技術(shù)革新企業(yè)家和經(jīng)濟(jì)師是開拓者

技術(shù)革新企業(yè)家和經(jīng)濟(jì)師是開拓者

一、技術(shù)創(chuàng)新理論的建立,加速了人類文明和社會(huì)發(fā)展

技術(shù)創(chuàng)新學(xué)說的創(chuàng)立者,著名的美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫?熊彼特未曾想到他的學(xué)說能夠在世界起到巨大作用。他的“技術(shù)創(chuàng)新”理論,在當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中有比較廣泛的深刻影響。盡管不少人對(duì)熊氏創(chuàng)新理論中的一些觀點(diǎn)持有異議,但辯證地看,熊氏的創(chuàng)新理論對(duì)當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)理論,特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論和科學(xué)技術(shù)發(fā)展都產(chǎn)生了很大的影響。在熊彼特看來,“創(chuàng)新”實(shí)質(zhì)上是生產(chǎn)要素的重新組合,這是經(jīng)濟(jì)增長,也是經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的原因,從而也是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的動(dòng)力。熊氏理論中的“創(chuàng)新”可歸納為三種形式:技術(shù)創(chuàng)新,如新產(chǎn)品開發(fā)、新工藝技術(shù)和采用、新材料的應(yīng)用等;市場創(chuàng)新;制度創(chuàng)新。熊彼特認(rèn)為,能否創(chuàng)新是判定企業(yè)家的關(guān)鍵,他明確提出:“企業(yè)家的職能就是創(chuàng)新”。在熊彼特“制度創(chuàng)新”中的“制度”是一個(gè)很龐雜的概念。他把人們對(duì)利潤的追求作為變革的根本動(dòng)力,不管上層建筑還是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),也不分各種制度的層次關(guān)系,通通都納入“創(chuàng)新”的范疇,統(tǒng)統(tǒng)歸為只有利潤動(dòng)機(jī)下的制度變化和調(diào)整。1912年熊彼特在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》一書中,特別強(qiáng)調(diào)了生產(chǎn)技術(shù)的革新和生產(chǎn)方法的變革在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的至高無上的作用。熊彼特的“創(chuàng)新”理論被其繼承者把它放到重要的位置加以肯定,經(jīng)過深化、發(fā)展和演變,形成了兩門分支學(xué)科:一是以研究技術(shù)變革和技術(shù)推廣、轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散的方式、作用、規(guī)律及其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué);一是以研究制度變革為對(duì)象的制度創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)。

熊彼特的贊同和繼承者中一些人對(duì)技術(shù)的發(fā)展所引起“創(chuàng)新”的重大作用,以及創(chuàng)新引起的社會(huì)生產(chǎn)過程、組織管理方式等的變化,進(jìn)行了比較詳細(xì)的研究,并把技術(shù)進(jìn)步看作是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。哈羅德、羅斯托、庫茲涅茨、肯德尼克、丹尼森、索洛等,都對(duì)有關(guān)技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展的影響作了進(jìn)一步的研究以及定量分析,形成了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中一個(gè)重要的分支學(xué)科——經(jīng)濟(jì)增長學(xué)。同時(shí),作為研究科學(xué)技術(shù)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境等方面的影響,評(píng)價(jià)科學(xué)技術(shù)的市場潛力和產(chǎn)業(yè)化意義并作出選擇,作為制定國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和政策體系基礎(chǔ)的技術(shù)評(píng)估也受到了工業(yè)發(fā)達(dá)國家的普遍重視。在“新熊彼特學(xué)派”中,美國的曼斯費(fèi)爾德提出了所謂“技術(shù)推廣模式”。認(rèn)為從中對(duì)有關(guān)因素的分析和估算,可以找到一種新技術(shù)首先被某個(gè)企業(yè)采用之后,究竟需要多久才能被該部門的多數(shù)企業(yè)接受和普遍采用。他還研究了關(guān)于技術(shù)在國際間轉(zhuǎn)移的問題。英國的特列比科爾研究了如何從一個(gè)部門擴(kuò)散到其它部門的所謂“技術(shù)擴(kuò)散”問題。如軍事工業(yè)技術(shù)向民用工業(yè)部門轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散?？褪┩叽难芯苛思夹g(shù)創(chuàng)新和市場結(jié)構(gòu)的關(guān)系,認(rèn)為競爭程度、企業(yè)規(guī)模和壟斷力量是決定技術(shù)創(chuàng)新的三個(gè)重要因素。

制度創(chuàng)新的代表人物美國的戴維斯和諾爾斯認(rèn)為,改變現(xiàn)有制度,采用組織形式和經(jīng)營管理形式的變革,創(chuàng)新者便能獲得追加利益。這就是說,技術(shù)創(chuàng)新往往以制度創(chuàng)新為前提。美國管理大師彼得?德魯克提出,創(chuàng)新是企業(yè)家特有的工具。認(rèn)為企業(yè)家借助于這個(gè)工具,把社會(huì)中的各種變化開拓成為從事不同事業(yè)或服務(wù)的機(jī)會(huì),他刻意探索創(chuàng)新的來源和尋找那些孕育成功的創(chuàng)新機(jī)會(huì)。香港創(chuàng)新科技委員會(huì)主席田長霖近來指出,現(xiàn)在有一種新的經(jīng)濟(jì)理論,就是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮完全依靠高新科技,創(chuàng)造性的科技是今后的一個(gè)主流,這已經(jīng)為大多數(shù)人日漸接受。比如美國的硅谷,世界創(chuàng)新科技最領(lǐng)先的地區(qū),經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也最快,每年創(chuàng)造的產(chǎn)值超過4500億美元。如此巨大的財(cái)富創(chuàng)造,集中在一個(gè)只有650萬人口的區(qū)域之中,完全依托創(chuàng)新科技。田長霖說,從頭開始做最新的創(chuàng)新企業(yè)可能發(fā)展得更快一點(diǎn),北京也要更新這個(gè)觀念。舉個(gè)例子,七八十年代,美國的汽車業(yè)、消費(fèi)電子業(yè)被日本、德國占據(jù),很多人說美國不行了,而美國專注于高增值行業(yè)的發(fā)展,目前美國經(jīng)濟(jì)成長的80%有賴于高科技的企業(yè)。這可以成為國內(nèi)的借鑒。當(dāng)前創(chuàng)新理論正在把國際經(jīng)濟(jì)競爭的焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向以人才、技術(shù)、信息等要素為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競爭。在發(fā)達(dá)國家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重、高附加值產(chǎn)品在對(duì)外貿(mào)易中的比重已經(jīng)分別達(dá)到40%和50%。因此,發(fā)展中國家為擺脫受制于人的局面,都在集中力量、大膽創(chuàng)新,在某些領(lǐng)域取得關(guān)鍵性的突破。這已不僅僅是一個(gè)市場份額的問題,而是涉及國家經(jīng)濟(jì)安全、甚至經(jīng)濟(jì)主權(quán)的問題,是推進(jìn)社會(huì)發(fā)展的大問題。

二、國外技術(shù)創(chuàng)新對(duì)我們的啟示

技術(shù)創(chuàng)新是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)過程,是產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)尚不存在的新事物的人類活動(dòng),它最能充分地體現(xiàn)出一個(gè)人或一個(gè)國家的主觀能動(dòng)作用。今天的“技術(shù)創(chuàng)新”不能理解為“純技術(shù)”的創(chuàng)新。創(chuàng)新活動(dòng)十分廣泛,如科學(xué)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等;而提出戰(zhàn)略、策略、方案、措施、建議,或者有效合理地組合運(yùn)用人力財(cái)力去開拓產(chǎn)品、市場、人才和服務(wù)等都應(yīng)理解為技術(shù)創(chuàng)新。它們既有不同的又有共同的特性和規(guī)律,彼此間相輔相成、相得益彰。這種高度結(jié)合目的性的實(shí)踐活動(dòng),最終體現(xiàn)于國家技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng),并對(duì)增加綜合國力方面起到了直接的、重大的作用。由于各國的情況不同,在各類國家技術(shù)創(chuàng)新中各有其特征。

美國技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)直接成為增強(qiáng)綜合國力的核心部分

美國富有創(chuàng)新的文化傳統(tǒng),適應(yīng)資本主義自由市場經(jīng)濟(jì)的政治體制,憲法所規(guī)范的各種法規(guī)、科技政策的保證,以總統(tǒng)為首的科技領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),R&D和教育的高投入,以及能包容多元文化、鼓勵(lì)自由思考、獨(dú)自創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境系統(tǒng),使美國擁有當(dāng)今世界最全面的國家創(chuàng)新體系。美國的創(chuàng)新具有全方位的特征。雄厚的基礎(chǔ)科學(xué),持續(xù)地支撐著技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)明。技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的效果,表現(xiàn)在尖端武器、航天技術(shù)、信息技術(shù)、材料技術(shù)、生物技術(shù)等方面的迅速發(fā)展,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長,保持了超級(jí)大國的地位。

日本正在實(shí)施跨世紀(jì)的“科技創(chuàng)新立國”戰(zhàn)略

戰(zhàn)后40年間,日本通過走一條技術(shù)引進(jìn)——消化——改良——?jiǎng)?chuàng)新的道路,迅速發(fā)展成為世界經(jīng)濟(jì)大國。面對(duì)新世紀(jì)在經(jīng)濟(jì)、政治、軍事和科技上的競爭態(tài)勢,日本又明確地提出了“科技創(chuàng)新立國”戰(zhàn)略。在繼續(xù)發(fā)揚(yáng)技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)還增添了科學(xué)創(chuàng)新。為了使科學(xué)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新能有效地持續(xù)下去,又強(qiáng)調(diào)了觀念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技體制創(chuàng)新,并制定了《科技基本法》等,從法律和政策上提供保證。在技術(shù)創(chuàng)新過程中特別強(qiáng)調(diào)技術(shù)預(yù)測、項(xiàng)目選擇、開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、運(yùn)輸、銷售、服務(wù)等各個(gè)相關(guān)環(huán)節(jié)上的高效、快捷。

巴西重視技術(shù)創(chuàng)新迅速發(fā)展為世界第八經(jīng)濟(jì)大國

從世紀(jì)中葉開始的50年間,巴西依靠國家財(cái)政投資和國外融資,從一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)國迅速發(fā)展成為世界第八經(jīng)濟(jì)大國。巴西工業(yè)化發(fā)展模式的一個(gè)重要特點(diǎn)是在開放經(jīng)濟(jì)的同時(shí),也從法律和政策上開始對(duì)科技創(chuàng)新體制進(jìn)行了改革。改革的重點(diǎn),一是鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新上的投資,保障了科技投資年年增長。1992年至1997年,巴西研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)平均每年遞增14%,企業(yè)用于技術(shù)創(chuàng)新的投資平均每年增長%,1997年科技研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)首次突破100億美元,其中企業(yè)科技投資比重占全國的32%。二是鼓勵(lì)企業(yè)與科技機(jī)構(gòu)密切合作。1996年設(shè)立的“OMEGA計(jì)劃”規(guī)定,由科研機(jī)構(gòu)領(lǐng)頭、至少有兩家企業(yè)參與聯(lián)合開發(fā)項(xiàng)目可得到國家50%經(jīng)費(fèi)的扶持。巴西還通過“PADCT計(jì)劃”,鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)向生產(chǎn)部門轉(zhuǎn)讓新技術(shù)。到1998年為止,巴西為這項(xiàng)計(jì)劃投入億美元,支持了3200個(gè)項(xiàng)目。巴西計(jì)劃再用6年時(shí)間投入億美元,繼續(xù)扶持科研成果向企業(yè)轉(zhuǎn)讓。巴西全國工業(yè)聯(lián)合會(huì)對(duì)科研院所在生物、新材料和信息技術(shù)三個(gè)領(lǐng)域開發(fā)出來的新技術(shù)進(jìn)行登記列冊(cè),向全國生產(chǎn)部門推薦,以便企業(yè)了解、利用這些新技術(shù)。

以色列人均創(chuàng)新能力進(jìn)入世界前列

1948年以來,在僅有約500萬人口、自然資源和環(huán)境很差的條件下,以色列經(jīng)過半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新立國。以猶太人為主要人口的以色列,14歲以上人均每月讀一本書,在人均擁有圖書和出版社及每年人均讀書的比例上成為世界之最。在猶太社會(huì)里,世代相傳:書是甜的、智慧是搶不走的、學(xué)者的社會(huì)地位是最高的。猶太人不僅非常重視知識(shí),而且更加重視富有創(chuàng)新性的才能。學(xué)習(xí)應(yīng)以思考為基礎(chǔ),思考必須有懷疑精神,最終尋求解答,智慧和創(chuàng)新迭起。由此,在猶太人中產(chǎn)生的諾貝爾獎(jiǎng)得主、卓越的科學(xué)家、各種專業(yè)人才,其數(shù)量之多占其人口的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過世界其他國家。以色列按人均的科學(xué)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新能力已進(jìn)入世界前列。

韓國以“創(chuàng)造性、自主性”創(chuàng)新戰(zhàn)略躋身世界科技七強(qiáng)

戰(zhàn)后,韓國提出“科技立國”戰(zhàn)略,近來又提出“世界化”戰(zhàn)略。為此,科技從支持工業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)工業(yè)發(fā)展;依法建立宏觀調(diào)控為主要職能的科技管理和決策;決定科技問題已成為國家最高領(lǐng)導(dǎo)人的主要權(quán)力。東南亞金融危機(jī)后,韓國進(jìn)行了深刻的反省,頒布了《科技創(chuàng)新特別法》,增強(qiáng)政府在國家技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)中的重要作用,包括強(qiáng)調(diào):企業(yè)尤其是大企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)中發(fā)揮最重要的主導(dǎo)性作用;注重培養(yǎng)國內(nèi)人才,積極招攬國際人才,特別是開發(fā)和發(fā)揮創(chuàng)造性人才的龍頭作用;以基礎(chǔ)研究為根本,增大其在R&D總投資中的比例;建立全國性基礎(chǔ)科學(xué)研究網(wǎng)絡(luò)等,使之成為技術(shù)創(chuàng)新的源泉和動(dòng)力,以躋身世界科技七強(qiáng)。目前,世界500強(qiáng)中已有150多個(gè)進(jìn)入北京,并建立了自己的開發(fā)機(jī)構(gòu),許多跨國公司已不是只有一個(gè)開發(fā)中心就夠了,而是在全球范圍內(nèi)為技術(shù)創(chuàng)新配置資源。在這種咄咄迫人的形勢下,我們?cè)俨患訌?qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,就無法與強(qiáng)手競爭,差距就會(huì)越來越大。

三、技術(shù)創(chuàng)新在中華大地得到認(rèn)同和新生

熊彼特創(chuàng)立的技術(shù)創(chuàng)新學(xué)說正在中國這塊古老的大地上得到認(rèn)同和新生。原國家科委研究中心是國內(nèi)最早研究技術(shù)創(chuàng)新理論的單位之一,許多學(xué)術(shù)研究團(tuán)體也很重視,如中國技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)從1995年起在《技術(shù)經(jīng)濟(jì)》雜志上多期刊登技術(shù)創(chuàng)新重要文章,這就促進(jìn)了技術(shù)創(chuàng)新得到廣泛傳播、應(yīng)用并成為各方關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)領(lǐng)域,這與在我國經(jīng)過十幾年的研究與實(shí)踐是分不開的。盡管人們至今對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的理解仍存在一些誤區(qū),比如,把技術(shù)創(chuàng)新等同于技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造或單純的技術(shù)活動(dòng),而忽視了技術(shù)創(chuàng)新是在以市場拉動(dòng)和技術(shù)推動(dòng)的綜合作用下,即包括技術(shù)開發(fā)、工程化、商業(yè)化生產(chǎn)和市場應(yīng)用這樣一種技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的系統(tǒng)工程的根本特點(diǎn)。近年來越來越多的人們已認(rèn)識(shí)到技術(shù)創(chuàng)新是提高一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)的國際競爭力和調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、落實(shí)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力、實(shí)行科教興國戰(zhàn)略的一條根本途徑。由此,我國科技競爭力已從1997年的第20位上升到1998年的第13位;國際競爭力同一時(shí)期由27位上升到24位;在1998年的8個(gè)要素中,我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政府政策和科學(xué)技術(shù)這三項(xiàng)排名比較靠前。和1997年比較,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和國際化程度均上升了9位;科學(xué)技術(shù)和國民素質(zhì)均提高了7位。堅(jiān)持自主創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新和善于創(chuàng)新的科研工作者取得“兩彈一星”的成功標(biāo)志著我國已成為少數(shù)獨(dú)立掌握核技術(shù)和空間技術(shù)的國家之一,并在某些關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域走在世界前列。鄧小平理論緊緊抓住了尊重知識(shí)、尊重人才是創(chuàng)新的關(guān)鍵。

鄧小平指出,技術(shù)改造要?jiǎng)?chuàng)新,掌握新技術(shù)要?jiǎng)?chuàng)新。特別強(qiáng)調(diào)和警示,中國必須在世界高科技領(lǐng)域占有一席之地,搞科技越快越好,越新越好。他要求企業(yè)不斷進(jìn)行技術(shù)改造,努力提高自己的技術(shù)水平,明確指出,要加強(qiáng)企業(yè)的科學(xué)研究工作。隨著工業(yè)的發(fā)展,企業(yè)的科技人員數(shù)量應(yīng)當(dāng)越來越多,在全部職工中所占的比例應(yīng)當(dāng)越來越大。江澤民同志多次指出,面對(duì)世界科技飛速發(fā)展的挑戰(zhàn),我們必須把增強(qiáng)民族創(chuàng)新能力提到關(guān)系中華民族興衰存亡的高度來認(rèn)識(shí)。他說:“當(dāng)今世界各國綜合國力競爭的核心,是知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化?！痹谑兰o(jì)之交的關(guān)鍵時(shí)刻,全國技術(shù)創(chuàng)新大會(huì)隆重召開,并公布了《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展高科技,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》?！稕Q定》以江澤民同志關(guān)于創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力為指導(dǎo)。指出:“加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展高科技,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,核心是全國落實(shí)鄧小平同志關(guān)于‘科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力’……等重要思想,從體制、機(jī)制、政策等各方面,促進(jìn)與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合,把我國的科技實(shí)力變成現(xiàn)實(shí)的第一生產(chǎn)力,使我國的綜合國力迎頭趕上國際先進(jìn)水平”?！稕Q定》明確提出:“通過深化改革,從根本上形成有利于科技成果轉(zhuǎn)化的體制和機(jī)制,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展高科技,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。這既是解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的深層問題,進(jìn)一步提高國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和綜合國力,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的緊迫要求,也是應(yīng)對(duì)國際競爭,確保中華民族在新世紀(jì)立于不敗之地的戰(zhàn)略抉擇。”我國最早研究技術(shù)創(chuàng)新,就不是從傳統(tǒng)理解意義上的技術(shù)改造、科技開發(fā),而是從如何解決科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的這樣一個(gè)長期困擾我們的問題切入的。技術(shù)創(chuàng)新既涉及新科技成果的開發(fā)、產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和試用,又涉及到生產(chǎn)營銷和市場化的一系列環(huán)節(jié)。

它是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的新組合,是生產(chǎn)函數(shù)的新變化和遷移,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)內(nèi)在因素。技術(shù)創(chuàng)新歸根結(jié)底是社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為,是科技成果市場化、產(chǎn)業(yè)化的全過程。我國的這種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀認(rèn)為,科技是經(jīng)濟(jì)的子系統(tǒng),它們不是兩個(gè)彼此平行的系統(tǒng)?！翱茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”,既指它的戰(zhàn)略地位而言;又包括科學(xué)技術(shù)和科學(xué)技術(shù)應(yīng)用中的管理。大量的實(shí)踐證明,要實(shí)現(xiàn)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”,必須要通過技術(shù)創(chuàng)新?？梢哉f,技術(shù)創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的主要形式,或者說技術(shù)創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的必由之路?！稕Q定》對(duì)于“技術(shù)創(chuàng)新”作出了言簡意賅的全新的定義:技術(shù)創(chuàng)新是指應(yīng)用創(chuàng)新的知識(shí)和新技術(shù)、新工藝,采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式,提高產(chǎn)品質(zhì)量,開發(fā)生產(chǎn)新的產(chǎn)品,提供新的服務(wù),占據(jù)市場實(shí)現(xiàn)市場價(jià)值。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體。技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的重要前提。這是一個(gè)全新的技術(shù)創(chuàng)新概念。

四、企業(yè)家和經(jīng)濟(jì)師是技術(shù)創(chuàng)新的“第一當(dāng)事人”

從熊彼特的創(chuàng)新理論強(qiáng)調(diào)利潤動(dòng)機(jī)下的制度變化和調(diào)整以及生產(chǎn)技術(shù)的革新和生產(chǎn)方法的變革在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的至高無尚的作用和企業(yè)家的職能就是創(chuàng)新;到管理學(xué)家德魯克指出創(chuàng)新是企業(yè)家特有的工具;再到我國的《決定》明確提出企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體。技術(shù)創(chuàng)新理論經(jīng)歷了歷史性的“三級(jí)跳”。企業(yè)是什么?在市場經(jīng)濟(jì)中,企業(yè)是市場關(guān)系的總和。即市場經(jīng)濟(jì)中的所有關(guān)系,科研、生產(chǎn)、分配、交換等都必須反映到企業(yè)經(jīng)營及其行為過程中。正如法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家勃拉爾頓說的:“市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵是企業(yè),其當(dāng)事人是企業(yè)家。企業(yè)家必須能自主決策并對(duì)自己的決策負(fù)責(zé)”?，F(xiàn)代企業(yè)制度的建立和企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換,其目標(biāo)就是要使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的生產(chǎn)者和經(jīng)營者。什么是企業(yè)家?美國的格林沃德在其所編的《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)詞典》中說,企業(yè)家是“能抓住機(jī)遇引進(jìn)一種新產(chǎn)品、一種新生產(chǎn)方法或改進(jìn)了的組織機(jī)構(gòu)的企業(yè)管理者”,是“能籌集資金,調(diào)動(dòng)各種生產(chǎn)要素并組織管理機(jī)構(gòu)的人”。美國著名管理學(xué)家彼得?德魯克說得更直截了當(dāng):“企業(yè)家即為謀取利潤并為此承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的人。他們是能開拓市場、引導(dǎo)新需求、創(chuàng)造新顧客的人。是一批別出心裁、獨(dú)具匠心、與眾不同的人”。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家韋伯斯特在《新世界詞典》中把企業(yè)家界定為“一個(gè)經(jīng)濟(jì)冒險(xiǎn)事業(yè)的組織者,特別是組織、擁有、管理并承擔(dān)這一事業(yè)全部風(fēng)險(xiǎn)的人”。而技術(shù)創(chuàng)新理論始祖熊彼特提出“企業(yè)家的職能就是創(chuàng)新”更是一言九鼎。我國企業(yè)的企業(yè)家和經(jīng)濟(jì)師在技術(shù)創(chuàng)新中的責(zé)任是什么?

《決定》明確規(guī)定為:深化體制改革,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和高新科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化。提出:國有企業(yè)要把建立健全技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容,要把提高技術(shù)創(chuàng)新能力和經(jīng)營管理水平作為企業(yè)走出困境、發(fā)展壯大的關(guān)鍵措施,使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。企業(yè)的生存和發(fā)展,必須以市場為導(dǎo)向,加強(qiáng)技術(shù)研究開發(fā)和科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用,切實(shí)把提高經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)到依靠技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的軌道上來。大中型企業(yè)要建立健全企業(yè)技術(shù)中心,加速形成有利于技術(shù)創(chuàng)新和科技成果迅速轉(zhuǎn)化的有效運(yùn)行機(jī)制。要加強(qiáng)崗位技術(shù)培訓(xùn),全面提高勞動(dòng)素質(zhì),鼓勵(lì)職工廣泛開展技術(shù)發(fā)明、技術(shù)革新活動(dòng)。積極創(chuàng)造條件,以多種方式吸引更多的優(yōu)秀科技人員到企業(yè)工作,充分挖掘企業(yè)技術(shù)開發(fā)潛力。要面向市場需求不斷開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝,采用先進(jìn)的經(jīng)營管理方法和組織形式科學(xué)地組織生產(chǎn)、銷售和服務(wù)。

《決定》指出,要加強(qiáng)企業(yè)與高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)合協(xié)作。根據(jù)優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享的原則,建立雙邊、多邊技術(shù)協(xié)作機(jī)制,通過相互兼職、培訓(xùn)等形式,加強(qiáng)不同單位科技人員的交流。企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)要有一定比例用于產(chǎn)學(xué)研合作。要強(qiáng)化技術(shù)引進(jìn)與消化吸收的有效銜接,提高技術(shù)配套和自主開發(fā)能力。明確規(guī)定,要促使企業(yè)主動(dòng)增加科技投入。高新技術(shù)企業(yè)每年用于研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)要達(dá)到年銷售額的百分之五以上?！稕Q定》還要求,企業(yè)的技術(shù)改造要以市場為導(dǎo)向,注重發(fā)揮已有的基礎(chǔ)和潛力,注重與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。以上這些規(guī)定把企業(yè)和企業(yè)家在推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新中的