構(gòu)建新型科技服務(wù)模式促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

構(gòu)建新型科技服務(wù)模式促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

近年來,濮陽市把科技服務(wù)作為科技工作的突破口,把政府引導(dǎo)與市場需求、發(fā)揮優(yōu)勢與創(chuàng)新模式、傳統(tǒng)服務(wù)與現(xiàn)代傳媒、體系建設(shè)與能力建設(shè)緊密結(jié)合起來,大力培育服務(wù)主體,創(chuàng)新服務(wù)形式,改善服務(wù)手段,提高服務(wù)能力,努力構(gòu)建新型農(nóng)村科技服務(wù)體系。

一、政府引導(dǎo)與市場需求相結(jié)合,促進農(nóng)村科技服務(wù)主體的多元化強化政府科技服務(wù)的主導(dǎo)作用。主要是加強和完善市、縣科技服務(wù)中心等推廣機構(gòu)的建設(shè),努力構(gòu)筑農(nóng)村科技公共服務(wù)平臺。

作為全市公益性科技服務(wù)的龍頭,濮陽市科技服務(wù)中心構(gòu)建了“媒體宣傳、熱線咨詢、網(wǎng)絡(luò)傳播、實地指導(dǎo)、教育培訓(xùn)、示范開發(fā)”六位一體的農(nóng)村科技服務(wù)模式。如與報紙、電臺、電視臺等傳統(tǒng)新聞媒體聯(lián)辦科技專欄,構(gòu)建了行之有效的科普平臺;開通了科技服務(wù)熱線,開創(chuàng)了國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域智能化科技信息服務(wù)的先例,構(gòu)建了實時、高效的科技信息服務(wù)平臺;發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在科普方面的優(yōu)勢,創(chuàng)辦了中原科普網(wǎng)等9家科技服務(wù)網(wǎng)站,構(gòu)建了現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳播平臺;成立了市、縣兩級8家農(nóng)業(yè)科技專家顧問團,組建了20余支科技下鄉(xiāng)服務(wù)隊,構(gòu)建了立體互動的專家服務(wù)平臺;發(fā)揮星火培訓(xùn)基地作用,借助田間指導(dǎo)、媒體講座等形式,構(gòu)建了較為完備的科技培訓(xùn)平臺;發(fā)揮示范基點和中介組織優(yōu)勢,推廣、轉(zhuǎn)化先進農(nóng)業(yè)技術(shù)成果,構(gòu)建了適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的示范開發(fā)平臺。

清豐縣政府強化農(nóng)業(yè)科技公益性服務(wù),實施了科技入戶工程。設(shè)立了農(nóng)技推廣總站、農(nóng)林牧科技服務(wù)大廳及三家跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技推廣區(qū)域站。公開選拔39名優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員充實到基層,推行農(nóng)技人員包村聯(lián)戶責(zé)任制,實現(xiàn)了科技服務(wù)的“零距離對接”。

濮陽縣依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及農(nóng)資服務(wù)實體,組建了20余家鄉(xiāng)級科技推廣服務(wù)站、480個村級服務(wù)組,初步形成了覆蓋全縣、深入到戶的縣、鄉(xiāng)、村三級科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。服務(wù)站和服務(wù)組的組建,不僅進一步暢通了農(nóng)村科技信息渠道,滿足了農(nóng)民對科技服務(wù)的新需求,而且還凈化了鄉(xiāng)村農(nóng)資市場環(huán)境,為廣大農(nóng)民培養(yǎng)了一批永駐身邊的科技服務(wù)隊。

2.適應(yīng)市場需求,著力培育多元化的科技服務(wù)主體。濮陽市積極扶持科技信息協(xié)會、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等各類服務(wù)主體,建立了科技信息協(xié)會等科技中介機構(gòu)13家、農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會731家,擁有會員4萬余人。

濮陽市科技信息協(xié)會作為濮陽市農(nóng)村科技服務(wù)體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié),其理事單位由市水利局、農(nóng)科所、林科所、市情報所、市植物脫毒技術(shù)開發(fā)中心、市科技服務(wù)中心、市計算機中心、市畜牧站、市種子站、市植保站、市農(nóng)機站、市經(jīng)作站、市林技站等科研或科技服務(wù)機構(gòu)以及各縣(區(qū))科技局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)協(xié)會組成,擁有注冊會員7560名。該協(xié)會一方面,通過實施科技信息“村村通”工程,將現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相對接,構(gòu)建了具有濮陽特色的“政府引導(dǎo)、項目扶持、協(xié)會運作、多方參與”的科技信息進村入戶傳播模式。另一方面,還依托一些科技含量高、社會與經(jīng)濟影響強、對大眾科技服務(wù)熱忱的涉農(nóng)龍頭企業(yè)、專業(yè)種養(yǎng)大戶和營銷大戶,建立了科技信息輻射中心。通過與這些中心舉辦相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn),協(xié)會把先進實用的技術(shù)發(fā)布出去,輻射、傳播給周邊農(nóng)村,帶動了農(nóng)民致富。目前,濮陽市科技信息輻射中心已發(fā)展到21家,輻射全市6個縣區(qū)及高新技術(shù)開發(fā)區(qū),并波及河北大名、山東菏澤等地。這些中心延伸了政府的服務(wù)職能,促進了科學(xué)普及,取得了較好的經(jīng)濟效益。

華龍區(qū)岳村鄉(xiāng)科技信息協(xié)會擁有會員363名、專業(yè)科技信息員51名、科技信息服務(wù)網(wǎng)點48家。近年來,該協(xié)會把培養(yǎng)農(nóng)村科技帶頭人作為科技服務(wù)的主要內(nèi)容,共舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班30多期,發(fā)放實用技術(shù)資料萬份、光盤510張。協(xié)會信息中心還安裝了“農(nóng)村科技信息村村通”軟件,下載打印科技信息萬條、市場行情信息萬條,受益群眾達(dá)萬人次。其中,56戶菜農(nóng)年收入達(dá)2萬元以上,93戶養(yǎng)殖戶年收入達(dá)5萬元以上,信息中心真正成為輻射帶動周邊群眾致富的“千里眼”、“順風(fēng)耳”。2007年7月,河南省委副書記陳全國到岳村鄉(xiāng)調(diào)研,對其給予了高度評價。

二、發(fā)揮優(yōu)勢與創(chuàng)新模式相結(jié)合,實現(xiàn)農(nóng)村科技服務(wù)形式的多樣化

濮陽市在做好科技下鄉(xiāng)等傳統(tǒng)科技服務(wù)及“科技信息村村通”、“戶戶通”等科技服務(wù)信息化的同時,還根據(jù)實際需求,借鑒外地成功經(jīng)驗,探索出了“公司+園區(qū)+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶+銷售”、“龍頭企業(yè)+科技示范戶”等科技服務(wù)新模式,實現(xiàn)了農(nóng)村科技服務(wù)形式的多樣化。

目前,濮陽市共建有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)90多家,輻射面積107萬畝。各示范區(qū)選擇了一批具有實用性、先進性、針對性的新技術(shù)進行科技示范,成為農(nóng)民看得見、摸得著、學(xué)得會的致富樣板。其中,清豐縣科技局建設(shè)的占地120畝、投資650萬元的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園,以河南省申氏菇業(yè)有限公司和河南恒立佳泰農(nóng)業(yè)有限公司為龍頭,從事白靈菇等珍稀食用菌的立體高效示范及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。幾年來,該示范區(qū)共引進食用菌新技術(shù)3項、新品種5個,年產(chǎn)菇80余萬斤,實現(xiàn)產(chǎn)值300萬元。按照“公司+園區(qū)+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,帶動周邊農(nóng)戶6000余戶,創(chuàng)造社會效益7000余萬元。

作為解決小生產(chǎn)與大市場、自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與高度市場化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之間矛盾的重要載體,科技型龍頭企業(yè)的產(chǎn)生不僅是企業(yè)自身發(fā)展的需要,也是新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系中的重要一環(huán)。濮陽市田豐種業(yè)有限公司探索出了“公司+基地+農(nóng)戶+銷售”的育、繁、推一體化的科技服務(wù)新模式。該公司在南樂縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分重點村成立了科技推廣服務(wù)站及連鎖配送點,在322個行政村配備了科技推廣員,將優(yōu)質(zhì)小麥規(guī)范化栽培技術(shù)規(guī)程、夏玉米高產(chǎn)攻關(guān)技術(shù)操作規(guī)程等技術(shù)規(guī)范印成明白卡,發(fā)放至所有科技推廣員手中,再由推廣員進村入戶,針對這些技術(shù)規(guī)范進行技術(shù)培訓(xùn)及田間指導(dǎo)工作。這種新型科技服務(wù)模式有力推動了小麥、玉米品種的更新?lián)Q代,使示范區(qū)小麥每畝單產(chǎn)突破700公斤,玉米每畝單產(chǎn)突破900公斤。

三、傳統(tǒng)服務(wù)方式與現(xiàn)代傳媒相結(jié)合,實現(xiàn)農(nóng)村科技服務(wù)手段的現(xiàn)代化充分發(fā)揮傳統(tǒng)新聞媒體在農(nóng)村科技服務(wù)中的作用,逐步形成制度化、經(jīng)?；⒁?guī)范化的科技服務(wù)新手段。1998年,濮陽市創(chuàng)辦了河南省唯一一家具有合法刊號的地市級農(nóng)村科普報紙——《濮陽科普報》,2005年改版為以農(nóng)業(yè)科技為主的《濮陽日報·科技之光》專版。2003年,濮陽市科技局與濮陽人民廣播電臺聯(lián)合創(chuàng)辦了“科技之聲”專題廣播節(jié)目。2004年,濮陽市科技局與濮陽電視臺聯(lián)合創(chuàng)辦了“龍鄉(xiāng)科技”電視專題欄目。

2.利用現(xiàn)代傳媒技術(shù),構(gòu)建快捷、實用的現(xiàn)代化信息服務(wù)平臺,推進農(nóng)村科技服務(wù)手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。整合科技資源,濮陽市建立了電話網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣電網(wǎng)、專家網(wǎng)、組織網(wǎng)“五網(wǎng)合一”的科技信息服務(wù)平臺;引進了北京華夏神農(nóng)“智能電話查詢系統(tǒng)”和“農(nóng)業(yè)科技進村入戶專家系統(tǒng)”,對農(nóng)村電腦、電話(固定+移動)、信息機(農(nóng)村信息機+電子顯示屏)等現(xiàn)代信息終端進行綜合開發(fā)利用,建立了一條實用、方便、快捷、現(xiàn)代化的“科技服務(wù)高速公路”,直接向農(nóng)民提供科技、政策及市場等方面的信息;為基層配備了10部“科技服務(wù)車”,設(shè)立了市級調(diào)度服務(wù)中心、縣(區(qū))咨詢服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通聯(lián)服務(wù)站點,建成了農(nóng)村科技服務(wù)“110”網(wǎng)絡(luò)體系,有效解決了農(nóng)業(yè)信息“進村入戶”的“最后一公里”問題。

四、體系建設(shè)與能力建設(shè)相結(jié)合,提升農(nóng)村科技服務(wù)水平實施科技支撐工程,以項目為依托促進農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)。近年來,圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè),濮陽市相繼實施了新農(nóng)村建設(shè)科技示范工程、新農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)、科普及適用技術(shù)傳播、貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)科技開發(fā)、農(nóng)作物新品種選育與試驗示范、濮陽市科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺建設(shè)等重大科技專項。并以項目為依托,整合農(nóng)村科技資源,加大了對人才、資金、技術(shù)等方面的投入力度,構(gòu)建新型科技服務(wù)體系。其中,以“食用菌產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)”、“無公害富硒農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)”、“櫻桃谷鴨集約養(yǎng)殖模式研究”、“15萬畝綠色優(yōu)質(zhì)稻米標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)”、“奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)”等為主要內(nèi)容的貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)科技開發(fā)科技專項,不僅培育提高了龍頭企業(yè)的創(chuàng)新能力和帶動能力,普及推廣了先進的種養(yǎng)技術(shù),而且還推動了科技服務(wù)的社會化、市場化步伐,促進了食用菌、富硒大米、畜禽養(yǎng)殖等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

2.采取“引進來”、“走出去”相結(jié)合的方法,提高科技服務(wù)能力。建立了“市院合作”、“市校合作”長效機制,通過科技合作,借助技術(shù)、成果、人才,提升服務(wù)水平,提高現(xiàn)有農(nóng)村科技服務(wù)人員的從業(yè)能力。幾