廣告中的消費者權益保護

廣告中的消費者權益保護第一頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期六315第二頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期六第三頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期六第四頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期六曾泛濫安徽阜陽農(nóng)村市場的劣質(zhì)嬰兒奶粉，曾使200多名嬰兒營養(yǎng)不良。頭大，嘴小，浮腫，低燒，有毒奶粉造就的這些“大頭娃娃”震動了全社會。之后，國家工商總局公布了54家劣質(zhì)奶粉生產(chǎn)企業(yè)，97名政府相關責任人受到處理，31人被逮捕。第五頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期六

自2005年3月4日北京市政府食品安全辦公室率先披露從亨氏辣椒醬中檢出“蘇丹紅”后，全國各地又相繼從市場檢查中發(fā)現(xiàn)肯德基辣雞翅等一批“涉紅”食品，由此引起了人們對食品安全的普遍關注和擔憂。第六頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期六查你沒商量

第七頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期六中國消費者協(xié)會歷年主題是：

１９９７年：講誠信反欺詐１９９８年：為了農(nóng)村消費者１９９９年：安全健康消費２０００年：明明白白消費２００１年：綠色消費２００２年：科學消費２００３年：營造放心消費環(huán)境２００４年：誠信·維權２００５年：健康·維權２００６年：消費與環(huán)境２００７年：消費和諧２００８年：消費與責任２００９年：消費與發(fā)展第八頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期六消費者權益保護法第九頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期六《消費者權益保護法》（1993年10月31日，八屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過，1994年1月1日施行）第十頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期六一、消費者權益保護法概述第十一頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期六（一）概念是指調(diào)整在保護公民消費權益過程中所產(chǎn)生的社會關系的法律規(guī)范的總稱。（二）特點：

1、以保護消費者權益為宗旨，特別強調(diào)經(jīng)營者的義務。

2、鼓勵、動員全社會為保護消費者合法權益共同承擔責任，對損害消費者權益的不法行為進行全方位監(jiān)督。

3、重視對消費者的群體性保護。（三）立法目的

1、對處于弱勢地位的消費者予以特殊的保護。

2、維持社會經(jīng)濟秩序。

3、促進社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。第十二頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期六相對于經(jīng)營者，消費者處于弱勢地位交易中，經(jīng)營者與消費者的利益形態(tài)不同，前者僅承擔經(jīng)濟風險，后者則還須承擔生存風險，因為消費品本身可能存在危害人身和財產(chǎn)安全的風險。此外，利益滿足的時間條件不同。經(jīng)營者的利益可以得到即時的滿足，而消費者的需求只能在交易完成、獲得并使用消費品后才能得到滿足。第十三頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期六經(jīng)營者和消費者的信息掌握程度嚴重不對稱。信息天然地集中在經(jīng)營者一方，其從事商品、服務的生產(chǎn)與提供，有關商品的成分、性能、構造、功能、作用、成本等與商品、服務有關的各種信息由經(jīng)營者天然的壟斷，消費者對商品服務的認識在絕大多數(shù)時候必須依靠經(jīng)營者提供的信息才能實現(xiàn)。尤其隨著科技的發(fā)展，產(chǎn)品和服務日益復雜，消費者對商品服務做出準確的判斷幾乎不可能。如純凈水的秘密----國內(nèi)生產(chǎn)的礦泉水，普遍為了殺菌而大量使用臭氧，導致產(chǎn)生名為溴酸鹽的衍生物，溴酸鹽被國際癌癥研究機構定為2b級的潛在致癌物。我國現(xiàn)行的《生活飲用水衛(wèi)生標準》將溴酸鹽限值規(guī)定為0.01mg/L，美國同，歐盟規(guī)定為0.003mg/L第十四頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期六在經(jīng)濟生活中，經(jīng)營者可能處于壟斷地位。在不完全競爭的市場中，壟斷者支配市場，消費者別無它選，不得不購買壟斷性經(jīng)營者提供的產(chǎn)品或者服務，不得不接受質(zhì)次價高的消費品。因此，與實力強大的經(jīng)營者相比，分散弱小的消費者顯然處于弱者地位。消費者應當優(yōu)于經(jīng)營者得到法律的保護，以實現(xiàn)實質(zhì)的公平正義。第十五頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期六二、消費者的概念第十六頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期六

概念：

所謂消費者，是指為生活消費需要購買、使用經(jīng)營者所提供的商品或者接受經(jīng)營者所提供的服務的市場主體。

在經(jīng)濟學上，消費者是與政府、企業(yè)并列的參與市場經(jīng)濟運行的三大主體之一；在法學上，消費者是各國法律特別是消費者法保護的主體第十七頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期六范圍：

1、為生活消費需要購買、使用商品或接受服務的消費者自然人（狹義）法人和其他組織（廣義）

2、購買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料的農(nóng)民王海打假的爭議第十八頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期六二、消費者的權利第十九頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期六（一）消費者權利的歷史淵源

1756年英國王室法庭首席法官曼斯菲德針對當時法律所奉行的“小心選購，出門不換”主義，提出了“買受人付給完整價金，應獲得完美商品”的意見，從而第一個明確闡述了消費者保護的思想

現(xiàn)代消費者權利的提法來自美國的約翰·肯尼迪總統(tǒng)第二十頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期六

針對美國日益嚴重的消費者問題，肯尼迪總統(tǒng)于1962年3月15日向國會提出了保護消費者利益的特別國情咨文，即保護消費者利益的總統(tǒng)特別命令或者稱為總統(tǒng)關于消費者利益的白皮書，指出消費者應享有四項權利：一是安全保障權；二是獲得正確的商品信息資料的權利；三是自由選擇權；四是有提出消費者意見的權利。1969年美國總統(tǒng)尼克松又提出了第五項權利——消費者的索賠權，進一步完善了消費者的權利體系。

第二十一頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期六

肯尼迪提出的“四權論”影響深遠逐漸為世界各國所認同并在實踐中加以發(fā)展，相繼增加了獲得合理賠償?shù)臋嗬?、獲得有益于健康的環(huán)境的權利和享受教育的權利等。國際消費者組織聯(lián)盟于1983年作出決定，將每年的3月15日定為“國際消費者權益日”第二十二頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期六（二）消費者的權利

1、安全保障權消費者享有人身、財產(chǎn)安全不受損害的權利。第七條

消費者在購買、使用商品和接受服務時享有人身、財產(chǎn)安全不受損害的權利。消費者有權要求經(jīng)營者提供的商品和服務，符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。安全的標準有主客觀標準。主觀標準是人們制定的，包括國家標準和行業(yè)標準，又分為強制性標準和推薦性標準。此外還有企業(yè)標準?？陀^標準即實踐標準，使人們在正常使用下所應達到的安全標準，即消費者有權期待的，不會引起人身財產(chǎn)安全問題的安全性。后者是前者的基礎，在沒有主觀標準時則是一種補充。第二十三頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期六

2、知悉真情權消費者享有知悉其購買、使用的商品或接受的服務的真實情況的權利。

第八條消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利。消費者有權根據(jù)商品或者服務的不同情況，要求經(jīng)營者提供商品的價格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成份、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說明書、售后服務，或者服務的內(nèi)容、規(guī)格、費用等有關情況。

第二十四頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期六3、自主選擇權

消費者在購買商品和接受服務的過程中，享有自主選擇經(jīng)營者、商品品種和服務方式、自主決定購買或者不購買商品、接受或者不接受服務的基本權利。具體言，即

1）有權自主選擇經(jīng)營者

2）有權自主選擇商品品種、服務方式

3）決定是否購買任何一種商品、接受任何一種服務

4）對商品或服務進行比較、鑒別和選擇第九條消費者享有自主選擇商品或者服務的權利。消費者有權自主選擇提供商品或者服務的經(jīng)營者，自主選擇商品品種或者服務方式，自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務。消費者在自主選擇商品或者服務時，有權進行比較、鑒別和挑選此為消費者的核心權利?，F(xiàn)實中的搭售、強賣甚至于謾罵打人等都是侵犯自主選擇權的表現(xiàn)形式第二十五頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期六

4、公平交易權

消費者在購買商品或者接受服務時享有的獲得質(zhì)量保障和價格合理、計量正確等公平交易條件的權利。具體包含兩點：

1）交易條件公平

2)不得強制交易第十條消費者享有公平交易的權利。消費者在購買商品或者接受服務時，有權獲得質(zhì)量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件，有權拒絕經(jīng)營者的強制交易行為。保羅國際天價頭第二十六頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期六保羅“天價頭”第二十七頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期六第二十八頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期六2008年３月２９日：兩名在鄭州上大學的女生在二七廣場附近的保羅國際理發(fā)后被索要１．２萬元的天價理發(fā)費。2008年4月2號，鄭州市工商、物價和稅務三部門前往調(diào)查，部分店員公然挑釁執(zhí)在場的法人員和媒體記者，做出了非常惡劣的手勢2008年4月3號，鄭州市工商部門依法封存店內(nèi)商品，要求停業(yè)整頓。4月5日：保羅國際被物價部門罰款50萬元。2008年4月6日，因保羅國國際對處物價部門50萬元的處罰不服，提出了復議申請，然而，4月17號，他們卻無故缺席物價部門舉行的聽證會。2008年4月21日：保羅國際老板葉劍文因涉嫌偷稅15萬元，被鄭州警方通緝，5月2日：葉劍文被抓捕歸案。2009年2月6日，鄭州市二七法院公開開庭審理了“天價頭”事件。第二十九頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期六法院查明，2008年3月29日下午3時，河南省某職業(yè)學院女學生張某、袁某，來到保羅國際美容美發(fā)(河南)有限公司，分別選擇了38元和68元的剪發(fā)服務。在剪發(fā)過程中，為張某、袁某服務的剪發(fā)師程勇和杜海非在店長金小英的授意下，采用隱瞞價格的方法，以種種理由誘騙被害人接受多項服務，并按照該公司法定代表人葉劍文的指使，執(zhí)意要求兩被害人辦理該店會員卡。當晚20時，當兩被害人被索要7000多元理發(fā)費無力支付時，被告人金小英、程勇、杜海非等人將兩被害人限制在店內(nèi)并予以看管，強迫兩人聯(lián)系同學借款結賬。直至當晚22時，被害人籌足款項后，被迫辦理了一張9800元的會員卡，并用于支付理發(fā)費6013元后才得以脫身。第三十頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期六2009年4月2日，鄭州市二七區(qū)人民法院以強迫交易罪判處被告人葉劍文有期徒刑一年零六個月，并處罰金5000元。法院認為，被告人葉劍文、金小英、程勇、杜海非作為保羅國際美容美發(fā)(河南)有限公司直接負責的主管人員和直接責任人員，以威脅手段強迫他人接受服務，情節(jié)嚴重，依法應在強迫交易罪的量刑幅度內(nèi)判處刑罰。據(jù)此，法院一審以強迫交易罪從輕判處葉劍文有期徒刑一年零六個月，并處罰金5000元；以強迫交易罪判處該公司店長金小英有期徒刑一年零三個月，并處罰金4000元；以強迫交易罪分別判處該公司美發(fā)師程勇、杜海非有期徒刑一年零二個月，并處罰金3000元第三十一頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期六5、獲取賠償權消費者在購買使用商品或者接受服務受到人身、財產(chǎn)損害時享有依法請求并獲得賠償?shù)臋嗬?。第十一條消費者因購買、使用商品或者接受服務受到人身、財產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋嗬?。求償主體：1)商品的購買者、使用者

2）服務的接受者

3）第三人求償內(nèi)容：1）人身損害2）財產(chǎn)損害

3）精神損害(賈國宇案）

第三十二頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期六賈國宇案1995年3月8日，17歲少女賈國宇因為卡式爐燃氣罐爆炸被炸傷并毀容。1997年3月15日，北京市海淀區(qū)人民法院民事庭一審宣判：受害人賈國宇依法獲得10萬元傷殘賠償金。該案邁出了消法關于精神損害賠償?shù)臎Q定性一步。此案作為一個標志，對后來最高人民法院關于精神損害賠償?shù)乃痉ń忉尞a(chǎn)生了重大影響。P389第三十三頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期六

１９９５年３月８日１９時許，原告賈國宇與家人及鄰居在被告春海餐廳聚餐，春海餐廳提供給他們使用的爐具為被告廚房用具廠生產(chǎn)的ＹＳＱ－Ａ“眾樂”牌卡式爐，提供的燃氣為氣霧劑公司生產(chǎn)的罐裝“白旋風”牌邊爐石油氣。賈國宇等人使用完第一罐，換置第二罐繼續(xù)使用約１０分鐘時，使用中的氣罐發(fā)生爆炸，致賈國宇面部、雙手燒傷。經(jīng)當即送往中國人民解放軍第二六二醫(yī)院治療，診斷為：面部、雙手背部深２度燒傷，面積為８％。從１９９５年３月８日至４月２９日，賈國宇共住院治療５２天。住院期間應支付治療費１２９５０．７０元，其中已由春海餐廳墊付６７０３．５０元；住院期間經(jīng)醫(yī)囑購置的營養(yǎng)品費用為３８０９．４８元；致傷后的護理費為７０５１．５０元；交通費４２９３．９０元；殘疾者生活自助用具費３５５９．３５元。上述費用共計３１６６４．９３元。

第三十四頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期六6、結社權消費者享有依法成立維護自身合法權益的社會團體的權利。第十二條消費者享有依法成立維護自身合法權益的社會團體的權利。

為何要強調(diào)消費者的結社權？a.改變消費者在市場交易中的地位。從分散、弱小走向集中、強大，以便和實力雄厚的經(jīng)營者抗衡b.具有實際意義。在維護消費者權益、促進經(jīng)濟發(fā)展和維護穩(wěn)定方面有重要作用c.有利于國際合作。到20世紀50年代，學多國家都成立了國家一級的消費者組織。1960年國際消費者組織聯(lián)盟在美、英、荷蘭、澳大利亞、比利時5國消費者組織的發(fā)起下宣告成立，中國1987年9月成為正式成員。第三十五頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期六7、獲得相關知識權（知識獲取權）

消費者享有獲得有關消費和消費者權益保護方面的知識的權利。第十三條消費者享有獲得有關消費和消費者權益保護方面的知識的權利。消費者應當努力掌握所需商品或者服務的知識和使用技能，正確使用商品，提高自我保護意識。

具體包括知曉有關法律法規(guī)、消費者的權利和經(jīng)營者的義務；了解有關消費者權益保護的國家機關和消費者組織；了解保護的各種途徑和程序等。方式有接受教育和自我教育等，后者是基礎。此是憲法中受教育權的具體化，對消費者言既是權利又是義務。第三十六頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期六8、受尊重權

第十四條消費者在購買、使用商品和接受服務時，享有其人格尊嚴、民族風俗習慣得到尊重的權利。9、監(jiān)督批評權

消費者享有對經(jīng)營者的行為及保護消費者權益工作進行監(jiān)督和批評的權利。包括：1）對經(jīng)營者的監(jiān)督、檢舉、控告；2）對國家機關及工作人員監(jiān)督、檢舉、控告；3）對消費者權益保護工作的批評、建議權。第十五條消費者享有對商品和服務以及保護消費者權利工作進行監(jiān)督的權利。消費者有權檢舉、控告侵害消費者權益的行為和國家機關及其工作人員在保護消費者權益工作中的違法失職行為，有權對保護消費者權益工作提出批評、建議。

第三十七頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期六

張女士面容奇丑，去某酒家消費，被酒店保安阻攔不讓入內(nèi)，該酒家侵犯了張女士的下列哪些權利（）

A.自主選擇權

B.保障安全權

C.公平交易權

D.獲得尊重權

D練習第三十八頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期六

小趙買了一瓶礦泉水，打開一喝，感覺味道不對，再看瓶上只有保質(zhì)期而找不到生產(chǎn)日期，該礦泉水的生產(chǎn)廠家侵害了消費者的（）A.對商品和服務的真實情況的知悉權B.對商品和服務的自主選擇權C.平等交易權D.人身安全不受侵害全A第三十九頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期六

下列主體中，屬于我國《消費者權益保護法》所指的“消費者”的是（）

A.購買辦公用品的某公司

B.購買自用電腦的李某

C.購買化肥的農(nóng)民

D.為自己開辦的個人獨資企業(yè)購買原料的自然人劉某

BC第四十頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期六

某酒店規(guī)定，在酒店用餐不得自帶酒水，如飲用啤酒必須首先購買本店自制扎啤一扎。該酒店的這種規(guī)定侵犯了消費者的（)A對商品和服務真實情況的知悉權

B自主選擇權

C公平交易權

D人格尊嚴BC第四十一頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期六

顧客丁某在一服裝商場選購衣服，當她從一開架服裝陳列廳出來時，守在出口的該服裝陳列廳老板攔住她，說該陳列廳丟了一套西裝，而她背的包裝的滿滿的，懷疑是她偷了衣服，伸手扯下她的包，打開檢查，當發(fā)現(xiàn)里面全是小孩玩具時，就又把東西裝好還給了劉某。劉某非常生氣，雙方因此發(fā)生爭議。

請回答老板的行為是否合法？侵犯了消費者的哪項權利第四十二頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期六

1998年6月，王某到電信局聯(lián)系安裝住宅電話事宜，工作人員告訴她，本市公民申請安裝住宅電話必須填寫申請表，并交納3000元初裝費用和300元話機費。王某當即填寫了居民安裝電話申請表，但表示已經(jīng)購買了電話機，只同意交納3000元初裝費。工作人員卻告之如不在本局購買話機，就不能安裝電話。無奈之下，他只得花300元在電信局購買了電話。請回答電信局的行為侵犯了消費者的哪項權利？第四十三頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期六消費者的一般義務支付相應對價遵守法律節(jié)約資源理性消費理性維權第四十四頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期六經(jīng)營者的義務經(jīng)營者——指以營利為目的，依法獲準進入市場，從事商品生產(chǎn)、銷售或者提供有償服務的法人、合伙企業(yè)及其他社會組織和個人。經(jīng)營者的義務（對應消費者的權利，如依法或約定履行義務、接受監(jiān)督、保證安全、提供真實信息、出具憑證和單據(jù)、保證質(zhì)量、不得從事不公平不合理的交易、不得侵犯消費者的人身權）第四十五頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期六

2001年7月，廣州市民曲某到白云區(qū)某酒樓吃飯，被酒樓收取了“開瓶費”20元。曲先生因此訴至法院要求判令被告返還收取的20元開瓶費，賠償20元和精神損失費1元。當年8月27日，白云區(qū)法院一審判令酒樓返還20元“開瓶費”，不予支持原告曲先生的其他訴訟請求。曲先生又上訴至市中院。2002年1月，廣州市中院維持原判。是為全國首宗消費者狀告酒樓收取“開瓶費”案。曲先生的勝訴只是開啟了這場綿延數(shù)年的爭端。2003年5月，中國旅游飯店協(xié)會制定頒布的《中國旅游飯店行業(yè)規(guī)范》中提出“飯店可以謝絕客人自帶酒水和食品進入餐廳等場所享用”的條文，“謝絕自帶酒水”從餐飲業(yè)的潛規(guī)則演變成了行規(guī)。“開瓶費”訴訟第四十六頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期六2006年9月13日，原告王子英與客戶到湘水之珠大酒樓用餐時，自帶了一瓶白酒。餐后，湘水之珠大酒樓向其收取餐費296元，其中含100元開瓶服務費，并出示了一本菜譜，其中印有：“客人自帶酒水，按本酒樓售價的50%收取服務費”，“本酒樓沒有的酒水，按每瓶100元標準收取服務費”。遂訴至法院。2006年12月21日，北京首起“開瓶費”官司在海淀區(qū)法院開庭，法院一審裁決“開瓶費”屬不當?shù)美?，判定涉案酒店全額返還消費者“開瓶服務費”100元。第四十七頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期六法院一審判決后的第三天，溫州市區(qū)23家酒店，在溫州市鹿城區(qū)餐飲業(yè)協(xié)會的牽頭下，聯(lián)合向消費者做出聲明：“2007年元旦起，到我們酒店就餐時，請不要自帶酒水?！本o接著，2006年12月27日，中國烹飪協(xié)會、北京市烹飪協(xié)會、北京市飲食行業(yè)協(xié)會、北京西餐業(yè)協(xié)會等四大飲食協(xié)會及北京60家餐飲業(yè)的代表召開研討會，力挺收取“開瓶費”，同時中國烹飪協(xié)會表示還將匯總相關情況，向商務部進行報告。面對餐飲業(yè)的來勢洶洶，消費者協(xié)會也迅速做出了反應。2007年1月10日，北京、天津、上海、重慶四市消費者協(xié)會(委員會)發(fā)布聯(lián)合聲明，稱餐飲企業(yè)設置禁止消費者自帶酒水的規(guī)定，或?qū)οM者自帶的酒水收取“開瓶費”屬不公平交易。第四十八頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期六消費者權益爭議的解決解決途徑

協(xié)商、調(diào)解、申訴、仲裁、訴訟侵害消費者權益的主體的確定

銷售者和生產(chǎn)者的連帶責任；使用他人營業(yè)執(zhí)照者和營業(yè)執(zhí)照持有人的連帶責任；展銷會、租賃柜臺的銷售者服務者和承辦者出租者的連帶責任；虛假廣告商品服務的經(jīng)營者和廣告的經(jīng)營者的連帶責任。

第四十九頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期六法律責任民事責任（欺詐的增加一倍賠償）行政責任刑事責任精神損害賠償精神損害撫慰金——殘疾賠償金死亡賠償金其他精神撫慰金第五十頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期六2002年2月22日上午，消費者鄭某在將三節(jié)電池裝入電子游戲機時，其中一節(jié)在其右手中爆炸，傷及其右手及面部，鄭某當即被護送至某市人民醫(yī)院住院治療。經(jīng)治療后，經(jīng)某市中級人民法院法醫(yī)鑒定，鄭某右手炸傷被定為傷殘九級。經(jīng)查：爆炸的5號充電電池是該百貨公司從一名自稱是福建某無線電廠推銷員的孫某手中