全面從嚴(yán)推行林長制的實(shí)施方案

為推進(jìn)森林資源管理穩(wěn)步有序，加快建立林業(yè)全方位管理體制，推動(dòng)生態(tài)治理體系日趨完善和提高生態(tài)治理能力水一、指導(dǎo)思想緊緊圍繞生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略，實(shí)行“增綠、護(hù)綠、用綠”等有效舉措，構(gòu)建鎮(zhèn)、村責(zé)任明確、制度健全、問效追責(zé)的森林資源保護(hù)體系?！獔?jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)制為核心的森林資源管理體系，實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，村干部直接責(zé)任，形成鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化工作措施，協(xié)調(diào)各方力量，形成層層抓落實(shí)的工——堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。加強(qiáng)森林資源保護(hù)，提升森林資源質(zhì)量，堅(jiān)持綠色發(fā)展，科學(xué)利用森林資源，充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。——堅(jiān)持因地制宜、精準(zhǔn)施策。尊重自然和科學(xué)規(guī)律，針對不同村林業(yè)現(xiàn)狀，分類指導(dǎo)、因林施策，科學(xué)經(jīng)營、規(guī)范管理，推進(jìn)我鎮(zhèn)森林資源持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展?！獔?jiān)持依法治林、完善機(jī)制。規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為，提升林業(yè)執(zhí)法能力，嚴(yán)格依法治林管林，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，建立健全森林資源保護(hù)管理的長效機(jī)制，維護(hù)林區(qū)安全穩(wěn)定。——堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。建立健全考核目標(biāo)體系，細(xì)化考核指標(biāo)，完善考核辦法，嚴(yán)肅考核紀(jì)律，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保林長制落地生根。通過建立“林長制”來推動(dòng)兩級干部履行森林資源保護(hù)管理責(zé)任，創(chuàng)新森林資源保護(hù)管理長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)森林資源“三保、三增、三防”(三保，即保森林覆蓋率穩(wěn)定，保林地面積穩(wěn)定、保林區(qū)秩序穩(wěn)定三增，即增森林蓄積量、增森林面積、增林業(yè)效益；三防，即防森林火災(zāi)、防治林業(yè)有害生物、防范破壞森林資源行為)目標(biāo)。到2022年底，完成全鎮(zhèn)、村二級林長制組織體系建設(shè)，建立和完善相關(guān)制度。努力構(gòu)建森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制。到2023年，全鎮(zhèn)林地保有量、森林面積、森林覆蓋率達(dá)到上級考核要求，基本實(shí)現(xiàn)資源總量增長、森林質(zhì)量提高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的目標(biāo)。到2035年，全鎮(zhèn)森林生態(tài)功能更加完善，林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品供給能力全面增強(qiáng)，森林資源管理水平顯著提升，基本實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化。1.分級設(shè)立林長由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任林長；鎮(zhèn)分管林業(yè)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副林長。具體從事林業(yè)科室同志負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)林長制日常工作。村級設(shè)立林長和副林長，由村“一肩挑”擔(dān)任林長，村委會(huì)副主任擔(dān)任副林長。由村應(yīng)急管理員、護(hù)林員、網(wǎng)格員、民兵組織等組成村級森林資源管護(hù)隊(duì)伍。2.建立部門協(xié)作機(jī)制建立林長制部門協(xié)作機(jī)制，林業(yè)工作站、鎮(zhèn)黨政辦、司土分局等為林長制成員單位。各成員單位要在鎮(zhèn)級林長的領(lǐng)導(dǎo)下、各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，依法履行森林資源保護(hù)管理的相關(guān)職責(zé)，形成部門協(xié)同、齊抓共管的工作格局。3.明確責(zé)任區(qū)域村級林長責(zé)任區(qū)域以行政村為單位；護(hù)林員責(zé)任區(qū)域?yàn)榇骞茏o(hù)責(zé)任區(qū)域。1.鎮(zhèn)林長職責(zé)鎮(zhèn)級林長負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)管理方案和年度工作計(jì)