中國(guó)基礎(chǔ)教育發(fā)展調(diào)研報(bào)告

年4月19日中國(guó)基礎(chǔ)教育發(fā)展調(diào)研報(bào)告文檔僅供參考中國(guó)基礎(chǔ)教育發(fā)展調(diào)研報(bào)告前言生源下降的整體趨勢(shì)并沒(méi)有得到緩解,可是小學(xué)一年級(jí)招生總量已經(jīng)超過(guò)1700萬(wàn),比上年明顯增長(zhǎng)60余萬(wàn)。從小學(xué)一年級(jí)入學(xué)新生與小學(xué)在校生總量上看,一個(gè)階段的生源下降探底,開(kāi)始小幅回升,但仍需觀察?？墒菑慕^正確人口出生率看,依然處于一個(gè)相正確低端平臺(tái)期,10余年來(lái)一直處于1700余萬(wàn)左右,并沒(méi)有顯著變化,這也決定了未來(lái)學(xué)生的基本基數(shù),不大可能短期產(chǎn)生根本性改觀。

初中階段招生量與在校生量繼續(xù)下降,同時(shí),普通高中招生量繼續(xù)保持微跌的趨勢(shì),未來(lái)一個(gè)階段高考報(bào)名人數(shù)增長(zhǎng)無(wú)望,今年高考報(bào)名人數(shù)小幅下降2萬(wàn)人,停止了連續(xù)三年的反彈趨勢(shì),也基本反映了高考報(bào)名人數(shù)開(kāi)始觸底,未來(lái)波動(dòng)不會(huì)太大。

中等職業(yè)學(xué)校的招生人數(shù)下降至601萬(wàn),連續(xù)5年下降,與5年前相比,下降了31%,占高中階段招生總量的占比也繼續(xù)下探,從51%,下探至43%,中等職業(yè)教育發(fā)展堪憂!可是另一方面,大量高校畢業(yè)生找不到工作,只是強(qiáng)調(diào)家長(zhǎng)的觀念,并不能改變職業(yè)教育下滑的現(xiàn)狀,如何從根本上下手,改變教育培養(yǎng)的人才結(jié)構(gòu)是根本。

出國(guó)留學(xué)分流作用依然顯著,特別是小留學(xué)生已經(jīng)成為出國(guó)留學(xué)增長(zhǎng)的引擎,中學(xué)生出國(guó)比例依然處于高速增長(zhǎng)時(shí)期,國(guó)際學(xué)校與國(guó)際部高燒不退。

國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)達(dá)到2.9萬(wàn)億人民幣,再次創(chuàng)造歷史,國(guó)家在教育,特別基礎(chǔ)教育的投資保持了較好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),可是,無(wú)論從生均撥款還是從生師比看,基礎(chǔ)教育的投資效率都值得關(guān)注。

北京,上海等地非本地戶籍學(xué)生招生比例與總量顯著下降,湖北江蘇減招事件再次提示我們,教育治理只是社會(huì)治理的一部分,只講自己局部利益與私立的環(huán)境下,”教育公平”實(shí)現(xiàn)起來(lái)還很遙遠(yuǎn)。

包括中考高考在內(nèi)的選拔性考試水平化,簡(jiǎn)單化,模式化現(xiàn)象應(yīng)該引起重視,在客觀上失去選拔功能的同時(shí),實(shí)際上起到了推動(dòng)應(yīng)試教育的作用。

新東方、學(xué)而思等校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)收入大幅度增長(zhǎng),新東方與留學(xué)相關(guān)的收入已經(jīng)退居第二位,中小學(xué)校外輔導(dǎo)培訓(xùn)占據(jù)第一。學(xué)而思的核心收入來(lái)自沒(méi)有升學(xué)考試的小學(xué)階段,開(kāi)班總和超過(guò)了初中與高中。從小學(xué)高年級(jí)開(kāi)始,伴隨年級(jí)的增長(zhǎng)遞減,開(kāi)班最少的是高三。從新東方、好未來(lái)等上市公司的收入結(jié)構(gòu)與開(kāi)班情況看,相關(guān)部門的減負(fù)措施可能適得其反,值得我們反思。第一章基礎(chǔ)教育各階段發(fā)展情況1.1基礎(chǔ)教育各階段學(xué)生數(shù)量整體呈下降趨勢(shì)1.1.1新生嬰兒數(shù)量穩(wěn)中有降數(shù)據(jù)來(lái)源:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)新生兒數(shù)量1655萬(wàn),比減少32萬(wàn)。根據(jù)第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù),中國(guó)女性平均生育年齡為28.18歲,預(yù)計(jì)第三次人口高峰(1981~1990年)帶來(lái)的生育高峰將持續(xù)到。隨著全國(guó)二孩政策的實(shí)施,未來(lái)幾年新生兒數(shù)量將持續(xù)增長(zhǎng),伴隨”二孩政策”新增的兒童預(yù)計(jì)從2022年進(jìn)入小學(xué),2028年進(jìn)入中學(xué),在一定時(shí)期內(nèi)將會(huì)影響小學(xué)和初中的在校生規(guī)模,預(yù)計(jì)2030年小學(xué)和初中在校生數(shù)量將達(dá)到又一個(gè)高峰值。

1.1.2學(xué)前階段入園人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)但增幅放緩數(shù)據(jù)來(lái)源:教育部學(xué)齡前兒童入園人數(shù)從開(kāi)始持續(xù)增長(zhǎng),增長(zhǎng)幅度最高的是,達(dá)到9.92%,隨后增幅逐年下降。入園兒童.85萬(wàn)人,比上年增加21.07萬(wàn)人,只增長(zhǎng)了1.06%。數(shù)據(jù)來(lái)源:教育部學(xué)齡前兒童在園人數(shù)從開(kāi)始呈連續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì),學(xué)齡前兒童在園人數(shù)4264.83萬(wàn)人,比上年增加214.11萬(wàn)人。數(shù)據(jù)來(lái)源:教育部自起,幼兒園數(shù)量開(kāi)始持續(xù)增加,全國(guó)共有幼兒園22.37萬(wàn)所,間增幅達(dá)100%。

1.1.3全國(guó)小學(xué)招生人數(shù)近間平穩(wěn)中有起伏數(shù)據(jù)來(lái)源:教育部小學(xué)招生人數(shù)為1729.04萬(wàn)人,比上年增加70.62萬(wàn)人。自以來(lái),每年小學(xué)招生人數(shù)基本維持在1700萬(wàn)人左右,幾乎沒(méi)有變化?？墒潜壬夏觑@著增加70萬(wàn)人,同時(shí)在校生數(shù)量也止跌回升,這個(gè)變化表明,此輪人口低谷基本探底,將進(jìn)入緩慢回升階段,這也與人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基本吻合。只是不太可能再回到20年前的小學(xué)入學(xué)高峰了。數(shù)據(jù)來(lái)源:教育部全國(guó)小學(xué)在校生人數(shù)9692.18萬(wàn)人,比上年增加241.12萬(wàn)人。小學(xué)在校生人數(shù)自1998年開(kāi)始持續(xù)下降,近幾年則明顯止跌回升。數(shù)據(jù)來(lái)源:教育部隨著小學(xué)在校生人數(shù)的回升,小學(xué)階段教師數(shù)量也開(kāi)始增加,至達(dá)568.51萬(wàn)人。數(shù)據(jù)來(lái)源:教育部從1997年開(kāi)始,小學(xué)階段生師比呈下降趨勢(shì),生師比止跌回升,小學(xué)在校生人數(shù)增長(zhǎng)2.55%,教師數(shù)量?jī)H增長(zhǎng)0.9%,每名教師負(fù)擔(dān)的學(xué)生人數(shù)增加。數(shù)據(jù)來(lái)源:教育部受移民搬遷進(jìn)城和”撤點(diǎn)并?！庇绊?小學(xué)學(xué)校數(shù)量呈持續(xù)下降趨勢(shì),小學(xué)學(xué)校19.05萬(wàn)所,比上年減少1.09萬(wàn)所。

1.1.4初中招生人數(shù)連續(xù)呈下降趨勢(shì)數(shù)據(jù)來(lái)源:教育部伴隨小學(xué)招生人數(shù)的減少、在校小學(xué)生總量的逐步下降,初中招生人數(shù)從起也開(kāi)始下降。已經(jīng)從最高峰時(shí)每年招生2263萬(wàn)人,下降至的1411萬(wàn)人,降幅達(dá)37.6%。數(shù)據(jù)來(lái)源:教育部隨著招生數(shù)量的減少,初中在校生數(shù)量從的6618萬(wàn)人,下降至的4312萬(wàn)人,降幅達(dá)34.84%。數(shù)據(jù)來(lái)源:教育部與初中招生數(shù)量持續(xù)下降形成鮮明對(duì)比的是,以后初中階段教師數(shù)量保持了平穩(wěn)態(tài)勢(shì),初中階段教師數(shù)量為347.56萬(wàn)人,與相比下降1.28萬(wàn)人。數(shù)據(jù)來(lái)源:教育部從起,初中階段生師比持續(xù)下降,從的20.5:1,到的12.4:1。從一個(gè)方面反映出國(guó)家投入的增加,但同時(shí)也反映出教育投資的效率問(wèn)題。數(shù)據(jù)來(lái)源:教育部初中適齡人口達(dá)到新高時(shí),初中學(xué)校數(shù)也增長(zhǎng)到6.6萬(wàn)所。隨后持續(xù)下降,已降至5.2萬(wàn)所,降幅達(dá)21.3%。

1.1.5高中招生人數(shù)下降態(tài)勢(shì)趨穩(wěn)數(shù)據(jù)來(lái)源:教育部普通高中招生人數(shù)達(dá)877.7萬(wàn)人,創(chuàng)歷史新高,但隨著初中畢業(yè)生總量的減少,普通高中階段招生人數(shù)在以后開(kāi)始緩慢下降,下降至796.6萬(wàn)人。數(shù)據(jù)來(lái)源:教育部,受普通高中階段招生數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)的影響,在校生數(shù)量達(dá)到歷史新高的2409萬(wàn)人。隨后略有下降,但基本保持在2400萬(wàn)左右。普通高中階段在校生數(shù)量為2374.4萬(wàn)人。數(shù)據(jù)來(lái)源:教育部伴隨普通高中招生數(shù)量和在校生數(shù)量的增長(zhǎng),普通高中階段教師數(shù)量也持續(xù)增加,后增幅放緩,普通高中階段教師數(shù)量達(dá)到169.54萬(wàn)人。數(shù)據(jù)來(lái)源:教育部伴隨普通高中階段在校生數(shù)量趨穩(wěn),教師數(shù)量增加,從開(kāi)始普通高中生師比持續(xù)下降,到下降至14.01:1。數(shù)據(jù)來(lái)源:教育部受普通高中階段在校生數(shù)量影響,1997-普通高中學(xué)校數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng),增加至1.6萬(wàn)所,創(chuàng)歷史新高。但從開(kāi)始逐年減少,減少至1.3萬(wàn)所,但同期在校生數(shù)量卻增加了1524萬(wàn)人,是1997年的2.8倍。

1.1.6高考報(bào)名人數(shù)趨于平穩(wěn)數(shù)據(jù)來(lái)源:教育部1977年國(guó)家恢復(fù)高考,當(dāng)年高考報(bào)名人數(shù)達(dá)到570萬(wàn)人,錄取人數(shù)僅27萬(wàn)人,錄取率僅為4.8%。高考報(bào)名人數(shù)為940萬(wàn)人,比減少2萬(wàn)人,計(jì)劃招錄705萬(wàn)人。從近幾年普通高中的招生人數(shù)和畢業(yè)人數(shù)看,高考報(bào)名人數(shù)在一定時(shí)間內(nèi)將基本穩(wěn)定在當(dāng)前的水平,不太可能有明顯下降或者增長(zhǎng)。

1.1.7中職招生連續(xù)5年下降數(shù)據(jù)來(lái)源:教育部中職招生人數(shù)在達(dá)到870萬(wàn)人,但從開(kāi)始,中職招生人數(shù)持續(xù)下滑。截至,中職招生人數(shù)下降至601萬(wàn)人,較減少269萬(wàn)人,5年間降幅達(dá)31%。這顯然與中等職業(yè)教育目標(biāo)相去甚遠(yuǎn),需要引起重視。數(shù)據(jù)來(lái)源:教育部,中職在校生數(shù)量達(dá)到2231.8萬(wàn)人,當(dāng)年與普通高中在校生數(shù)量相差196萬(wàn)人。但最近幾年中職在校生數(shù)量持續(xù)下滑,下降至1657萬(wàn)人,與普通高中在校生數(shù)量差距擴(kuò)大至717.4萬(wàn)人。數(shù)據(jù)來(lái)源:教育部自起,中職招生人數(shù)占高中階段招生人數(shù)比例持續(xù)下降,已經(jīng)由的51.1%下降至的43%。數(shù)據(jù)來(lái)源:教育部與中職招生人數(shù)下降相伴的是中職學(xué)校數(shù)量的減少。從開(kāi)始,中職學(xué)校數(shù)量持續(xù)下降,由的14847所減少至的11200所,7年間降幅為24.56%。<國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(-2020年)>和<現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(-2020年)>文件中,將中職在校生人數(shù)目標(biāo)設(shè)定為2250萬(wàn)人,實(shí)際人數(shù)與目標(biāo)相差593萬(wàn)人。隨著中國(guó)適齡人口逐步減少,實(shí)現(xiàn)”2020年中等職業(yè)教育在校生人數(shù)2350萬(wàn)人”的目標(biāo)還有一定的難度。

1.1.8低齡留學(xué)人數(shù)增長(zhǎng)顯著赴美讀本科人數(shù)連續(xù)兩年超讀研人數(shù)數(shù)據(jù)來(lái)源:<中國(guó)出國(guó)留學(xué)趨勢(shì)報(bào)告>根據(jù)教育部最新統(tǒng)計(jì),1978年至間,中國(guó)出國(guó)留學(xué)人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng),中國(guó)出國(guó)留學(xué)人數(shù)為52.37萬(wàn)人,較增加6.39萬(wàn)人。數(shù)據(jù)來(lái)源:<中國(guó)出國(guó)留學(xué)趨勢(shì)報(bào)告>根據(jù)美國(guó)國(guó)際教育協(xié)會(huì)最新發(fā)布的<門戶開(kāi)放報(bào)告>透露的數(shù)據(jù),/中國(guó)依舊是美國(guó)最大的留學(xué)生生源地(中國(guó)已連續(xù)7年是赴美留學(xué)最大生源國(guó)),與上年同比增長(zhǎng)8.1%,達(dá)到328247人,占美國(guó)留學(xué)生總數(shù)的31.5%。數(shù)據(jù)來(lái)源:<中國(guó)出國(guó)留學(xué)趨勢(shì)報(bào)告>/,在赴美留學(xué)的32萬(wàn)多中國(guó)學(xué)生中,讀本科的占41.3%,讀研究生的占37.5%,讀本科的中國(guó)學(xué)生人數(shù)已連續(xù)兩年多于讀研的學(xué)生。從中能夠看出,中國(guó)在美留學(xué)生就讀層次從研究生向本科生轉(zhuǎn)移,越來(lái)越多的中國(guó)學(xué)生選擇在本科階段出國(guó)留學(xué)。留學(xué)低齡化趨勢(shì)近兩年從本科向下繼續(xù)延伸,主要集中在英語(yǔ)國(guó)家。但由于基礎(chǔ)教育階段出國(guó)留學(xué)對(duì)經(jīng)濟(jì)條件的要求、對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)以外的能力要求更高,加上家長(zhǎng)對(duì)安全問(wèn)題的考慮,總體人數(shù)有限。數(shù)據(jù)來(lái)源:<中國(guó)出國(guó)留學(xué)趨勢(shì)報(bào)告>相較于本科留學(xué)生,中國(guó)在美國(guó)就讀中小學(xué)的留學(xué)生人數(shù)增長(zhǎng)迅猛,如圖所示,從/-/增長(zhǎng)了62倍。根據(jù)<中國(guó)日?qǐng)?bào)>的報(bào)道,截止11月,在美就讀中小學(xué)的中國(guó)留學(xué)生已達(dá)34,578人,占全美該階段國(guó)際學(xué)生總數(shù)的52%,位居第一。1.1.9部分高中國(guó)際班錄取分?jǐn)?shù)線連續(xù)四年上漲為了學(xué)生能提早接受國(guó)際教育和以后出國(guó)留學(xué)做好準(zhǔn)備,近幾年,國(guó)際班和國(guó)際學(xué)校受到廣大學(xué)生和家長(zhǎng)的熱捧。在不同的城市,國(guó)際班和國(guó)際學(xué)校迅速發(fā)展,如北京、南京。從<中國(guó)國(guó)際學(xué)校發(fā)展報(bào)告>中得知,中國(guó)當(dāng)前已有597所國(guó)際學(xué)校。數(shù)據(jù)來(lái)源:數(shù)據(jù)來(lái)源:中國(guó)教育在線整理對(duì)于計(jì)劃本科出國(guó)留學(xué),希望提早接受國(guó)際教育的學(xué)生,公立高中國(guó)際班越來(lái)越受到考生及家長(zhǎng)的關(guān)注。受此影響,公立高中國(guó)際班的錄取分?jǐn)?shù)線逐年上升,競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。如上圖所示,北京市9所高中國(guó)際班的錄取分?jǐn)?shù)線持續(xù)4年提升,有的國(guó)際班錄取線已經(jīng)超過(guò)校本部。

1.2教育普及程度顯著提高1.2.1各階段教育毛入學(xué)率數(shù)據(jù)來(lái)源:教育部網(wǎng)站小學(xué)及初中階段毛入學(xué)率從至連續(xù)4年維持在100%以上,未來(lái)幾年可能不會(huì)有明顯的下降或者增長(zhǎng)。高中階段毛入學(xué)率僅為43.8%,已達(dá)到87%,提升近一倍。近幾年來(lái),高等教育毛入學(xué)率持續(xù)增長(zhǎng),中國(guó)高等教育毛入學(xué)率40%,高于全球平均水平。這意味著,在中國(guó)每10個(gè)18歲到22歲的年輕人中,就有4個(gè)能夠接受高等教育。

1.2.2各地普通高考錄取率數(shù)據(jù)來(lái)源:各地考試院高考平均錄取率在75%左右,與上年基本持平。可是需要說(shuō)明的是,實(shí)際錄取比例大于這一數(shù)字。其中江蘇招生計(jì)劃超過(guò)報(bào)名人數(shù),但未公開(kāi)具體錄取比例數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)來(lái)源:各地考試院1997年至,高考錄取率經(jīng)過(guò)幾個(gè)起伏期,從開(kāi)始連續(xù)六年維持在70%以上。數(shù)據(jù)來(lái)源:各地考試院在已經(jīng)公布高考本科錄取率的地區(qū)中,本科錄取率超過(guò)40%的有12個(gè)地區(qū),其中錄取率最高的上海超過(guò)70%。這意味著在上海參加高考的學(xué)生每10個(gè)人中有7個(gè)能夠上本科。

1.3基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)投入1.3.1國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入數(shù)據(jù)來(lái)源:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì),國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)為29221.45億元,比增長(zhǎng)10.60%。數(shù)據(jù)來(lái)源:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局其中,國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例從至穩(wěn)步增長(zhǎng),略有下降,占比為4.10%。占比為4.26%,比增長(zhǎng)0.16%,國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例從起連續(xù)4年超過(guò)4%。

1.3.2生均公共財(cái)政預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)變化數(shù)據(jù)來(lái)源:教育部從1997年開(kāi)始,基礎(chǔ)教育各階段生均公共財(cái)政預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)支出呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。1997年小學(xué)生均經(jīng)費(fèi)(生均公共財(cái)政預(yù)算教育事業(yè)費(fèi),下同)334元、初中591元、普通高中1155元、中職1085元、高校6523元。到,生均經(jīng)費(fèi)小學(xué)增至8838元、初中12105元、普通高中10821元、中職10961元、高校18144元。對(duì)比1997年,增幅分別為小學(xué)2546%、初中1948%、普通高中837%、中職910%、高校178%。由此能夠看出,小學(xué)及初中的增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)超其它教育階段,國(guó)家的教育經(jīng)費(fèi)投入大部分集中在小學(xué)和中學(xué)教育階段。

1.3.3各地生均公共財(cái)政預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)差異數(shù)據(jù)來(lái)源:教育部各地生均公共財(cái)政預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)差距較大,北京、上海等發(fā)達(dá)地區(qū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于河南、湖北、貴州等中西部地區(qū)。數(shù)據(jù)來(lái)源:教育部從投入較高的北京與投入較少的貴州對(duì)比來(lái)看,小學(xué)階段北京是貴州的2.74倍,初中是4.65倍,高中是5.15倍,中職是4.92倍,高校是3.98倍。

1.4特殊教育學(xué)生群體保持增長(zhǎng)趨勢(shì)數(shù)據(jù)來(lái)源:教育部網(wǎng)站中國(guó)特殊教育穩(wěn)步發(fā)展,特殊教育招生人數(shù)逐年增長(zhǎng),越來(lái)越多的殘疾兒童平等的接受義務(wù)教育。特殊教育招生數(shù)量為8.33萬(wàn)人,比增加1.26萬(wàn)人。數(shù)據(jù)來(lái)源:教育部網(wǎng)站特殊教育在校學(xué)生數(shù)量為44.22萬(wàn)人,比增加4.74萬(wàn)人。數(shù)據(jù)來(lái)源:教育部網(wǎng)站特殊教育學(xué)校數(shù)量從后增速放緩,年均增幅在1.5%左右,到達(dá)到2053所。就當(dāng)前來(lái)說(shuō),中國(guó)特殊教育還存在不少問(wèn)題。比如從普通高等院校和普通師范院校畢業(yè)的非特教專業(yè)卻從事特教工作的教師,基本上都沒(méi)有接受過(guò)特殊教育的職前培訓(xùn);學(xué)校反映特教教師編制不足、教學(xué)設(shè)備落后等。隨著特殊教育學(xué)校數(shù)量、在校生數(shù)量和每年招生數(shù)量的不斷增加,特教教師的數(shù)量和教學(xué)質(zhì)量以及學(xué)校的硬件設(shè)施也應(yīng)該不斷提高。第二章農(nóng)村留守兒童及隨遷子女就學(xué)情況從教育部發(fā)布的<全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)>中得知,全國(guó)義務(wù)教育階段在校生中進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女共1367.10萬(wàn)人。其中,在小學(xué)就讀1013.56萬(wàn)人,在初中就讀353.54萬(wàn)人。全國(guó)義務(wù)教育階段在校生中農(nóng)村留守兒童共.24萬(wàn)人。其中,在小學(xué)就讀1383.66萬(wàn)人,在初中就讀635.57萬(wàn)人。民政部最新公布的農(nóng)村留守兒童數(shù)量為902萬(wàn)人,留守兒童問(wèn)題已是中國(guó)重要的社會(huì)問(wèn)題。2.1農(nóng)村留守兒童數(shù)量斷崖式下降但規(guī)模仍巨大對(duì)比至教育部公布的數(shù)據(jù),6年間全國(guó)義務(wù)教育階段在校生中留守兒童數(shù)量持續(xù)在萬(wàn)左右,整體呈下降趨勢(shì)。6年間累計(jì)下降174.15萬(wàn)人,下降的主體在初中階段。初中階段留守兒童數(shù)量下降多與初中在校生人數(shù)下降幅度大有關(guān)。日前,民政部公布最新的農(nóng)村留守兒童數(shù)量為902萬(wàn)人,比教育部公布的數(shù)量下降了1117.24萬(wàn)人,降幅達(dá)55.3%。數(shù)據(jù)來(lái)源:教育部及民政部網(wǎng)站民政部相關(guān)負(fù)責(zé)人給出的農(nóng)村留守兒童數(shù)量大幅下降的主要原因,一是采取了一系列措施,如新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、扶貧攻堅(jiān)、戶籍制度改革、隨遷子女就地入學(xué)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等系列政策和工作的有效實(shí)施等;二是關(guān)于農(nóng)村留守兒童定義的改變。

關(guān)于農(nóng)村留守兒童的定義新舊”父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無(wú)監(jiān)護(hù)能力、不滿十六周歲””父母一方外出務(wù)工、不滿十八周歲”

從范圍看,東部省份農(nóng)村留守兒童87萬(wàn),占全國(guó)總數(shù)的9.65%;中部省份農(nóng)村留守兒童463萬(wàn),占全國(guó)總數(shù)的51.33%;西部省份352萬(wàn),占全國(guó)總數(shù)的39.02%。數(shù)據(jù)來(lái)源:民政部網(wǎng)站2.2隨遷子女人增長(zhǎng)主體在小學(xué)階段數(shù)據(jù)來(lái)源:教育部網(wǎng)站至,全國(guó)義務(wù)教育階段在校生中進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女人數(shù)有升有降,6年累計(jì)增長(zhǎng)149.26萬(wàn)人,增長(zhǎng)的主體在小學(xué)階段。2.2.1北京義務(wù)教育非京籍學(xué)生比例下降至39.57%,普通高中銳減至8.83%數(shù)據(jù)來(lái)源:北京市統(tǒng)計(jì)局北京常住人口為2170.5萬(wàn)人,其中常住外來(lái)人口為822.6萬(wàn)人,比上年增加3.9萬(wàn)人,增速放緩。義務(wù)教育階段非京籍學(xué)生為44.9萬(wàn)人,占比39.57%,占比為41.74%,義務(wù)教育階段非京籍占比下降。高中階段非京籍學(xué)生占比下降至8.83%,僅有0.5萬(wàn)人。小學(xué)階段非京籍學(xué)生占比41.61%,比下降3.3%。初中階段非京籍學(xué)生數(shù)占比33.4%,與持平。數(shù)據(jù)來(lái)源:北京市統(tǒng)計(jì)局小學(xué)階段非京籍招生占比為31.66%,較下降4.38%,自起,小學(xué)非京籍招生比例連續(xù)3年下降。初中階段非京籍招生比例為37.46%,略有增長(zhǎng)。普通高中階段比例持續(xù)下降,為7.68%。數(shù)據(jù)來(lái)源:北京市統(tǒng)計(jì)局小學(xué)階段非京籍招生4.6萬(wàn)人,占比31.66%,非京籍招生占比36.04%,占比連續(xù)兩年明顯下降。北京小學(xué)入學(xué)人數(shù)比減少7373人,但非京籍招生人數(shù)減少了9042人,各區(qū)收緊入學(xué)政策,非京籍學(xué)生在北京上小學(xué)的難度增加。數(shù)據(jù)來(lái)源:北京市統(tǒng)計(jì)局初中階段非京籍招生3.3萬(wàn)人,招生總數(shù)為8.9萬(wàn)人,占比37.46%。初中階段非京籍招生同樣面臨下降趨勢(shì)。數(shù)據(jù)來(lái)源:北京市統(tǒng)計(jì)局普通高中非京籍招生0.4萬(wàn)人,招生總數(shù)5.6萬(wàn)人,僅占普通高中招生總數(shù)的7.68%。受北京異地高考政策的影響,普通高中階段非京籍招生數(shù)量將不會(huì)有大幅變化。2.2.2廣州義務(wù)教育非穗籍學(xué)生占比53.7%普通高中階段比例猛增數(shù)據(jù)來(lái)源:廣州市統(tǒng)計(jì)局廣州義務(wù)教育階段非穗籍學(xué)生占比為53.7%,較略有增長(zhǎng)。其中,小學(xué)非穗籍學(xué)生占56%,較往年平穩(wěn)。受廣州異地中考政策影響,初中階段和高中階段非本地戶籍學(xué)生占比保持增長(zhǎng)趨勢(shì),初中階段增長(zhǎng)至47.32%,普通高中階段增至31.06%。廣州采取”異地高考三步走”政策,未來(lái)高中階段非穗籍學(xué)生占比將繼續(xù)增長(zhǎng)。第三章義務(wù)教育階段熱點(diǎn)問(wèn)題3.1中考水平化,區(qū)分度嚴(yán)重降低北京中考結(jié)束后,根據(jù)資料統(tǒng)計(jì),在滿分為580分的中考中,海淀區(qū)超過(guò)滿分(含加分)的為14人,達(dá)到560分(含加分)以上的有1481人,而此前3年達(dá)到這個(gè)分?jǐn)?shù)的人數(shù)分別為23、347、405。如果換算為百分制,中考均分在98以上的有200人,95以上的有將近3500人,對(duì)比14000人的報(bào)考人數(shù),也就是說(shuō)有四分之一的考生達(dá)到了95分的水平數(shù)據(jù)來(lái)源:北京教育考試院中考作為選拔性考試,越來(lái)越水平化,區(qū)分度大幅度降低,基本失去選拔功能。

3.2中考加分政策過(guò)多引爭(zhēng)議多數(shù)人建議”瘦身”經(jīng)過(guò)梳理全國(guó)30余個(gè)城市中考招生加分政策,發(fā)現(xiàn)五花八門的加分政策近300項(xiàng),其中包括政策性加分和鼓勵(lì)性加分。在中考水平化,區(qū)分度嚴(yán)重降低的背景下,如此多的加分政策是否會(huì)影響考試的公平性?對(duì)此,我們進(jìn)行了一次抽樣調(diào)查。82%的被調(diào)查者認(rèn)為中考加分會(huì)影響考試錄取的公平性。數(shù)據(jù)來(lái)源:中國(guó)教育在線<中考加分政策調(diào)查問(wèn)卷>89%的被調(diào)查者認(rèn)為中考加分政策應(yīng)該”瘦身”。數(shù)據(jù)來(lái)源:中國(guó)教育在線<中考加分政策調(diào)查問(wèn)卷>86%的被調(diào)查者認(rèn)為中考加分政策應(yīng)該全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)來(lái)源:中國(guó)教育在線<中考加分政策調(diào)查問(wèn)卷>不論是鼓勵(lì)類還是政策類加分,很多地方都曾因?yàn)榉倍嗟闹锌技臃猪?xiàng)目引來(lái)爭(zhēng)議。3.3高考區(qū)分度降低高分考生越來(lái)越多3.3.1高考試題難度與基本持平以北京為例,從北京教育考試院公布的北京高考各科平均分來(lái)看,各科平均分總體上與持平。北京高考文史類各科平均分總分494.16分,比高了0.72分;北京高考理工類各科平均分總分524.62分,比高了2.04分。數(shù)據(jù)來(lái)源:中國(guó)教育在線整理3.3.2高分考生占比逐年上升與此同時(shí),另一種較為突出的現(xiàn)象就是高分考生越來(lái)越多。從北京教育考試院公布的數(shù)據(jù)來(lái)看,北京高考600分以上的考生共有17010人,占比率達(dá)到27.8%,創(chuàng)歷史新高(占比率=高分考生人數(shù)/高考報(bào)名人數(shù))。數(shù)據(jù)來(lái)源:中國(guó)教育在線整理3.4擇校熱帶動(dòng)學(xué)區(qū)房熱近年劃片入學(xué)政策實(shí)施帶動(dòng)房?jī)r(jià)過(guò)熱。在北京,位于海淀區(qū)五道口核心區(qū)域的中關(guān)村第二小學(xué)學(xué)區(qū)房,與相隔不到一公里的海淀區(qū)第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)學(xué)區(qū)房,兩處房?jī)r(jià)近10個(gè)月一路上漲。因中關(guān)村第二小學(xué)是海淀區(qū)乃至北京市所屬重點(diǎn)小學(xué)之一,因此盡管兩所學(xué)校地理位置相差不足一公里,但房?jī)r(jià)每平米卻相差兩萬(wàn)余元。數(shù)據(jù)來(lái)源:鏈家網(wǎng)站同樣屬于海淀區(qū)兩處距離相差不足兩公里的中關(guān)村第一小學(xué)學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)格比雙榆樹(shù)中心小學(xué)學(xué)區(qū)房每平米高出近3萬(wàn)元。數(shù)據(jù)來(lái)源:鏈家網(wǎng)站東城區(qū)與海淀區(qū)情況類似,著名的史家小學(xué)學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)格與回民小學(xué)學(xué)區(qū)房每平米也相差近3萬(wàn)元。數(shù)據(jù)來(lái)源: