古代中國的政治制度

第2課時從漢到明清政治制度的演變考點一中央集權(quán)的發(fā)展①郡國并行②推恩令③藩鎮(zhèn)割據(jù)④文官⑤通判⑥中央⑦行?、嘈克劲嶂醒爰瘷?quán)⑩省制☆高考資源庫☆變化：實行行省制度。影響：行省制度加強了中央集權(quán)，鞏固了多民族國家的統(tǒng)一。它的創(chuàng)立，是中國古代地方行政制度的重大變革，是中國省制的開端?？键c二君主專制的演進及選官制度的變化①相權(quán)②決策③審議④牽制⑤皇權(quán)⑥參知政事⑦財權(quán)⑧中書?、岵炫e⑩九品中正11進士科☆高考資源庫☆創(chuàng)新：三省六部制、科舉制。意義：三省六部制加強了君主專制中央集權(quán)，科舉制擴大了官吏來源，鞏固了統(tǒng)治基礎(chǔ)?？键c三明清君主專制的加強①丞相②殿閣大學(xué)士③內(nèi)閣④行政機構(gòu)⑤內(nèi)侍機構(gòu)⑥議政王大臣⑦南書房⑧軍機處重難點1.專制主義中央集權(quán)制度下的兩對矛盾及對該制度的評價(1)兩對矛盾：①皇權(quán)與相權(quán)的矛盾：皇權(quán)加強、相權(quán)削弱。秦朝以來皇帝削弱相權(quán)的手段主要有：一是分割相權(quán)，如隋唐三省六部制，宋朝三司二府制；二是中樞權(quán)力機構(gòu)決策權(quán)的喪失，明內(nèi)閣和清軍機處都沒有決策權(quán)，直接聽命于皇帝。②中央集權(quán)與地方分權(quán)的矛盾：中央權(quán)力加強，地方勢力削弱。封建王朝加強對地方控制的措施主要有兩個方面：一是加強對地方官吏的控制，地方主要官吏由皇帝直接任命，并加強監(jiān)察力度，漢武帝實行的刺史制度主要是加強對地方官的監(jiān)察；二是加強對地方財政的控制。(2)評價積極作用：①有利于多民族國家的鞏固和發(fā)展，有利于維護國家的統(tǒng)一和領(lǐng)土的完整；②能有效地組織人力、物力和財力進行大規(guī)模的經(jīng)濟建設(shè)和生產(chǎn)活動，有利于社會經(jīng)濟的發(fā)展；③在統(tǒng)一的社會環(huán)境下，有利于民族大融合，有利于各地區(qū)經(jīng)濟、文化的交流、發(fā)展和提高，使我國古代人民創(chuàng)造出領(lǐng)先于世界的古代文明。消極作用：①經(jīng)濟上，束縛了社會生產(chǎn)力的發(fā)展，特別是明末清初以后，阻礙了商品經(jīng)濟和資本主義萌芽的發(fā)展；②政治上，專制統(tǒng)治的空前強化，剝奪了人民的政治權(quán)利和言論自由，民主思想和行動受到壓制和打擊；③思想文化上，專制統(tǒng)治使知識分子脫離實際，阻礙了科技創(chuàng)新的發(fā)展和文明的進步?？傊?，從歷史發(fā)展來看，唐朝以前以積極作用為主，使得中國長期以來是一個統(tǒng)一的多民族的中央集權(quán)的封建國家；明清時期則以消極作用為主，阻礙了資本主義萌芽的成長，阻礙了科學(xué)文化的發(fā)展，說明封建制度走向衰落。2.中國古代選官制度的演變過程及其趨勢(1)演變過程：①世官制：西周時期按照宗法血緣關(guān)系實行世卿世祿的選官制度。②軍功制：戰(zhàn)國時期，商鞅變法實行的按軍功授爵制度，替代貴族世襲的“世卿世祿制”。③察舉制：漢朝時一種自下而上推選人才為官的制度，主要依據(jù)是個人在地方上的聲望。④九品中正制：魏晉南北朝時實行。起初家世才能并重；后注重門第和家世，促進了士族制度的發(fā)展。⑤科舉制：隋朝創(chuàng)立，唐朝加以完善，宋元明清沿用，影響深遠。(2)演變趨勢：選官標準由世家門第逐漸發(fā)展到才學(xué)，選拔方式由推選逐漸發(fā)展到公開考試；人才選拔逐漸趨向制度化，形式日益嚴密，體現(xiàn)了相對公平、公開、客觀的原則

。3.明清時期君主專制強化的表現(xiàn)(1)丞相制度的廢除：明太祖朱元璋吸取元朝權(quán)貴專權(quán)、內(nèi)亂頻繁的教訓(xùn)，廢除丞相。中國歷史上實行了1600多年的丞相制度的廢除，使專制皇權(quán)發(fā)展到新高度。(2)內(nèi)閣的設(shè)立：明太祖設(shè)殿閣大學(xué)士，僅備顧問，不參與決策。明成祖設(shè)立內(nèi)閣，閣臣參與軍國大事的商討，內(nèi)閣制度正式確立。(3)軍機處的設(shè)立：清雍正帝時設(shè)立軍機處，軍機大臣品級不高，都由欽定，每日接受皇帝召見，跪受筆錄，軍國大事均由皇帝一人裁決。軍機處的設(shè)置，不僅提高了行政效率，而且使全國的軍政大權(quán)完全集中到皇帝手中，君主專制進一步加強。(4)加強思想控制：明清時期將程朱理學(xué)作為統(tǒng)治思想，科舉考試實行八股取士，只在四書五經(jīng)范圍內(nèi)命題，加強了對官吏的思想控制。清朝大興“文字獄”，思想專制更為殘酷?！钫`區(qū)警示☆1.君主專制與中央集權(quán)：君主專制是決策方式，中央集權(quán)是一種政治體制。君主專制強調(diào)君主個人權(quán)力至高無上，國家大事由其一人獨斷。中央集權(quán)是指全國的政治、經(jīng)濟和軍事等權(quán)力集中于中央，地方受命于中央，地方長官只能在允許的范圍內(nèi)行使自己的權(quán)力，強調(diào)中央對地方的統(tǒng)治。2.三省六部制的作用：有利于提高行政效率，減少決策失誤，防止個人權(quán)力過分膨脹，加強了中央集權(quán)。三省的分工，使宰相的權(quán)力一分為三，這就削弱了相權(quán)，加強了皇權(quán)。三省六部制的確立和完備，使封建中央集權(quán)制度更加完善，此后，歷朝基本沿襲。探究題一、中央集權(quán)制度的演變(改編題)閱讀下列材料，回答問題(11分)材料一漢興之初，海內(nèi)新定，……懲戒亡秦孤立之敗，于是剖裂疆土，立二等之爵。……然諸侯原本以大，末流濫以至溢，小者淫荒越法，大者睽孤橫逆，以害身喪國。

——《漢書·諸侯王表第二》材料二(晁錯)說上曰：“昔高帝初定天下，昆弟少，諸子弱，大封同姓……今削之亦反，不削之亦反，削之，其反亟，禍小；不削，反遲，禍大。”

——《史記·吳王濞列傳》材料三(主父偃)偃說上曰：“今諸侯或連城數(shù)十，地方千里……以法割削，則逆節(jié)萌起，前日晁錯是也?！副菹铝钪T侯得推恩分子弟，以地侯之。彼人人喜得所愿，上以德施，實分其國，必稍自削弱矣。”請回答：(1)據(jù)材料一、二摘引典型材料，說明漢初分封王國是基于怎樣的考慮。(2分)這一局面的出現(xiàn)使西漢的地方行政體制與秦朝相比有了怎樣的變化？(1分)后來為何又要解決王國問題？(2分)(2)材料二、三所提出的解決王國問題的方案在實施的手段上和產(chǎn)生的結(jié)果方面有何不同？(4分)(3)西漢王國問題的出現(xiàn)與解決反映的是中國封建社會哪一對矛盾的沖突？(1分)這一沖突的結(jié)果說明了什么？(1分)【解析】本題考查漢初的郡國并行制。第(1)問，主要依據(jù)材料作答。第(2)問也要從材料出發(fā)，材料二主要內(nèi)容是晁錯向漢武帝提出“削藩”的建議，材料三說的是漢武帝時頒布的“推恩令”。第(3)問依據(jù)材料總結(jié)。【答案】(1)“懲戒亡秦孤立之敗”；“昆弟少，諸子弱”。(2分)實行郡國并行制。(1分)諸侯勢力膨脹，導(dǎo)致“小者淫荒越法，大者睽孤橫逆”，影響中央集權(quán)的加強。(2分)(2)手段：前者采取強削的辦法；(1分)后者主張加大分封，把王國的土地再分給子弟。(1分)結(jié)果：前者使中央與地方的矛盾迅速激化，引發(fā)了七國之亂；(1分)后者使諸侯封地越來越小，其勢力越來越弱，無力與中央對抗。(1分)(3)中央與地方的矛盾(中央集權(quán)與地方分權(quán)的矛盾)。(1分)中央集權(quán)對地方分權(quán)保持優(yōu)勢地位。(1分)二、君相矛盾與君主專制的加強(改編題)閱讀下列材料，回答問題(10分)材料一秦兼天下，建皇帝之號，立百官之職……相國、丞相，皆秦官，金印紫綬……秦有左右……材料二當代史學(xué)家對君主專制中央集權(quán)國家權(quán)力運行的規(guī)律作了如下總結(jié)：皇帝從資歷較淺、地位不高的心腹近侍或仆從中選拔一些人來承擔政務(wù)，逐漸演變成正式的輔政機構(gòu)。當這些輔政機構(gòu)和官員的權(quán)力較重時，皇帝又從更為親寵的近侍或仆從中另選出一些人承擔政務(wù)，有意架空原有的輔政機構(gòu)和官員，剝奪其實權(quán)，僅保留虛銜或使之變?yōu)闃s譽職稱。然后又進行下一輪的循環(huán)……每一次循環(huán)的結(jié)果，都使得中樞機構(gòu)原權(quán)力更分散，皇帝的權(quán)力更加強……這種不斷的轉(zhuǎn)移與分散，是封建國家權(quán)力運行的基本規(guī)律。材料三明代廢除丞相制度以前歷代著名丞相及其命運時期代表人物

命運秦國呂不韋秦王以“仲父”相稱，掌握國家大權(quán)，后被流放東漢末年曹操挾天子以令諸侯，掌握國家大權(quán)，其子篡奪皇位請回答：(1)材料一中“丞相”的主要職能是什么？(1分)(2)請結(jié)合材料二及所學(xué)知識，概述漢朝、唐朝、宋朝丞相權(quán)力先后有何變化。(5分)(3)材料三說明了什么問題？(1分)明代廢除丞相制度的根本原因是什么？(1分)(4)綜上所述及所學(xué)知識，請歸納出我國古代君主專制演進的趨勢。(2分)【解析】本題考查專制皇權(quán)不斷加強的歷程?；实弁ㄟ^分割、制約相權(quán)，直至廢除丞相制度來不斷強化皇權(quán)。第(1)問，通過“金印紫綬”可以看出丞相的地位，結(jié)合所學(xué)知識可回答；第(2)問，根據(jù)“中樞機構(gòu)原權(quán)力更分散”來回答；第(3)問，根據(jù)呂不韋、曹操“掌握國家大權(quán)”可知相權(quán)重，威脅皇權(quán)；第(4)問，通過歸納可知趨勢為“相權(quán)不斷削弱，皇權(quán)不斷加強”?！敬鸢浮?1)為百官之首，幫助皇帝處理全國政務(wù)。(1分)(2)漢朝：漢武帝重用身邊做侍從、秘書等工作的人，讓他們擔任尚書令、侍中等，參與軍國大事，以削弱相權(quán)。(1分)唐朝：三省長官均為丞相，相權(quán)一分為三。(1分)宋朝：中書門下行使宰相權(quán)力，設(shè)置樞密使、參知政事和三司使，分割宰相的軍權(quán)、行政權(quán)和財政權(quán)。(3分)(3)說明的問題：丞相位高權(quán)重。(1分)根本原因：丞相制度已經(jīng)成為加強專制皇權(quán)的阻礙。(1分)(4)相權(quán)不斷削弱，皇權(quán)不斷加強。(2分)專制主義中央集權(quán)制度的演變(2010·山東高考)宋朝形成了“中書主民，樞密院主兵，三司主財，各不相知”的局面。這反映出(

)A.宰相職權(quán)范圍擴大B.專制皇權(quán)達到頂峰

C.君權(quán)對相權(quán)的制約D.中央對地方控制加強

【名師指津】宋朝實行的是二府三司制?！岸敝钢袝T下和樞密院，中書門下掌管行政權(quán)，樞密院掌管軍事，而三司使掌管財權(quán)。通過這項制度，將相權(quán)一分為三，削弱相權(quán)，加強皇權(quán)。A項宰相的權(quán)力是縮小了，一分為三；B項是指清朝雍正帝時設(shè)置的軍機處；D項材料不涉及地方。故選C。專制主義中央集權(quán)制度是近年來高考常考的考點，主要使用材料考查其演變過程和趨勢，復(fù)習(xí)中要注意梳理其在歷代的演變，并注意區(qū)分專制主義和中央集權(quán)。(2010·江蘇單科)“元起朔方，固已崇尚釋教(佛教)，及得西域，世祖以地廣而險遠，……思有以因其俗而柔其人，乃郡縣土番之地，設(shè)官分職，而領(lǐng)之于帝師。”這里的“官”隸屬于(

)A.宣政院B.中書省C.理藩院D.行中書省A

【解析】根據(jù)“佛教”、“領(lǐng)之于帝師”，可知這里的“官”是管理宗教事務(wù)的。四個選項中屬于元代并負責管理宗教事務(wù)的只有宣政院，C項是清代的機構(gòu)，答案為A。2.(2011·惠州調(diào)研)“昔秦皇漢武，略輸文采；唐宗宋祖，稍遜風(fēng)騷”。詩詞中提到的四位皇帝都(

)開創(chuàng)了統(tǒng)一的多民族的封建國家不同程度地加強了專制主義中央集權(quán)吸取農(nóng)民起義教訓(xùn)，休養(yǎng)生息大力抑制土地兼并，戒奢從儉B

【解析】這四位皇帝分別是秦始皇、漢武帝、唐太宗和宋太祖。A是指秦始皇；C符合唐太宗；D也應(yīng)指唐太宗。秦始皇確立了專制主義中央集權(quán)制，漢武帝利用中朝制度，唐太宗利用三省六部制，宋太祖利用三司，這些舉措削弱了相權(quán)，加強了皇權(quán)。中國古代的選官制度(2010·江蘇單科)詩人左思在其《詠史》中濃郁悲歌：“世胄躡高位，英俊沉下僚。地勢使之然，由來非一朝?！痹斐蛇@一社會狀況的制度原因是(

)A.征辟制B.察舉制C.九品中正制D.科舉制

【名師指津】詩句類試題須認真讀懂詩句，注意詩句的作者及所處時代。這首詩四句，每句都是解題信息點。前兩句的大概意思是說世代相傳的貴族子孫登上高位，而杰出的人才卻淪為下級官吏。后兩句對前兩句的現(xiàn)象闡述原因，即地位權(quán)力使得這種情況由來已久，已經(jīng)不是一個朝代的事情了。這四句缺失任何一句或者不理解任何一句都難以解題?？婆e制是依據(jù)考試選拔官吏，D項應(yīng)予排除，A、B不會導(dǎo)致材料中的現(xiàn)象，也應(yīng)排除。古代選官制度這個考點近年高考主要使用材料讓考生辨別選官制度的類型。在復(fù)習(xí)古代選官制度演變時應(yīng)特別注意選官標準的變化：察舉制選官的主要依據(jù)是孝、廉，九品中正制下選官的標準是門第，科舉制主要依據(jù)考試成績來選拔官吏。(2010·浙江文綜)科舉制是我國古代的選官制度。下列各項中，確切反映唐朝科舉制情況的是(

)A.其形式都是以官舉士B.采用八股考試方式

C.分進士等科目考試D.要求應(yīng)試士人熟讀四書五經(jīng)C

【解析】解題時抓住時間信息“唐朝”和關(guān)鍵信息“科舉制”?！捌湫问蕉际且怨倥e士”指的是九品中正制下人才由有名望的推薦官薦舉，排除A項。采用八股考試方式是在明清時期，與時間信息不符，排除B項。四書南宋時才出現(xiàn)，與時間信息不符，排除D項。唐朝科舉制的含義就是用分科考試的辦法選拔官員的制度。2.(2010·蘇中三校)《劍橋中國史》中寫道：“在唐代，科舉考試不過產(chǎn)生一批官僚精英分子而已。其數(shù)量可能略多于全部官僚集團的10%。總之，其中大部分人出身于名門望族，都來自書香門第。在唐朝滅亡以前，這種情況沒有改變。”材料反映了(

)A.

九品中正制依然存在B.科舉制度在唐代沒有執(zhí)行

C.唐代官員都是科舉出身D.科舉考試有利于人才選D

【解析】本題考查唐代科舉制。要求結(jié)合所學(xué)知識把握科舉制的特點、作用，其中九品中正制被隋文帝廢除。

中國古代地方三大行政制度及對其的認識分封制郡縣制行省制相同點都是古代中國的地方行政制度；都是為了加強對地方的控制，鞏固統(tǒng)治；都在一定時期內(nèi)產(chǎn)生過積極影響不同點盛行的時間都是古代中國的地方行政制度；都是為了加強對地方的控制，鞏固統(tǒng)治；都在一定時期內(nèi)產(chǎn)生過積極影響盛行于整個封建社會確立于元朝，沿用至今與中央的關(guān)系諸侯相對獨立于中央政府，爵位世襲，并擁有封地，是貴族政治中央政府的下屬地方行政機構(gòu)，其長官由皇帝任免，官位概不世襲，官吏只有俸祿，沒有封地，是官僚政治不同點維系的紐帶

以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)按地域劃分產(chǎn)生的影響諸侯擁有很強的獨立性，容易發(fā)展為割據(jù)勢力，破壞國家和社會安定有利于中央集權(quán)的加強和國家統(tǒng)一，經(jīng)過后世的調(diào)整和補充，其積極作用愈益明顯認識由分封制到郡縣制，主要反映了官吏任免原則的變化，由宗法血緣世襲到皇帝任免，這是歷史的進步；由郡縣制到行省制的變化，主要反映行政區(qū)劃的發(fā)展，反映了統(tǒng)一多民族國家的發(fā)展【典型例題】閱讀下列材料，回答問題(8分)材料一(太祖)召普(趙普)問曰：“天下自唐季以來，數(shù)十年間帝王凡易十姓，兵革不息，蒼生涂地，其故何也？……”普曰：“其故非他，節(jié)鎮(zhèn)太重，君弱臣強而已矣。今所以治天下，無他奇巧也，惟稍奪其權(quán)，制其錢谷，收其精兵，天下自安矣?！?/p>