西和縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作實(shí)施方案

西和縣城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作實(shí)施方案為加緊推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，建立健全城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系，保障城鎮(zhèn)居民基本生活，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)友好社會(huì)建設(shè)，依照《甘肅省城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)方法通知》（甘政發(fā)〔〕93號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂本方案。一、指導(dǎo)思想全縣城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”主要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照加緊建立覆蓋城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障體系要求，主動(dòng)探索建立與我縣城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，切實(shí)處理好城鎮(zhèn)居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題，使他們老有所養(yǎng)，共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)果。二、基本標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持“保基本、廣覆蓋、有彈性、可連續(xù)”標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持從我縣實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；堅(jiān)持個(gè)人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；堅(jiān)持政府主導(dǎo)，城鎮(zhèn)居民參保標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持與村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和其余社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)相銜接標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持對(duì)城鎮(zhèn)居民實(shí)施屬地化管理和對(duì)城鎮(zhèn)居民實(shí)施社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會(huì)救助等其余社會(huì)保障政策方法相配套，切實(shí)保障老年居民基本生活。三、總體目標(biāo)按照全方面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奮斗目標(biāo)，認(rèn)真處理城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障問(wèn)題，建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)社會(huì)保障體系。堅(jiān)持“個(gè)人繳納、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)助”相結(jié)合籌資方法，建立國(guó)家、集體、個(gè)人三方共同分擔(dān)保障模式，同時(shí)經(jīng)過(guò)逐步整合各種社會(huì)保障資金和建立城鎮(zhèn)居民參保補(bǔ)助制度，引導(dǎo)、扶持和激勵(lì)居民理性消費(fèi)，主動(dòng)參保，逐步處理“老有所養(yǎng)”問(wèn)題。四、基本政策（一）參保范圍。年滿16周歲以上（不含在校學(xué)生）、不符合參加城鎮(zhèn)職員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條件城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，能夠在戶籍地參加城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。年滿60周歲以上城鎮(zhèn)居民個(gè)人不再繳費(fèi)，直接享受中央和地方財(cái)政補(bǔ)助基礎(chǔ)養(yǎng)老金，并主動(dòng)引導(dǎo)符合參保條件兒女參保繳費(fèi)。（二）參保登記。符合條件人員參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，需攜帶本人身份證和戶口本原件及復(fù)印件（重度殘疾人和計(jì)生“兩戶”還需攜帶相關(guān)證件原件及復(fù)印件），到戶籍所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）提出參保申請(qǐng)，選擇繳費(fèi)檔次，辦理參保登記手續(xù)。（三）養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)籌集。城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施個(gè)人賬戶和基礎(chǔ)養(yǎng)老金相結(jié)合制度模式，采取個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)助相結(jié)合籌資方式，按年度繳納。1．個(gè)人繳費(fèi)。符合參保條件城鎮(zhèn)居民應(yīng)該按要求繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)暫為每年100元—1000元不等10個(gè)檔次，參保人自主選擇繳費(fèi)檔次，多繳多得、長(zhǎng)繳多得。2．集體補(bǔ)助。有條件村（小區(qū)）集體應(yīng)該對(duì)參保人員繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村（小區(qū)）民主確定。激勵(lì)其余社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織為參保人繳費(fèi)提供資助。3．政府補(bǔ)助。國(guó)家財(cái)政對(duì)符合領(lǐng)取條件參保人員全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金，省級(jí)財(cái)政按照實(shí)際參保繳費(fèi)人數(shù)每人每年補(bǔ)助30元。縣級(jí)財(cái)政對(duì)繳費(fèi)檔次在100元參保人員每人每年補(bǔ)助10元，繳費(fèi)在200-1000元參保人員每人每年補(bǔ)助15元。4．對(duì)城鎮(zhèn)居民中重度殘疾人、五保戶等繳費(fèi)困難群體由縣財(cái)政按照最低標(biāo)準(zhǔn)每人每年代繳100元養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)計(jì)劃生育獨(dú)生兒女領(lǐng)證戶和二女節(jié)育戶參保人員，個(gè)人繳70元，縣財(cái)政為每人每年代繳30元。（四）個(gè)人賬戶?？h城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為參保人員建立終生統(tǒng)計(jì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)助，利息和其余收入，全部計(jì)入個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額參考中國(guó)人民銀行公布金融機(jī)構(gòu)人民幣一年存款利率計(jì)息。（五）基金征繳。1．城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，年滿16周歲且不滿45周歲城鎮(zhèn)居民，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限不得低于；年滿45周歲以上城鎮(zhèn)居民，至60周歲時(shí)累計(jì)繳費(fèi)年限不滿允許補(bǔ)繳至滿,縣財(cái)政按補(bǔ)繳年限每人每年補(bǔ)助5元。2．符合參保條件現(xiàn)役軍人在服役期間不繳費(fèi)，退伍回原籍后再繳費(fèi)。3.符合參保條件服刑人員停繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，刑滿回原籍，可繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。（六）養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。1.享受條件。年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，本戶兒女都已參加城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)城鎮(zhèn)有戶籍老年居民，能夠按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終生。2.待遇標(biāo)準(zhǔn)。中央確定基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)暫為每人每個(gè)月55元，個(gè)人帳戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139。（個(gè)人帳戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)＝個(gè)人帳戶累積儲(chǔ)存額÷139）。3.待遇發(fā)放。=1\*GB3①養(yǎng)老金由縣城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月實(shí)施社會(huì)化發(fā)放。參保人員年滿60周歲時(shí)，應(yīng)持本人身份證、戶口本及時(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（小區(qū)）城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇關(guān)于手續(xù)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（小區(qū)）城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上報(bào)縣城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審批，養(yǎng)老金從到齡下月起執(zhí)行。=2\*GB3②城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在每個(gè)月要求之日前將待遇支付明細(xì)清單、資金轉(zhuǎn)賬憑證等提供給指定金融機(jī)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)按要求之日將養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇劃入領(lǐng)取人員銀行存折，同時(shí)向養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)傳送支付回執(zhí)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查對(duì)無(wú)誤后，將支付信息錄入信息系統(tǒng)，進(jìn)行支付確認(rèn)處理并對(duì)應(yīng)扣減待遇領(lǐng)取人員個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額。=3\*GB3③參保人員死亡，其個(gè)人賬戶中資金余額，除政府補(bǔ)助外，能夠依法繼承，政府補(bǔ)助余額用于繼續(xù)支付其余參保人養(yǎng)老金。4、待遇變更、終止。=1\*GB3①待遇領(lǐng)取人員被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰或勞動(dòng)教養(yǎng)，服刑和勞動(dòng)教養(yǎng)期間停發(fā)養(yǎng)老金，服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)期滿后可按服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)前最終一次發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)發(fā)給養(yǎng)老金，并參加以后養(yǎng)老金調(diào)整。停發(fā)期間待遇不予補(bǔ)發(fā)。在服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)期間死亡，其個(gè)人賬戶余額中除政府補(bǔ)助外部分按要求繼承。=2\*GB3②待遇領(lǐng)取人員被判處管制、有期徒刑宣告緩刑、監(jiān)外執(zhí)行或假釋，可繼續(xù)發(fā)給養(yǎng)老金，但期間不參加養(yǎng)老金調(diào)整。被撤消假釋繼續(xù)服刑，從撤消之月起停發(fā)養(yǎng)老金。假釋期滿被宣告原判刑罰執(zhí)行完成后，繼續(xù)按判刑前標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給養(yǎng)老金，并參加以后養(yǎng)老金調(diào)整。=3\*GB3③待遇領(lǐng)取人員死亡，自死亡次月起停頓發(fā)放養(yǎng)老金，其指定受益人或法定繼承人應(yīng)在其死亡次月20日內(nèi)持相關(guān)證實(shí)材料，經(jīng)過(guò)村（小區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，向縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系注銷登記和除政府補(bǔ)助外個(gè)人賬戶資金余額一次性領(lǐng)取手續(xù)。=4\*GB3④參保人員未按要求繳納保險(xiǎn)費(fèi)，造成達(dá)成60周歲時(shí)不符合按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件、且不補(bǔ)繳費(fèi)，不能享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇，其個(gè)人賬戶資金本息，除政府補(bǔ)助外，一次性退還其本人。（七）保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移。參保人員跨地域轉(zhuǎn)移，可將居民關(guān)系及個(gè)人賬戶資金轉(zhuǎn)入新參保地，按新參保地關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)核實(shí)，并享受對(duì)應(yīng)待遇；轉(zhuǎn)入地還未開(kāi)展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，可將其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系及個(gè)人賬戶資金暫存于原參保地，待條件具備后轉(zhuǎn)移。（八）制度銜接。本方法實(shí)施時(shí)，參加了村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)還未達(dá)成待遇享受年紀(jì)人員，應(yīng)該參加城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，其個(gè)人賬戶資金并入城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，達(dá)成待遇享受年紀(jì)時(shí)，按本方法要求計(jì)發(fā)養(yǎng)老金；已達(dá)成待遇享受年紀(jì)人員，在享受村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇同時(shí)，享受城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。五、基金管理和監(jiān)督建立健全城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)施收支兩條線和縣級(jí)管理，單獨(dú)記賬核實(shí)，?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得擠占挪用。城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得從城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支。六、經(jīng)辦管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)縣社保局是城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作主管部門。其職責(zé)是宣傳落實(shí)國(guó)家和省、市、縣政府關(guān)于城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)于政策，指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開(kāi)展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收繳、養(yǎng)老金支付進(jìn)行監(jiān)督。成立西和縣城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦公室，掛西和縣城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦公室牌子（簡(jiǎn)稱“縣城鎮(zhèn)養(yǎng)老辦”）。辦公經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算?？h城鎮(zhèn)養(yǎng)老辦是城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，其職責(zé)是負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事務(wù)所日常事務(wù)管理及工作人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和考評(píng)，負(fù)責(zé)基金管理，負(fù)責(zé)建立個(gè)人帳戶及領(lǐng)取人員資格審核，核實(shí)養(yǎng)老金給付標(biāo)準(zhǔn)和撥付養(yǎng)老金。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事務(wù)所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作站合署辦公，配置2-3名工作人員，負(fù)責(zé)和經(jīng)辦本轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作詳細(xì)事務(wù)。其職責(zé)是負(fù)責(zé)宣傳和落實(shí)執(zhí)行城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作關(guān)于政策，負(fù)責(zé)村級(jí)代辦人員培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)上報(bào)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn))保險(xiǎn)費(fèi)聚集、上繳和審核關(guān)于表冊(cè)，負(fù)責(zé)初審養(yǎng)老金領(lǐng)取、轉(zhuǎn)移和退保人員資格，辦理申報(bào)和發(fā)放關(guān)于手續(xù)。各行政村（小區(qū)）、要最少配置養(yǎng)老保險(xiǎn)代辦員1名（公益性崗位），在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事務(wù)所領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，詳細(xì)負(fù)責(zé)本區(qū)域養(yǎng)老保險(xiǎn)事務(wù)，包含表冊(cè)填寫(xiě)匯總與上報(bào)、保險(xiǎn)費(fèi)搜集上繳及其它事務(wù)。七、實(shí)施步驟為了主動(dòng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作順利實(shí)施，確保按期完成工作任務(wù)，依照我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政情況，分三個(gè)階段實(shí)施。（一）宣傳動(dòng)員階段。成立縣、鄉(xiāng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，配置縣、鄉(xiāng)經(jīng)辦人員，制訂城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作實(shí)施方案，縣、鄉(xiāng)、村逐層組織召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，全方位宣傳新型城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)城鎮(zhèn)居民參加新型城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)主動(dòng)性。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各關(guān)于部門要緊緊抓住這一大好機(jī)遇，認(rèn)真推行職責(zé)，強(qiáng)化方法、集中力量，切實(shí)抓好宣傳動(dòng)員和調(diào)查摸底工作。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民主動(dòng)參保。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要集中時(shí)間組織干部深入村社進(jìn)行宣傳動(dòng)員，縣直各相關(guān)部門要在本單位和系統(tǒng)內(nèi)部廣泛宣傳基礎(chǔ)上，安排干部到所幫扶鄉(xiāng)村（小區(qū)），配合基層干部采取印發(fā)宣傳資料等多個(gè)形式集中進(jìn)行宣講，使新型城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策家喻戶曉、人人皆知，充分調(diào)動(dòng)城鎮(zhèn)居民參保主動(dòng)性。全方面安排布署城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，對(duì)工作人員進(jìn)行集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使全部參加城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作業(yè)務(wù)人員都能夠熟悉掌握關(guān)于政策和業(yè)務(wù)流程。（二）組織實(shí)施階段。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（小區(qū)）要在宣傳動(dòng)員基礎(chǔ)上組織干部深入村組和居民家庭，逐村逐戶開(kāi)展調(diào)查摸底工作，認(rèn)真做好適齡居民參保登記和基金征繳工作，審查后上報(bào)縣城鎮(zhèn)養(yǎng)老辦對(duì)參保人員資格進(jìn)行審核確認(rèn)，并為每個(gè)參保人建立個(gè)人賬戶。（三）總結(jié)考評(píng)階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要搞好試點(diǎn)工作相關(guān)數(shù)據(jù)匯總上報(bào)和建檔工作，撰寫(xiě)書(shū)面總結(jié)匯報(bào)，上報(bào)縣城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并做好各級(jí)檢驗(yàn)驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備工作?？h城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組依照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)完成情況，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，組織搞好總結(jié)考評(píng)工作，并將考評(píng)情況報(bào)送縣政府。八、法律責(zé)任對(duì)國(guó)家工作人員在城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，依照關(guān)于要求追究行政責(zé)任；組成犯罪，依法追究刑事責(zé)任。九、保障方法（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)構(gòu)。城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作實(shí)施縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制。各包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)經(jīng)常深入到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）督查，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要將城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作作為當(dāng)前本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作重中之重，分片包抓，明確職責(zé)，將責(zé)任落到實(shí)處，將方法抓到實(shí)處，深入加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)辦公場(chǎng)所、工作制度及人力、物力、經(jīng)費(fèi)一步到位，確保此項(xiàng)工作順利開(kāi)展。（二）明確職責(zé)，落實(shí)任務(wù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作責(zé)任主體，要將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解、責(zé)任到崗、量化到人，并實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制。社保局要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作協(xié)調(diào)，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范工作程序，提升工作質(zhì)量，定時(shí)深入基層開(kāi)展檢驗(yàn)指導(dǎo)和調(diào)查研究，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)經(jīng)典，同時(shí)要及時(shí)處理工作中存在新情況新問(wèn)題，為縣委、縣政府當(dāng)好參謀；財(cái)政局要搞好養(yǎng)老補(bǔ)助金預(yù)算和撥付，同時(shí)要確保城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)；公安局負(fù)責(zé)按戶籍提供城鎮(zhèn)居民戶家庭組員人數(shù)和基本情況以及二代身份證換發(fā)工作；農(nóng)村合作銀行負(fù)責(zé)社保繳費(fèi)聚集、養(yǎng)老金發(fā)放等工作提供方便快捷服務(wù)；宣傳廣電部門要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，做好宣傳工作。農(nóng)牧、民政、計(jì)生、殘聯(lián)、老齡等相關(guān)部門要各司其職、親密配合，主動(dòng)支持城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作開(kāi)展。（三）抓點(diǎn)示范，整體推進(jìn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)工作中，要采取重點(diǎn)突破，由易到難方法，以男45歲、女40歲以上人口參保為突破口，帶動(dòng)其余人員主動(dòng)參保。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)確定2個(gè)重點(diǎn)示范村，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)親自包抓，樹(shù)立樣板，推進(jìn)該項(xiàng)工作整體開(kāi)展。（四）量化考評(píng)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)惠及全縣廣大居民“民生工程”，工作量大面廣，政策性、專業(yè)性很強(qiáng)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作主要意義和工作難度，切實(shí)增強(qiáng)工作主動(dòng)性、主動(dòng)