鳳臺縣經(jīng)開區(qū)環(huán)境影響區(qū)域評估報告

安徽鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會編制單位：安徽環(huán)理工程項目管理咨詢有限公司檢測單位：安徽溯測分析檢測科技有限公司安徽鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境影響區(qū)域評估報告背景介紹 1第1章總論 41.1編制依據(jù) 41.1.1環(huán)境保護法律、法規(guī)及文件 41.1.2環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則與方法 51.1.3其他相關(guān)文件 61.2評價內(nèi)容及評價重點 61.2.1工作流程 61.2.2工作重點 61.3主要環(huán)境敏感目標及保護對象 71.4執(zhí)行的環(huán)境標準 91.4.1環(huán)境質(zhì)量標準 91.4.2污染物排放標準 10第2章開發(fā)區(qū)規(guī)劃概況及環(huán)境影響區(qū)域評估現(xiàn)狀 122.1開發(fā)區(qū)規(guī)劃概況 122.1.1規(guī)劃概況 122.1.2功能定位與產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向 122.1.3規(guī)劃規(guī)模 132.1.4規(guī)劃布局結(jié)構(gòu) 142.1.5用地布局 142.1.6功能結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 162.1.6.1功能結(jié)構(gòu) 162.1.7綜合交通規(guī)劃 172.1.8基礎(chǔ)設(shè)施及市政設(shè)施規(guī)劃 192.1.9生態(tài)及環(huán)境保護規(guī)劃 242.1.10空間管制規(guī)劃 282.1.11開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃匯總 292.1.12規(guī)劃環(huán)評回顧 302.1.13現(xiàn)有企業(yè)概況 303.3.3現(xiàn)有企業(yè)環(huán)評及環(huán)?？⒐を炇涨闆r 332.2本次評估區(qū)域規(guī)劃情況 332.2.1評估區(qū)域規(guī)劃 332.2.2評估區(qū)域交通規(guī)劃 342.2.3評估區(qū)域市政工程設(shè)施規(guī)劃 362.2.4市政規(guī)劃 372.2.5評估區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃 412.2.6規(guī)劃環(huán)評監(jiān)測計劃 422.2.7區(qū)域評估補充監(jiān)測方案 432.3評估區(qū)域規(guī)劃符合性、政策符合性分析 482.3.1與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的相符性分析 482.3.2與區(qū)域用地規(guī)劃的相符性分析 482.3.3與產(chǎn)業(yè)政策及規(guī)劃的相符性分析 482.3.4與《關(guān)于打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江(安徽)經(jīng)濟帶的實施意見》(皖發(fā)[2018]21 2.3.5與《安徽省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》相符性分析 492.3.6與《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強環(huán)境影響評價管理的通知》(環(huán)評[2016]150(簡稱“三線一單”)相符性分析 50第3章區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價 523.1區(qū)域環(huán)境概況 523.1.1開發(fā)區(qū)地理位置 523.1.2地形地貌和地質(zhì) 543.1.3水文 553.1.4氣候特征 583.1.5自然資源情況 583.1.6地震 613.1.7區(qū)域社會經(jīng)濟概況 613.2區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價 643.2.1大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價 643.2.2地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價 713.2.3地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價 753.2.4聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價 773.2.5土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價 79第4章安徽鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)清單式管理工作 964.1“四個清單”式環(huán)境管理 964.1.1生態(tài)空間管制清單 964.1.2限制開發(fā)區(qū)域用途管控清單 994.1.3評估區(qū)域污染物排放總量管控清單 1014.1.4評估區(qū)域產(chǎn)業(yè)與工藝管控清單 1024.2環(huán)評審批負面清單 1034.2.1簡化管理 1034.2.2環(huán)評審批負面清單(不降級、不得簡化) 1034.2.3環(huán)境準入(鼓勵類) 106第5章區(qū)域環(huán)境監(jiān)測計劃和環(huán)境管理要求 1085.1評估區(qū)域環(huán)境監(jiān)測計劃 1085.2環(huán)境管理 109附件:檢測報告安徽鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境影響區(qū)域評估報告1背景介紹(1)區(qū)域評估背景介紹為貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案的通知》(皖政辦2019)16號)、《關(guān)于實施工程建設(shè)項目區(qū)域評估的指導(dǎo)意見》(皖建審改辦(2019)8號，以下簡稱《指導(dǎo)意見》)和《關(guān)于在工程建設(shè)項目審批制度改革中加快推進區(qū)域評估工作的函》(皖建審改辦函(2019)51號)文件要求，特開展安徽鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境影響區(qū)域評估工。根據(jù)《安徽省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于加快推進工程建設(shè)項目環(huán)境影響區(qū)域評估工作《環(huán)境影響區(qū)域評估報告》(以下簡稱《評估報告》)的編制可參照《開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》(HJ/T131—2003)的“環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價”要求開展。《評估報告》應(yīng)報送各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境主管部門，各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境主管部門要按照規(guī)定對環(huán)境影響區(qū)域評估報告進行審查，并及時出具審查意見。(2)省級及以上開發(fā)區(qū)環(huán)境影響區(qū)域評估工作的開展：省級及以上開發(fā)區(qū)(包括經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域以及省政府明確納入開發(fā)區(qū)管理的特別政策區(qū))已經(jīng)完成規(guī)劃環(huán)境影響評價或者規(guī)劃環(huán)評跟蹤評價的，其環(huán)評報告書的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價內(nèi)容可以滿足《指導(dǎo)意見》對環(huán)境影響區(qū)域評估的要求。評價成果數(shù)據(jù)不超過三年的，可視為已完成環(huán)境影響區(qū)域評估；評價成果數(shù)據(jù)超過三年的，按照規(guī)劃環(huán)評提出的監(jiān)測計劃補充監(jiān)測后，可視為已完成環(huán)境影響區(qū)域評估。(3)對于已完成環(huán)境影響區(qū)域評估的區(qū)域，入駐項目環(huán)評的環(huán)境現(xiàn)狀評價可直接引用區(qū)域評估成果；但對于監(jiān)測數(shù)據(jù)無法滿足技術(shù)導(dǎo)則要求的，應(yīng)進行針對性補充監(jiān)測。(2)評估區(qū)域概況178號)擴為“一區(qū)三園”的省級開發(fā)區(qū)，總面積10.04km2，即鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綜合園2.83km2，鳳凰產(chǎn)業(yè)園1.46km2，桂集產(chǎn)業(yè)園1.75km2、楊村煤制天然氣循環(huán)經(jīng)濟園4km2。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為：礦山機械、煤化工、新型建材。安徽鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境影響區(qū)域評估報告2由于淮南市城市總體規(guī)劃將楊村煤制天然氣循環(huán)經(jīng)濟園內(nèi)擬入駐的核心項目 (年產(chǎn)40億Nm3煤制天然氣項目)調(diào)整進了安徽淮南現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)園中，結(jié)合楊村無煤化工及其他工業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及農(nóng)業(yè)用地性質(zhì)尚未調(diào)整的局限性，開發(fā)區(qū)新一輪規(guī)劃將去掉楊村煤制天然氣循環(huán)經(jīng)濟園。另外，2015年鳳臺縣境內(nèi)新建的濟祁高速公路使得原規(guī)劃的桂集產(chǎn)業(yè)園可用地范圍由1.75km2減小至0.71km2。綜合考慮鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展狀況以及鳳臺縣城總體規(guī)劃的發(fā)展思路，新一輪規(guī)劃確定鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)將形成“一區(qū)兩園”的發(fā)展格局，一區(qū)：鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，原規(guī)劃范圍2.83km2向南部擴至6.96km2；兩園：即鳳凰鎮(zhèn)西部的鳳凰產(chǎn)，由原規(guī)劃范圍1.46km2向西北部擴至2.37km2；桂集鎮(zhèn)區(qū)東南部的桂集產(chǎn)業(yè)園，由原規(guī)劃范圍1.75km2向東部縮減至071km2。安徽鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)進行以上擴區(qū)規(guī)劃及變更過程中，均進行了環(huán)境影響評價。2013年4月，安徽省環(huán)境保護廳完成了對擴區(qū)規(guī)劃環(huán)評的審查，并下達了皖環(huán)函〔2013〕368號《安徽省環(huán)境保護廳關(guān)于安徽鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報告書審查意見的函》。后又對開發(fā)區(qū)規(guī)劃變更情況進行了備案。本次規(guī)劃調(diào)整前，鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)獲得了安徽省環(huán)境保護廳皖環(huán)辦復(fù)【2016】340號“關(guān)于調(diào)整安徽鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的復(fù)函”的預(yù)審意見，批復(fù)原則同意調(diào)整安徽鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，由于調(diào)整后，安徽鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的四至范圍及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)變化較大，要求依法對調(diào)整后的規(guī)劃開展環(huán)境影響評價工作。，鑒于安徽鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已經(jīng)完成規(guī)劃環(huán)境影響評價工作，但由于其環(huán)評報告書的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價內(nèi)容數(shù)據(jù)為2016年11月，超過了三年，因此根據(jù)《安徽省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于加快推進工程建設(shè)項目環(huán)境影響區(qū)域評估工作的通知》要求評價成果數(shù)據(jù)超過三年的，按照規(guī)劃環(huán)評提出的監(jiān)測計劃充監(jiān)測后，可視為已完成環(huán)境影響區(qū)域評估。因此本次評估主要內(nèi)容根據(jù)《安徽省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于加快推進工程建設(shè)項目環(huán)境影響區(qū)域評估工作的通知》要求，按照規(guī)劃環(huán)評提出的監(jiān)測計劃補充了監(jiān)測，監(jiān)測方案及監(jiān)測數(shù)據(jù)見附件。另外根據(jù)《淮南市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于補充環(huán)境影響評估工作相關(guān)內(nèi)容的函》“為切實做好環(huán)境影響區(qū)域評估工作，現(xiàn)將該項工作的補充要求函告如下:將“四個清單”納入?yún)^(qū)域評估編制范圍。根據(jù)改善環(huán)境質(zhì)量目標，制定空間開發(fā)規(guī)劃的生態(tài)空間清單、限制開發(fā)區(qū)域的用途管控清單、園區(qū)污染物排放總量管控限值清單和產(chǎn)業(yè)與工藝環(huán)境準入清單(簡稱“四個清單”)，對項安徽鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境影響區(qū)域評估報告3目準入提出管控條件。將“負面清單“納入?yún)^(qū)域評估編制范圍，綜合考慮入?yún)^(qū)環(huán)境敏感和風(fēng)險性，制定簡化項目環(huán)評審批負面清單?！?3)評價范圍根據(jù)《安徽鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)關(guān)于開展區(qū)域評估工作實施方案》考慮到區(qū)域評估是為今后工程建設(shè)項目服務(wù)，以便于項目入駐簡化相關(guān)審批程序，因此本次擬選定評估區(qū)域主要為待開發(fā)區(qū)域，確定鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)將形成“一區(qū)兩園”的發(fā)展格局，一區(qū)：鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，原規(guī)劃范圍2.83km2向南部擴至6.96km2；兩園：即鳳凰鎮(zhèn)西部的鳳凰產(chǎn)業(yè)園，由原規(guī)劃范圍1.46km2向西北部擴至2.37km2；桂集鎮(zhèn)區(qū)東南部的桂集產(chǎn)業(yè)園，由原規(guī)劃范圍1.75km2向東部縮減至071km2。安徽鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境影響區(qū)域評估報告4第1章總論1.1編制依據(jù)；(7)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(2020年4月29日修訂)；(8)《中華人民共和國土地管理法》(20019年修正)；；(11)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》；(12)《國家危險廢物名錄》2016版；(13)《關(guān)于開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價清單式管理試點工作的通知》(環(huán)辦環(huán)評[2016]61號)；(14)《關(guān)于進一步加強規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的通知》(環(huán)發(fā)[2011]14號)；(15)《關(guān)于加強規(guī)劃環(huán)境影響評價與建設(shè)項目環(huán)境影響評價聯(lián)動工作的意(16)《關(guān)于開展規(guī)劃環(huán)境影響評價會商的指導(dǎo)意見(試行)》(環(huán)發(fā)[2015]179號)；(17)《關(guān)于規(guī)劃環(huán)境影響評價加強空間管制、總量管控和環(huán)境準入的指導(dǎo)行)》(環(huán)辦環(huán)評[2016]14號)；(18)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推行清潔生產(chǎn)意見的(19)《關(guān)于加強規(guī)劃環(huán)境影響評價與建設(shè)項目環(huán)境影響評價聯(lián)動工作的意(20)《國務(wù)院關(guān)于皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃的批復(fù)》(國函〔2010〕安徽鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境影響區(qū)域評估報告5(22)《“十三五”環(huán)境影響評價改革實施方案》(環(huán)環(huán)評〔2016〕95號)；修訂)；(24)安徽省人民政府關(guān)于同意實施《安徽省水功能區(qū)劃》的批復(fù)(皖政秘(27)《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于推進皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的決定》(皖發(fā)〔2010〕2號)；(28)《關(guān)于加強長江黃金水道環(huán)境污染防控治理的指導(dǎo)意見》(發(fā)改環(huán)資[2016]370號)；(30)《安徽省城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護條例》(安徽省人大常委會，2001(31)《高速鐵路安全防護管理辦法》(中華人民共和國交通運輸部令2020(32)《鐵路安全管理條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第639號)；(33)《公路安全保護條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第593號)。(1)《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則總綱》(HJ130-2019)；(2)《開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》(HJ/T131-2003)；(3)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》(HJ2.4-2009)；(4)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》(HJ2.3-2018)；(5)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)；(6)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》(HJ610-2016)；(7)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》(HJ19-2011)；安徽鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境影響區(qū)域評估報告6(8)《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》(HJ/169-2018)；(9)《關(guān)于開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價清單式管理試點工作的通知》(環(huán)辦環(huán)評〔2016〕61號)。(1)安徽省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于加快推進工程建設(shè)項目環(huán)境影響區(qū)域評估工作的通知(皖環(huán)發(fā)【2019】85號文)；(2)安徽鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)關(guān)于開展區(qū)域評估工作實施方案；1.2評價內(nèi)容及評價重點評估區(qū)域域資料收集→編制區(qū)域環(huán)境監(jiān)測方案，委托第三方單位開展監(jiān)測→編制區(qū)域評估報告。(1)資料收集主要收集的資料有三方面，分別為規(guī)劃區(qū)有關(guān)情況、自然地理、水文地質(zhì)背景。具體收集的資料內(nèi)容如下：1、區(qū)域環(huán)境概況開發(fā)區(qū)的地理位置、自然環(huán)境概況、社會經(jīng)濟發(fā)展概況等主要特征，說明區(qū)域內(nèi)重要自然資源及開采狀況、環(huán)境敏感區(qū)和各類保護區(qū)及保護現(xiàn)狀、歷史文化遺產(chǎn)及保護現(xiàn)狀。2、區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和評價①通過現(xiàn)狀監(jiān)測和資料收集了解區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，二氧化硫和氮氧化物等污染物排放和控制現(xiàn)狀。②通過現(xiàn)狀監(jiān)測和資料收集了解地表水和地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、廢水處理基礎(chǔ)設(shè)施、水量供需平衡狀況、生活和工業(yè)用水現(xiàn)狀、地下水開采現(xiàn)狀等。③通過現(xiàn)狀監(jiān)測和資料收集了解土地利用類型和分布情況，各類土地面積及土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。④通過現(xiàn)狀監(jiān)測和資料收集了解區(qū)域聲環(huán)境現(xiàn)狀、受超標噪聲影響的人口比例以及超標噪聲區(qū)的分布情況。安徽鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境影響區(qū)域評估報告7⑤通過資料收集了解固體廢物的產(chǎn)生量，廢物處理處置以及回收和綜合利用現(xiàn)狀。3、環(huán)境敏感區(qū)分布和保護現(xiàn)狀通過現(xiàn)場調(diào)查和資料收集了解規(guī)劃區(qū)周邊環(huán)境敏感區(qū)分布和保護現(xiàn)狀。4、區(qū)域社會經(jīng)濟通過資料收集了解開發(fā)區(qū)所在區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、近期社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和遠期發(fā)展目標。5、環(huán)境保護目標與主要環(huán)境問題通過現(xiàn)場調(diào)查和資料收集了解區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃和主要環(huán)境保護目標和指標，分析區(qū)域存在的主要環(huán)境問題，并以表格形式列出可能對區(qū)域發(fā)展目標、開發(fā)區(qū)規(guī)劃目標形成制約的關(guān)鍵環(huán)境因素或條件。(2)區(qū)域環(huán)境影響評估報告編制按照相關(guān)導(dǎo)則要求編制區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測方案，并委托第三方有資質(zhì)單位開展環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測工作(具體監(jiān)測方案見附件)，根據(jù)資料收集和環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果編制安徽鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(評估區(qū)域)環(huán)境影響區(qū)域評估報告，并將根據(jù)改善環(huán)境質(zhì)量目標，制定空間開發(fā)規(guī)劃的生態(tài)空間清單、限制開發(fā)區(qū)域的用途管控清單、園區(qū)污染物排放總量管控限值清單和產(chǎn)業(yè)與工藝環(huán)境準入清單 (簡稱“四個清單”)，對項目準入提出管控條件。將“負面清單“納入?yún)^(qū)域評估編制范圍，綜合考慮入?yún)^(qū)環(huán)境敏感和風(fēng)險性，制定簡化項目環(huán)評審批負面清單。1.3主要環(huán)境敏感目標及保護對象開發(fā)區(qū)建設(shè)可能影響的地表水體包括淮河、永幸河、架河等區(qū)內(nèi)外地表水體，敏感目標主要為淮河取水口。評價范圍內(nèi)大氣環(huán)境保護對象除開發(fā)區(qū)內(nèi)生活組團外，涉及到主城區(qū)、大山鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、桂集鎮(zhèn)居民?；春踊茨隙伍L吻鮠國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、鳳臺縣林場、八公山風(fēng)景區(qū)范圍；外圍保護地帶為淮鳳路、德上高速，南北各1.5公里的區(qū)域，具體范圍見附圖。受開發(fā)區(qū)建設(shè)噪聲影響的主要是開發(fā)區(qū)內(nèi)生活區(qū)及公建設(shè)施。評價范圍內(nèi)主要環(huán)境敏感目標及保護對象詳見下表，分布見附圖。安徽鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境影響區(qū)域評估報告8表1.3－1主要環(huán)境保護對象一覽表環(huán)境要素保護目標規(guī)模保護級別名稱方位最近距離(m)大氣環(huán)境孫家郢孜內(nèi)/38戶，1126人綜合滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》二類區(qū)標準王郢村內(nèi)/320戶，1460人西魏村內(nèi)/370戶，1680人蘆塘村內(nèi)/260戶，1170人開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)居民內(nèi)/530戶，2500人大山鎮(zhèn)內(nèi)/384戶，1263人淮磷村內(nèi)/163戶，709人西胡W50080戶，298人張村SW1217126戶，502人夏灣村SW109686戶，276人鳳壽路兩側(cè)安置小區(qū)(中城國際、東湖新城、金域龍灣、馬崗騎、東方國際)W200~5005000戶，2萬人大山鎮(zhèn)中學(xué)S回族鄉(xiāng)S200280戶，1200人采煤沉陷區(qū)安置區(qū)E鳳凰產(chǎn)業(yè)園十里溝村E2000384戶，1782人后場搬遷村N150050戶，1573人小范莊W50戶，180人曹劉村W800326戶，982人段莊NW1200449戶，1293人朱王W1500301戶，1028人老莊S500戶，1900人勇敢村SE500780戶，2730人桂集產(chǎn)業(yè)園大吳新N22072戶，416人中郢村W300433戶，1517人桂集社區(qū)N800630戶，1455人崔莊村W500橋王S90戶，315人地表水淮河綜合園大河Ⅲ類永幸河桂集園78GB3838－2002中的Ⅳ類地下水園區(qū)地下水///GB/T14848－93中Ⅲ類聲環(huán)境規(guī)劃區(qū)內(nèi)及規(guī)劃區(qū)外200m范圍內(nèi)居民點滿足相應(yīng)功能區(qū)標準周圍人群及環(huán)境最小化，減量化及資源化社會環(huán)境區(qū)域社會環(huán)境區(qū)域社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展生態(tài)環(huán)境淮河淮南段長吻鮠國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、鳳臺縣林場、八公山風(fēng)景區(qū)等/安徽鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境影響區(qū)域評估報告9綜合園內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類型新增了精細化工，本次規(guī)劃環(huán)評對規(guī)劃的精細化工園環(huán)境敏感點進行了調(diào)查，具體見表1.3-2。表1.3-2綜合園精細化工產(chǎn)業(yè)區(qū)環(huán)境保護目標一覽表環(huán)境要素現(xiàn)狀已入駐的賽樂普公司周邊保護目標規(guī)模保護級別名稱方位最近距離(m)大氣環(huán)境安置點W800綜合滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》二類區(qū)標準王郢村SE940大山鎮(zhèn)SW1400山趙村S1600200戶，800人地表水淮河西部810大河Ⅲ類生態(tài)八公山風(fēng)景區(qū)東部1500風(fēng)景保護區(qū)環(huán)境要素規(guī)劃的精細化工園周邊保護目標規(guī)模保護級別名稱方位最近距離(m)大氣環(huán)境淮磷村/163戶，709人綜合滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》二類區(qū)標準小東洼/120戶，480人山趙村東北720200戶，800人大東洼東北500100戶，400人魏莊東部54080戶，320人毛家沖東部500180戶，720人李沖村南部550260戶，1170人地表水淮河西部1500大河Ⅲ類生態(tài)八公山風(fēng)景區(qū)東部1100風(fēng)景保護區(qū)備注：表格中距離和人口規(guī)模均為約數(shù)，具體距離和人口待規(guī)劃具體實施過程中經(jīng)測繪部門認定，距離不滿足500m范圍內(nèi)的居民應(yīng)納入環(huán)保拆遷范圍。1.4執(zhí)行的環(huán)境標準根據(jù)鳳臺縣環(huán)境保護局鳳環(huán)函[2016]75號文《關(guān)于安徽鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評價執(zhí)行標準的復(fù)函》，本次評價執(zhí)行以下環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準：(1)地表水：淮河干流(GB3838－2002)中Ⅲ類標準，架河水質(zhì)執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838－2002)中的Ⅳ類標準，灌溉溝渠和永幸河水質(zhì)執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838－2002)中的IV類標準；(2)地下水：執(zhí)行《地下水質(zhì)量標準》(GB/T14848-93)Ⅲ類標準。(3)環(huán)境空氣：環(huán)境空氣質(zhì)量執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3095-2012)中的二級標準；該標準中未列入的污染物指標參照《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》安徽鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境影響區(qū)域評估報告(TJ36-79)中居住區(qū)大氣中有害物質(zhì)的最高容許濃度。(4)聲環(huán)境：區(qū)域聲環(huán)境執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3096-2008)中標準。其中：居住、商業(yè)混雜區(qū)域執(zhí)行2類，工業(yè)生產(chǎn)、倉儲物流區(qū)執(zhí)行3類，規(guī)劃建設(shè)城市快速路、城市主干路、城市次干路兩側(cè)一定距離之內(nèi)(參考GB/T15190第8.3條規(guī)定)區(qū)域執(zhí)行4a類標準。(5)土壤環(huán)境執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標準(試行)》(GB36600-2018)、《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標準(試行)》(GB15618-2018)。(1)廢水開發(fā)區(qū)綜合園各企業(yè)廢水經(jīng)自建污水處理設(shè)施預(yù)處理后，滿足開發(fā)區(qū)污水處理廠的接管要求，進開發(fā)區(qū)污水處理廠(河?xùn)|片區(qū)污水處理廠)深度處理；開發(fā) (GB18918-2001)中一級A類標準，尾水排入王家溝，再經(jīng)孫家溝、蔣家溝、邊家溝等灌溉溝渠，雨季經(jīng)排澇站泵入淮河；鳳凰產(chǎn)業(yè)園廢水排放執(zhí)行鳳臺縣美廬污水處理廠接管要求，鳳臺縣美廬污水處理廠廢水排放執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2001)中一級A類標準，尾水排入架河，再經(jīng)架河匯入淮河；桂集產(chǎn)業(yè)園廢水排放執(zhí)行桂集鎮(zhèn)污水處理廠的接管要求，鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠廢水執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2001)中一級A類標準，尾水排入永幸河；各園企業(yè)中涉及相關(guān)行業(yè)的執(zhí)行行業(yè)污染物排放標準，其中一類污染物的廢水排放需在企業(yè)車間或車間污水處理設(shè)施排放口滿足《污水綜合排放標準》 (GB8978-1996)中一類污染物排放限值要求。(2)廢氣廢氣排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)表2中二級標鍋爐大氣污染物排放執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標準》(GB13271-2014)標安徽鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境影響區(qū)域評估報告工業(yè)爐窯廢氣排放執(zhí)行《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》(GB9078-1996)表2中的二級標準；氨和硫化氫廢氣排放執(zhí)行《惡臭污染物排放標準》(GB14554-93)中的二級標準；食堂油煙排放執(zhí)行《飲食業(yè)油煙排放標準(試行)》(GB18483-2001)中最高允許排放濃度。(3)噪聲施工期噪聲執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12523-2011)中標準限值；各園企業(yè)廠界噪聲排放執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》 (GB12348-2008)中3類區(qū)標準。(4)固體廢物一般固體廢棄物執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》 (GB18599-2001)及其2013年修改單。危險廢物廠內(nèi)暫存執(zhí)行《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2001)及其2013年修改單。安徽鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境影響區(qū)域評估報告第2章開發(fā)區(qū)規(guī)劃概況及環(huán)境影響區(qū)域評估現(xiàn)狀2.1開發(fā)區(qū)規(guī)劃概況規(guī)劃概況2.1.1.1規(guī)劃范圍與規(guī)劃期限安徽鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綜合園規(guī)劃區(qū)調(diào)整后空間布局為“一區(qū)兩園”的全部范圍，“一區(qū)”為鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)；“兩園”包括鳳凰產(chǎn)業(yè)園、桂集產(chǎn)業(yè)園。共計10.04km2。其中：鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綜合園約6.96km2。四至范圍為：東至物料大道，南至308省道，西至風(fēng)壽路，北至淮河。鳳凰產(chǎn)業(yè)園面積約2.37km2。四至范圍為：東至新區(qū)沉陷安置區(qū)，南至308省道，西北至淮蚌鐵路。桂集產(chǎn)業(yè)園面積約0.71km2。四至范圍為：東至308省道，南至龍眠路，西至老鳳利路，北至老鎮(zhèn)區(qū)。安徽鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃調(diào)整后“一區(qū)兩園”四至范圍見圖2.1-2。2.1.1.2本次評估范圍與經(jīng)開區(qū)位置關(guān)系根據(jù)《安徽鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)關(guān)于開展區(qū)域評估工作實施方案》考慮到區(qū)域評估是為今后工程建設(shè)項目服務(wù)，以便于項目入駐簡化相關(guān)審批程序，評估區(qū)域綜合園約6.96km2。四至范圍為：東至物料大道，南至308省道，西至風(fēng)壽路，北省道，西北至淮蚌鐵路。桂集產(chǎn)業(yè)園面積約0.71km2。四至范圍為：東至308省道，南至龍眠路，西至老鳳利路，北至老鎮(zhèn)區(qū)。開發(fā)區(qū)污水處理廠排水分別進入永興河、架河和淮河，評估區(qū)域位于開發(fā)區(qū)污水處理廠服務(wù)范圍，經(jīng)污水管道分別排入永興河、架河和淮河，最終進入淮河。2.1.2功能定位與產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向作為淮南市重要的城市組團，在對外開放方面，把建設(shè)區(qū)域性重要的內(nèi)河航運港口作為主要發(fā)展目標，著力打造區(qū)域性物流中心；在發(fā)展模式上，通過打造高水平產(chǎn)業(yè)承接載體，推動產(chǎn)城融合，實現(xiàn)跨越式發(fā)展；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，依托良好的產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)，通過發(fā)展資源型經(jīng)濟接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建新型工業(yè)體系；在發(fā)展理念上，根據(jù)資源環(huán)境承載力、現(xiàn)有開發(fā)密度、發(fā)展?jié)摿臀磥戆l(fā)展的需要，形成空間優(yōu)化發(fā)展格局；在發(fā)展目標上，更加注重民生，實現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。安徽鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體定位為：資源型經(jīng)濟接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)；開放與合作和體制機制創(chuàng)新的先導(dǎo)區(qū)；開發(fā)園區(qū)擴區(qū)節(jié)約集約發(fā)展的示范區(qū)；沿淮先進制造業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)基地。安徽鳳臺經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力壯大機械裝備制造、精細化工、新型建材三大產(chǎn)業(yè)集群，培育新興產(chǎn)業(yè)，大力實施六大工程，強化五大保障，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。機械裝備制造業(yè)：以《中國制造2025》為指引，以淮南信息化平臺為支撐，以園區(qū)機械制造業(yè)為依托，大力實施“機械制造業(yè)改造提升”工程，加快培育機械裝備制造業(yè)，成為鳳臺縣高端裝備制造集聚區(qū)的重要組成部分。重點發(fā)展礦山專用設(shè)備、工程機械裝備、特種專用車及特種設(shè)備產(chǎn)業(yè)。精細化工產(chǎn)業(yè)：立足淮南煤化工產(chǎn)業(yè)基地，以現(xiàn)代化工和生物技術(shù)為依托，突出發(fā)展精細化工產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群，打造淮南特色化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。重點發(fā)展以賽樂普公司一類抗腫瘤藥為核心的上下游原輔料產(chǎn)品及其他相關(guān)醫(yī)藥中間體等產(chǎn)業(yè)。新型建材產(chǎn)業(yè)：以循環(huán)經(jīng)濟示范基地為龍頭，充分利用煤矸石、電廠粉煤灰等材料，大力發(fā)展新型建筑材料。依托海螺水泥440萬噸水泥生產(chǎn)線，發(fā)展新型建材。積極引進新型建筑密封材料、綠色裝飾裝修材料、新型保溫隔熱材料等其他新型建筑材料生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高檔產(chǎn)品，打造新型建材產(chǎn)業(yè)園，建成省內(nèi)重要的新型建材產(chǎn)業(yè)基地。重點發(fā)展建筑裝飾裝修材料、新型墻體材料、保溫絕熱與建筑防水材料產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃規(guī)模近期目標(2016-~2020年)：“十三五”期間，是鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各工業(yè)園啟動的階段，力爭在道路框架、供水、供電等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)引進與培育等方面取得快速突破與發(fā)展，基本完成啟動區(qū)的開發(fā)建設(shè)。到2020年，面積為5km2(其經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為3.5km2，鳳凰產(chǎn)業(yè)園為1km2；桂集產(chǎn)業(yè)園0.5km2)。實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值180億元，工業(yè)產(chǎn)出水平力爭達到35億元/平方公里以上；投資強度遠期目標(2021~2030年)：到2030年，面積將達到10km2，鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“一區(qū)兩園”成為全縣產(chǎn)城融合發(fā)展的新城區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)，成為帶動區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的強大引擎，成為更大范圍、更深程度參與區(qū)域經(jīng)濟合作的服務(wù)平臺。值500億元，工業(yè)產(chǎn)出水平力爭達到50億元/km以上；2投資強度.1.4規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)2.1.2.1空間結(jié)構(gòu)根據(jù)《鳳臺縣城市總體規(guī)劃(2014—2030)》的發(fā)展思路，結(jié)合鳳臺縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，確定鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)未來的空間結(jié)構(gòu)為：“一軸、一區(qū)、兩園”(詳一軸：沿鳳利路的城鎮(zhèn)發(fā)展主軸線；一區(qū)：即位于縣城東部鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綜合園區(qū)；兩園：分別是鳳凰產(chǎn)業(yè)園、桂集產(chǎn)業(yè)園。用地布局1、開發(fā)區(qū)綜合園用地布局規(guī)劃居住用地：布局在園區(qū)中部，用地面積41.82hm2，占總用地的6%。公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地：主要為行政辦公用地、社會福利設(shè)施用地和商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地：布局在園區(qū)南部，用地面積79.21hm2，占總用地的4%。工業(yè)用地：布局在園區(qū)北部和南部，以二類工業(yè)用地為主的，用地面積355.4公用設(shè)施用地：主要有環(huán)衛(wèi)、垃圾轉(zhuǎn)運站、供應(yīng)設(shè)施和消防設(shè)施，用地面積綠化廣場用地：包括公園用地、防護綠地和廣場用地，面積67.97hm2,占總安徽鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境影響區(qū)域評估報告綜合園用地布局規(guī)劃詳見圖2.1-4(1)。2、鳳凰產(chǎn)業(yè)園用地布局規(guī)劃工業(yè)用地：鳳凰產(chǎn)業(yè)園工業(yè)用地面積147.52hm2，占總用地的62.2%。公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地：主要包括行政辦公等用地，面積0.62hm2，商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地：鳳凰產(chǎn)業(yè)園商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地面積0.77hm2，占總道路與交通設(shè)施用地：鳳凰產(chǎn)業(yè)園道路與交通設(shè)施用地主要包括公交站、客公用設(shè)施用地：鳳凰產(chǎn)業(yè)園公用設(shè)施用地面積5.93hm2，占總用地的2.5%。綠化廣場用地：鳳凰產(chǎn)業(yè)園綠化用地主要為高壓周郎防護綠地和公園綠地，鳳凰產(chǎn)業(yè)園用地布局規(guī)劃詳見圖2.1-4(2)。3、桂集產(chǎn)業(yè)園用地布局規(guī)劃商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地：布局在園區(qū)南部，用地面積0.7hm2，占總用地1.0%。工業(yè)用地：桂集鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展主要載體，同時也是鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的工業(yè)組團倉儲用地：布局在園區(qū)的東南部，用地面積9.07hm2，占總用地的12.8%。道路與交通設(shè)施用地：桂集產(chǎn)業(yè)園道路與交通設(shè)施用地面積11.41hm2，占總公用設(shè)施用地：主要布局環(huán)衛(wèi)和垃圾中轉(zhuǎn)站等用地，面積0.61hm2，占總用綠化廣場用地：桂集產(chǎn)業(yè)園綠化用地包括公園綠地、廣場和防護綠地，面積桂集園規(guī)劃用地布局情況詳見圖2.1-4(3).表2.1-1鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃調(diào)整后“一區(qū)兩園”用地構(gòu)成表安徽鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境影響區(qū)域評估報告經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綜合園用地構(gòu)成表鳳凰產(chǎn)業(yè)園用地構(gòu)成表桂集產(chǎn)業(yè)園用地構(gòu)成表用地代碼用地名稱用地面鎮(zhèn)建設(shè)用地比例%用地代碼用地名稱用地面積hm鎮(zhèn)建設(shè)用地比例%用地名稱用地面鎮(zhèn)建設(shè)用地比例%R居住用地41.826A公共管理與公共服務(wù)用地0.620.3B商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地0.71A公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地11.541.7政辦公用地0.620.3M工業(yè)工地44.8963.3B商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地79.2111.4B商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地0.770.3W物流倉儲用地9.0712.8M工業(yè)用地355.451.1M工業(yè)用地147.5262.2S道路與交通設(shè)施用地11.4116.1S道路與交通設(shè)施用地104.45S道路與交通設(shè)施用地45.619.1其中城市道路用地10.722415.1其中：城市道路用地104.45市道路用地45.04社會停車場用地0.68761U公用設(shè)施用地7.441.1U公用設(shè)施用地5.932.5U公用設(shè)施用地0.610.9G綠地與廣場用地67.979.8G綠地與廣場用地33.2G綠地與廣場用地4.246公園綠地33.564.8公園綠地1.680.3園綠地4.246防護綠地34.044.9————————————————廣場用地0.370.1————————————————E1水域28.34.1H4特殊用地1.891.3————————H城鎮(zhèn)建設(shè)用地696.13H城鎮(zhèn)建設(shè)用地237.21H建設(shè)用地70.92注：其中除道路與交通設(shè)施用地和綠地與廣場用地和水域外的可建設(shè)用地為495.41hm，工業(yè)用地占可建設(shè)用地比例為77.4%注：其中除道路與交通設(shè)施用地和綠地與廣場用地外的可建設(shè)用地為88.3hm，工業(yè)及物流倉儲用地占可建設(shè)用地比例為89.1%注：其中除道路與交通設(shè)施用地和綠地與廣場用地外的可建設(shè)用地為55.27hm，工業(yè)及物流倉儲用地占可建設(shè)用地比例為97.6%2.1.6功能結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃1、開發(fā)區(qū)綜合園功能結(jié)構(gòu)居住區(qū)：位于園區(qū)西部，展示園區(qū)形象，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)并承擔(dān)搬遷安置功安徽鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境影響區(qū)域評估報告工業(yè)發(fā)展區(qū)：包括北部產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)和南部產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)；商貿(mào)服務(wù)區(qū)：位于園區(qū)東部，提供園區(qū)發(fā)展必要的配套服務(wù)設(shè)施,強化城鎮(zhèn)服務(wù)功能，與其它特色產(chǎn)業(yè)園融合發(fā)展。2、鳳凰產(chǎn)業(yè)園功能結(jié)構(gòu)工業(yè)發(fā)展區(qū)：位于園區(qū)的北部、西部和南部，以發(fā)展裝備制造、新型建材為行政辦公區(qū)：位于園區(qū)北部，位入園區(qū)主干道鳳蒙路東側(cè)；綜合商貿(mào)服務(wù)區(qū)：位于園區(qū)中部，提供園區(qū)發(fā)展必要的配套設(shè)施。3、桂集產(chǎn)業(yè)園功能結(jié)構(gòu)工業(yè)發(fā)展區(qū)：發(fā)展以戰(zhàn)略性新型制造業(yè)為主，適當(dāng)兼顧其他輕工業(yè)；綜合服務(wù)區(qū)：位于園區(qū)東南，服務(wù)于園區(qū)內(nèi)的企業(yè)和職工；倉儲物流區(qū)：位于園區(qū)東南部，發(fā)展倉儲物流產(chǎn)業(yè)。各園功能結(jié)構(gòu)詳見圖2.1-5。2.1.6.2產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃1、開發(fā)區(qū)綜合園產(chǎn)業(yè)布局依托鳳臺當(dāng)?shù)刭Y源，實施產(chǎn)業(yè)整合和升級，重點發(fā)展精細化工產(chǎn)業(yè)、機械裝備產(chǎn)業(yè)、和新型建材產(chǎn)業(yè)。此外，光伏產(chǎn)業(yè)及其他污染相對較小的輕工業(yè)以園區(qū)標準化廠房為基礎(chǔ)，覆蓋整個鳳臺經(jīng)開區(qū)，不設(shè)立相對封閉的特色產(chǎn)業(yè)園；電子電器與機械裝備同類，主要布局于機械裝備園區(qū)。2、鳳凰產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)布局園區(qū)將重點發(fā)展裝備制造業(yè)、新型建材等產(chǎn)業(yè)。3、桂集產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)布局結(jié)合桂集鎮(zhèn)現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，以及采煤塌陷區(qū)帶來的大量的失地農(nóng)民，重點發(fā)展裝備制造業(yè)，兼顧輕工業(yè)，并適當(dāng)發(fā)展現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。.1.7綜合交通規(guī)劃2.1.7.1綜合交通規(guī)劃1、高速公路合淮阜高速公路：合淮阜高速公路按雙向6車道建設(shè)，全長191公里，沿途經(jīng)合肥、六安、淮南、阜陽4個市，毛集出入口和淮南西出入口距離鳳臺較近。安徽鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境影響區(qū)域評估報告濟祁高速公路：濟祁高速公路是貫穿安徽省的南北通道，也是合肥經(jīng)濟圈中西部重要的通道，規(guī)劃從鳳臺縣域穿過，規(guī)劃有縣城、朱馬店鎮(zhèn)兩處高速出入口。沿淮高速公路：沿淮高速是構(gòu)建淮河經(jīng)濟帶的重要通道，規(guī)劃線路自西向東經(jīng)淮安、宿州、蚌埠、淮南、阜陽至河南新蔡。在鳳臺縣域中部東西向通過，計劃設(shè)丁集和張集兩個出入口。2、鐵路商杭高鐵：經(jīng)過河南、安徽、浙江三省，有效聯(lián)系中原、江淮與長三角重要的交通干線，被譽為“華東第二通道”。2015年11月30日，正式開工建設(shè),在毛集鎮(zhèn)區(qū)設(shè)鳳臺南站，距離鳳臺縣城9千米。阜淮鐵路：是安徽省淮北平原南部的煤運干線，連接淮南、淮北煤炭基地。隨著阜淮線電氣化改造的完成，通行能力進一步增強。重新啟用阜淮鐵路鳳臺站，實現(xiàn)縣城客貨鐵路運輸?shù)臅惩āＱ鼗磋F路:依托現(xiàn)有煤炭運輸支線鐵路，向東北和西南兩個方向延伸，建設(shè)沿淮鐵路，形成省域內(nèi)新的東西向鐵路貨運通道。3、縣域干線公路鳳臺縣域規(guī)劃形成“一環(huán)五縱三橫一聯(lián)”的干線公路網(wǎng)，拓寬鳳臺淮河大橋。規(guī)劃鳳臺外環(huán)線：鳳城大道西延段-南湖大道-二橋-G237-孔李大橋-站前路-至鳳臺南站快速通道，未來過境交通均從外環(huán)線通過，減少對城區(qū)影響。規(guī)劃五條縱向干線公路自西向東分別為：賀疃-盧集-鳳凰-鳳臺(S255鳳蘆(原S203省道)、308與102省道、錢廟-顧橋-桂集-劉集(西淝河左堤)、古店-錢廟-岳張集-新集-毛集(S447古毛路)。規(guī)劃三條橫向干線公路自北向南分別為：賀疃-關(guān)店-古店-朱馬店(S339泥古毛集-夏集(G345及其延伸線)、平圩-鳳凰-桂集-新集(煤化工大道-站前路及其西延線)。規(guī)劃一條快速聯(lián)絡(luò)線，即至鳳臺南站快速通道。4、水運航道規(guī)劃：整治淮河航道，提升為二級航道，西淝河按照三級航道，茨淮新河按照四級航道進行建設(shè)。港口規(guī)劃：規(guī)劃鳳臺港區(qū)包括煤炭、液化天然氣和散貨專業(yè)碼頭各一處，在茨淮新河航道建設(shè)尚塘港區(qū)和大興集港區(qū)。安徽鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境影響區(qū)域評估報告2.1.7.2道路系統(tǒng)規(guī)劃1、鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)道路系統(tǒng)采用方格狀道路網(wǎng)形式，形成“一橫兩縱”的主干路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。一橫：鳳淮路；兩縱：鳳壽路、物流大道。2、鳳凰產(chǎn)業(yè)園道路系統(tǒng)采用方格狀道路網(wǎng)形式，形成“兩橫一縱”的主干路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。兩橫：站前大道、發(fā)展大道；一縱：鳳蒙路。3、桂集產(chǎn)業(yè)園道路系統(tǒng)采用方格狀道路網(wǎng)形式，形成“兩橫兩縱”的主干路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，并加強與308省道的聯(lián)系。兩橫：天達路、華祥路；兩縱：308省道(鳳利路)、老鳳利路。4、道路分級園區(qū)道路分為主干道、次干道和支路三個等級。主干道系統(tǒng)——主干道是連接園區(qū)內(nèi)各功能區(qū)以及對外聯(lián)系的交通性道路，原則上以機動車為主。應(yīng)嚴格控制道路沿線建設(shè)，在主要干道平交路口應(yīng)拓寬機動車道，必要時進行渠化處理。其中，交通性干道滿足交通運輸?shù)闹饕δ埽瑵M足各片區(qū)之間的交通聯(lián)系，一般道路紅線45m，設(shè)計車速不低于40km/h。次干道系統(tǒng)——次干道主要用以承擔(dān)各功能小區(qū)間交通，道路紅線寬度24m。支路系統(tǒng)——用以生活區(qū)及辦公綜合區(qū)短距離交通的道路，是園區(qū)道路系統(tǒng)的重要組成部分，道路紅線寬度18m。2.1.8基礎(chǔ)設(shè)施及市政設(shè)施規(guī)劃2.1.8.1基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃1、供水工程規(guī)劃區(qū)域供水工程總規(guī)劃方案：縣城規(guī)劃擴建艾葛賽自來水廠，近期(2020年)托艾葛賽自來水廠；新建開發(fā)區(qū)自來水廠，規(guī)模為3萬m3/d。桂集鎮(zhèn)新建自來水2、排水工程規(guī)劃區(qū)域排水工程總規(guī)劃方案：鳳臺縣城擴建美廬污水處理廠，近期(2020年)安徽鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境影響區(qū)域評估報告20處理廠(河?xùn)|片區(qū)污水處理廠)，規(guī)模為2萬m3/d。桂集鎮(zhèn)污水處理廠規(guī)模擴至13、電力工程規(guī)劃①電源規(guī)劃實施鳳臺電廠2×66萬千瓦二期工程、顧橋礦瓦斯電廠、2×33萬千瓦煤矸石電廠、楊村坑口電站。②變電站500KV變電站：在現(xiàn)狀湯莊變基礎(chǔ)上，在北部新建大興變。110KV變電站：新建桂新變、鳳凰湖1#變、鳳凰湖2#變、開發(fā)區(qū)變、淮河變和康莊變，擴建鳳臺變和古店變。4、供熱工程規(guī)劃鳳臺縣中心城區(qū)及桂集鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)以熱電聯(lián)產(chǎn)供熱方式實現(xiàn)集中供熱。鳳臺縣城共劃分為4個熱區(qū)，包括老城區(qū)熱區(qū)、鳳凰湖新區(qū)熱區(qū)、桂集鎮(zhèn)熱區(qū)和開發(fā)區(qū)綜合園熱區(qū)。規(guī)劃以鳳臺電廠為熱源，對老城區(qū)熱區(qū)、鳳凰湖新區(qū)熱區(qū)、桂集鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)熱區(qū)進行集中供熱(余熱利用)。開發(fā)區(qū)綜合園以天然氣鍋爐為熱源。2.1.8.2市政設(shè)施規(guī)劃1、供水工程規(guī)劃(1)開發(fā)區(qū)綜合園用水量預(yù)測①居住用地用水量根據(jù)給水工程規(guī)范，用水量指標取80m3(ha/d)，居住用地41.82hm2，計用水量為3345.6m3/d。②公共管理與公共服務(wù)用地11.54公頃，用水量指標取60m3(ha/d)，計用水量為692.4m3/d。③商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地用水量商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地79.21hm2，用水量指標取60m3(ha/d)，計用水量為4752.6m3/d。④工業(yè)用地用水量規(guī)劃二類工業(yè)用地用水量指標取30m3(ha/d)，二類工業(yè)用地為355.4hm2，則工業(yè)用地總用水量為10662m3/d。安徽鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境影響區(qū)域評估報告21⑤其它用地用水量根據(jù)給水工程規(guī)范，倉儲、道路廣場、市政公用設(shè)施及綠地的用水量指標取30m3(ha/d)，計用水量5395.8m3/d。以上四項合計，開發(fā)區(qū)綜合園總用水量約為24848.4m3/d。供水水源：綜合園供水主要接自開發(fā)區(qū)自來水廠，規(guī)劃規(guī)模位3萬m3/d，水源來自淮河。(2)鳳凰產(chǎn)業(yè)園用水量預(yù)測①公共管理與公共服務(wù)用地0.62hm2，用水量指標取60m3(ha/d)，計用水量為37.2m3/d。②商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地用水量商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地0.77hm2，用水量指標取60m3(ha/d)，計用水量為46.2m3/d。③工業(yè)用地用水量規(guī)劃二類工業(yè)用地用水量指標取30m3(ha/d)，二類工業(yè)用地為147.52hm2，則工業(yè)用地總用水量為4425.62m3/d。④其它用地用水量根據(jù)給水工程規(guī)范，倉儲、道路廣場、市政公用設(shè)施及綠地的用水量指標取30m3(ha/d)，計用水量2541.9m3/d。以上四項合計，開發(fā)區(qū)總用水量約為7050.9m3/d。年)規(guī)模達到5萬m3/d，遠期(2030年)規(guī)模擴大至12.5萬m3/d，水源取自淮河。(3)桂集產(chǎn)業(yè)園①商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地用水量②工業(yè)用地用水量規(guī)劃二類工業(yè)用地用水量指標取30m3(ha/d)，二類工業(yè)用地為44.89hm2，則工業(yè)用地總用水量為1346.7m3/d。③其它用地用水量根據(jù)給水工程規(guī)范，倉儲、道路廣場、市政公用設(shè)施及綠地的用水量指標取30m3(ha/d)，計用水量759.9m3/d。安徽鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境影響區(qū)域評估報告22以上四項合計，開發(fā)區(qū)總用水量約為2148.6m3/d。供水水源：園區(qū)供水主要接自鎮(zhèn)區(qū)自來水廠，水源來自西淝河?！耙粎^(qū)兩園”供水工程規(guī)劃詳見圖2.1-7.2、排水工程規(guī)劃(1)開發(fā)區(qū)綜合園①污水排放規(guī)劃生活污水量按生活用水量80%計取，工業(yè)廢水量按工業(yè)用水量的85%記取，則污廢水總量為20000m3/d。綜合園已在開發(fā)區(qū)淮河北側(cè)新建污水處理廠一座，設(shè)計規(guī)模為2萬m3/d(現(xiàn)狀一期規(guī)模為1萬m3/d)，綜合園各企業(yè)廢水經(jīng)自建污水處理設(shè)施預(yù)處理后，滿足開發(fā)區(qū)污水處理廠的接管要求，進該污水處理廠深度處理；開發(fā)區(qū)污水處理廠廢水排放執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2001)中一級A類標準，尾水排入王家溝，再經(jīng)孫家溝、蔣家溝、邊家溝等灌溉溝渠，雨季由排澇泵站泵入淮河。②雨水排放規(guī)劃根據(jù)地形、道路坡向、雨水干管及河流的位置來布置雨水管渠，使雨水就近排放；雨水管道的覆土深度應(yīng)盡量控制在0.7~1.3m左右，覆土不足0.7m的管段需作加固處理；雨水管渠的最小坡度應(yīng)保證不低于規(guī)范要求的最小坡度；管道出口標高根據(jù)河流正常水位控制。(2)鳳凰產(chǎn)業(yè)園①污水排放規(guī)劃生活污水量按生活用水量80%計取，工業(yè)廢水量按工業(yè)用水量的85%記取，則污廢水總量為5862.01m3/d。規(guī)劃鳳凰產(chǎn)業(yè)園污水處理依托鳳臺縣城美廬污水處理廠。工業(yè)廢水必須自行預(yù)處理滿足美廬污水處理廠接管要求后，經(jīng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)排入美廬污水處理廠深度處理。美廬污水處理廠尾水經(jīng)架河匯入淮河。②雨水排放規(guī)劃根據(jù)地形、道路坡向、雨水干管及河流的位置來布置雨水管渠，使雨水就近排放；雨水管道的覆土深度應(yīng)盡量控制在0.7~1.3m左右，覆土不足0.7m的管段需作加固處理；雨水管渠的最小坡度應(yīng)保證不低于規(guī)范要求的最小坡度；管道出安徽鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境影響區(qū)域評估報告23口標高根據(jù)河流正常水位控制。(3)桂集產(chǎn)業(yè)園①污水排放規(guī)劃生活污水量按生活用水量80%計取，工業(yè)廢水量按工業(yè)用水量的85%記取，則污廢水總量為1786.62m3/d。規(guī)劃依托鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠，廠址位于產(chǎn)業(yè)園北部。規(guī)劃桂集產(chǎn)業(yè)園污水處理依托桂集鎮(zhèn)污水處理廠。園區(qū)工業(yè)廢水必須自行預(yù)處理滿足桂集鎮(zhèn)污水處理廠接管要求后，經(jīng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)排入桂集鎮(zhèn)污水處理廠深度處理。桂集鎮(zhèn)污水處理廠尾水排入永幸河。②雨水排放規(guī)劃根據(jù)地形、道路坡向、雨水干管及河流的位置來布置雨水管渠，使雨水就近排放；雨水管道的覆土深度應(yīng)盡量控制在0.7~1.3m左右，覆土不足0.7m的管段需作加固處理；雨水管渠的最小坡度應(yīng)保證不低于規(guī)范要求的最小坡度；管道出口標高根據(jù)河流正常水位控制。規(guī)劃區(qū)排水工程規(guī)劃見圖2.1-8.3、電力工程規(guī)劃(1)開發(fā)區(qū)綜合園臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總用電量約為10.86萬kW。電源規(guī)劃：本園區(qū)合計電力負荷約為10.86萬kW，取負荷同時率為0.75，則kW。電源由鳳臺縣城供電網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一供給，由現(xiàn)狀110kV供應(yīng)和主電網(wǎng)安全。規(guī)劃新建110kV開發(fā)區(qū)變，220kV鳳東變。(2)鳳凰產(chǎn)業(yè)園鳳凰產(chǎn)業(yè)園總用電量約為3.47kW。電源規(guī)劃：本片區(qū)合計電力負荷約為3.47萬kW，取負荷同時率為0.75，則實際用電負荷約為2.6萬kW。規(guī)劃依托鳳凰湖新區(qū)變電站，電源接自縣城電力線纜?，F(xiàn)狀湯莊變500kV，規(guī)劃新建城郊變220kV。(3)桂集產(chǎn)業(yè)園桂集產(chǎn)業(yè)園總用電量約為1.05kW。電源規(guī)劃：本片區(qū)合計電力負荷約為1.05萬kW，取負荷同時率為0.75，則實際用電負荷約為0.79萬kW。依托桂集鎮(zhèn)區(qū)變電所，規(guī)劃新建桂集變110kV，電安徽鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境影響區(qū)域評估報告24源接自縣城電力線纜。4、燃氣工程規(guī)劃(1)氣源選擇目前燃氣結(jié)構(gòu)形式以天然氣為主，規(guī)劃氣源采用經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綜合園天然氣門。(2)燃氣輸配系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)輸配系統(tǒng)采用中壓低壓二級(0.4MPa)輸配氣系統(tǒng)，市政燃氣中壓主管道呈環(huán)狀布置；管道直埋敷設(shè)于道路東、北側(cè)人行道或綠地下。管材建議采用燃氣專用PE管。5、供熱工程規(guī)劃(1)熱源選擇鳳凰產(chǎn)業(yè)園、桂集產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃以鳳臺電廠為熱源，綜合園以企業(yè)自建天然氣鍋爐為供熱熱源。(2)供熱設(shè)施及供熱管網(wǎng)規(guī)劃鳳凰產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃熱力站1座，位于置二路與發(fā)展大道交口西南側(cè)。規(guī)劃從鳳臺電廠出口DN700主蒸汽干管沿濱河大道供應(yīng)鳳凰產(chǎn)業(yè)園。桂集產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃從鳳臺電廠出口沿鳳利路向西北敷設(shè)DN300蒸汽管供應(yīng)產(chǎn)業(yè)6、環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綜合園規(guī)劃設(shè)置大型垃圾轉(zhuǎn)運站1座，轉(zhuǎn)運能力40-50t/d，并結(jié)合居住區(qū)設(shè)置小型垃圾收集點。產(chǎn)業(yè)園布置垃圾轉(zhuǎn)運站1座，小型垃圾收集點1處。規(guī)劃區(qū)內(nèi)各級垃圾經(jīng)收集后統(tǒng)一運送至鳳臺城區(qū)大型轉(zhuǎn)運站，進行壓縮處理，集中轉(zhuǎn)運至淮南市西部城區(qū)生活垃圾焚燒電廠。2.1.9生態(tài)及環(huán)境保護規(guī)劃2.1.9.1環(huán)境保護目標針對開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和建設(shè)目標，相應(yīng)的環(huán)境總目標為：通過布局調(diào)整，使土地資源配置利用體現(xiàn)最高的經(jīng)濟和環(huán)境價值，在經(jīng)濟保持增長的同時環(huán)境質(zhì)量有較大的改善，使園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)保護兩者保持高度和諧，建設(shè)發(fā)展與自然安徽鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境影響區(qū)域評估報告25達到充分融合，環(huán)境清潔、優(yōu)美、舒適，人與自然高度協(xié)調(diào)的新園區(qū)。1、第一階段(近期)①目標●空氣環(huán)境質(zhì)量達到GB3095-1996二級標準；●參照《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》GB3838-2002，淮河上游不低于地表水三類水標準；其它水體及支流達地表水不低于四類水體標準，生活飲用水水源地水質(zhì)不低于二類水體標準；●污水處理率達到90％以上；工業(yè)廢水排放達標率達到100％；●聲環(huán)境達到各自功能區(qū)標準；●工業(yè)固體廢物綜合利用率達到85%以上；②主要措施●制定出與功能區(qū)不相適應(yīng)的布局調(diào)整計劃；●限制燃煤鍋爐，盡量使用清潔能源；●啟動水環(huán)境綜合整治計劃，通過截污、引清沖污、底泥疏浚，對區(qū)內(nèi)主要河道、湖泊進行地表水環(huán)境綜合整治，逐步改善區(qū)內(nèi)水體地表水環(huán)境質(zhì)量；●盡快落實區(qū)內(nèi)的生活污水和生產(chǎn)廢水出路，結(jié)合污水處理廠建設(shè)工程，完善區(qū)內(nèi)污水管網(wǎng)，使城鎮(zhèn)污水納管率不低于60%；●對區(qū)內(nèi)固定噪聲源進行污染控制，確保達標排放；●全區(qū)在開展河道整治的同時，推進綠化林帶建設(shè)，點、面、線相結(jié)合的方式增加綠化面積；●對新進項目進行行業(yè)控制和效能控制，嚴格限制不符合產(chǎn)業(yè)政策和污染嚴重的企業(yè)入?yún)^(qū)；●啟動園區(qū)環(huán)境監(jiān)控體系和環(huán)境管理信息系統(tǒng)，落實經(jīng)費和管理機構(gòu)。2、第二階段(遠期)①目標●空氣環(huán)境質(zhì)量達到GB3095-2012二級標準；●參照《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》GB3838-2002，淮河上游不低于地表水三類水標準；其它水體及支流達地表水不低于四類水體標準，生活飲用水水源地水質(zhì)不低于二類水體標準；●污水處理率達到100％以上；工業(yè)廢水排放達標率達到100％；安徽鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境影響區(qū)域評估報告26●聲環(huán)境達到各自功能區(qū)標準；●工業(yè)固體廢物綜合利用率達到90%以上；②主要措施●完善污水管網(wǎng)，使區(qū)內(nèi)廢污水納管率達到100%；●加強車流組織與交通管理，對區(qū)內(nèi)主要干道大型車輛進行管制，限制白天進入園區(qū)；●全面疏峻河道，加強水面保潔，改善水流條件，提高水環(huán)境容量；●建立園區(qū)環(huán)境管理體系，推進ISO14000。2.1.9.2環(huán)境空氣保護規(guī)劃加強廢氣排放治理措施。首先，園區(qū)應(yīng)要求進區(qū)企業(yè)采用清潔工藝，以使氣體污染物不外排進入環(huán)境空氣，盡可能消除在生產(chǎn)過程中。其次，如需排放，應(yīng)當(dāng)采取凈化處理措施，并不超過規(guī)定的排放標準。只有這樣，才能保證開發(fā)區(qū)周圍的環(huán)境空氣污染不因工程投產(chǎn)、運營而日趨嚴重?？刂聘鞴δ軈^(qū)的排放總量不超過環(huán)境承載力。各地塊的新建企業(yè)必須控制各種污染物排放量符合總量控制規(guī)定的排放限值(環(huán)境容量)，在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)區(qū)域環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。合理布置綠化區(qū)域，擴大綠化面積。植物能清除空氣中的塵及吸收SO2，因此擴大綠化面積，能增加開發(fā)區(qū)環(huán)境大氣自凈能力，改善大氣質(zhì)量。綠化應(yīng)以保護和改善生態(tài)環(huán)境為出發(fā)點，應(yīng)考慮在工業(yè)區(qū)與居住區(qū)之間設(shè)衛(wèi)生防護林帶；在產(chǎn)生有毒有害氣體及煙塵的車間與要求清潔的車間或部門之間應(yīng)設(shè)隔離林帶；在要求較潔凈的工廠四周不宜采用有揚花、飛絮的樹種；對樹形、色彩的選擇應(yīng)與環(huán)境相協(xié)調(diào)，還應(yīng)兼顧采光和通風(fēng)的要求。綠化布置應(yīng)與管線與道路布置密切結(jié)合，管線附近不宜栽種深根性樹。調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，提倡清潔能源。隨著鳳臺縣能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于新區(qū)環(huán)境質(zhì)量的提高和改善。2.1.9.3水環(huán)境保護規(guī)劃加速園區(qū)周邊污水處理廠建設(shè)進程，減少污染物排放負荷。為了保護園區(qū)內(nèi)河流的水質(zhì)，園區(qū)應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門并組織力量，加快污水處理廠等基礎(chǔ)建設(shè)的進程，使污水處理廠早日建成并投入運營，發(fā)揮污水處理廠改善環(huán)境的作用，解決園區(qū)區(qū)工業(yè)生產(chǎn)廢水和居民生活污水處理的問題，減少污染物排放負荷。安徽鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境影響區(qū)域評估報告27園區(qū)企業(yè)推廣清潔生產(chǎn)工藝。城鎮(zhèn)污水處理廠處理的負荷主要來源于園區(qū)企業(yè)排放的生產(chǎn)廢水和城鎮(zhèn)居民生活排放的生活污水。在開發(fā)區(qū)生產(chǎn)企業(yè)中推廣清潔生產(chǎn)工藝，提高企業(yè)水循環(huán)使用率，不僅減輕了污水處理廠的處理負荷，同時也提高企業(yè)的生產(chǎn)率，降低企業(yè)的生產(chǎn)成本。在有條件的企業(yè)中，推廣污水、廢水回用工程，提高污水、廢水的資源化利用率。提高園區(qū)污水集中處理率。園區(qū)污水處理采用集中處理方式，減少企業(yè)分散處理，充分發(fā)揮污水處理廠集中處理的優(yōu)點，但這對園區(qū)污水管網(wǎng)收集系統(tǒng)提出了較高的要求。因此，園區(qū)應(yīng)加快污水管網(wǎng)收集系統(tǒng)的建設(shè)。排污企業(yè)排放污水或廢水時水質(zhì)必須達到開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)納管水質(zhì)標準，無法達到納管標準的必須進行預(yù)處理，采用分散處理，達標后納管再進行集中統(tǒng)一進行二級處理。全面推行排污申報登記制度。直接或間接向水體或污水管網(wǎng)排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)按照國務(wù)院環(huán)境保護部門的規(guī)定，向所在地的環(huán)境保護部門申報登記擁有的污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常運行條件下排放污染物的種類、數(shù)量和濃度，并提供防治水污染方面的技術(shù)資料。超標排污屬違法行為，申報單位應(yīng)按照一定時期內(nèi)實現(xiàn)達標排放的規(guī)定安排治理計劃。排污單位排放水污染物的種類、數(shù)量、濃度有重大改變的，應(yīng)及時申報，其水污染處理設(shè)施必須保持正常運行，拆除或者閑置水污染處理設(shè)施的，必須事先經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管部門同意。加強園區(qū)河道、湖泊的環(huán)境治理，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)水體的生態(tài)景觀功能。2.1.9.4聲環(huán)境保護規(guī)劃加強車流組織與交通管理，規(guī)定過境車輛、重型運輸車輛的行駛線路，避免交通噪聲的影響擴散到整個區(qū)域，重點保護住宅區(qū)、景區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。加強固定源噪聲控制，嚴格執(zhí)行“三同時”。雖然預(yù)測中沒有計算企業(yè)、公建固定源噪聲的影響，但并不是說其對環(huán)境沒有影響，因此在企業(yè)、公建設(shè)施建設(shè)前期環(huán)評階段就應(yīng)對固定噪聲源的位置布局、控制措施提出要求，并在建設(shè)中落實“三同時”的要求，確保其達標排放。2.1.9.5固體廢物處理規(guī)劃如有危險廢物，必須采用專用車輛，委托專業(yè)公司收集運輸，運輸公司必須持有有毒有害廢物運輸資質(zhì)，并每年通過資質(zhì)認定。制定對危險廢物的貯存、申報、經(jīng)營許可、轉(zhuǎn)移、排放作出明確規(guī)定。同時建立開發(fā)區(qū)危險廢物管理中心，對開發(fā)區(qū)內(nèi)危險廢物的種類、數(shù)量、成分特征、安徽鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境影響區(qū)域評估報告28排放方式及污染防治設(shè)施和廢物的主要去向進行備案，并對收集、貯存、利用、處理、處置危險廢物的單位和個人進行能力評估。確保危險廢物的安全處置。禁止危險廢物混入一般工業(yè)固廢進行處理；禁止危險廢物混入生活垃圾，送至生活垃圾焚燒發(fā)電廠；園區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的危險廢物必須交有資質(zhì)的危險廢物處置單位回收處理。分類收集是實現(xiàn)固體廢物減量化、資源化和無害化的最佳途徑。通過分類收集，有利于減緩固體廢物的運輸、處理和處置工作量，提高效率，降低成本，減少環(huán)境污染。建立區(qū)域廢物回收收集站。在廢物集中分類收集的基礎(chǔ)上，建立廢物回收利用調(diào)配管理網(wǎng)絡(luò)，實施固體廢物的有效調(diào)撥管理。在鳳臺縣范圍內(nèi)選擇合適的回收利用企業(yè)，建立良性供需關(guān)系，將各收集點的可回收利用廢物集中運往回收利用企業(yè)，促進廢物資源化。鼓勵生產(chǎn)企業(yè)回收利用廢舊產(chǎn)品，實施資源的再利用。強化渣土廢物網(wǎng)絡(luò)管理，推廣綜合利用。全面貫徹相關(guān)的建筑垃圾與工程渣土管理辦法，完善配套管理制度，建立和完善開發(fā)區(qū)渣土管理信息系統(tǒng)，對建筑垃圾實施從產(chǎn)生到最終處理全過程的控制，減少堆積、實施堆山造景和綠化，最大限度地實現(xiàn)綜合利用。同時全面清除園區(qū)內(nèi)歷史遺留渣土工程。1.10空間管制規(guī)劃1、空間管制區(qū)域劃分禁建區(qū)范圍：禁止建設(shè)區(qū)主要包括水域、重要濕地、城市生態(tài)防護林帶、組團隔離綠地、地表水水源一級保護區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施廊道(排水干渠、道路兩側(cè)綠帶等)。限建區(qū)范圍：主要包括水、電、燃氣設(shè)施用地，停車場、集散廣場等基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施用地。適建區(qū)范圍：適宜建設(shè)區(qū)主要指除禁建區(qū)、限建區(qū)以外的地帶。2、管制措施禁建區(qū)：禁止建設(shè)區(qū)內(nèi)禁止除綠化建設(shè)、自然景觀營造及水利、防洪、道路等基礎(chǔ)設(shè)施以外的其他任何建設(shè)行為。重點加強生態(tài)環(huán)境、自然及人文資源、水環(huán)境的管制，防止受到建設(shè)性破壞。限建區(qū)：開發(fā)建設(shè)項目應(yīng)符區(qū)域建設(shè)整體和全局發(fā)展的要求。區(qū)內(nèi)建設(shè)以引安徽鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境影響區(qū)域評估報告922導(dǎo)與控制為主，必須控制開發(fā)范圍、性質(zhì)和開發(fā)強度。該類控制區(qū)內(nèi)實行分級審查項目選址意見書規(guī)劃許可制度。適建區(qū)：根據(jù)區(qū)域近遠期規(guī)劃進行合理開發(fā)建設(shè)。2.1.11開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃匯總鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃主要內(nèi)容匯總見表2.1-2。表2.1-2安徽鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容一覽表序號專項規(guī)劃規(guī)劃內(nèi)容1規(guī)劃范圍、年限規(guī)范范圍包括“一區(qū)兩園”，總建設(shè)用地面積為10.04平方公里。其中：鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)約6.96平方公里，四至范圍為：東至物料大道，南至308省道，西至風(fēng)壽路，北至淮河；鳳凰產(chǎn)業(yè)園面積約2.37平方公里，四至范圍為：東至新區(qū)沉陷安置區(qū)，南至308省道，西北至淮蚌鐵路；桂集產(chǎn)業(yè)園面積約0.71平方公里，四至范圍為：東至308省道，南至龍眠路，西至濟祁高速，北至老鎮(zhèn)區(qū)。規(guī)劃年限：2016~2030年2總體定位資源型經(jīng)濟接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)；開放與合作和體制機制創(chuàng)新的先導(dǎo)區(qū)；開發(fā)園區(qū)擴區(qū)節(jié)約集約發(fā)展的示范區(qū)；沿淮先進制造業(yè)基地3主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)機械裝備、精細化工、新型建材4空間結(jié)構(gòu)、用地布局空間結(jié)構(gòu)：一軸(鳳利路發(fā)展軸)、一區(qū)(鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū))、兩園(鳳凰產(chǎn)業(yè)園、桂集產(chǎn)業(yè)園)5供水規(guī)劃開發(fā)區(qū)綜合園：規(guī)劃依托開發(fā)區(qū)自來水廠，規(guī)模為3萬m/d，水源為淮河；鳳凰產(chǎn)業(yè)園：依托城區(qū)艾葛賽自來水廠，水源為淮河；桂集產(chǎn)業(yè)園：依托桂集鎮(zhèn)區(qū)自來水廠，水源為西淝河；6排水規(guī)劃開發(fā)區(qū)綜合園：規(guī)劃污水量為20000m/d，依托開發(fā)區(qū)污水處理廠，規(guī)模鳳凰產(chǎn)業(yè)園：規(guī)劃污水量為5862.01m/d，依托城區(qū)美廬污水處理廠，規(guī)7雨水規(guī)劃雨水排放充分利用工業(yè)園內(nèi)地形，就近排放到自然河體內(nèi)8供熱規(guī)劃規(guī)劃鳳臺電廠為熱源，對鳳凰產(chǎn)業(yè)園和桂集產(chǎn)業(yè)園供熱，綜合園內(nèi)各企業(yè)自建燃氣鍋爐進行供熱。鳳凰產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃熱力站1座，位于置二路與發(fā)展大道交口西南側(cè)；桂集產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃從鳳臺電廠出口沿鳳利路向西北敷設(shè)DN300蒸汽管供應(yīng)產(chǎn)業(yè)9燃氣規(guī)劃燃氣氣源以天然氣為主，液化石油氣為輔。規(guī)劃氣源采用經(jīng)濟開發(fā)區(qū)天然氣門站環(huán)衛(wèi)規(guī)劃鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃設(shè)置大型垃圾轉(zhuǎn)運站1座，轉(zhuǎn)運能力40-50t/d；桂集產(chǎn)業(yè)園布置垃圾轉(zhuǎn)運站1座；安徽鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境影響區(qū)域評估報告301.12規(guī)劃環(huán)評回顧安徽鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)現(xiàn)狀為“一區(qū)三園”。其中綜合園現(xiàn)狀實際建成面積約2.0133km2，至2017年，入駐企業(yè)(含擴區(qū)范圍)共計30家，其中已建成投產(chǎn)企業(yè)25家，在建企業(yè)5家。園區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀企業(yè)類型主要有：機械裝備、建材、醫(yī)藥化工、商務(wù)服務(wù)類等；鳳凰產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)狀實際建成面積約0.42km2，至2017年，入駐企業(yè)(含擴區(qū)范圍)共計16家，中已建成投產(chǎn)企業(yè)8家，在建企業(yè)3家，擬建企業(yè)5家，現(xiàn)狀企業(yè)類型主要為農(nóng)副產(chǎn)品加工、新材料及服務(wù)業(yè)等；桂集產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)狀實際建成面積約0.25km2，至2017年，入駐企業(yè)共計6家，中已建成投產(chǎn)企業(yè)6家，企業(yè)類型主要為農(nóng)副產(chǎn)品加工及包裝物流業(yè)等；楊村煤制天然氣循環(huán)經(jīng)濟園用地范圍內(nèi)暫無工業(yè)企業(yè)入駐。根據(jù)近5年的經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)，安徽鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綜合園2011~2013年經(jīng)濟獲得了較快的發(fā)展，企業(yè)個數(shù)、總產(chǎn)值、工業(yè)增加值及利稅總額逐年增加。規(guī)模以上企業(yè)個數(shù)從2013年的3家到2015年的15家，規(guī)模以上企業(yè)年均增長率為2013年的5.1億元到2015年的12.5億元，總產(chǎn)1%；利稅從2013年的0.62億元增加到2015年的1.36億元，利稅年均增長率為29.9%。2016~2017年，由于國家大經(jīng)濟形勢的影響，開發(fā)區(qū)工業(yè)發(fā)展速度減緩，甚至2017年出現(xiàn)了經(jīng)濟倒退的趨勢。表2.1-3綜合園2011-2015年有關(guān)經(jīng)濟數(shù)據(jù)(企業(yè)為規(guī)上企業(yè))項目企業(yè)(個數(shù))總產(chǎn)值(億元)工業(yè)增加值(億元)財政收入(億元)年份201335.13.60170.6220149.47565.16551.053220152512.56.35951.364020162415.95866.94250.58201710.01095.55430.56另外，鳳凰產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)主要為農(nóng)副產(chǎn)品加工及服務(wù)業(yè)等，桂集產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)主要為農(nóng)副產(chǎn)品加工及包裝物流業(yè)等，入駐企業(yè)規(guī)模相對較小，本次未對其經(jīng)濟數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計。1.13現(xiàn)有企業(yè)概況1、開發(fā)區(qū)綜合園現(xiàn)有企業(yè)介紹安徽鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境影響區(qū)域評估報告31根據(jù)調(diào)查，安徽鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綜合園現(xiàn)狀入駐企業(yè)共30家，其中原核準2.8km2范圍內(nèi)企業(yè)共計19家，本次擴區(qū)范圍內(nèi)共計11家。30家企業(yè)中已建成投現(xiàn)狀企業(yè)數(shù)較2013年規(guī)劃時減少了6家，分別為安徽龍?zhí)毒茦I(yè)有限公司、東達防腐有限公司、淮南曼菲特種油有限公司、淮南市雅潔洗滌用品有限公司、安徽嘉潤德糧油有限責(zé)任公司、鳳臺精興生物科技有限公司等。以上各企業(yè)的建設(shè)內(nèi)容、行業(yè)類別、環(huán)評執(zhí)行情況及環(huán)保驗收情況見表2.1-4。表2.1-4園區(qū)核定范圍內(nèi)入駐企業(yè)情況一覽表企業(yè)名稱建設(shè)內(nèi)容生產(chǎn)情況行業(yè)類別環(huán)評執(zhí)行情況環(huán)保驗收情況1安徽順安礦建工程有限公司礦山機械建成投產(chǎn)機械類執(zhí)行已驗收2淮南市風(fēng)行物資有限責(zé)任公司汽車維修與銷售建成投產(chǎn)服務(wù)類執(zhí)行已驗收3北京蘭天方圓塑鋼門窗有限公司鳳臺分公司塑鋼門窗加工建成投產(chǎn)建材類執(zhí)行已驗收4淮南市新宏基機電有限公司支架維修建成投產(chǎn)服務(wù)類執(zhí)行已驗收5安徽中德膠業(yè)織物有限責(zé)任公司建成投產(chǎn)紡織服裝類執(zhí)行已驗收6淮南新建工貿(mào)有限公司服裝加工建成投產(chǎn)紡織服裝類執(zhí)行已驗收7淮南市眾興煤礦綜機有限公司礦山機械建成投產(chǎn)機械類執(zhí)行已驗收8安徽省鑫礦液壓機械有限公司支架維修、閥件生產(chǎn)建成投產(chǎn)機械類執(zhí)行已驗收9安徽南方煤礦機械有限公司液壓支柱生產(chǎn)建成投產(chǎn)機械類執(zhí)行已驗收鳳臺縣中煤亞太煤機制造有限公司皮帶機、礦車生產(chǎn)建成投產(chǎn)機械類執(zhí)行已驗收安徽綠洲農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司塑料制品建成投產(chǎn)建材類執(zhí)行已驗收安徽瑞達機械有限公司錨桿及礦用設(shè)備建成投產(chǎn)機械類執(zhí)行已驗收安徽致誠機械