1社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度

“經(jīng)濟理論與宏觀經(jīng)濟政策”部分社會主義市場經(jīng)濟一、社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度重點內容講解（一）傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制1．社會主義的理論與實踐馬克思和恩格斯在批判性的繼承空想社會主義理論的基礎上建立了科學的社會主義理論。馬克思和恩格斯對未來社會基本經(jīng)濟特征進行了分析和概括，其主要思想可以概括如下：第一，自由人的聯(lián)合體和個人自由全面的發(fā)展；第二，以生產(chǎn)資料公有制代替私有制；第三，盡快發(fā)展生產(chǎn)力，實現(xiàn)共同富裕；第四，消滅商品生產(chǎn)，對全部生產(chǎn)實行有計劃的調節(jié)；第五，在共產(chǎn)主義低級和高級兩個階段中分別實行按勞分配和按需分配。在馬克思和恩格斯的理論中，商品生產(chǎn)與私有制相聯(lián)系，消滅私有制與消滅商品生產(chǎn)是未來社會的兩個重要特征。傳統(tǒng)的社會主義經(jīng)濟體制模式和經(jīng)濟理論范式是在斯大林時期最終確立的。在斯大林的計劃經(jīng)濟體制中，生產(chǎn)資料所有制形式單一，私營經(jīng)濟和個體經(jīng)濟是被消滅和限制的對象；資源配置主要依靠自上而下行政命令或指令性計劃來推動，以指令性計劃為基礎的計劃經(jīng)濟被看作社會主義經(jīng)濟制度的本質規(guī)定；商品貨幣關系和市場機制被看作社會主義的異己物而加以限制。斯大林在《蘇聯(lián)社會主義經(jīng)濟問題》中對蘇聯(lián)的社會主義建設實踐進行了總結和概括，這種傳統(tǒng)的社會主義計劃經(jīng)濟的理論和模式，被大多數(shù)的社會主義國家所采用。2．傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟模式面臨的困境我國在20世紀50年代末初步建立了一個排斥市場機制、以國家高度集權為特征的指令性計劃經(jīng)濟體制。這種體制：首先，在決策結構上，實行中央集權控制，國家按照詳細的計劃分配財政信貸資金、外匯和其他物資，把稀缺資源集中到國家認定應優(yōu)先發(fā)展的重點部門，貫徹國家的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略；其次，在動力結構上，國家依靠行政力量對各部門和企業(yè)的經(jīng)濟活動施加影響或直接下達指令，忽視物質利益刺激，實行平均主義分配原則；再次，在信息結構上，實行計劃指令的縱向傳遞，全部經(jīng)濟活動都納入計劃的軌道，企業(yè)行為基本不受市場信號的制約；最后，在所有制結構上，追求“一大二公”，實行窮過渡。實踐證明，這種高度集權的計劃經(jīng)濟體制嚴重阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展，出現(xiàn)官僚主義嚴重、動力不足、經(jīng)濟結構僵化、短缺現(xiàn)象嚴重、勞動者積極性不高、經(jīng)濟效率低下等弊端。為了國民經(jīng)濟健康發(fā)展，必須通過經(jīng)濟體制改革解放生產(chǎn)力。（二）社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度1．社會主義初級階段1981年6月，中共十一屆六中全會通過了《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，總結了我黨建國以來在社會主義建設中的經(jīng)驗教訓，第一次提出“我們的社會主義制度還是處于初級的階段”。黨的十三大系統(tǒng)地闡述了社會主義初級階段理論，并以此為根據(jù)明確概括和全面闡述了黨在社會主義初級階段的基本路線。黨的十四大和十五大進一步豐富和發(fā)展了社會主義初級階段理論。十五大報告明確提出，我國現(xiàn)在處于并將長期處于社會主義初級階段，并對社會主義初級階段的基本特征、發(fā)展進程、主要矛盾、根本任務和基本綱領等作了深刻的闡述，從而深化了對社會主義初級階段的認識。社會主義初級階段，就是指我國在生產(chǎn)力落后、商品經(jīng)濟不發(fā)達條件下建設社會主義必然要經(jīng)歷的特定階段，即從我國進入社會主義到基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的整個歷史階段。我國處于社會主義初級階段這一論斷包含兩層含義：一是我國已經(jīng)進入社會主義社會；一是我國的社會主義社會還處在不發(fā)達階段。我國將在相當長的時期處于社會主義初級階段，是對我國國情的基本判斷和科學總結，完全符合我國社會經(jīng)濟發(fā)展的實際狀況。第一，我國是在一個半封建半殖民地的基礎上開始建設社會主義的，而不是在資本主義高度發(fā)達的基礎上步入社會主義的。第二，經(jīng)過幾十年的建設，我國初步建立了一定的社會主義物質基礎，但我國生產(chǎn)力的總體水平還很低，工業(yè)化和生產(chǎn)的商品化、社會化、現(xiàn)代化程度都不高，農業(yè)的現(xiàn)代化改造尚未完成，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展嚴重不平衡。第三，落后的生產(chǎn)力和發(fā)展不平衡，決定了在生產(chǎn)關系方面，不僅存在多種形式的公有制，而且存在多種形式的非公有制經(jīng)濟。第四，建設高度的社會主義民主政治所必需的一系列經(jīng)濟文化條件還不充分，資本主義腐朽思想和小生產(chǎn)習慣勢力在社會上還有廣泛影響?？傊?，我國社會經(jīng)濟發(fā)展遠沒有擺脫不發(fā)達狀態(tài)。2．社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度及其特點（1）以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展是社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度，它反映了社會主義經(jīng)濟制度的本質和社會主義初級階段生產(chǎn)力發(fā)展的具體要求。認識我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度，最重要的是要把握兩點：一是堅持公有制為主體；二是堅持多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。（2）在社會主義初級階段，發(fā)展市場經(jīng)濟應體現(xiàn)以下社會主義基本制度的特點：第一，必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟。在我國現(xiàn)階段，公有制經(jīng)濟主要包括國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟以及混合所有制經(jīng)濟中的國有和集體成分。第二，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。非公有制經(jīng)濟主要包括個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟和外資經(jīng)濟。第三，堅持公有制為主體，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設的進程中。各種所有制經(jīng)濟完全可以在市場競爭中發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互促進，在社會主義現(xiàn)代化的建設進程中共同發(fā)展。3．社會主義根本制度的基礎在于社會主義基本經(jīng)濟制度中國特色社會主義道路的開辟和理論創(chuàng)新，在實踐中主要通過中國特色社會主義制度來體現(xiàn)，其中包括社會主義基本經(jīng)濟制度。（1）公有制是中國特色社會主義經(jīng)濟制度的基礎。公有制經(jīng)濟的建立和鞏固，是新中國獨立和富強的重要物質基礎，也為當代中國一切發(fā)展進步奠定了根本前提和制度基礎。社會主義制度的確立，其主要經(jīng)濟標志就是建立了強大的公有制經(jīng)濟特別是國有經(jīng)濟，并在此基礎上建立了獨立的、比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系。公有制經(jīng)濟的主體地位，不僅是我國憲法的規(guī)定，也是實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的現(xiàn)實要求。（2）深刻認識公有制經(jīng)濟的主體地位和重要作用。堅持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，目的是最大限度地調動各個方面發(fā)展經(jīng)濟的積極性，這體現(xiàn)著我國生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求。以國有經(jīng)濟為主導的公有制，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主要推進力量，是國家高效調控經(jīng)濟的主要產(chǎn)權基礎，是國家實現(xiàn)經(jīng)濟自主發(fā)展和參與國際高端競爭的重要經(jīng)濟條件，是實現(xiàn)科學發(fā)展的重要保障。（3）理性看待不同所有制經(jīng)濟間的競爭關系。在社會主義初級階段，無論是公有制經(jīng)濟的增長，還是非公有制經(jīng)濟的增長，只要符合“三個有利于”的標準，都應當?shù)玫街С趾凸膭?。在我國社會主義初級階段，公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟，盡管性質不同，也有一定的利益差別和矛盾，但都是社會主義市場經(jīng)濟的組成部分，完全可以在市場競爭中發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展。（4）堅持基本經(jīng)濟制度，才能實現(xiàn)共同富裕。私人企業(yè)形成的國民收入初次分配導致了貧富的較大差別，再分配只能有限地縮小，而不可能根本縮小財產(chǎn)和收入的貧富差別和對立。只有堅持公有制為主體，才能在各種生產(chǎn)要素按產(chǎn)權和貢獻分配的過程中，使按勞分配成為分配的主因素和主渠道，才能全面調動所有人的力量，尤其是勞動者的主體作用，真正充分地解放和發(fā)展生產(chǎn)力，進而消滅剝削、消除兩極分化，共同富裕才能得到根本保障。4．為什么不能搞私有化和單一公有制主張搞私有化，是改革開放以來一直存在的一股思潮。私有化就一定能夠促進經(jīng)濟的發(fā)展嗎？第一，世界上實行私有化的國家和地區(qū)有近200個，其中發(fā)達資本主義國家只占極小部分。許多國家發(fā)展的經(jīng)驗表明，私有化并不一定就能帶來經(jīng)濟發(fā)展，更不是包治百病的良方。第二，改革開放30多年來，我國在中國特色社會主義理論體系指導下，堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革的正確方向，極大地推動了經(jīng)濟發(fā)展，取得了舉世矚目的巨大成就。第三，我國農村改革發(fā)展還面臨許多困難和問題，需要認真加以解決，但土地私有化絕不是解決問題的出路。如果任由土地私有化和自由買賣，其結果非但不是快速、低成本地實現(xiàn)工業(yè)化和農業(yè)現(xiàn)代化，反而是農村的兩極分化，經(jīng)濟凋敝，失地農民大批涌進城市卻難以就業(yè)，實現(xiàn)的不是城市化而是城市貧民窟化。不搞私有化，是不是就意味著要回到過去那種單一公有制上去呢？第一，歷史經(jīng)驗表明，在社會主義初級階段盲目追求“一大二公”、“純而又純”，違背了生產(chǎn)關系適應生產(chǎn)力發(fā)展要求的客觀規(guī)律，不利于社會主義經(jīng)濟的發(fā)展。第二，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，在這樣的條件下，不堅持社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度，必然導致經(jīng)濟體制僵化，經(jīng)濟活力不足，經(jīng)濟運行效率低下，不利于我國經(jīng)濟發(fā)展。第三，在社會主義初級階段，不能簡單地認為公有制經(jīng)濟成分比例越高，就越有利于社會主義，公有制經(jīng)濟成分有所降低，就不利于社會主義。有利于社會主義社會生產(chǎn)力發(fā)展的所有制，才是好的、有利于社會主義的所有制。第四，改革開放以來，我國打破了公有制一統(tǒng)天下的局面，發(fā)展多種所有制經(jīng)濟，不但沒有削弱和動搖公有制經(jīng)濟的主體地位，反而鞏固和發(fā)展了公有制的主體地位，提高和增強了國有經(jīng)濟的控制力。堅持基本經(jīng)濟制度，既是一個重大經(jīng)濟問題，也是一個關系黨和國家前途命運、關系13億人口生存大計的重大政治問題。事實告訴我們，否定公有制的主體地位，搞私有化，那就是離開社會主義的道路，違背歷史的發(fā)展規(guī)律，是不符合現(xiàn)階段我國經(jīng)濟發(fā)展要求；實行單一的公有制，片面追求公有制經(jīng)濟所占比例，違背了生產(chǎn)關系適應生產(chǎn)力發(fā)展要求的客觀規(guī)律，不利于社會主義經(jīng)濟的發(fā)展。（三）中國特色社會主義經(jīng)濟理論黨的十一屆三中全會以來，中國逐漸擺脫了傳統(tǒng)社會主義經(jīng)濟理論和模式的束縛，走上改革開放和建設有中國特色社會主義的道路。在建設中國特色社會主義經(jīng)濟過程中，我們黨堅持把馬克思主義基本理論與中國具體實踐相結合，科學地總結了社會主義經(jīng)濟建設中正反兩方面的經(jīng)驗，提出了一系列創(chuàng)新的理論觀點，形成了中國特色社會主義經(jīng)濟理論。1．中國特色社會主義經(jīng)濟理論的產(chǎn)生與發(fā)展中國特色社會主義經(jīng)濟理論的產(chǎn)生與發(fā)展經(jīng)歷了三個主要的階段：第一階段，中國特色社會主義經(jīng)濟理論探索的起步。在20世紀50年代后期，毛澤東對斯大林的《蘇聯(lián)社會主義經(jīng)濟問題》和蘇聯(lián)的《政治經(jīng)濟學教科書》進行了認真的研究，提出了要實現(xiàn)馬克思主義與中國實際第二次結合、走自己道路的思想，并對蘇聯(lián)的模式和蘇聯(lián)的理論提出了一系列不同的見解。同時還發(fā)表了《論十大關系》和《正確處理人民內部矛盾》等重要文獻，對中國社會主義建設的道路進行了初步的探索，社會主義經(jīng)濟建設在艱難曲折中得到了發(fā)展。第二階段，中國特色社會主義經(jīng)濟理論的形成。十一屆三中全會以后，以鄧小平和江澤民同志為代表的中國共產(chǎn)黨人堅持把馬克思主義基本理論與中國具體實踐相結合，不斷推進改革開放的偉大事業(yè)，促進了經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展，開辟了中國特色社會主義經(jīng)濟建設的道路，確立了包括社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度，社會主義市場經(jīng)濟體制，以按勞分配為主體、多種分配方式并存，新型工業(yè)化道路，對外開放的基本國策等在內的中國特色社會主義經(jīng)濟理論體系的基本框架，創(chuàng)立了中國特色社會主義經(jīng)濟理論體系。第三階段，中國特色社會主義經(jīng)濟理論的完善。十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央準確分析我國改革和發(fā)展所面臨的新形勢和新任務，創(chuàng)造性地提出了科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、完善社會主義市場經(jīng)濟體制、建設社會主義新農村、建設創(chuàng)新型國家和實現(xiàn)公平正義等重大戰(zhàn)略思想，極大地豐富和完善了中國特色社會主義經(jīng)濟理論，開創(chuàng)了中國特色社會主義經(jīng)濟建設事業(yè)發(fā)展的新境界和新局面。2．中國特色社會主義經(jīng)濟理論的主要內容中國特色社會主義經(jīng)濟理論是中國特色社會主義理論的重要組成部分，是馬克思主義中國化的集中體現(xiàn)。這一理論包括以下一些重要內容：（1）社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的理論。生產(chǎn)資料公有制是社會主義經(jīng)濟制度的基礎，也是科學社會主義的一項基本原則。黨的十五大報告正式明確：公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度。同時提出，公有制實現(xiàn)形式可以而且應當多樣化；國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈，對經(jīng)濟發(fā)展起主導作用。黨的十六大報告提出了堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度的兩個基本原則，即“必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟”和“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”。社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的確立，明確了現(xiàn)階段中國經(jīng)濟制度的根本性質。（2）社會主義經(jīng)濟體制改革的理論。包括：在改革的目標上，提出了建立社會主義市場經(jīng)濟體制；在改革的內容上，把體制的改革與制度創(chuàng)新相結合，實現(xiàn)社會主義與市場經(jīng)濟的最佳結合；在改革的方式上，強調從實際出發(fā)，整體推進，重點突破，循序漸進；在改革的戰(zhàn)略上，提出了兼顧改革發(fā)展與穩(wěn)定等正確方針，以改革統(tǒng)攬全局；在判斷改革成效的標準上，把是否有利于發(fā)展社會主義社會生產(chǎn)力，是否有利于增強社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平的“三個有利于”作為判斷改革和各方面工作的是非得失的標準。（3）社會主義分配理論。改革開放以來，我國社會主義的收入分配理論在不斷創(chuàng)新，中國特色的社會主義分配理論包括：一是堅持以按勞分配為主體、多種分配方式并存，勞動、資本、技術和管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配。二是堅持效率與公平的統(tǒng)一，既要反對平均主義，又要防止收入差距過大，鼓勵一部分人先富起來，最終實現(xiàn)全社會的共同富裕。三是要在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上更加關注社會公平，著力提高低收入者收入水平，逐步擴大中等收入者比重，有效調節(jié)過高收入，堅決取締非法收入，使全體人民共享發(fā)展成果。（4）社會主義市場經(jīng)濟理論。包括：計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟不是區(qū)分社會主義和資本主義的標志，社會主義也可以搞市場經(jīng)濟；社會主義市場經(jīng)濟體制，就是要使市場機制在國家宏觀調控下在資源配置中起基礎性作用，是市場經(jīng)濟同社會主義基本制度相結合的新體制；健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系，完善政府的經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務的職能，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟的能力，建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會保障體系。（5）中國特色的經(jīng)濟發(fā)展理論。我黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，總結了國內外在發(fā)展問題上的經(jīng)驗教訓，吸收人類文明進步的成果，提出了堅持以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀?？茖W發(fā)展觀進一步明確了我國經(jīng)濟社會發(fā)展的本質目標、基本內涵、總體思路、模式選擇和根本動力，是我們黨對社會主義市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的科學認識，是我們黨指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是馬克思主義發(fā)展理論的重大創(chuàng)新。（6）經(jīng)濟全球化與對外開放的理論。實行對外開放和積極參與經(jīng)濟全球化的進程，是中國特色社會主義經(jīng)濟理論的一個重要內容。它包括以下原則：一是堅持“引進來”和“走出去”相結合，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，以開放促改革促發(fā)展；二是強調經(jīng)濟全球化作為一個客觀進程，具有二重性；三是要正確處理對外開放同獨立自主、自力更生的關系，維護國家經(jīng)濟安全。中國特色社會主義經(jīng)濟理論體系的內容十分豐富，除了以上內容外，建設社會主義新農村理論、建立創(chuàng)新型國家理論、國有企業(yè)改革理論、政府職能和宏觀調控理論等都是很重要的。中國特色社會主義經(jīng)濟理論具有與時俱進的理論品質，會隨著實踐的發(fā)展和對社會主義經(jīng)濟規(guī)律的認識深化而不斷豐富和發(fā)展。3．中國特色社會主義經(jīng)濟理論是馬克思主義中國化的重要成果中國特色社會主義經(jīng)濟理論是在馬克思主義理論的指導下產(chǎn)生和發(fā)展起來的。堅持馬克思主義的指導并不是要堅持其中的某一個具體的觀點或結論，而是要堅持馬克思主義的立場和方法論原則，并以此為指導研究中國的具體情況，用發(fā)展著的馬克思主義指導新的實踐。中國特色社會主義經(jīng)濟理論是從實踐中總結出來的，它反映了改革開放以來社會主義建設的一些基本經(jīng)驗和在新的歷史條件下對社會主義經(jīng)濟建設規(guī)律的認識。中國特色社會主義經(jīng)濟理論，揭示了社會主義初級階段的主要矛盾，始終以發(fā)展為主題，集中體現(xiàn)了中國特色社會主義建設的光輝歷史、系統(tǒng)經(jīng)驗和豐富的實踐，它繼承了科學社會主義的基本理論，又反映了中國特色社會主義經(jīng)濟建設新的偉大實踐，不斷推動著馬克思主義經(jīng)濟理論的創(chuàng)新和發(fā)展。中國特色社會主義經(jīng)濟理論只能是以馬克思主義為指導的，反映中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展實踐并為中國特色社會主義建設服務的，堅持面向廣大人民群眾的根本利益，正確借鑒并廣泛吸收西方經(jīng)濟學以及一切人類文明優(yōu)秀成果的，具有中國特色、中國風格、中國氣派的經(jīng)濟學