全省外經(jīng)貿(mào)專業(yè)知識考試培訓(xùn)材料-全省外經(jīng)貿(mào)專業(yè)知識考試培TSFC四步培訓(xùn)法

PAGEPAGE2全省外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)專業(yè)知識考試培訓(xùn)材料一、對外貿(mào)易法1、制定和實施。我國的對外貿(mào)易法是1994年5月12日第八屆全國人大常委會第七次會議通過，1994年7月1日起實施的。2004年進行了修改，2004年4月6日第十屆全國人大常委會第八次會議修訂通過，2004年7月1日2、適用范圍。適用于對外貿(mào)易以及與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)。對外貿(mào)易包括貨物進出口、技術(shù)進出口和國際服務(wù)貿(mào)易。（外貿(mào)法第2條）3、國營貿(mào)易。國營貿(mào)易，是指某些企業(yè)，不管所有制形式如何，經(jīng)國家授權(quán)經(jīng)營某類貨物進出口的權(quán)利，強調(diào)的是在對外貿(mào)易上的一種特殊的經(jīng)營資格與權(quán)利。它有三層含義：國家可以對部分貨物，而不是全部貨物實行國營貿(mào)易管理；國營貿(mào)易一般應(yīng)由授權(quán)的企業(yè)進行，這個授權(quán)主要來自國家；國家可允許部分數(shù)量的國營貿(mào)易管理的貨物的進出口業(yè)務(wù)由非授權(quán)企業(yè)經(jīng)營。因此，國營貿(mào)易與國營貿(mào)易企業(yè)是兩個不同的概念，國營貿(mào)易企業(yè)可以是國家所有的企業(yè)，也可以是非國有性質(zhì)的企業(yè)，其關(guān)鍵在于是否享有專有權(quán)或特權(quán)。（外貿(mào)法第12條）國營貿(mào)易的商品實施目錄管理，實行進口國營貿(mào)易管理的商品包括糧食、植物油、食糖、煙草、成品油、化肥、棉花等；實行出口國營貿(mào)易管理的商品包括茶葉、大米、玉米、大豆、鎢礦砂、仲鎢酸胺、鎢制品、煤炭、原油、成品油、絲、棉花、銻礦砂、氧化銻、銻制品、白銀等。4、服務(wù)貿(mào)易?！捶?wù)貿(mào)易總協(xié)定〉沒有對服務(wù)貿(mào)易直接下定義，列出了四種形式，即（1）跨境服務(wù)：自一成員的領(lǐng)土向任何其他成員的領(lǐng)土提供服務(wù)；（2）跨境消費：在一成員的領(lǐng)土向任何其他成員的服務(wù)消費者提供服務(wù)，也叫跨境交付；（3）商業(yè)存在：一成員的服務(wù)提供者通過任何其他成員領(lǐng)土內(nèi)的商業(yè)存在提供服務(wù)，即商業(yè)存在；（4）自然人流動：一成員的服務(wù)提供者通過在任何其他領(lǐng)土內(nèi)的自然人存在提供服務(wù)。目前我省的服務(wù)貿(mào)易主要集中在服務(wù)外包這一塊上。杭州市被商務(wù)部、信息產(chǎn)業(yè)部和科技部共同認定為“中國服務(wù)外包基地城市”。5、貨物進出口和技術(shù)進出口國家對限制進口或者出口的貨物，實行配額、許可證等方式管理；國家對限制進口或者出口的技術(shù)，實行許可證等方式管理；國家對部分進口貨物可以實行關(guān)稅配額管理，主要是一些農(nóng)產(chǎn)品。（外貿(mào)法第19條）技術(shù)進出口經(jīng)許可的，技術(shù)進出口合同自技術(shù)出口許可證頒發(fā)之日起生效（技術(shù)進出口條例第16條、38條）；進出口屬于自由進出口的技術(shù)，技術(shù)進出口合同自合同依法成立時生效，不以登記為合同生效的條件。（技術(shù)進出口條例第17條、39條）二、《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》該公約也稱《維也納公約》，是聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會主持制定的調(diào)整國際貨物買賣權(quán)利義務(wù)關(guān)系的公約，1980年4月11日在維也納召開的外交會議上通過，是當今世界調(diào)整國際貨物買賣權(quán)利義務(wù)關(guān)系的最重要的公約之一。我國是該公約的成員國。公約采用以當事人營業(yè)地為標準，適用于營業(yè)地在不同締約國的當事人之間所訂立的貨物買賣合同，對當事人的國籍不予考慮。但公約對一些特殊性的買賣排除在適用范圍之外：供私人或家庭使用的貨物買賣；經(jīng)由拍賣的貨物買賣；根據(jù)法律執(zhí)行令狀或其他令狀的貨物買賣；公債、股票、投資證券、流通票據(jù)或者貨幣的買賣；船舶、飛機和電力的買賣；來料加工裝配、勞務(wù)或服務(wù)合同等。（公約第1、2條）公約只適用于合同的訂立以及因合同而產(chǎn)生的權(quán)利和義務(wù)，不涉及合同的效力，或其任何條款的效力，或任何慣例的效力，也不涉及合同對所售貨物的所有權(quán)可能產(chǎn)生的影響，也不適用賣方對于貨物對任何人所造成的死亡或傷害的責任。因此，其缺陷很明顯，一是適用范圍僅限于貨物買賣，二是對合同的效力、貨物所有權(quán)的轉(zhuǎn)移等重大問題沒有規(guī)定。后經(jīng)國際統(tǒng)一私法協(xié)會長期努力，通過了《國際商事合同通則》，彌補了公約的不足。三、國際貿(mào)易慣例國際貿(mào)易慣例主要體現(xiàn)在國際貿(mào)易術(shù)語上，國際貿(mào)易術(shù)語從本質(zhì)上來講，就是國際貨物買賣的標準合同。最有影響的全球國際貿(mào)易術(shù)語是國際商會編輯的《2000年國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則》。國際貿(mào)易術(shù)語分為四組：E（啟運類）、F（主運費未付類）、C（主運費已付類）、D（到達類）組。1、E組該組有一個術(shù)語，即EXWORKS（…namedplace）：工廠交貨（…指定地點）賣方的責任：（1）在其所在地（工廠或倉庫）把貨物交給買方，履行交貨義務(wù)；（2）承擔交貨前的風險和費用。買方的責任：（1）自備運輸工具將貨物運至預(yù)期目的地；（2）承擔賣方交貨后的風險和費用；（3）自費辦理出口結(jié)關(guān)手續(xù)。這一術(shù)語，賣方的責任最小，買方的義務(wù)最大。當買方不能直接或間接辦理貨物出口手續(xù)時，不應(yīng)采用這一術(shù)語。該術(shù)語適用于任何方式的運輸。2、F組該組有三個術(shù)語，即FCA：FREECARRIER（…namedplace），貨交承運人（…指定地點）；FAS：FREEALONGSIDESHIP（…namedportofshipment），船邊交貨（…指定裝運港）；FOB：FREEONBOARD（…namedportofshipment），裝運港船上交貨（…指定裝運港）。賣方責任：賣方在出口國承運人所在地（包括港口）將貨物交給承運人履行交貨義務(wù)；（2）自費辦理貨物的出口結(jié)關(guān)手續(xù)，F(xiàn)AS除外；（3）自費向買方提交與貨物有關(guān)的單證或相等的電子單證。買方責任：（1）自費辦理貨物的運輸和保險手續(xù)并支付費用；（2）自費辦理貨物的進口結(jié)關(guān)手續(xù)等。在FAS中，買方還要自費辦理貨物出口結(jié)關(guān)手續(xù)。當買方不能直接或者間接辦理出口手續(xù)時，不要采用FAS術(shù)語。風險和費用劃分：在FCA中，以貨物交給承運人的時間和地點作為界限，在FAS中，以在指定裝運港的買方指定裝貨地點的指定船邊作為界限，在FOB中，以在裝運港貨物是否越過船舷作為界限。FAS和FOB只適用于海運和內(nèi)河運輸，F(xiàn)CA可適用于任何運輸方式。3、C組該組有四個術(shù)語，即CFR：COSTANDFREIGHT（…namedportofdestination），成本加運費（…指定目的港）；CIF：COST，INSURANCEANDFREIGHT（…namedportofdestination），成本，保險費加運費（…指定目的港）；CPT：CARRIAGEPAIDTO（…namedplaceofdestination），運費付至（…指定目的地）；CIP：CARRIAGEINSURANCEPAIDTO（…namedplaceofdestination），運費、保險費付至（…指定目的地）。賣方責任：（1）自費辦理貨物的運輸手續(xù)并交納運輸費用，在CIF和CIP術(shù)語中，賣方還要自費辦理投保手續(xù)并交納保險費用；（2）在CFR和CIF術(shù)語中，承擔貨物在裝運港越過船舷以前的風險和費用，在CPT和CIP中，承擔貨物提交在承運人以前的風險和費用；（3）自費辦理貨物出口結(jié)關(guān)手續(xù)；（4）向買方提交與貨物有關(guān)的單據(jù)或相等的電子單證。買方責任：（1）在CFR和CIF術(shù)語中，自費投保并支付保險費用；（2）在CFR和CIF術(shù)語中，承擔貨物在裝運港越過船舷以后的風險和費用，在CPT和CIP中，承擔貨物提交在承運人以后的風險和費用；（3）自費辦理貨物進口結(jié)關(guān)手續(xù)。CFR和CIF只適用于海運和內(nèi)河運輸，CPT和CIP適用于任何運輸方式。4、D組該組有五個術(shù)語，即DAF：DELIVEREDATFRONTIER（…namedplace），邊境交貨（…指定地點）；DES：DELIVEREDEXSHIP（…namedportofdestination），目的港船上交貨（…指定目的港）；DEQ：DELIVEREDEXQUAY（…namedportofdestination），目的港碼頭交貨（…指定目的港）；DDU：DELIVEREDDUTYUNPAID（…namedplaceofdestination），未完稅交貨（…指定目的地）；DDP：DELIVEREDDUTYPAID（…namedplaceofdestination），完稅后交貨（…指定目的地）。賣方責任：（1）將貨物運至約定的地點或目的地交貨；（2）承擔貨物運至目的地前的全部風險和費用。買方責任：91）承擔貨物在目的地交付后的一切風險和費用；（20自費辦理進口結(jié)關(guān)手續(xù)。DAF適用于任何方式的運輸，但主要是公路和鐵路，DES和DEQ主要用于海運和內(nèi)河運輸，DDU和DDP可用于任何運輸方式。四、國際貨物運輸1、海運關(guān)于國際貨物運輸海運的公約主要就是關(guān)于海運提單的公約，目前有三個：（1）《1924年統(tǒng)一提單的若干法律規(guī)則的國際公約》，即《海牙規(guī)則》；（2）《修改統(tǒng)一提單的若干法律規(guī)則的國際公約的議定書》，即《維斯比規(guī)則》；《1978年聯(lián)合國海上貨物運輸公約》，即《漢堡規(guī)則》。我國均沒有加入這三個公約，但我國的《海商法》都分別吸收了其中的一些規(guī)定。提單是一種用以證明海上運輸合同和貨物已由承運人接管或裝船，以及承運人保證憑以音樂會貨物的單據(jù)。（《漢堡規(guī)則》第1條）提單的作用有三點：提單是托運人與承運人之間訂有運輸合同的憑證；提單是承運人從托運人處收到貨物的憑證；提單是代表物權(quán)的憑證，誰持有提單，誰就有權(quán)提取貨物。提單作為物權(quán)憑證，可以進行買賣和自由轉(zhuǎn)讓。因此，在國際貿(mào)易是，提單相當重要。提單的種類：已裝船提單與收貨待運提單，清潔提單與不清潔提單，記名提單、不記名提單與指示提單，直達提單、轉(zhuǎn)船提單、聯(lián)運提單、多式聯(lián)運提單與聯(lián)合運輸提單，運費預(yù)付提單與運費到付提單，租船提單等。2、空運目前，調(diào)整國際貨物航空運輸關(guān)系的國際公約主要有三個：（1）《統(tǒng)一國際航空運輸某些規(guī)則的公約》，即《華沙公約》；（2）《修改1929年統(tǒng)一國際航空運輸某些規(guī)則的公約的議定書》，即《海牙議定書》；該公約允許填發(fā)可以流通的航空貨運單。（3）《統(tǒng)一非締約承運人所辦國際航空運輸某些規(guī)則以補充華沙公約的公約》，即《瓜達拉哈拉公約》。我國加入了前兩個公約。3、鐵路運輸目前，調(diào)整國際鐵路貨物運輸?shù)膰H公約有兩個：（1）《關(guān)于鐵路貨物運輸?shù)膰H公約》，即《國際貨約》；（2）《國際鐵路貨物聯(lián)合運輸協(xié)定》，即《國際貨協(xié)》，我國是該公約的成員國。與提單和航運單不同，鐵路運輸中的運單作為貨物權(quán)利憑證不能轉(zhuǎn)讓。4、國際貨物多式聯(lián)運《聯(lián)合國國際貨物多式聯(lián)運公約》，目前尚未生效。五、國際貨物運輸保險1、海洋運輸貨物保險條款中國人保公司分一般保險條款和特殊保險條款。（1）一般保險條款的承保范圍三種：平安險、水漬險、一切險。除外責任：被保險人的故意或過失導(dǎo)致的損失；屬于發(fā)貨人責任引起的損失；損失責任開始前，被保險貨物已經(jīng)存在的品質(zhì)不良或數(shù)量短差造成的損失；被保險貨物的自然損耗、本質(zhì)缺陷、特性以及市場跌落、運輸延遲引起的損失或費用；屬于中國人保公司海洋運輸貨物戰(zhàn)爭險條款和貨物運輸罷工險條款中規(guī)定的責任范圍和除外責任。保險責任起訖條款：倉至倉條款（2）特殊保險條款：一般附加險、特別附加險、特殊附加險。一般附加險包括：偷竊、提貨不著險，淡水、雨淋險，短量險，混雜、玷污險，滲漏險，碰損、破碎險，串味險，受潮、受熱險，鉤損險，包裝破裂險，銹損險等。這些險種不能單獨投保，它們?nèi)堪ㄔ谝磺须U之中，或者是由投保人在投保了平安險或水漬險之后，根據(jù)需要再選擇加保其中的一種或幾種險種。特別附加險包括：交貨不到險，進口關(guān)稅險，艙面險，拒收險，黃曲霉素險，出口貨物到香港（九龍）或澳門存?zhèn)}火險責任擴展條款，賣方利益險等。特殊附加險包括：戰(zhàn)爭險、戰(zhàn)爭險的附加費用和罷工險。2、陸上貨物運輸保險條款分陸運和陸運一切險，責任起訖“倉至倉”責任。3、航空貨物運輸保險條款分航空運輸險和航空運輸一切險，責任起訖“倉至倉”責任。六、國際貿(mào)易支付貨幣和和票據(jù)是進行支付和結(jié)算的重要手段，在國際貿(mào)易中主要地票據(jù)。1、國際貿(mào)易支付方式。主要分為兩大類三種：一類是收付雙方不由銀行提供信用、但通過銀行辦理的方式，包括買方直接匯款和托收；另一類是由銀行提供信用，收付雙方從銀行得到信用保證及資金融通的便利，主要是信用證。2、信用證。定義：根據(jù)UCP500的規(guī)定，信用證是指一項約定，不論其名稱或描述如何，由一家銀行（開證行）依照客戶（申請人通常是進口商）的要求和指示以自身名義，在符合信用證條款的條件下，憑規(guī)定單據(jù)由自己或授權(quán)另一家銀行向第三者（受益人，通常是出口商）或其指定人付款或承兌并支付受益人出具的匯票，或授權(quán)另一家銀行議付。信用證的特點：（1）獨立性。開立信用證的基礎(chǔ)是買賣合同，但銀行與買賣合同無關(guān)，不受合同約束。（1）信用證交易的標的是單據(jù)。對出口商來說，只要按信用證規(guī)定條件提交了單據(jù)，在單單一致、單證一致的情況下，即可從銀行得到付款，對進口商來說，只要在開證時，保證收到符合信用證規(guī)定的單據(jù)即行付款并交付押金，即可從銀行取得代表貨物所有權(quán)的單據(jù)。（3）銀行提供信用。只要賣方提供了符合信用證的單據(jù)，即使買方破產(chǎn)，賣方也能從銀行得到付款保證。銀行提供信用，使賣方的風險大大減少。信用證的當事人：有開證申請人、開證行、通知行、信用證受益人，這四個是信用證的基本當事人，另外還有保兌行，議付行、付款行。七、兩反一保1、反傾銷傾銷是指在正常貿(mào)易過程中進口產(chǎn)品以低于其正常價值的價格進入我國市場。對傾銷的調(diào)查和確定，由商務(wù)部負責。（反傾銷條例第3條）商務(wù)部可以根據(jù)申請或者自己決定展開反傾銷調(diào)查，調(diào)查期限自立案調(diào)查決定公告之日起12個月內(nèi)結(jié)束，特殊情況下可延長，但延長期不得超過6個月。（第13條、26條）反傾銷調(diào)查遇有下列情形時應(yīng)當終止，并由商務(wù)部予以公告：（1）申請人撤銷申請的；（2）沒有足夠證據(jù)證明存在傾銷、損害或者二者之間有因果關(guān)系的；（3）傾銷幅度低于2%的；（4）傾銷進口產(chǎn)品實際或者潛在的進口量或者損害屬于可忽略不計的；（5）商務(wù)部認為不適宜繼續(xù)進行反傾銷調(diào)查的。來自一個或者部分國家（地區(qū)）的被調(diào)查產(chǎn)品有前款第（2）、（3）、（4）項所列情形之一的，針對所涉產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查應(yīng)當終止。（第27條）初裁決定確定傾銷成立，并由此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以采取臨時反傾銷措施，其形式有征收臨時反傾銷稅，要求提供保證金、保函或其他形式的擔保。征收臨時反傾銷稅，由商務(wù)部提出建議，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會根據(jù)商務(wù)部的建議作出決定，由商務(wù)部予以公告。要求提供保證金、保函或其他形式的擔保，由商務(wù)部作出決定并予以公告。海關(guān)自公告規(guī)定實施之日起執(zhí)行。（第28、29條）終裁決定確定傾銷成立，并由此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以征收反傾銷稅。征收反傾銷稅，由商務(wù)部提出建議，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會根據(jù)商務(wù)部的建議作出決定，由商務(wù)部予以公告。海關(guān)自公告規(guī)定實施之日起執(zhí)行。（第37、38條）反傾銷稅的納稅人為傾銷進口產(chǎn)品的進口經(jīng)營者。（第40條）2、反補貼補貼是指出口國（地區(qū)）政府或者其任何公眾機構(gòu)提供的并為接受者帶來利益的財政資助以及任何形式的收入或者價格支持。（反補貼條例第3條）對補貼的調(diào)查和確定，由商務(wù)部負責。（第5條）商務(wù)部可以根據(jù)申請或者自己決定展開反補貼調(diào)查，調(diào)查期限自立案調(diào)查決定公告之日起12個月內(nèi)結(jié)束，特殊情況下可延長，但延長期不得超過6個月。（第16、18、27條）反補貼調(diào)查遇有下列情形時應(yīng)當終止，并由商務(wù)部予以公告：（1）申請人撤銷申請的；（2）沒有足夠證據(jù)證明存在補貼、損害或者二者之間有因果關(guān)系的；（3）補貼金額為微量補貼的；（4）補貼進口產(chǎn)品實際或者潛在的進口量或者損害屬于可忽略不計的；（5）通過與有關(guān)國家（地區(qū)）政府磋商達成協(xié)議，不需要繼續(xù)進行反補貼調(diào)查的；（6）商務(wù)部認為不適宜繼續(xù)進行反補貼調(diào)查的。來自一個或者部分國家（地區(qū)）的被調(diào)查產(chǎn)品有前款第（2）、（3）、（4）、（5）項所列情形之一的，針對所涉產(chǎn)品的反補貼調(diào)查應(yīng)當終止。（第28條）微量補貼，是指補貼金額不足產(chǎn)品價值1%的補貼，來自發(fā)展中國家（地區(qū)）的補貼進口產(chǎn)品的微量，是指補貼金額不足產(chǎn)品價值2%的補貼。初裁決定確定補貼成立，并由此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以采取臨時反補貼措施，其形式有保證金或者保函。征收臨時反補貼措施，由商務(wù)部提出建議，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會根據(jù)商務(wù)部的建議作出決定，由商務(wù)部予以公告。海關(guān)自公告規(guī)定實施之日起執(zhí)行。（第29、30條）終裁決定確定補貼成立，并由此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以征收反補貼稅。征收反補貼稅，由商務(wù)部提出建議，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會根據(jù)商務(wù)部的建議作出決定，由商務(wù)部予以公告。海關(guān)自公告規(guī)定實施之日起執(zhí)行。（第38、39條）反補貼稅的納稅人為補貼進口產(chǎn)品的進口經(jīng)營者。（第41條）3、保障措施進口產(chǎn)品數(shù)量增加，并對生產(chǎn)同類產(chǎn)品或者直接競爭產(chǎn)品的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴重損害或者嚴重損害威脅的，商務(wù)部可以根據(jù)申請人的申請或者自己決定展開調(diào)查，采取保障措施。（保障措施條例第2、3、4條）進口產(chǎn)品數(shù)量增加，是指進口產(chǎn)品數(shù)量的絕對增加或者與國內(nèi)生產(chǎn)相比的相對增加。（第7條）有證據(jù)明確表明進口產(chǎn)品數(shù)量增加，在不采取臨時保障措施將對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成難以補救的損害的緊急情況下，可以作出初裁決定，并采取臨時保障措施。臨時保障措施采取提高關(guān)稅的形式。（第16條）采取臨時保障措施，由商務(wù)部提出建議，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會根據(jù)商務(wù)部的建議作出決定，由商務(wù)部予以公告。海關(guān)自公告規(guī)定實施之日起執(zhí)行。（第17條）終裁決定確定進口產(chǎn)品數(shù)量增加，并由此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以采取保障措施。保障措施可以采取提高關(guān)稅、數(shù)量限制等形式。（第19條）保障措施采取提高關(guān)稅形式的，由商務(wù)部提出建議，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會根據(jù)商務(wù)部的建議作出決定，由商務(wù)部予以公告。采取數(shù)量限制形式的，由商務(wù)部作出決定并予以公告。海關(guān)自公告規(guī)定實施之日起執(zhí)行。（第20條）一項保障措施的實施期限及其延長期限，最長不超過10年。（第26條）八、世界貿(mào)易組織世界貿(mào)易組織成立于1995年1月1日，簡稱WTO，被稱為“經(jīng)濟聯(lián)合國”，是全球最大的多邊貿(mào)易組織。中國于2001年12月11日加入WTO。WTO的行政首長是總干事，任期4年。1、WTO的基本文件（1）《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》，也稱《馬拉喀什協(xié)定》。該協(xié)定只是一個框架性協(xié)定，規(guī)定了一些原則問題。（2）四個附件構(gòu)成了WTO法律體系的實質(zhì)性規(guī)則。附件1A：貨物多邊貿(mào)易協(xié)定，包括《關(guān)貿(mào)總協(xié)定1994》、《紡織與服裝協(xié)議》、《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》、《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》等；附件1B：《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》，包括《關(guān)于金融服務(wù)的附件》、《關(guān)于航空運輸服務(wù)的附件》、《關(guān)于電信的附件》等；附件1C：《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》；附件2：《關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》；附件3：《貿(mào)易政策審議機制》附件1、附件2、附件3合稱為一攬子協(xié)議。加入WTO，這些協(xié)議就必須全部接受。附件4：接受才生效的諸邊貿(mào)易協(xié)議，包括《關(guān)于民用航空器貿(mào)易協(xié)議》、《政府采購協(xié)議》、《國際奶制品協(xié)議》、《國際牛肉協(xié)議》。2、WTO爭端解決機制（DSM）WTO根據(jù)《關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》的規(guī)定設(shè)立了爭端解決機構(gòu)，隸屬于部長會議之下。這是WTO優(yōu)于關(guān)貿(mào)總協(xié)定之處，關(guān)貿(mào)總協(xié)定始終未能建立這樣的一個機構(gòu)。WTO爭端解決機制改變了關(guān)貿(mào)總協(xié)定爭端解決機制復(fù)雜且缺乏統(tǒng)一性的局面，其適用范圍幾乎包括國際貿(mào)易的所有領(lǐng)域，使其具有統(tǒng)一性；特別程序與規(guī)則優(yōu)于一般程序和規(guī)則適用的規(guī)定，在不損害統(tǒng)一性的前提下照顧了特殊領(lǐng)域的特殊要求，使其又具有靈活性，從而增加了該機制解決國際貿(mào)易爭端的能力。WTO爭端解決的基本方法和程序主要包括：協(xié)（磋）商、斡旋、調(diào)解、調(diào)停、仲裁、專家組審理、上訴機構(gòu)復(fù)審、爭端解決機構(gòu)的決定及其實施的監(jiān)督、制裁等。九、《解決國家與他國國民之間投資爭議公約》《解決國家與他國國民之間投資爭議公約》是1965在國際復(fù)興開發(fā)銀行主持下在華盛頓制定的，簡稱《華盛頓公約》。根據(jù)該公約成立了解決投資爭議端國際中心（ICSID），為締約國與其他締約國國民之間的投資爭議提供調(diào)解、仲裁的便利。解決投資爭端國際中心（ICSID）是專門性的國際仲裁機構(gòu)，是世行集團的成員。WTO爭端解決機制與解決投資爭端國際中心（ICSID）的主要區(qū)別：1、受理爭議的范圍不同。ICSID所受理的案件僅局限于投資者與東道國之間的投資爭議，WTO爭端解決機制交長期以來游離于國家投資立法框架之外的與貿(mào)易有關(guān)的投資爭議納入其調(diào)節(jié)范圍，其適用范圍幾乎包括國際貿(mào)易的所有領(lǐng)域。2、案件受理難易程序不同。WTO爭端解決機制的反向協(xié)商一致的表決原則較之于ICSID所規(guī)定的“經(jīng)由雙方同意”才將投資爭議提交中心仲裁的制度而言，更有利于當事人的訴求及時和容易獲得國際社會的關(guān)注。3、案件審理的期限不同。WTO爭端解決機制規(guī)定了案件審理的嚴格的時間期限，避免了ICSID機制下案件拖延八九年的情況。4、ICSID在實際運作中，更傾向于保護投資者利益，更多地維護了發(fā)達國家的利益。WTO爭端解決的《關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》中則有許多條款明確規(guī)定了對發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家的特別照顧，從實際動作來看，也時有發(fā)達國家敗訴的情況。WTO爭端解決機制能夠更好地維護丙類國家利益之間的平衡。我國是該公約的成員國，但我國在加入時作了保留，我國政府只考慮將由于征收和國有化而產(chǎn)生的賠償爭議交由中心管轄。十、《多邊投資擔保機構(gòu)公約》1987年10月11日在世界銀行漢城年會上通過，1988年4月30日正式生效，簡稱《漢城公約》。公約旨在通過投資擔保，促進資本向發(fā)展中國家流動。根據(jù)公約設(shè)立的多邊投資擔保機構(gòu)（MultilateralInvestmentGuaranteeAgency,MIGA）是具有完全法律人格的國際組織。公約不僅規(guī)定應(yīng)承保三種傳統(tǒng)的非商業(yè)險，即貨幣匯兌險、征收或類似措施險、戰(zhàn)爭與內(nèi)亂險，而且增設(shè)了一個獨立的險種——違約險。這是公約對資本輸出國海外投資保險制度的一種創(chuàng)新和發(fā)展。我國是該公約的成員國。十一、海外投資和海外投資保護1、海外（境外）投資，我國目前尚無一部統(tǒng)一的法律，也沒有一部行政法規(guī)，主要是商務(wù)部等有關(guān)部委的一些規(guī)章。內(nèi)容有對外勞務(wù)合作、對外工程承包、對外援助、境外開辦企業(yè)等，現(xiàn)在又有新的形式：境外經(jīng)濟貿(mào)易合作園區(qū)。我省共有4個經(jīng)商務(wù)部批準的境外經(jīng)濟貿(mào)易合作園區(qū)。對外投資的審批權(quán)限基本上集中在商務(wù)部，省級商務(wù)部門只有經(jīng)商務(wù)部的委托，才有在一定范圍內(nèi)的審批權(quán)限。如對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格由商務(wù)部審批，境外投資開辦企業(yè)由商務(wù)部、省級商務(wù)主管部門按權(quán)限分級審批。2、海外投資風險。投資見險大致分為三類：（1）國家風險。主要包括政治風險和經(jīng)濟風險。政治風險，如征收、國有化、戰(zhàn)爭、內(nèi)亂、革命等，征收或國有化及其補償?shù)臉藴蕷v來是國際投資保護最核心的內(nèi)賓。（2）自然風險。地震、海嘯、臺風等。這兩類風險稱為非商業(yè)性風險。（3）商業(yè)性風險。3、海外投資保護的措施。（1）資本輸入國國內(nèi)法的保護。這是最直接最廣泛的保護形式。（2）資本輸出國國內(nèi)法的保護。資本輸出國對本國國民或企業(yè)的海外投資可能遇到的政治風險所提供的保護，主要是投資保險。海外投資保險制度始于1948年的美國，其后許多發(fā)達國家也建立了這一制度，承諾一旦投資者在東道國遇到政治風險而遭受經(jīng)濟損失時，由政府的投資保險機構(gòu)給予賠償。因此，海外投資保險制度不同于一般的保險制度，它在本質(zhì)上是一種“政府保證”或“國家保證”，表現(xiàn)在海外投資保險是由政府機構(gòu)或公營公司承保的，其承保范圍只限于政治風險，具體包括外匯險、征收險、戰(zhàn)亂險等，投保人則為依法有資格申請海外投資保險的投資者。（3）雙邊投資條約或協(xié)定的保護。（4）多邊投資條約的保護，如《解決國家與他國國民之間投資爭議公約》、《多邊投資擔保機構(gòu)公約》、《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)定》等。十二、外商投資企業(yè)及法律制度1、外商投資企業(yè)的法人資格。我國是以法人注冊登記地來確認法人國籍的。凡是在中國注冊登記并符合企業(yè)法人條件的，都是中國企業(yè)法人。因此，外商投資企業(yè)只要具備企業(yè)法人條件，就是中國企業(yè)法人。2、外商投資企業(yè)的注冊資本和投資總額。注冊資本是指為設(shè)立企業(yè)而記載在合同或者章程上的，在登記管理機關(guān)登記的資本總額，是投資者各方認繳或?qū)嵗U的出資額之和。投資總額一般是指為企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模需要投入的基本建設(shè)資金和生產(chǎn)流動資金的總和。投資總額應(yīng)當?shù)扔诨虼笥谧再Y本。投資總額與注冊資本之間的差額一般通過貸款解決。投資總額包括注冊資本和借入資本兩部分。注冊資本一般不得減少，因投資總額和生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模發(fā)生變化確需減少的除外。外商投資性公司的注冊資本不得低于3000萬美元。注冊資本與投資總額之間應(yīng)當保持一定的比例，見《關(guān)于中外合資經(jīng)營企業(yè)注冊資本與投資總額比例的暫行規(guī)定》。但外國投資者股權(quán)并購的，除國家另有規(guī)定外，對并購后所設(shè)外商投資企業(yè)應(yīng)按照一定比例確定注冊資本與投資總額的比例關(guān)系（《關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》第19條）：（1）注冊資本在210萬美元以下的，投資總額不得超過注冊資本的10/7；（2）注冊資本在210萬美元以上至500萬美元的，投資總額不得超過注冊資本的2倍；（3）注冊資本在500萬美元以上至1200萬美元的，投資總額不得超過注冊資本的2.5倍；（4）注冊資本在1200萬美元以上的，投資總額不得超過注冊資本的3倍。3、外商投資企業(yè)的成立。一般的過程：先是發(fā)改委審批項目，然后是商務(wù)部門審批合同、章程，最后是工商管理部門辦理企業(yè)登記。也有例外，如并購。章程和合同的關(guān)系：章程主要調(diào)整企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理活動中發(fā)生的關(guān)系，其內(nèi)容側(cè)重于寫明企業(yè)怎樣管理、怎樣經(jīng)營。合同主要調(diào)整各方的關(guān)系，其內(nèi)容側(cè)重于寫明共同投資的目標和各方的責任、權(quán)利。兩者的原則條款是必須一致的。合同是制定章程的基礎(chǔ)，章程是合同的具體化。兩者可以重復(fù)，但不能抵觸，若有抵觸，以合同為準。外商投資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期就是它的成立日期。4、外商投資企業(yè)的出資方式。投資各方可以用貨幣出資，也可以用建筑物、廠房、機器設(shè)備或者其他物料、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)、場地使用權(quán)等作價出資。場地使用權(quán)主要是指土地使用權(quán)。外國投資者顯然不可能以土地使用權(quán)作為出資方式。5、外商投資企業(yè)的組織機構(gòu)。董事會是外商投資企業(yè)的最高權(quán)力機構(gòu)，討論決定企業(yè)的一切重大問題。重大事項實行一致通過原則，即由出席董事會會議的董事一致通過方可作出決定。如合營企業(yè)章程的修改，合營企業(yè)的中止、解散，合營企業(yè)注冊資本的增加、減少，合營企業(yè)的合并、分立。（《合資經(jīng)營企業(yè)法實施條例》第33條）另外，如《合作經(jīng)營企業(yè)法實施細則？第29條也有這樣的規(guī)定：合作企業(yè)章程的修改，合作企業(yè)注冊資本的增加、減少，合作企業(yè)的解散，合作企業(yè)資產(chǎn)的解散，合作企業(yè)合并、分立和變更組織形式等。合作企業(yè)不具有法人資格的，可以設(shè)立聯(lián)合管理委員會作為企業(yè)的權(quán)力機構(gòu)，決定合作企業(yè)的重大問題。外商投資股份有限公司的權(quán)力機構(gòu)是股東會，而不是董事會。合資經(jīng)營企業(yè)董事的每屆任期為4年，可連任。合作經(jīng)營企業(yè)董事或委員的每屆任期為3年，可連任。外資企業(yè)法及實施細則對外資企業(yè)董事的任期沒有作出規(guī)定，應(yīng)當適用公司法，每屆任期為3年。外商投資企業(yè)的法律對董事的資格沒有作出規(guī)定，根據(jù)公司法第218條的規(guī)定，則適用公司法的規(guī)定。根據(jù)公司法第147條的規(guī)定，下得擔任公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員的情形有：（1）無民事行為能力或限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾五年，或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾五年；（3）擔任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、經(jīng)理，對該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負有個人責任的，自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾三年；（4）擔任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負有個人責任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾三年；（5）個人所負數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償。根據(jù)公務(wù)員法的規(guī)定，公務(wù)員也不得擔任外商投資企業(yè)的這些職務(wù)。外商投資企業(yè)的監(jiān)事會或監(jiān)事。6、外商投資企業(yè)的法律形式。可以是有限責任公司，也可以是股份有限公司，經(jīng)批準還可以是其他形式，如合伙、聯(lián)營等。7、外商投資企業(yè)的會計制度。如合資經(jīng)營企業(yè)，以外國貨幣作為記帳本位幣的合營企業(yè)，其編報的財務(wù)會計報告應(yīng)當折算為人民幣。如合作經(jīng)營企業(yè)，合作各方繳納投資或者提供合作條件后，應(yīng)當由中國注冊會計師出具驗資報告，由合作企業(yè)據(jù)以發(fā)給合作各方出資證明書。如外資企業(yè)，其自制的會計憑證、會計帳薄和會計報表應(yīng)當用中文書寫；用外文書寫的，應(yīng)當加注中文。8、外商投資企業(yè)的稅收、利潤分配及投資回收。內(nèi)外資企業(yè)兩稅已經(jīng)合一，統(tǒng)一稅率為25%。股權(quán)式的外商投資企業(yè)按出資比例或所持有的股份分配，如合營企業(yè)根據(jù)各方注冊資本的比例進行分配，外商投資股份有限公司按股份分配。契約式的外商投資企業(yè)可以按合同約定來進行分配。如合作企業(yè)，中外合作者可以采用分配利潤、分配產(chǎn)品或者共同商定的其他方式分配，甚至可以在合同中約定外國合作者在合作期限內(nèi)先行回收投資，合作期滿時企業(yè)的全部資產(chǎn)歸中國合作者所有。9、外商投資企業(yè)的經(jīng)營管理自主權(quán)。（1）計劃管理權(quán)。有權(quán)在批準的合同、章程的范圍內(nèi)自主制定本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營計劃；（2）物資采購權(quán)。有權(quán)自主采購企業(yè)必需的生產(chǎn)資料，可以在中國采購，也可以在國外采購；（3）產(chǎn)品銷售權(quán)。有權(quán)自主決定在國內(nèi)外銷售產(chǎn)品；（4）勞動管理權(quán)?？梢愿鶕?jù)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要，自行確定機構(gòu)設(shè)置和人員編制，自主決定招工；（5）財會管理權(quán)。有權(quán)依據(jù)中國法律、行政法規(guī)和《企業(yè)財務(wù)通則》等財務(wù)會計制度的規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)自行制定財務(wù)會計制度，但須報當?shù)刎斦块T、稅務(wù)機關(guān)備案；（6）利潤分配權(quán)。有權(quán)決定本企業(yè)納稅后的利潤分配方案。（7）其他自主權(quán)。10、外商投資企業(yè)的法律適用。與公司法的關(guān)系。根據(jù)公司法第218條的規(guī)定，外商投資的有限責任公司和股份有限公司適用公司法，有關(guān)外商投資的法律另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。與合同法的關(guān)系。外商投資企業(yè)，就中外方而言，既是一種投資行為，也是一種合同行為。在我國境內(nèi)履行的中外合資經(jīng)營企業(yè)合同、中外合作經(jīng)營企業(yè)合同、中外合作勘探自然資源合同，必須適用我國法律。（合同法第126條）11、外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的反壟斷審查。我國的制定反壟斷法的一個目的是針對外資的，尤其是針對外資并購的。我國反壟斷法規(guī)定的壟斷行為包括三種：經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議；經(jīng)營者濫用市場支配地位；具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中。根據(jù)《關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》，外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)應(yīng)就下列所涉情形向商務(wù)部和國家工商總局匯報：（1）并購一方當事人當年在中國市場營業(yè)額超過15億元人民幣；（2）1年內(nèi)并購國內(nèi)關(guān)聯(lián)行業(yè)的企業(yè)累計超過10個；（3）并購一方當事人在中國的市場占有率已經(jīng)達到20%；（4）并購導(dǎo)致并購一方當事人在中國的市場占有率達到25%。雖未達到前款所述條件，但是應(yīng)有競爭關(guān)系的境內(nèi)企業(yè)、有關(guān)職能部門或者行業(yè)協(xié)會的請求，商務(wù)部或國家工商行政管理總局認為外國投資者并購涉及市場份額巨大，或者存在其他嚴重影響市場競爭等重要因素的，也可以要求外國投資者作出報告。境外并購有下列情形之一的，并購方應(yīng)在對外公布并購方案之前或者報所在國主管機構(gòu)的同時，向商務(wù)部和國家工商行政管理總局報送并購方案。商務(wù)部和國家工商行政管理總局應(yīng)審查是否存在造成境內(nèi)市場過度集中，妨害境內(nèi)正當競爭、損害境內(nèi)消費者利益的情形，并做出是否同意的決定：（1）境外并購一方當事人在我國境內(nèi)擁有資產(chǎn)30億元人民幣以上；（2）境外并購一方當事人當年在中國市場上的營業(yè)額15億元人民幣以上；（3）境外并購一方當事人及與其有關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)在中國市場占有率已經(jīng)達到20%；（4）由于境外并購，境外并購一方當事人及與其有關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)在中國的市場占有率達到25%；（5）由于境外并購，境外并購一方當事人直接或間接參股境內(nèi)相關(guān)行業(yè)的外商投資企業(yè)將超過15家。12、外商投資企業(yè)的解散。外商投資企業(yè)解散的時候遇到的主要問題是清算，尤其是特別清算。1996年的《外商投資企業(yè)清算辦法》已經(jīng)廢止，適用公司法關(guān)于清算的規(guī)定。商務(wù)部門可以減少陷入清算糾紛的可能。十三、一些特殊區(qū)域1、開發(fā)區(qū)。開發(fā)區(qū)是招商引資的前沿陣地，經(jīng)過前幾年的治理整頓，我省目前有8個國家級開發(fā)區(qū)，主要集中在杭州（4個）、寧波（3個），溫州有1個。2、出口加工區(qū)。我省目前有4個出口加工區(qū)。3、保稅區(qū)：國家為鼓勵出口，而實行特殊關(guān)稅政策和管理手段，在一國境內(nèi)設(shè)置的、封閉及綜合性的由海關(guān)監(jiān)管的特定區(qū)域。4、保稅倉庫：經(jīng)海關(guān)批準，在海關(guān)監(jiān)管下，專供存放為辦理關(guān)稅手續(xù)而入境或過境貨物的場所。

模塊三知識能力試題答案一、名詞解釋1、飯店人員培訓(xùn)一個有用的飯店培訓(xùn)可以理解為一個系統(tǒng)過程。在這個過程中企業(yè)的人力資源通過指導(dǎo)和實踐活動獲得知識、培養(yǎng)技能、改變態(tài)度、增進能力，從而提高企業(yè)整體的績效。2、培訓(xùn)需求分析需求分析就是通過對酒店及其成員的現(xiàn)有狀況與理想工作狀況的差距進行分析，來確定是否需要培訓(xùn)以及培訓(xùn)的內(nèi)容的系統(tǒng)方法。需求分析具有很強的指導(dǎo)性，它既是確定培訓(xùn)目標、設(shè)計培訓(xùn)計劃的前提，也是進行培訓(xùn)評估的基礎(chǔ)。3、交叉培訓(xùn)又稱工作輪換，指讓受訓(xùn)人有計劃地從一個崗位換到另一個崗位，以使員工熟悉不同部門或崗位的業(yè)務(wù)，具備多項專業(yè)技能。4、TSFC四步培訓(xùn)法具有科學(xué)性的“TSFC四步培訓(xùn)法”，即準備（Tellyou）課前準備并告知學(xué)員培訓(xùn)的相關(guān)知識和技能示范（Showyou）示范和重復(fù)培訓(xùn)步驟練習（Followme）學(xué)員在培訓(xùn)師指導(dǎo)下對所學(xué)知識和技能進行練習。檢查與跟蹤（Checkyou）對學(xué)員完成的任務(wù)進行檢查并給予積極支持和及時反饋。二、填空題1、培訓(xùn)評估主要從（反應(yīng)）（學(xué)習）（行為）（結(jié)果）四方面進行。2、培訓(xùn)目標主要分為：技能培訓(xùn)、知識傳授和（增強能力）。3、培訓(xùn)的特點是（針對性）（多樣性）（速成性）（持續(xù)性）（強化外語培訓(xùn)）。4、培訓(xùn)應(yīng)遵循（成人學(xué)習）原則。三、單項選擇題師傅帶徒弟這種培訓(xùn)方式的開發(fā)主體是(

D

)。

A.師傅

B.徒弟

C.學(xué)校

D.企業(yè)或單位在歐美、日本等國家盛行的，不經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格不得進入崗位的培訓(xùn)形式是(C

)。

A.在職培訓(xùn)

B.非在職培訓(xùn)

C.崗前培訓(xùn)

D.脫產(chǎn)培訓(xùn)下列哪項不是在培訓(xùn)過程中教室布置的決定因素（D）。A.參訓(xùn)人員人數(shù)B.培訓(xùn)活動形式C.課堂控制程度D.學(xué)員參與程度4.下列哪項不是培訓(xùn)的“Learn”教育方法的內(nèi)容：（E）A.多討論B.重視經(jīng)歷C.積極參與D.相關(guān)內(nèi)容E.游戲5.培訓(xùn)目標是學(xué)員接受培訓(xùn)后所表現(xiàn)出來的工作能力水平的描述。培訓(xùn)目標的要求不包括：(B)A.清楚B.簡單C.具體D.可衡量6.培訓(xùn)過程中最復(fù)雜最費時的階段是：(D)A.培訓(xùn)評估B.培訓(xùn)需求分析C.培訓(xùn)設(shè)計D.制作培訓(xùn)資料7.“你喜歡這樣的培訓(xùn)嗎？”“你對培訓(xùn)師的表現(xiàn)是否滿意？”這屬于培訓(xùn)評估方面的（A）層面。A.反應(yīng)B.學(xué)習C.行為D.結(jié)果8.OJT指的是（B）A.職前培訓(xùn)B.在職培訓(xùn)C.脫崗培訓(xùn)D.交叉培訓(xùn)9.提出一些工作中有代表性的問題，并假設(shè)幾種解決問題的方法，讓員工討論和選擇正確答案，并申明理由，并由指導(dǎo)教師做出綜合分析的一種方法是：（D）A.角色扮演B.案例分析C.操作示范D.情景模擬四、簡答題1、描述角色扮演法的實施過程和優(yōu)缺點。是讓員工模擬實際情景，扮演各種角色進行訓(xùn)練的趣味性很強的一種方法，從而改進和提高自己在職位上表現(xiàn)出的態(tài)度與行為。這種培訓(xùn)方法多用于改善人際關(guān)系的訓(xùn)練。主管與屬員之間，銷售人員、服務(wù)人員與客人之間，領(lǐng)班與服務(wù)員之間，由于所在職位不同，感受與態(tài)度也常不同。因此，角色扮演法的做法是：讓員工扮演與自己工作相關(guān)的另一職位上的角色，并進行模擬，親自體驗對方的感受，消除員工之間、員工與管理者之間、管理者之間的隔閡、以達到相互溝通與理解的培訓(xùn)目的。其缺點在于其情景的人為性，降低了情景的現(xiàn)實性；角色扮演更強調(diào)個人，不重視集體，不利于培養(yǎng)受訓(xùn)者的團隊精神。2、簡述培訓(xùn)的意義。1.培訓(xùn)對飯店的意義（1）適應(yīng)環(huán)境的變化，滿足市場競爭的需要（2）增強企業(yè)穩(wěn)定性和凝聚力。（3）有效減低損耗和勞動成本（4）全面提高勞動效率，提升服務(wù)質(zhì)量（5）改善飯店“非專業(yè)化”的現(xiàn)狀，提升飯店形象。2.培