江西河長制實施方案

—江西河長制實施方案【江西省20XX年清河行動實施方案】為貫徹落實《江西省實施河長制工作方案》、《江西省20XX年河長制工作要點》等文件要求，推動我省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設，愛護江河湖泊，愛護生態(tài)環(huán)境，確定在全省范圍內實施包括深化開展河湖亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排突出問題專項整治，堅定打擊非法侵占水域岸線、擅自取水排污、非法采砂、非法采礦洗礦、傾倒廢棄物以及電、毒、炸魚等破壞河湖生態(tài)的違法犯罪行為，從源頭上清理各類污染源為主要內容，以清潔河流水質、去除河道違建、清理違法行為為重點的清河行動。一、行動目標清河行動是響應我省建設生態(tài)文明先行示范區(qū)，推動我省水生態(tài)文明建設，打造漂亮中國江西樣板的重要舉措。通過在全省范圍內整治江河湖泊存在的亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排、亂捕濫撈等突出問題，加大執(zhí)法力度，嚴肅打擊各類違法犯罪行為，強化水管理，防治水污染，愛護水資源，呵護水生態(tài)，愛護水環(huán)境，維護河湖健康生命，逐步完成河暢、水清、岸綠、景美。二、行動內容及任務要求清河行動涵蓋與江河湖泊水域有關的10個專項整治行動，詳細內容及任務要求如下：1.工礦企業(yè)及工業(yè)聚集區(qū)水污染專項整治行動：調查摸清污染物排放情況，對不達標排放制定整改計劃措施，限期整改；對不達標違法排放強行關停。2.城鎮(zhèn)生活污水專項治理行動：調查了解全省城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)建設、集中處理、達標排放情況，催促各地抓緊實施污水管網(wǎng)建設，提高污水處理率。3.畜禽養(yǎng)殖污染專項整治行動：調查了解規(guī)模畜禽養(yǎng)殖企業(yè)（戶）污染物集中處理情況，催促養(yǎng)殖企業(yè)開展畜禽糞便無害化處理、有效利用，對不達標排放企業(yè)限期整改，對影響大、累教不改者進行懲罰，直至強制關停。4.農業(yè)化學肥料、農藥零增長專項治理行動：了解把握全省農業(yè)化學肥料、農藥運用狀況，開展科學普及、學問培訓、新技術推廣，開展形式多樣的送科技下鄉(xiāng)、技術指導等活動，削減不合理化學肥料、農藥用量，削減面源污染。5.農村生活垃圾及生活污水專項整治行動：詳細分為農村生活垃圾處理和生活污水整治兩項行動。其中農村生活垃圾專項治理工作內容為：加快建設鎮(zhèn)、村生活垃圾搜集轉運設備，推動城鎮(zhèn)垃圾處理設備和服務向農村延長，建立由縣級城管環(huán)衛(wèi)部門詳細負責的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運行機制和工作體系，完善村莊保潔制度和保潔隊伍，使90%以上村莊的生活垃圾得到有效處理。農村生活污水整治工作內容為：創(chuàng)新農村生活污水處理模式，推行農村生活污水溝渠、管網(wǎng)建設，設置沉淀、過濾、氧化、生物處理塘，轉變亂倒亂排的陋俗，防止對農村池塘、水渠的污染，愛護農村水環(huán)境。6.船舶港口污染專項整治行動：重點整治港口作業(yè)揚塵、廢污水排放，干散貨碼頭粉塵，船舶污染物、生活污水和垃圾處置存在的違法違規(guī)問題。7.侵占河湖水域及岸線專項整治行動：摸底排查江河湖泊管理范圍內違法亂占亂建、亂圍亂堵情況，撤除平毀河湖水域灘地違法修建的矮堤、丁字壩、建筑物，去除違法植樹造林，整治違法運用岸線岸灘修建碼頭、堆場、汽車坡道，打擊灞河霸灘、亂堆亂放違法行為。8.非法采砂專項整治行動：開展非法采砂特別是交界監(jiān)測斷面周邊非法采砂場所專項治理，整頓河湖采砂秩序，標準采區(qū)管理，對超答應船數(shù)、超答應采量、超答應采區(qū)范圍、超答應時間、超功率采砂船采砂以及無證采砂等非法采砂行為予以嚴肅打擊；整頓利用河灘地建設裝運場地、堆放商品砂石料、堆放礙洪廢棄料，維護河勢穩(wěn)定和良好水事秩序。9.非法設置入河湖排污口專項整治行動：檢查核實排污口設置、污水排放情況，封堵未經(jīng)批準設置的入河（湖）排污口，打擊偷排、不達標排放違法行為。10.全省漁業(yè)資源愛護專項整治行動：教育漁民群眾依法捕撈持證生產、愛護資源環(huán)境，不運用非法漁具、不從事非法捕撈、不收購販賣運輸非法漁獲物；依法清理取締鄱陽湖區(qū)發(fā)現(xiàn)的機動捕螺漁具、電捕網(wǎng)、機動底拖網(wǎng)和絕戶網(wǎng)等非法漁具；依法打擊在江河湖泊電、毒、炸魚違法行為；查處禁漁期偷捕等非法捕撈行為和收購販運非法漁獲物的違法行為；依法禁止圍河霸港捕魚行為等。三、職責分工依據(jù)《江西省20XX年河長制工作要點》，根據(jù)牽頭單位主抓、市縣政府為責任主體、相關責任單位協(xié)同協(xié)作的原則，在全省范圍內快速開展清河行動。各專項整治行動牽頭和協(xié)作單位明確如下：1.省水利廳牽頭組織侵占河湖水域及岸線專項整治行動（省國土資源、農業(yè)、林業(yè)、交通運輸廳協(xié)作）；非法采砂專項整治行動（省國土資源、交通運輸廳協(xié)作）；非法設置入河湖排污口專項整治行動（省環(huán)保、住建、農業(yè)廳協(xié)作）。2.省環(huán)保廳牽頭組織工礦企業(yè)及工業(yè)聚集區(qū)水污染專項整治行動（省工信委、發(fā)改委、國土資源廳協(xié)作）。3.省農業(yè)廳牽頭組織畜禽養(yǎng)殖污染專項整治行動（省環(huán)保、水利廳協(xié)作）農業(yè)化學肥料、農藥零增長專項治理行動（省環(huán)保廳協(xié)作）全省漁業(yè)資源愛護專項整治行動。4.省住建廳牽頭組織城鎮(zhèn)生活污水專項治理行動（省環(huán)保廳協(xié)作）。5.省委農工部、省住建廳牽頭組織農村生活垃圾及生活污水專項整治行動（省環(huán)保、農業(yè)、水利廳協(xié)作）。6.省交通運輸廳牽頭組織船舶港口污染專項整治行動（省環(huán)保、水利廳協(xié)作）。四、實施步驟按時間要求強化江河湖泊愛護管理是一項長期而艱難的.任務。20XX年在全省范圍內集中統(tǒng)一實施清河行動，旨在解決河湖管理、防治水污染、愛護水環(huán)境方面積疾多年、久拖未除的重點難點問題。20XX年清河行動按以下步驟按時間要求開展：4X8月：牽頭單位組織專項整治行動的調查摸底，梳理排查存在的突出問題，建立臺賬，列出問題清單報省河長辦備案。依據(jù)查找出的問題，牽頭單位制定《專項整治行動方案》，報省河長辦備案。市、縣（市、區(qū)）依據(jù)《專項整治行動方案》，制定轄區(qū)內專項整治詳細方案。8月：召開部署發(fā)動會議，啟動清河行動集中統(tǒng)一行動。9X12月：集中開展專項整治行動，打擊違法行為。省河長辦會同牽頭單位組織開展檢查督導，確保專項整治取得實效。五、工作要求（一）強化組織領導。省河長制各責任單位、各市、縣（市、區(qū)）政府要高度重視，把清河行動作為20XX年河長制工作的主體內容，作為推動生態(tài)文明先行示范區(qū)建設的重要抓手，強化對清河行動的領導，建立工作機構，明確責任分工，落實專職人員，強化協(xié)同協(xié)作，確保清河行動順當推動。（二）強化宣傳發(fā)動。省委宣傳部要統(tǒng)籌抓好清河行動的宣傳引導，充足發(fā)揮省兩臺一報主流媒體功能，開展多形式、多方位、持續(xù)深化的宣傳活動，主動營造社會各界和人民群眾共同關懷、支持、參與和監(jiān)督河湖管護的良好氣氛。各牽頭部門、責任單位以及市、縣（市、區(qū)）黨委、政府要主動開展清河行動的宣傳發(fā)動，主動主動查找問題，自查自糾，在全省范圍內掀起以整治亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排、亂捕濫撈、防污治污等為重點的河湖愛護和水生態(tài)文明建設的熱潮。（三）加大督查力度。相關單位要切實履行自身職責，強化對清河行動推動情況的催促檢查，對工作推動慢、實施不力的單位，要按時催促整改，直至通報批判。（四）強化工作保障。省、市要建立各相關部門參與的河湖愛護管理聯(lián)合執(zhí)法機制，縣（市、區(qū)）要根據(jù)集中辦公、統(tǒng)一管理、協(xié)調執(zhí)法模式，抽調工作力量，集中聯(lián)合執(zhí)法，綜合執(zhí)法，確保清河行動取得實效。各級公安機關要