對我國偷逃增值稅現(xiàn)象的分析畢業(yè)論文

摘要隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展,商業(yè)呈現(xiàn)出前所未有的繁榮,但與之不相適應(yīng)的是:在商業(yè)企業(yè)銷售額大幅度上升的情況下,增值稅卻沒有同步增長。作為稅收流失最主要的一種形式，偷逃稅問題一直是世界各國稅收領(lǐng)域所關(guān)注的問題。我國自1994年稅制改革以后，作為主體稅種的增值稅的偷逃稅問題一直比較嚴(yán)重，先后出現(xiàn)了多起利用偽造、倒賣、盜竊、虛開增值稅專用發(fā)票進行偷稅的大案、要案，為此，國家稅務(wù)總局于1994年3月開始組織實施以加強增值稅管理為目的的“金稅工程”。2003年年底“金稅工程”二期建設(shè)基本完成后，利用增值稅專用發(fā)票偷稅得到了一定程度的遏制，但也只解決了發(fā)票的防偽問題，并未完全杜絕虛開。此外，隨著手工版增值稅專用發(fā)票的取消，偷逃增值稅的手段逐漸轉(zhuǎn)移到隱瞞銷售、虛開具有抵扣稅款功能的“四小票”上，查處難度進一步加大，僅僅依靠“金稅工程”并不能解決所有的增值稅的偷逃稅問題。因此，在新的歷史階段，有必要研究如何治理及防范增值稅的偷逃，這是保障國家財政收入的需要，也是社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展的必然要求。本論文在理論聯(lián)系實踐的基礎(chǔ)上，從分析總結(jié)我國增值稅偷逃稅的原因及手段入手，提出了治理和防范增值稅偷逃的建議。關(guān)鍵詞:企業(yè)偷逃增值稅方法對策AbstractWiththeestablishmentandthedevelopmentofthesocialistmarketeconomy,theenterpriseshowingunprecedentedprosperity,butwhatdoesnotadaptisatthecommercialenterprisesalesrisedramatically,valueaddedtaxhavenotsynchronousgrowth.Taxevasionhasalwaysbeenontheconcentrationoftaxcollectingworks.Earlysince1994,Valued-Added-Tax(VAT)hasbeenthemaintaxofourcountry.Itsevasionhasbeenasevereproblem.Therefore,“theGoldenTaxProject”whichaimsatimprovingtheadministrationofVAThasbeenputtingintopractices.Afterthesecondspanof“theGoldenTaxProject”,themakingoutofmendaciousVATstandardinvoiceshasbeenkeptundercontrol.However,ithasturnedtosomemoreconcealedmeanssuchasdisguisingsalesincomeandmakinguseofthefourminorinvoices.ItisnecessarytoinvestigateonwaystorestrainVATevasioninordertocollectenoughrevenueandtobuildahealthysocialismmarketeconomy.ItstartsbyanalysisonmeasuresofVATevasioninthenewsituation.FinallyitbringsforwardssuggestionsofavoidanceofVATevasion.KeyWords:EnterpriseValued-Added-Tax(VAT)Taxevasion；Remedies學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明：所呈交的論文是本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下獨立進行研究所取得的研究成果。除了文中特別加以標(biāo)注引用的內(nèi)容外，本論文不包含任何其他個人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫的成果作品。對本文的研究做出重要貢獻的個人和集體，均已在文中以明確方式標(biāo)明。本人完全意識到本聲明的法律后果由本人承擔(dān)。作者簽名： 日期：年月日學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書本學(xué)位論文作者完全了解學(xué)校有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定，同意學(xué)校保留并向國家有關(guān)部門或機構(gòu)送交論文的復(fù)印件和電子版，允許論文被查閱和借閱。本人授權(quán)大學(xué)可以將本學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫進行檢索，可以采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存和匯編本學(xué)位論文。涉密論文按學(xué)校規(guī)定處理。作者簽名： 日期：年月日導(dǎo)師簽名：日期：年月日

目錄摘要 IAbstract II一、 錯誤！未定義書簽。1.1 錯誤！未定義書簽。1.2 錯誤！未定義書簽。二、 錯誤！未定義書簽。2.1 錯誤！未定義書簽。2.2 錯誤！未定義書簽。三、 錯誤！未定義書簽。3.1 錯誤！未定義書簽。3.2 錯誤！未定義書簽。四、 錯誤！未定義書簽。五參考文獻偷逃稅的基本理論1.1偷逃稅的概念縱觀對偷稅的概念上的界定，主要有兩種類型：一種是概括法，如著名經(jīng)濟學(xué)家于光遠對偷稅的定義：偷稅是納稅人使用欺騙手段不按稅法規(guī)定交納稅款的行為。1另一種是列舉法，如《中華人民共和國稅收征收管理法》對偷稅的界定。該法第63條第1款規(guī)定，偷稅是指納稅人采取以下欺詐手段故意不繳或者少繳應(yīng)納稅款的行為：(1)偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證；(2)在賬簿上多列支出或者不列、少列收入；(3)經(jīng)稅務(wù)機關(guān)通知申報而拒不申報；(4)進行虛假的納稅申報。1.2偷逃稅的特征偷稅的基本特征是納稅人有意少納稅或不納稅，表現(xiàn)為納稅人有意識地違反稅收法規(guī)，用隱瞞或欺騙等手段逃避納稅義務(wù)或減輕納稅義務(wù)二．偷逃增值稅的原因2.1主觀原因2.1.1是我國地域遼闊,東部和南部地區(qū)經(jīng)濟較之西部和北部地區(qū)發(fā)達,而且重工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施多分布在西部和北部,資本有機構(gòu)成高,使西部和北部地區(qū)的稅負水平高于東部和南部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),東西部經(jīng)濟差距很大,南北情況千差萬別。2.1.2是從我國整體看,經(jīng)濟還比較落后,過去長期閉關(guān)鎖國,國門開后,人們看到經(jīng)濟生活的差距,急于想富起來又苦于找不到門路。2.1.3是我國剛開始由人治社會向法治社會過渡,人們的法治意識、法治觀念比較淡薄,依法納稅意識尚不成熟。2.1.4是有些人受利益因素驅(qū)動,當(dāng)看到利用含“金”量極高的增值稅專用發(fā)票比造假鈔票賺錢更快更容易時便鋌而走險,不擇手段,利用偷逃增值稅款來謀取自身私利。2.2客觀原因。主要從增值稅制度本身來看。當(dāng)一種制度屢屢出現(xiàn)問題時,不得不對此進行一番剖析。2.2.1是一般納稅人和小規(guī)模納稅人、營業(yè)稅納稅人在使用增值稅專用發(fā)票上存在不平等待遇,向小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人購貨時不能抵扣或不能全部抵扣進項稅款,引發(fā)了增值稅發(fā)票鏈條的中斷和使用上的混亂;2.2.2是增值稅一般僅針對增值部分征收稅款,且采用“生產(chǎn)型”增值稅,商品流通企業(yè)利用經(jīng)營方式的靈活多變性,采用直銷、分銷、代銷等多種方式,使商品價格平進平出,進銷一價,為其偷逃稅款提供了機會;2.2.3三．我國增值稅偷逃的主要途徑我國現(xiàn)行的增值稅制度，以納稅人年銷售額的大小和會計核算水平為依據(jù)，把增值稅納稅人劃分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人。由于增值稅征管方法不同，它們的偷逃稅途徑也不盡相同3.1增值稅小規(guī)模納稅人偷逃稅的主要途徑小規(guī)模納稅人的增值稅計稅實行簡易征收辦法，即以銷售收入乘以征收率來計算增值稅稅額。目前商業(yè)企業(yè)小規(guī)模納稅人的征收率為4﹪，商業(yè)企業(yè)以外的其他企業(yè)屬于小規(guī)模納稅人的，適用的征收率為6﹪，相對于一般納稅人稅負較高，2存在著比較嚴(yán)重的偷逃稅現(xiàn)象。3.1.1混合經(jīng)營從低計稅一些小規(guī)模納稅人經(jīng)稅務(wù)機關(guān)初始認定為商業(yè)企業(yè)，按4﹪的征收率計算增值稅。但在實際運行中他們卻不按照工商許可的范圍進行經(jīng)營活動，而是只要有利可圖就干。3.1.2許多具有一定規(guī)模或符合建賬條件的小規(guī)模納稅人都沒有建賬建制或設(shè)置收支憑證粘貼簿、進貨登記簿等簡易賬。即使有，也記載不實，納稅申報收入與實際經(jīng)營收入往往不符，賬外經(jīng)營恣意蔓延，使得稅務(wù)機關(guān)難以核實。3.1.3由于實踐中稅務(wù)部門對一般納稅人企業(yè)的征管稽查比較嚴(yán)格，對小規(guī)模納稅人的管理比較粗放，因此一些不法企業(yè)為了爭取更大的偷逃稅空間，即使達到一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)也不申請成為一般納稅人3。3.1.4小規(guī)模納稅人企業(yè)中不按規(guī)定使用發(fā)票現(xiàn)象比較普遍：一是虛開、代開發(fā)票，主要表現(xiàn)為免稅納稅人為應(yīng)稅納稅人代開發(fā)票。二是拒開發(fā)票現(xiàn)象嚴(yán)重，據(jù)統(tǒng)計，長年不用發(fā)票的納稅人占總戶數(shù)10﹪左右。4三是一些查賬征收企業(yè)只按照發(fā)票開具的金額申報納稅。甚至一些納稅人開了發(fā)票也不申報，使稅務(wù)機關(guān)難以通過發(fā)票掌握納稅人真實收入情況。四是跨行業(yè)開具、國地稅發(fā)票混開現(xiàn)象普遍，如有的汽修廠應(yīng)開具國稅機關(guān)管理的修理修配發(fā)票卻開具貨物銷售發(fā)票，有的打印復(fù)印社應(yīng)開具地稅監(jiān)制的服務(wù)業(yè)發(fā)票而開具貨物銷售發(fā)票等。3.2增值稅一般納稅人偷逃稅的主要途徑我國現(xiàn)行的增值稅暫行條例規(guī)定，增值稅一般納稅人采用購進扣稅法計算應(yīng)納增值稅，即應(yīng)納稅額=當(dāng)期銷項稅額-當(dāng)期進項稅額。另外，對增值稅一般納稅人進項稅額的核算是“以票控稅”，即一般納稅人計算抵扣進項稅額，必須取得增值稅專用發(fā)票或是具有抵扣稅款功能的“四小票”(農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票、廢舊物資收購發(fā)票，運輸發(fā)票及海關(guān)代征增值稅專用繳款書)。因此，增值稅一般納稅人偷逃稅，要么是在賬上做文章，少計銷項或是多計進項，要么是在發(fā)票上做文章，虛增進項稅額等，歸納起來主要有以下幾種情況。3.2.1銷項稅額是指納稅人銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)，按照銷售額或應(yīng)稅勞務(wù)收入和規(guī)定的稅率計算并向購買方收取的增值稅稅額。5由此可見，銷項稅額與收入及稅率緊密聯(lián)系，現(xiàn)階段在銷項稅額方面的偷逃稅手段主要有以下幾種：1.實行賬外經(jīng)營，銷售產(chǎn)品不入賬或者雖設(shè)賬但隱瞞銷售收入2.企業(yè)發(fā)生增值稅暫行條例實施細則規(guī)定的視同為銷售行為時，不計收入、不計銷項稅。3.將應(yīng)稅收入記入其他賬戶。4.混合經(jīng)營或者混淆不同稅率，從低計稅5.利用收取的會員費進行偷稅63.2.2進項稅額是納稅人當(dāng)期購進貨物或應(yīng)稅勞務(wù)時向銷售方支付的增值稅額。7納稅人在進項稅額方面偷稅主要是采取擅自擴大進項稅范圍、隨意抵扣進項稅金等，歸納起來主要有以下幾種手段：兼營非應(yīng)稅項目、免稅項目的納稅人，減免稅商品與應(yīng)稅商品進項稅把按照稅法不允許抵扣的購進物品，如購進固定資產(chǎn)、購進基建用材料、購進福利費中開支的生活物品等也通過索取增值稅專用發(fā)票來進行抵扣，最為通常采用的手法是化整為零，變相抵扣不應(yīng)抵扣的固定資產(chǎn)進項稅額。對已抵扣進項稅額的購進貨物或應(yīng)稅勞務(wù)，事后改變用途，卻不按規(guī)定從當(dāng)期發(fā)生的進項稅額中扣減。從銷貨方取得的平銷返利不按規(guī)定從進項稅額中轉(zhuǎn)出。人為推遲進項稅額取得時間。這主要表現(xiàn)在作為小規(guī)模納稅人時發(fā)生的購進貨物推遲到認定為一般納稅人后確認，以抵扣之前所購貨物的進項稅額。8例如：甘肅省安西縣曾發(fā)生過一例這樣的偷逃稅案。一家商貿(mào)企業(yè)在被認定為一般納稅人之前購入了一批貨物，但并不入賬，而是在該企業(yè)被認定為增值稅一般納稅人之后，才取得該批貨物增值稅專用發(fā)票，這時企業(yè)才按照正常業(yè)務(wù)處理，入了庫存，登記了企業(yè)庫存賬，申報抵扣了增值稅進項稅。該企業(yè)就是利用增值稅一般納稅人資格認定時間和實際業(yè)務(wù)發(fā)生時間的差異來偷逃增值稅。利用東北試點地區(qū)購進固定資產(chǎn)可以抵扣的政策進行逃稅。3.2.3我國目前的增值稅實行憑國家印發(fā)的增值稅專用發(fā)票注明的稅款進行抵扣的制度。因此，增值稅專用發(fā)票不僅是納稅人經(jīng)濟活動中的重要商業(yè)憑證，而且是兼記銷貨方銷項稅額和購貨方進項稅額進行稅款抵扣的憑證，對增值稅的計算和管理起著決定性的作用。3.2.4利用“四小票”現(xiàn)階段的扣稅憑證中，除了增值稅專用發(fā)票以外，還有農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票、廢舊物資收購發(fā)票、貨物運輸發(fā)票、海關(guān)代征增值稅專用繳款書，俗稱“四小票”。為有效防范利用“四小票”進行偷逃稅的違法犯罪活動，自2003年7月，全國5213個辦稅大廳按照國家稅務(wù)總局的統(tǒng)一要求全面推行增值稅申報納稅“一窗式”管理模式，實現(xiàn)了增值稅專用發(fā)票信息與申報表信息進行的“票表比對”功能，并于2004年3月起，對貨物運輸發(fā)票、廢舊物資收購發(fā)票、海關(guān)代征增值稅專用繳款書由統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集軟件進行采集、審核和比對。9這使得“四小票”的代開、虛開、“大頭小尾”、假票等現(xiàn)象得到了控制，利用“四小票”進行偷逃稅的手段發(fā)生了新的變化。利用農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票偷逃稅的主要手段利用廢舊物資發(fā)票偷逃稅的主要手段利用運輸發(fā)票偷逃稅4.利用海關(guān)代征增值稅專用繳款書偷逃稅四、偷逃增值稅的審計方法111審查會計賬簿。主要審查“應(yīng)交稅金”賬簿，核實應(yīng)交增值稅賬簿上的金額與納稅申報金額是否相符，有無采取不如實進行納稅申報的手段偷逃增值稅的情況；核實應(yīng)交增值稅的賬簿記錄與會計憑證是否相符2審查會計憑證。會計憑證包括記賬憑證和原始憑證，它記錄了每一筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)的內(nèi)容，是留下偷逃增值稅鐵證的主要憑據(jù)。因此，對照偷逃增值稅的手段審查會計憑證是清查偷逃增值稅行為的主要方法。對原始憑證，主要審查該計提的銷項稅是否計提、所載可抵扣的進項稅是否有合法的憑據(jù)并真實合法、該轉(zhuǎn)出的進項稅是否轉(zhuǎn)出及其計算是否正確，有無虛假的購進貨物增值稅發(fā)票和運費發(fā)票等。對記賬憑證，主要審查應(yīng)附附件是否齊全，與原始憑證的內(nèi)容是否一致和數(shù)字是否相符，會計科目的使用是否正確，與賬簿記錄是否吻合等。3審查收款票據(jù)。主要審查已使用發(fā)票、收據(jù)的存根聯(lián)是否齊全，有無缺號情況；所有開具了未作廢的發(fā)票、收據(jù)的記賬聯(lián)是否都做了賬，存根聯(lián)與記賬聯(lián)上的數(shù)量、金額是否一致；未使用的發(fā)票、收據(jù)有無缺號的情況，每份未使用的發(fā)票、收據(jù)其發(fā)票、收據(jù)聯(lián)是否存在；核實有無采取把銷售產(chǎn)品等含稅收入票據(jù)壓下來不做賬或放入“小金庫”中等手段偷逃增值稅的情況。4盤點庫存現(xiàn)金。對庫存現(xiàn)金進行突擊盤點，檢查庫存現(xiàn)金實際金額與現(xiàn)金日記賬和總賬余額是否相符，并要注意審查出納手中保管未入賬的收支單據(jù)，核實有無采取把銷售產(chǎn)品等含稅收入票據(jù)壓下來不做賬或放入“小金庫”中等手段偷逃增值稅的情況。5審查銀行存款。對銀行存款進行審查，檢查單位銀行存款賬面余額與單位銀行存款實有金額是否相符，未達賬款是否由于正常原因所致，特別要注意一收一付金額相等的銀行已入賬的單位未達賬款，核實有無采取把銷售產(chǎn)品等含稅收入票據(jù)壓下來不做賬或放入“小金庫”中等手段偷逃增值稅的情況。6核實往來賬款。采取上戶、函證等方法，對“應(yīng)付賬款”、“預(yù)收賬款”、“其他應(yīng)付款”、“應(yīng)收賬款”、“其他應(yīng)收款”實有數(shù)進行核實，檢查其賬面金額與實際數(shù)額是否相符，看有無把銷售產(chǎn)品等含稅收入不做收入和應(yīng)交稅金賬，而做在這些賬上，不申報納稅而偷逃增值稅的情況。7審查實物資產(chǎn)。對產(chǎn)成品、原材料、低值易耗品等實物資產(chǎn)進行盤點，并審查相應(yīng)的總賬、明細賬、倉庫保管賬和備查賬，看賬實、賬賬是否相符，核實有無采取把銷售產(chǎn)品等含稅收入票據(jù)壓下來不做賬或放入“小金庫”中等手段偷逃增值稅的情況。8比較分析情況。對被查單位檢查期間的銷售收入、銷項稅額、進項稅額、已交稅金、每一元錢銷售額應(yīng)交稅額、消耗某項主要原材料每一計量單位應(yīng)交稅額、消耗每度電應(yīng)交稅額、支付生產(chǎn)工人每一元錢工資應(yīng)交稅額等情況分別與相應(yīng)的本期計劃數(shù)、上期實際數(shù)、同行業(yè)水平數(shù)等進行比較，分析產(chǎn)生差異的原因，核實有無采取某一或某些偷逃增值稅的手段進行偷逃增值稅的情況。五、遏制偷逃增值稅的對策5.1嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)規(guī)定,管好用好增值稅專用發(fā)票。稅改的核心是增值稅,增值稅的關(guān)鍵就是增值稅專用發(fā)票。5.1.1嚴(yán)格限制增值稅專用發(fā)票的發(fā)放范圍,對于從事經(jīng)營消費品類商品且采用售價金額核算辦法的商業(yè)零售企業(yè)及屬于個體經(jīng)營性質(zhì)的商業(yè)零售企業(yè),不予發(fā)放增值稅專用發(fā)票,確實需要發(fā)票的,要嚴(yán)格執(zhí)行由稅務(wù)機關(guān)監(jiān)開代管的有關(guān)規(guī)定,從根本上解決虛開代開問題。5.1.2嚴(yán)格掌握進銷項專用發(fā)票,實施雙重稽核。企業(yè)申報時必須帶票申報,辦稅服務(wù)廳人員做為第一道防線,認真審核專用發(fā)票的真?zhèn)渭绊椖康奶顚懯欠裾_規(guī)范等內(nèi)容,把好第一關(guān),對于有疑點的發(fā)票,要及時傳送給稅務(wù)稽查機關(guān),由稽查機關(guān)進行重點追查;稽查機關(guān)做為第二道防線,對企業(yè)進行檢查時,除了檢查進項發(fā)票的真?zhèn)蔚葍?nèi)容外,還要重點檢查付款憑證是否真實可靠,有沒有未付款先抵扣等不符合規(guī)定的現(xiàn)象,及銷售發(fā)票是否有弄虛作假,少開銷售額或虛開發(fā)票從中偷逃國家稅款的現(xiàn)象,把好第二關(guān),實施雙重稽核,來解決商業(yè)企業(yè)因發(fā)票問題而造成的偷稅現(xiàn)象。5.2改進和加強商業(yè)企業(yè)的稅收征管工作。對于商業(yè)企業(yè)增值稅的征收管理,要改變一種模式的管理方法,區(qū)別不同類型的企業(yè),采取不同的辦法,進行嚴(yán)格管理。5.2.1對于大型商場、購物中心、超級市場商品銷售額的確定,要以稅務(wù)機關(guān)認可的收款憑證為依據(jù),采用稅收收款機或商場內(nèi)設(shè)立收款臺的辦法開票收款,使每筆營業(yè)額都能做到有據(jù)可查,只有具備上述條件的納稅人,才能按照規(guī)范的增值稅征收辦法,實行按銷進項相抵計算應(yīng)納增值稅,對于不能按照上述要求進行收款或核算的,可采取按定率征收的辦法,進行增值稅的征收管理,即按商業(yè)企業(yè)的平均毛利,制定出增值稅征收率,在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一執(zhí)行,只有采取這些措施,才能有效地避免稅款的流失。5.2.1嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)會計制度,實行由稅務(wù)、銀行聯(lián)合監(jiān)控現(xiàn)金的辦法,解決現(xiàn)金交易中存在的偷稅問題。商業(yè)企業(yè)普遍存在的偷稅問題與財務(wù)會計制度執(zhí)行不嚴(yán)格和金融管理制度沒有配套有很大關(guān)系。為了有效地減少偷稅,必須嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)會計制度,國家應(yīng)作出規(guī)定,對沒有合格的財務(wù)會計人員和建立規(guī)范的財務(wù)會計制度的企業(yè),不能批準(zhǔn)其開業(yè)。對從事財務(wù)會計工作的人員必須持《會計證》上崗,對出現(xiàn)做假帳偷稅的會計人員,一經(jīng)查出,要吊銷《會計證》并永遠取消其從事會計工作的資格。對于現(xiàn)金問題應(yīng)由銀行和稅務(wù)聯(lián)合制定《現(xiàn)金監(jiān)控辦法》,規(guī)定各項經(jīng)濟活動在一定金額以上必須通過銀行劃轉(zhuǎn),接受銀行和稅務(wù)的監(jiān)控,否則將予以處罰。只有加強現(xiàn)金管理,才能有效地控制現(xiàn)金交易和搞帳外經(jīng)營所發(fā)生的偷稅問題。對定額管理的商業(yè)企業(yè),特別是搞柜臺或小組承包的商場,應(yīng)聘請一些監(jiān)督及協(xié)稅人員,及時反饋各承包人的生產(chǎn)經(jīng)營情況,適時調(diào)整定額,解決定額調(diào)整的滯后性,減少稅款的流失。5.3做好稅務(wù)稽查工作,實施有效稽查,嚴(yán)肅處理偷稅行為。5.3.1在增加經(jīng)費投入、改善交通工具等硬環(huán)境的同時,要選調(diào)業(yè)務(wù)精、作風(fēng)過硬、思想品德好的干部,充實到稽查第一線,提高稽查人員比例,改變稽查工作跟不上經(jīng)濟形勢變化這一落后狀況,適應(yīng)新形勢的發(fā)展需要。5.3.2實施有效稽查。所謂有效稽查,就是對通過一定選案程序選出來的稽查對象,進行深入細致的檢查,要保證質(zhì)量,每檢查一戶,必須查深查透,要檢查發(fā)票、有關(guān)帳簿、倉庫、購進和銷售商品的有關(guān)內(nèi)容。5.3.3必須進行嚴(yán)厲的處罰。對于經(jīng)檢查有偷稅行為的企業(yè),按照稅務(wù)稽查工作程序及有關(guān)規(guī)定,必須進行嚴(yán)肅處理,如果處罰較輕,不僅偷稅者本人不會吸取教訓(xùn),還會引起其它納稅人的不滿和效仿,因此一經(jīng)查明,必須從重處罰,殺一儆百。不僅要進行經(jīng)濟制裁,還要追究有關(guān)人員的法律責(zé)任,并適時“曝光”一些偷稅的納稅人,既要讓違法者在經(jīng)濟上占不到任何便宜,同時還要讓其“名譽”掃地,徹底消除違法者存在的僥幸心理,從而教育他人維護國家正常稅收秩序。參考文獻于光遠主編:《經(jīng)濟大辭典》，上海辭書出版社1992年版，第2158頁.全國注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格考試教材編寫組．2007年全國注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格考試教材：稅法(Ⅰ)第60頁[M]中國稅務(wù)出版社2007版朱江濤．廣東省小規(guī)模納稅人增值征管情況的調(diào)研[J]．涉外稅務(wù)，2003（12）榮霞．增值稅轉(zhuǎn)型過程中小規(guī)模納稅人管理應(yīng)關(guān)注的幾個問題[J]．時代金融，2006（7）全國注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格考試教材編寫組．2007年全國注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格考試教材：稅法（Ⅰ）第92頁[M]中國稅務(wù)出版社2007版王冬生．增值稅政策的完善與重大突破——關(guān)于增值稅若干政策的通知的解讀[J]財務(wù)與會計，2006(3)全國注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格考試教材編寫組．2007年全國注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格考試教材：稅法（Ⅰ）第97頁[M]中國稅務(wù)出版社2007版黃彥軍、金琳·賬面上無懈可擊，身份上露出破綻，載中國稅務(wù)報2006/01/13第7版，總第2527期孫勇．“一窗式”管理，管住“四小票”，經(jīng)濟日報，2006年1月5日第16版耿州生．淺談道路貨物運輸發(fā)票管理的再強化[J]．交通財會，2005（8）周先海：銅鼓縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會基于C8051F單片機直流電動機反饋控制系統(tǒng)的設(shè)計與研究基于單片機的嵌入式Web服務(wù)器的研究MOTOROLA單片機MC68HC（8）05PV8/A內(nèi)嵌EEPROM的工藝和制程方法及對良率的影響研究基于模糊控制的電阻釬焊單片機溫度控制系統(tǒng)的研制基于MCS-51系列單片機的通用控制模塊的研究基于單片機實現(xiàn)的供暖系統(tǒng)最佳啟停自校正（STR）調(diào)節(jié)器單片機控制的二級倒立擺系統(tǒng)的研究基于增強型51系列單片機的TCP/IP協(xié)議棧的實現(xiàn)基于單片機的蓄電池自動監(jiān)測系統(tǒng)基于32位嵌入式單片機系統(tǒng)的圖像采集與處理技術(shù)的研究基于單片機的作物營養(yǎng)診斷專家系統(tǒng)的研究基于單片機的交流伺服電機運動控制系統(tǒng)研究與開發(fā)基于單片機的泵管內(nèi)壁硬度測試儀的研制基于單片機的自動找平控制系統(tǒng)研究基于C8051F040單片機的嵌入式系統(tǒng)開發(fā)基于單片機的液壓動力系統(tǒng)狀態(tài)監(jiān)測儀開發(fā)模糊Smith智能控制方法的研究及其單片機實現(xiàn)一種基于單片機的軸快流CO〈,2〉激光器的手持控制面板的研制基于雙單片機沖床數(shù)控系統(tǒng)的研究基于CYGNAL單片機的在線間歇式濁度儀的研制基于單片機的噴油泵試驗臺控制器的研制基于單片機的軟起動器的研究和設(shè)計基于單片機控制的高速快走絲電火花線切割機床短循環(huán)走絲方式研究基于單片機的機電產(chǎn)品控制系統(tǒng)開發(fā)基于PIC單片機的智能手機充電器基于單片機的實時內(nèi)核設(shè)計及其應(yīng)用研究基于單片機的遠程抄表系統(tǒng)的設(shè)計與研究基于單片機的煙氣二氧化硫濃度檢測儀的研制基于微型光譜儀的單片機系統(tǒng)單片機系統(tǒng)軟件構(gòu)件開發(fā)的技術(shù)研究基于單片機的液體點滴速度自動檢測儀的研制基于單片機系統(tǒng)的多功能溫度測量儀的研制基于PIC單片機的電能采集終端的設(shè)計和應(yīng)用基于單片機的光纖光柵解調(diào)儀的研制氣壓式線性摩擦焊機單片機控制系統(tǒng)的研制基于單片機的數(shù)字磁通門傳感器基于單片機的旋轉(zhuǎn)變壓器-數(shù)字轉(zhuǎn)換器的研究基于單片機的光纖Bragg光柵解調(diào)系統(tǒng)的研究單片機控制的便攜式多功能乳腺治療儀的研制基于C8051F020單片機的多生理信號檢測儀基于單片機的電機運動控制系統(tǒng)設(shè)計Pico專用單片機核的可測性設(shè)計研究基于MCS-51單片機的熱量計基于雙單片機的智能遙測微型氣象站MCS-51單片機構(gòu)建機器人的實踐研究基于單片機的輪軌力檢測基于單片機的GPS定位儀的研究與實現(xiàn)基于單片機的電液伺服控制系統(tǒng)用于單片機系統(tǒng)的MMC卡文件系統(tǒng)研制基于單片機的時控和計數(shù)系統(tǒng)性能優(yōu)化的研究基于單片機和CPLD的粗光柵位移測量系統(tǒng)研究單片機控制的后備式方波UPS提升高職學(xué)生單片機應(yīng)用能力的探究基于單片機控制的自動低頻減載裝置研究基于單片機控制的水下焊接電源的研究基于單片機的多通道數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)基于uPSD3234單片機的氚表面污染測量儀的研制基于單片機的紅外測油儀的研究96系列單片機仿真器研究與設(shè)計基于單片機的單晶金剛石刀具刃磨設(shè)備的數(shù)控改造基于單片機的溫度智能控制系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)基于MSP430單片機的電梯門機控制器的研制基于單片機的氣體測漏儀的研究基于三菱M16C/6N系列單片機的CAN/USB協(xié)議轉(zhuǎn)換器基于單片機和DSP的變壓器油色譜在線監(jiān)測技術(shù)研究基于單片機的膛壁溫度報警系統(tǒng)設(shè)計基于AVR單片機的低壓無功補償控制器的設(shè)計基于單片機船舶電力推進電機監(jiān)測系統(tǒng)基于單片機網(wǎng)絡(luò)的振動信號的采集系統(tǒng)基于單片機的大容量數(shù)據(jù)存儲技術(shù)的應(yīng)用研究基于單片機的疊圖機研究與教學(xué)方法實踐基于單片機嵌入式Web服務(wù)器技術(shù)的研究及實現(xiàn)基于AT89S52單片機的通用數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)基于單片機的多道脈沖幅度分析儀研究機器人旋轉(zhuǎn)電弧傳感角焊縫跟蹤單片機控制系統(tǒng)基于單片機的控制系統(tǒng)在PLC虛擬教學(xué)實驗中的應(yīng)用研究基于單片機系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)通信研究與應(yīng)用基于PIC16F877單片機的莫爾斯碼自動譯碼系統(tǒng)設(shè)計與研究基于單片機的模糊控制器在工業(yè)電阻爐上的應(yīng)用研究基于雙單片機沖床數(shù)控系統(tǒng)的研究與開發(fā)基于Cygnal單片機的μC/OS-Ⅱ的研究基于單片機的一體化智能差示掃描量熱儀系統(tǒng)研究基于TCP/IP協(xié)議的單片機與Internet互聯(lián)的研究與實現(xiàn)變頻調(diào)速液壓電梯單片機控制器的研究基于單片機γ-免疫計數(shù)器自動換樣功能的研究與實現(xiàn)基于單片機的倒立擺控制系統(tǒng)設(shè)計與實現(xiàn)單片機嵌入式以太網(wǎng)防盜報警系統(tǒng)基于51單片機的嵌入式Internet系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)單片機監(jiān)測系統(tǒng)在擠壓機上的應(yīng)用MSP430單片機在智能水表系統(tǒng)上的研究與應(yīng)用基于單片機的嵌入式系統(tǒng)中TCP/IP協(xié)議棧的實現(xiàn)與應(yīng)用單片機在高樓恒壓供水