關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則學(xué)習(xí)解讀課件

規(guī)范黨內(nèi)政治生活加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)解讀中國共產(chǎn)黨XXX市委員會(huì)專題黨課

《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》是為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)展黨內(nèi)民主，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，始終做到立黨為公、執(zhí)政為民，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》制定的法規(guī)，2016年10月27日，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，自2016年10月27日起實(shí)行。前言PREFACE若干準(zhǔn)則基礎(chǔ)知識(shí)01若干準(zhǔn)則制定背景02若干準(zhǔn)則精細(xì)解讀0301基礎(chǔ)知識(shí)實(shí)施日期發(fā)布日期2016年10月27日2016年10月27日發(fā)布機(jī)構(gòu)中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì)審議通過：2016年10月24日至10月27日在北京舉行的中國共產(chǎn)黨十八屆六中全會(huì)審議通過。3大板塊12個(gè)部分準(zhǔn)則分為：《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》共三大板塊、12個(gè)部分。第一板塊是序言，闡述黨內(nèi)政治生活的重大作用和歷史經(jīng)驗(yàn)、存在的突出問題、面臨的形勢任務(wù)以及新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要性緊迫性，提出加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的目標(biāo)要求。第二板塊是主體部分，從12個(gè)方面對加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活提出明確要求、作出具體規(guī)定。第三板塊是結(jié)束語，主要講加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查、高級干部帶頭示范，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。02制定背景為什么制定最新準(zhǔn)則一是完善“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的需要。十八屆三中、四中、五中全會(huì)相繼就全面深化改革、全面依法治國、全面建成小康社會(huì)進(jìn)行專題研究，這次六中全會(huì)再以制定黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例為重點(diǎn)專題研究全面從嚴(yán)治黨，這樣“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局就都分別通過一次中央全會(huì)進(jìn)行了研究部署。這是我們黨的一個(gè)整體設(shè)計(jì)。二是深化全面從嚴(yán)治黨的需要。全會(huì)在深入總結(jié)十八大以來全面從嚴(yán)治黨生動(dòng)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析新形勢下黨的建設(shè)面臨的新情況新問題，對加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活作出新的制度安排，這對于深化全面從嚴(yán)治黨必將起到有力的推動(dòng)作用。三是解決黨內(nèi)存在突出矛盾和問題的需要。要鞏固全面從嚴(yán)治黨的好勢頭，有效防范已經(jīng)解決的矛盾和問題反彈復(fù)發(fā)，防止新的矛盾和問題滋生蔓延，必須完善規(guī)范，健全制度。為什么制定最新準(zhǔn)則全會(huì)提出：黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。專家解讀：嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。黨在１９８０年就出臺(tái)《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，３０多年以來，世情、國情、黨情都發(fā)生巨大變化。新制定的準(zhǔn)則突出密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評、民主集中制、黨內(nèi)民主等內(nèi)容，強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，系統(tǒng)解決當(dāng)前一些地方黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)的庸俗化、隨意化、搞“小圈子”等問題，為全面從嚴(yán)治黨筑牢根基。03精細(xì)解讀民主集中制是黨的根本組織原則個(gè)人服從組織一、維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律全黨服從中央少數(shù)服從多數(shù)下級服從上級每個(gè)共產(chǎn)黨員特別是各級黨委的成員都必須堅(jiān)決執(zhí)行黨委的決定。每個(gè)共產(chǎn)黨員和黨的干部都必須按照黨的利益高于一切的原則來處理個(gè)人問題，自覺地服從黨組織對自己工作的分配、調(diào)動(dòng)和安排。共產(chǎn)黨員無論何時(shí)何事必須顧全黨的、國家的和人民的大局，并且用這種顧全大局的精神教育群眾。共產(chǎn)黨員3大必須123二、堅(jiān)持黨性，根絕派性黨是無產(chǎn)階級的先進(jìn)分子所組成的統(tǒng)一的戰(zhàn)斗的集體，必須堅(jiān)持黨在馬列主義、毛澤東思想原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)，反對破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的任何形式的派性和派別活動(dòng)。各級黨組織和每個(gè)共產(chǎn)黨員一定要堅(jiān)持黨性，為根絕派性進(jìn)行不懈的斗爭。黨的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的利益的同志，團(tuán)結(jié)大多數(shù)。在黨和群眾的關(guān)系上，同樣要防止和反對宗派主義傾向。在干部工作中要堅(jiān)持正派的公道的作風(fēng)，堅(jiān)持任人唯賢，反對任人唯親。1234三、堅(jiān)持黨的政治路線和思想路線堅(jiān)持黨的政治路線和思想路線，是黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則中最根本的一條。黨中央所提出的政治路線，其基本內(nèi)容是，團(tuán)結(jié)全國各族人民，調(diào)動(dòng)一切積極因素，同心同德，鼓足干勁，力爭上游，多快好省地建設(shè)現(xiàn)代化的社會(huì)主義強(qiáng)國。黨的思想路線要求堅(jiān)持社會(huì)主義道路，堅(jiān)持無產(chǎn)階級專政，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想。我們黨一貫倡導(dǎo)的辯證唯物主義的思想方法和工作方法，其根本點(diǎn)就是一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是。思想路線是黨制定和執(zhí)行政治路線的基礎(chǔ)。在任何情況下，都不許用其他形式的組織取代黨委會(huì)及其常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。在黨委會(huì)內(nèi)，決定問題要嚴(yán)格遵守少數(shù)服從多數(shù)的原則。在分工負(fù)責(zé)中，書記或第一書記擔(dān)負(fù)著組織黨委的活動(dòng)和處理日常工作的主要責(zé)任。123各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員之間，要互相支持、互相諒解、善于合作。黨委會(huì)討論重大問題，要讓大家暢所欲言，各抒己見。四、堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，反對個(gè)人專斷45五、要講真話，言行一致忠于黨和人民的事業(yè)，說老實(shí)話，做老實(shí)事，當(dāng)老實(shí)人，光明磊落，表里如一，是共產(chǎn)黨人應(yīng)有的品質(zhì)?；謴?fù)和發(fā)揚(yáng)黨一貫倡導(dǎo)的講真話，不講假話，言行一致的優(yōu)良作風(fēng)。共產(chǎn)黨員要忠誠坦白，對黨組織不隱瞞自己的錯(cuò)誤和自己的思想、觀點(diǎn)。各級黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要做實(shí)事求是的模范。必須繩以黨紀(jì)的四大類行為凡是弄虛作假給黨和人民的利益造成重大損失的;凡是說假話騙取了榮譽(yù)地位的;凡是用說假話來掩飾嚴(yán)重過失或達(dá)到其他個(gè)人目的的;凡是縱容或誘迫下級說假話的1234六、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，正確對待不同意見發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，首先要允許黨員發(fā)表不同的意見，對問題進(jìn)行充分的討論，真正做到知無不言，言無不盡。只要不反對黨的基本政治立場，不搞陰謀詭計(jì)，不在群眾中進(jìn)行派性分裂活動(dòng)，不在群眾中散布違反黨的路線、方針、政策的言論，不泄漏黨和國家的秘密，由于認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤而講錯(cuò)了話或者寫了有錯(cuò)誤的文章，不得認(rèn)為是違反了黨紀(jì)而給予處分。要糾正一部分領(lǐng)導(dǎo)干部中缺乏民主精神，聽不得批評意見，甚至壓制批評的家長作風(fēng)。對于任何黨員提出的批評和意見，只要是正確的，都應(yīng)該采納和接受。如果確有錯(cuò)誤，只能實(shí)事求是地指出來，不允許追查所謂動(dòng)機(jī)和背景。必須注意區(qū)別:反對某個(gè)同志的某個(gè)意見，不等于反對這個(gè)同志，反對某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的某個(gè)同志，不等于反對這個(gè)組織，不等于反領(lǐng)導(dǎo)，更不等于反黨。黨內(nèi)在思想上理論上有不同認(rèn)識(shí)、有爭論是正常的。對待思想上理論上的是非，只能采取擺事實(shí)、講道理、民主討論的辦法求得解決，決不能采取壓服的辦法。有些思想理論是非一時(shí)解決不了的，除了具有重大政治性的和迫切現(xiàn)實(shí)性的問題以外，不要匆忙作結(jié)論，留待以后進(jìn)一步研究和經(jīng)過實(shí)踐來解決。七、保障黨員的權(quán)利不受侵犯各級黨組織必須切實(shí)保障黨員的各項(xiàng)權(quán)利。侵犯黨員權(quán)利的行為，是嚴(yán)重違反黨紀(jì)的。黨員有權(quán)在黨的會(huì)議上和黨的報(bào)刊上參加關(guān)于黨的政策的制定和實(shí)施問題的討論，有權(quán)在黨的會(huì)議上對黨的任何組織和個(gè)人提出批評。黨員對黨的方針、政策、決議有不同意見，可以在黨的會(huì)議上提出，也可以向各級黨組織直至中央作口頭或書面的報(bào)告。黨組織應(yīng)當(dāng)歡迎黨員群眾的批評和建議，并且鼓勵(lì)黨員為了推進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)提出創(chuàng)造性的見解和主張。對于犯了嚴(yán)重錯(cuò)誤拒不改正或不稱職的干部，黨員有權(quán)建議罷免或調(diào)換。黨組織對黨員的鑒定、結(jié)論和處分決定，必須同本人見面。1234八、選舉要充分體現(xiàn)選舉人的意志各級黨組織必須切實(shí)保障黨員的各項(xiàng)權(quán)利。侵犯黨員權(quán)利的行為，是嚴(yán)重違反黨紀(jì)的。各級黨組織應(yīng)按照黨章規(guī)定，定期召開黨員大會(huì)和代表大會(huì)。黨的各級委員會(huì)要按期改選。每屆代表和委員，應(yīng)有一定數(shù)量的更新。123選舉應(yīng)該做到4大方面選舉要充分發(fā)揚(yáng)民主，真正體現(xiàn)選舉人的意志，候選人名單要由黨員或代表通過充分醞釀?dòng)懻撎岢?。選舉應(yīng)實(shí)行候選人多于應(yīng)選人的差額選舉辦法，或者先采用差額選舉辦法產(chǎn)生候選人作為預(yù)選，然后進(jìn)行正式選舉。黨員數(shù)量少的單位，可不實(shí)行差額選舉或?qū)嵭蓄A(yù)選。候選人的基本情況要向選舉人介紹清楚。選舉一律用無記名投票。1234選舉人要注意把那些堅(jiān)決擁護(hù)和執(zhí)行黨的政治路線和思想路線，大公無私，嚴(yán)守法紀(jì)，堅(jiān)持黨性，有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任心，有一定的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)能力的干部選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。還要特別注意選舉符合上述條件的中青年干部。選舉需要注意的3大事項(xiàng)不得規(guī)定必須選舉或不選舉某個(gè)人。個(gè)別有特殊情況的人，需要由組織上推薦選入的，也必須確實(shí)取得多數(shù)選舉人的同意。要堅(jiān)決反對和防止侵犯黨員選舉權(quán)利，使選舉流于形式，妨礙選舉人體現(xiàn)自己意志的現(xiàn)象。123在各級黨的代表大會(huì)閉會(huì)期間，上級黨委可以根據(jù)工作需要，任免、調(diào)動(dòng)下級黨委的負(fù)責(zé)人。九、同錯(cuò)誤傾向和壞人壞事作斗爭為了端正黨風(fēng)，鞏固無產(chǎn)階級專政，樹立良好的社會(huì)風(fēng)尚，團(tuán)結(jié)全體人民同心同德搞好四化，必須同錯(cuò)誤傾向和壞人壞事作斗爭。各級黨組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，率領(lǐng)黨員和群眾，堅(jiān)決揭露和打擊反革命分子、貪污盜竊分子、刑事犯罪分子和嚴(yán)重違法亂紀(jì)分子。對于派性、無政府主義、極端個(gè)人主義和官僚主義特殊化等錯(cuò)誤傾向，要進(jìn)行嚴(yán)肅的批評和斗爭。共產(chǎn)黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部在同錯(cuò)誤傾向和壞人壞事作斗爭中，要有大無畏的革命精神，敢于挺身而出，不怕得罪人，不怕撕破臉皮，不怕受到打擊迫害。只有這樣，才能使錯(cuò)誤傾向得到克服和糾正，使犯錯(cuò)誤的人得到挽救，使壞人受到應(yīng)有的制裁。123十、正確對待犯錯(cuò)誤的同志在黨內(nèi)斗爭中，對犯錯(cuò)誤的同志，采取“懲前毖后，治病救人”、“團(tuán)結(jié)-批評-團(tuán)結(jié)”的方針，達(dá)到既弄清思想、又團(tuán)結(jié)同志的目的，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。對于一切犯錯(cuò)誤的同志：要?dú)v史地全面地評價(jià)他們的功過是非，不要一犯錯(cuò)誤就全盤否定;也不要糾纏歷史上發(fā)生過而已經(jīng)查清的問題和歷史上犯過而已經(jīng)糾正了的錯(cuò)誤。要在弄清事實(shí)的基礎(chǔ)上，具體分析他們所犯錯(cuò)誤的性質(zhì)和程度，以熱情的同志式的態(tài)度，幫助他們認(rèn)識(shí)犯錯(cuò)誤的原因，指出改正的辦法，啟發(fā)他們做必要的檢查。要相信犯錯(cuò)誤的同志大多數(shù)是可以改正的，要給他們改正錯(cuò)誤、繼續(xù)為黨工作的條件。123十一、接受黨和群眾的監(jiān)督，不準(zhǔn)搞特權(quán)各級領(lǐng)導(dǎo)干部都是人民的公仆，只有勤勤懇懇為人民服務(wù)的義務(wù)，沒有在政治上、生活上搞特殊化的權(quán)利。必須堅(jiān)持在真理面前人人平等，在黨紀(jì)國法面前人人平等的原則。各級黨委或常委都應(yīng)定期召開民主生活會(huì)，交流思想，開展批評和自我批評。123任何領(lǐng)導(dǎo)干部都不允許超越黨組織所賦予自己的權(quán)限，侵犯集體的權(quán)限和別人的權(quán)限。每個(gè)黨員不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個(gè)組織，參加組織生活。45十二、努力學(xué)習(xí)，做到又紅又專具有堅(jiān)定正確的政治方向，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代化建設(shè)的專業(yè)知識(shí)，成為本職工作的內(nèi)行和能手。四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)的艱巨任務(wù)，需要培養(yǎng)和造就一支宏大的堅(jiān)持社會(huì)主義道路的具有專業(yè)知識(shí)的干部隊(duì)伍，同時(shí)要把適合于這個(gè)要求的中年和青年干部(包括黨員和非黨員)大膽地提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，讓他們在工作中發(fā)揮長處，彌補(bǔ)短處。這是擺在全黨面前一項(xiàng)迫切、重大的政治任務(wù)。紅專專不等于紅，但紅必須專。共產(chǎn)黨員必須成為實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的先鋒戰(zhàn)士，努力做到又紅又專。為了改善和加強(qiáng)黨對現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，必須大大提高全體黨員的文化、科學(xué)技術(shù)和業(yè)務(wù)水平。每個(gè)共產(chǎn)黨