基于OBE理念的公共事業(yè)管理本科專業(yè)課程體系構(gòu)建

基于OBE理念的公共事業(yè)管理本科專業(yè)課程體系構(gòu)建摘要：經(jīng)濟社會發(fā)展對公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)提出了新要求，公共事業(yè)管理本科專業(yè)課程體系的構(gòu)建要積極對照普通高等學校本科專業(yè)類教學質(zhì)量國家標準，堅持以學生為中心、以產(chǎn)出為導向。通過建立動態(tài)平衡的人才培養(yǎng)目標定位機制，深化教學改革，強化學生實踐技能，探索實施CIPP課程評價模式，提高專業(yè)教師對教學規(guī)范的達成度等措施優(yōu)化專業(yè)課程體系和人才培養(yǎng)模式。關(guān)鍵詞：OBE理念 公共事業(yè)管理事業(yè) 人才培養(yǎng) 課程體系口一、引言公共事業(yè)管理專業(yè)的目標是培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型創(chuàng)新人才，對接國家城鄉(xiāng)發(fā)展對新型公共事業(yè)管理人才的需求，培養(yǎng)具有國際視野、創(chuàng)新精神和實踐能力，掌握現(xiàn)代公共事業(yè)管理理論與方法，具備復合型知識結(jié)構(gòu)，具備應(yīng)用公共事業(yè)管理的技術(shù)與方法的能力，具有較強的社會管理和溝通能力，處理復雜問題和危機管理能力，基礎(chǔ)理論扎實、專業(yè)知識豐富、綜合素質(zhì)較高、實踐能力較強的、多元化發(fā)展的高素質(zhì)應(yīng)用型管理專業(yè)人才。該專業(yè)可以具體滿足全國各級政府部門、各類事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)組織、社會組織、社會企業(yè)等機構(gòu)的用人需要。二、構(gòu)建公共事業(yè)管理本科專業(yè)課程體系的指導思想.對標高等教育教學質(zhì)量標準。黨的十九大提出建設(shè)教育強國是中華民族偉大復興的基礎(chǔ)工程。2022年1月，教育部頒布了《普通高等學校本科專業(yè)類教學質(zhì)量國家標準》（簡稱國標），這是國內(nèi)首個關(guān)于高等教育教學質(zhì)量的標準，標志著高等教育教學進入規(guī)范化發(fā)展和內(nèi)涵提升的新階段?！秶鴺恕芳让鞔_規(guī)定92個本科專業(yè)類的培養(yǎng)目標、適用專業(yè)范圍和人才培養(yǎng)方向，又對各專業(yè)的學制、學分學時、師資隊伍、教學條件等提出具體要求，同時提出教學質(zhì)量保障機制的基本環(huán)節(jié)。對規(guī)范教學運行、提高專業(yè)教學質(zhì)量具有十分重大的意義。在公共事業(yè)管理課程體系優(yōu)化的過程中，要嚴格參照和落實《國標》，切實提高課程設(shè)置對人才培養(yǎng)目標的支撐度。.以學生為中心，以產(chǎn)出為導向。成果導向教育（OBE）是以學生為中心的教學模式，核心是培養(yǎng)學生的能力，注重學生獲得成果的歷程，以及在此過程中掌握的技能，以實現(xiàn)教育活動由“教師中心”向“學生中心”的轉(zhuǎn)變。OBE理念由Spada在1981年提出，已成為美國、英國等西方國家教育改革的主流理念，目前逐漸應(yīng)用于我國高等教育教學改革。成果導向教育（OBE）有三方面的具體要求，包括有明確出口要求并完整覆蓋、有教學環(huán)節(jié)支撐并落實到位、有考核評價制度并反饋改進。成果導向教育（OBE）由四部分組成，分別是計劃（Plan）、實施（Do）、檢查（Check）和行動（Act）。在計劃階段，由社會、企業(yè)、教師和學生組成的四方主體提出針對畢業(yè)要求達成度的需求、目標和策略;對畢業(yè)要求及能力分解;確定合理全面的評價方法;配置相應(yīng)的教育教學資源，以保證畢業(yè)要求的高達成度。實施階段針對各項計劃開展相關(guān)的教學活動，對教學成果進行充分評價。在檢查階段要對前一階段的實施內(nèi)容進行效果分析和發(fā)布結(jié)果。在最后行動階段依據(jù)前三個階段的結(jié)果，要求計劃對教學方法和教學效果進行修正，調(diào)整教育教學的核心能力及改進學生的學習成效，實施以學生為中心、以成果為導向的教學，從而充分提升學生的學習積極性①。三、基于OBE理念的公共事業(yè)管理本科專業(yè)課程體系口基于OBE理念，公共事業(yè)管理本科專業(yè)課程體系的構(gòu)建要以國標為準則，嚴格依照公共事業(yè)管理專業(yè)的培養(yǎng)目標，充分論證課程體系對畢業(yè)要求的支撐度，以及課程之間的邏輯關(guān)系。由此，公共事業(yè)管理本科專業(yè)課程體系應(yīng)包括理論課程和實踐課程，按照課程性質(zhì)和課程對應(yīng)的培養(yǎng)目標，可以將該課程體系劃分為通識教育課程平臺、學科基礎(chǔ)課程平臺、專業(yè)課程平臺三大模塊。.通識教育課程平臺。公共事業(yè)管理專業(yè)要采取通識教育與個性化培養(yǎng)相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，結(jié)合專業(yè)培養(yǎng)要求，重塑通識教育課程體系，全面提高學生的人文素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。在以往的思想政治理論課、數(shù)學類課程、英語類課程、體育類課程的基礎(chǔ)上，重點打造“通識核心課程群”，包括歷史與文化、科學與技術(shù)、實證與推理、哲學與人生、生命與環(huán)境等類別，這些課程作為公共選修課程或以素質(zhì)拓展講座的形式進入公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)體系，要求學生在各類通識核心課程中選修一定門次的課程或聽取一定數(shù)量的報告，以獲得相應(yīng)的學分。.學科基礎(chǔ)課程平臺。學科基礎(chǔ)平臺課涵蓋公共事業(yè)管理專業(yè)的基礎(chǔ)課程，包括基本原理與理論、研究方法兩大類。基本原理和理論課程以一級學科的基礎(chǔ)課和核心課為主，包括理學、公共管理、公共政策、公共經(jīng)濟學、社會學、政治學、公共事業(yè)管理概論等，目的是使學生掌握公共事業(yè)管理的基本理論，為專業(yè)課程的學習打下基礎(chǔ);研究方法類課程包括信息檢索、社會調(diào)查方法、公共管理定量分析技術(shù)、公共事業(yè)管理發(fā)展的統(tǒng)計分析等，目的是使學生掌握初步的研究方法和實踐技能。.專業(yè)課程平臺。專業(yè)課程平臺依托公共管理一級學科和公共事業(yè)管理的專業(yè)特色而設(shè)置，具體課程包括社會組織管理、現(xiàn)代城市管理、城市社區(qū)治理、公共部門人力資源管理、城市危機管理、公共事業(yè)項目評估與管理、公文寫作與處理、中國公共事業(yè)體制改革與發(fā)展等。專業(yè)課程平臺既包括以特定的公共事業(yè)管理活動為研究對象的課程，又有關(guān)于其前沿發(fā)展趨勢介紹的課程，課程性質(zhì)包括必修課和選修課兩大類。四、構(gòu)建基于OBE理念的公共事業(yè)管理本科專業(yè)課程體系的關(guān)鍵問題口.建立動態(tài)平衡的人才培養(yǎng)目標定位機制。清晰、準確是人才培養(yǎng)目標的基本要求。我國經(jīng)濟社會發(fā)展變化迅速，社會對公共事業(yè)管理專業(yè)人才需求處于不斷變動之中，人才培養(yǎng)目標的設(shè)定必須對社會需求做出靈敏的、準確的反應(yīng)，達到供求的一種動態(tài)平衡。在專業(yè)建設(shè)中，建立兩種機制實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標與社會需求的動態(tài)平衡：其一是社會需求調(diào)研機制，即每年抽取一定數(shù)量的政府部門、事業(yè)單位、社會組織、社區(qū)組織開展調(diào)研，了解用人單位對公共事業(yè)管理專業(yè)人才的要求與特點，形成初步的人才培養(yǎng)目標，并邀請專家進行評審;其二是畢業(yè)生反饋機制，即面向畢業(yè)生抽樣調(diào)查，一方面了解他們目前的就業(yè)狀況與發(fā)展前景，另一方面了解他們對人才培養(yǎng)方案與實際運作的評價。正是通過對用人單位及畢業(yè)生的調(diào)查，及時調(diào)整公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標的設(shè)定，使其在動態(tài)過程中變得更加清晰、準確。.深化教學改革，強化學生實踐技能。學生實踐技能缺乏是當前專業(yè)人才培養(yǎng)的薄弱環(huán)節(jié)。在專業(yè)課程體系優(yōu)化過程中，要強化系統(tǒng)意識，注重專業(yè)知識和實踐技能的有機結(jié)合、專業(yè)知識和多學科知識的有機結(jié)合，使課程體系更能體現(xiàn)公共事業(yè)管理的發(fā)展趨勢和基本特點。另外，在課程設(shè)置上強調(diào)不同“平臺+模塊”及課程群的合理搭配。進一步梳理平臺內(nèi)、模塊間課程的邏輯關(guān)系，加強課程群之間的關(guān)聯(lián)和整合，強化各課程群支撐特定人才培養(yǎng)目標的功能。在劃分課程群時，充分考慮理論教學與實踐教學、知識與技能、必修與選修等要素的合理配置，從而確保課程體系有助于實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標。在設(shè)置內(nèi)部課程時，要依據(jù)該課程在課程群中的定位與功能，科學合理地設(shè)置學時、學分和考查形式，使課程體系具備系統(tǒng)性、創(chuàng)新性和靈活性，切實體現(xiàn)“厚基礎(chǔ)、寬口徑、強能力、高素質(zhì)”的培養(yǎng)要求。.探索實施CIPP課程評價模式。目前課程評價模式中比較有代表性的是“(Context-Input-Process-Product)模式"，即CIPP評價模式。該模式涵蓋背景評價-輸入評價-過程評價-結(jié)果評價四個過程，背景評價主要是評價課程教學目標的合理性;輸入評價主要是評價教學設(shè)計(教學內(nèi)容與教學方法等)的可行性與效用性;過程評價主要是對教學實施過程進行評價;結(jié)果評價是依據(jù)學生參加課程考核的結(jié)果，檢驗教學目標的達成度，并反思教學過程中存在的問題，找出改進措施，對課程教學質(zhì)量進行持續(xù)改進。要將CIPP課程評價模式有機融入專業(yè)教學全過程，實現(xiàn)對公共事業(yè)管理專業(yè)教學質(zhì)量的動態(tài)監(jiān)控和實時反饋。.提高專業(yè)教師對教學規(guī)范的達成度。在公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)中進一步加大青年教師的培養(yǎng)力度。一方面，通過完善青年教師帶教制度和青年教師聽課制度，使青年教師能夠在有經(jīng)驗的老教師的指導下盡快成長。另一方面，引導青年教師通過國內(nèi)訪學、國外訪學、掛職鍛煉、培訓進修、參與國際會議等形式豐富教學內(nèi)容，提高教學質(zhì)量和科研水平。同時，加強教學科研一體化團隊建設(shè)的力度，積極探索教學科研一體化團隊建設(shè)體制和機制，實現(xiàn)科研與教學的關(guān)聯(lián)，切實用科研推動教學，實現(xiàn)教師教學與科研能力的共同提高。五、結(jié)語經(jīng)濟社會的發(fā)展對公共事業(yè)管理人才的能力結(jié)