海洋垃圾與微塑料污染現(xiàn)狀與面臨的挑戰(zhàn)

中國(guó)海洋垃圾與微塑料污染現(xiàn)狀與面臨的挑戰(zhàn)內(nèi)容提要12海洋塑料垃圾與微塑料我國(guó)海洋塑料垃圾與微塑料存在問(wèn)題和面臨挑戰(zhàn)3Plastics

are

estimated

to

make

up

asmuch

as95

%ofthemarine

litter

found

on

coastlines,

seasurface,

andtheoceanfloor(Galganiet

al.,2015.)Monitoring

Center動(dòng)物被塑料(特別是魚網(wǎng)、塑料袋)纏繞而受到傷害,

甚至致死,受害的海洋動(dòng)物包括游泳動(dòng)物、底棲生物,

甚至珊瑚礁；

發(fā)現(xiàn)260多種被纏繞的物種Monitoring

CenterNMEMCENVIRONMENTMonitoring

CenterNMEMCENVIRONMENTMonitoring

Center2017年2月在挪威西部海岸擱淺鯨魚胃里發(fā)現(xiàn)30個(gè)塑料袋。這些塑料袋甚至可以鋪滿整整一面甲板NMEMCENVIRONMENTMonitoring

Center海洋微塑料Microplastic

marine

debris特大塊垃圾：>1m；微塑料被更多地定義為:大塊垃圾：>10cm且≤1m；中塊垃圾：≥2.5cm且≤10cm；小塊垃圾：＜2.5cm;直徑小于5

mm

的塑料顆粒（Wrightetal.

2013）微塑料：<5mm。原生微塑料：如用于個(gè)人護(hù)理品、醫(yī)藥和工業(yè)制造的小尺寸塑料顆粒。MICROPLASTICS?次生微塑料：源自塑料物件在海浪、紫外線等物理、化學(xué)和生物作用下的不斷破碎和分解。NMEMCETMonitoring

CenterBigTinyPlastics

Problems！大洋漂浮塑料分布Sebille

etal.（

2015）總結(jié)了27個(gè)研究，1971-2013年11854表層拖網(wǎng)調(diào)查結(jié)果，覆蓋除北冰洋外的大洋海域大洋漂浮塑料分布-4北冰洋表層和次表層MP分布0.37個(gè)/m3,

Lusheretal.,2015Isobeet

al.,

2016南大西洋環(huán)流區(qū)某個(gè)網(wǎng)采樣品的塑料形態(tài)（Cózar

et

al.,2014

）海洋幾乎成了一個(gè)“塑料世界”！據(jù)估計(jì)，全球超過(guò)5億件塑料和至少

25萬(wàn)噸的塑料目前浮在海洋中（Eriksenetal.,2014）NMonitoring

Center內(nèi)容提要12我國(guó)海洋塑料垃圾與微塑料4Marine

debris

Institutional

ArrangementsMonitoringLand

SourceControlResearch&AssessmentUniversity

&InstituteMinistry

ofEnviron.ProtectionSOALocal

monitoringagencyNMEMCDistributionof

marinedebrisMega

FloatingDebrisMacro

FloatingDebris403020100800060004000200002007年

2008年

2009年

2010年

2011年

2012年

2013年

2014年

2015年

2016年2007年

2008年

2009年

2010年

2011年

2012年

2013年

2014年

2015年

2016年Beach

DebrisSeaFloor

Debris1000007500050000250000400030002000100002007年

2008年

2009年

2010年

2011年

2012年

2013年

2014年

2015年

2016年2007年

2008年

2009年

2010年

2011年

2012年

2013年

2014年

2015年

2016年Debris

Abundance

from

2007

to

2016

inChinaNational

MarineENVIRONMENTMonitoring

CenterNMEMC（a）海水表面漂浮垃圾密度（b）

海灘垃圾密度1,000,000100,00010,0001,000100334,271

174,000688310000100010010280020,328

21,0005704,2563,5371,5342,6893411,414270180153100843821141011（c）

海底垃圾密度10,0003,6351,1002,868

2,762

3,1251,00010010437671031S

OA’s

MarineDebrisMonitoring

Program20162017Micro-debris:

being

commenced

since

2016National

MarineENVIRONMENTMonitoring

CenterNMEMCS

OA’s

Marine

Micro-DebrisMonitoringProgramMPs

in

surface

watersDensity：0.29

(0.001-2.35)particles/m3Component:PE,PPandPS;Color:white,blue;Shape：line,film,fragment,foamMPs

on

beachesDensity：100-1208particles/m2Component:PE,

PP,

PS,

PET,PVC.MPs

in

shellfish:

0.26particle/g（WW）Shape：fragment,film,fiber.Sinonovacula

constricta:0.16

particle/gRuditapes

philippinarum:0.49

particle/gPerna

viridis:0.12particle/gMPsdistribution

in2016Abundance

ofmicroplastics

reportedinthesurfacewater(n/m3)Monitoring

CenterNMEMCENVIRONMENTMonitoring

CenterNational

MarineENVIRONMENTMonitoring

CenterNMEMC法律法規(guī)

《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》

《中華人民共和國(guó)水污染防治法》

《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》

《中華人民共和國(guó)防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》

《中華人民共和國(guó)海洋傾廢管理?xiàng)l例》

《防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》

《防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》

《中華人民共和國(guó)海洋石油勘探開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》

《防止船舶污染海域管理?xiàng)l例》

《中華人民共和國(guó)防止拆船污染環(huán)境管理?xiàng)l例》National

MarineENVIRONMENTMonitoring

CenterNMEMC國(guó)際公約

作為國(guó)際公約締約國(guó)，我國(guó)通過(guò)履行相關(guān)國(guó)際公約，積極參與海洋垃圾管理的國(guó)際實(shí)踐：

《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》（UNCLOS）

《倫敦公約》及《1972倫敦公約/1996議定書》

國(guó)際海事組織《73/78防污公約》（簡(jiǎn)稱“MARPOL公約”）

《控制危險(xiǎn)廢料越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》等National

MarineENVIRONMENTMonitoring

CenterNMEMC多措并舉

印發(fā)《國(guó)家海洋局關(guān)于開(kāi)展“灣長(zhǎng)制”試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推動(dòng)“灣長(zhǎng)制”在試點(diǎn)在更大范圍更深層次加快推進(jìn)

將海洋垃圾納入海洋督察范圍，依法依規(guī)禁止港口碼頭、養(yǎng)殖捕撈、平臺(tái)船舶等生產(chǎn)生活垃圾傾倒入海

開(kāi)展垃圾專項(xiàng)治理活動(dòng)，建立垃圾巡查制度

地方政府海洋漂浮垃圾防治行動(dòng)計(jì)劃等

NGO定期清除活動(dòng)等NationENVIRONMENTMonitoring

CenterNMEMC內(nèi)容提要1234存在問(wèn)題和面臨挑戰(zhàn)National

MarineENVIRONMENTMonitoring

CenterNMEMC全球塑料產(chǎn)量中國(guó)塑料產(chǎn)量Mtonne100806040200

2014

年全世界塑料制品總產(chǎn)量達(dá)3.11億噸，年增~4%2002

2004

2006

2008

2010

2012

2014

2016Year歐洲塑料工業(yè)協(xié)會(huì)(Plastics

Europe)中國(guó)塑料每年生產(chǎn)量~7千萬(wàn)噸?

2012年的2.88億噸攀升3.9%至2013年的2.99億噸。在2013年的全球塑料總產(chǎn)量中，中國(guó)占比最大，為24.8%，歐洲排名第二，為20%。National

MarineENVIRONMENTMonitoring

CenterNMEMCBy

2050Geyer,

Jambeck,Law

Sci.Adv.

2017;3:

e170078212,000Mt

ofplasticwasteChallenge:

More&morewaste,

less

&lessrecyclable.Morewaste

tolandfills,andenvironment～6300

Mt

ofplastic

wasteAsof2015Global

production,

use,and

fate

ofpolymer

resins,synthetic

fibers,

andadditivesNational

MarineENVIRONMENTMonitoring

Center(1950

to

2015;

in

million

metrictons).NMEMCPlastic

waste

inputs

from

land

into

the

oceanChallenge:

Eachyear,

about8million

tonnesofplastics

leakintothe

ocean=to

dumpingonegarbagetruckofplasticintothe

oceanevery

minuteNational

MarineENVIRONMENTMonitoring

CenterNMEMCJambecket

al.(2015)Science

347:768Challenge:

At

this

rate,

by2050,

there

willbe

1kiloofplasticfor

every

1

kilo

offishinthe

globaloceansGlobal

GovernanceInternational

collaboration

isnecessaryto

reduce

thedemand

for

single-useplasticproducts,

shift

to

asustainableplasticseconomy,

and

improve

wastemanagement

infrastructure

thatpromotes

zero-waste.Nosinglesolutionwillstop

marineplastic

pollution.Borrellea

et

al.,2017National

MarineENVIRONMENTMonitoring

CenterNMEMCBorrelle

et

al,2017There

are

many

regional,

national,and

international

strategiesaimed

at

preventing

andmitigating

plastic

pollution,

butnone

hasa

levelof

commitmentthatscaleswith

theglobalmagnitude

and

accelerating

growth

of

the

problem.National

MarineENVIRONMENTMonitoring

CenterNMEMCLocal

andNationalGovernanceLocalandnational

actions

have

been

theprimaryapproach

for

mitigatingplastic

pollution.?

Addressingmarinedebristhrough

legislation,

policies,andaction

plans.?

Integratedpolicyapproaches(Underdal

1980;

Nollkaemper1994;

Rayner

&Howlett

2009;

Hu2012).–

USA,Marine

Debris

Research,

Prevention

andReduction

Act

(enactedin2006,

amendedin2012).–

Japan,LawforthePromotion

ofMarineLitter

Disposal,adoptedin2009.?

Bottom-up,community

governancesolutionsto

reducingmarinepollution.–

Increasingawareness

andunderstandingofmarine

debris

impactsbyeducationand

outreachNational

MarineENVIRONMENTMonitoring

CenterNMEMCVinceet

al.,

2017Market-based

Governance,

CSR

&EPREffectivepolicies

musttakeintoaccount

allstages

ofthe

lifecycle

ofplastic—connecting

producers

tousersandultimately

towaste

managers.?

Market-based

instrumentsinclude

polluter

pays,userpays,andfullcostrecovery.?

Corporatesocialresponsibility

hasalargerole

toplayin

thesuccessofmeasuresusedto