村務(wù)管理制度范文（四篇）

第7頁共7頁村務(wù)管理制度范文社會民生方面第一是農(nóng)村社會保險。這是農(nóng)村社會保障的核心，是較高層次的社會保障，包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和計劃生育等許多方面?，F(xiàn)階段，我國農(nóng)民最迫切需要的社會保險主要是養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。第二是農(nóng)村社會救助。農(nóng)村社會救助制度是國家及各種社會群體運(yùn)用掌握的資金、實(shí)物、服務(wù)等手段，通過一定機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員，向農(nóng)村中無生活來源、喪失工作能力者，向生活在“貧困線”或最低生活標(biāo)準(zhǔn)以下的個人和家庭，向農(nóng)村中一時遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害和不幸事故的遇難者，實(shí)施的一種社會保障制度，以使受救助者能繼續(xù)生存下去。農(nóng)村社會救助制度包括農(nóng)村社會互助和農(nóng)村社會救濟(jì)兩個方面。農(nóng)村社會救濟(jì)的對象主要是五保戶、貧困戶、殘疾人以及其他困難群眾。第三是農(nóng)村社會福利。農(nóng)村社會福利是指為農(nóng)村特殊對象和社區(qū)居民提供除社會救濟(jì)和社會保險外的保障措施與公益性事業(yè)，其主要任務(wù)是保障孤、寡、老、弱、病、殘者的基本生活，同時對這些特困群體提供生活方面的上門服務(wù)，并開展娛樂、康復(fù)等活動，逐步提高其生活水平。第四是農(nóng)村社會優(yōu)撫。農(nóng)村社會優(yōu)撫是指優(yōu)待、撫恤和安置農(nóng)村退伍軍人，以及對農(nóng)村從軍家屬給予物質(zhì)精神方面的補(bǔ)助。農(nóng)村社會優(yōu)撫是一項特殊的保障，已列入國家整個社會保障體系之中。村級三資管理制度一、村集體資金管理1、規(guī)范現(xiàn)金和銀行存款管理。嚴(yán)格實(shí)行庫存現(xiàn)金限額管理，不準(zhǔn)坐收坐支，不準(zhǔn)白條或預(yù)領(lǐng)條抵庫。村級所有資金交由鄉(xiāng)財會中心專戶管理，村級不允許自開銀行戶頭。加強(qiáng)代理會計對各村貨幣資金支取的事前監(jiān)督，除按規(guī)定可以使用現(xiàn)金支付外，村各項經(jīng)濟(jì)往來收付款均必須通過銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算，嚴(yán)禁設(shè)賬外賬、小金庫、公款私存、____公款、多頭存款和大額現(xiàn)金支付等，嚴(yán)禁違規(guī)出借集體資金或用集體資金參加商業(yè)保險，嚴(yán)禁將集體資金用于購買股票、期貨或基金，嚴(yán)禁為任何人或單位提供擔(dān)保。2、規(guī)范票據(jù)管理。村各種收入款項必須開具在鄉(xiāng)財會中心領(lǐng)取的統(tǒng)一的收款收據(jù)，并及時入賬，不得使用自購收款收據(jù)；村各支出款項必須取得合法有效憑證，并須寫明用途或事由，嚴(yán)格審批手續(xù)，嚴(yán)禁白頭發(fā)票入賬。二、村級工程建設(shè)項目和資產(chǎn)資源交易項目管理1、村級工程項目管理。開展村級工程項目建設(shè)首先要考慮村級經(jīng)濟(jì)承受能力，防止村集體經(jīng)濟(jì)超負(fù)荷運(yùn)行。要加強(qiáng)村級工程建設(shè)項目立項審查、項目招標(biāo)、合同簽訂、項目變更、質(zhì)量安全、竣工驗(yàn)收和工程審計等各環(huán)節(jié)的管理，結(jié)合實(shí)際制訂村級工程建設(shè)項目管理實(shí)施細(xì)則，確保村級工程建設(shè)項目規(guī)范操作。2、村級資產(chǎn)資源交易項目管理。村級集體資產(chǎn)及資源承包、出租、轉(zhuǎn)讓和大額批件物品采購等事項必須經(jīng)村班子集體討論后，提交村社員(村民)代表會議討論決定，并形成書面決議，嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)范操作。3、加強(qiáng)項目合同簽訂和結(jié)算兌現(xiàn)管理。村級工程項目和資產(chǎn)資源承包、出租、轉(zhuǎn)讓及大額批件物品采購等必須簽訂書面合同(協(xié)議)，合同(協(xié)議)要內(nèi)容完整、條款齊全合理、手續(xù)完備。對工程建設(shè)項目和物品采購項目，嚴(yán)格按照合同規(guī)定的時間、金額支付工程項目資金，不得擅自支付工程款；工程發(fā)票必須由工程建設(shè)單位開具全額的統(tǒng)一稅務(wù)發(fā)票。對村資產(chǎn)資源承包、出租和轉(zhuǎn)讓等，要建立合同臺賬，按合同規(guī)定及時足額收交承包款(租金、轉(zhuǎn)讓款)，防止集體資產(chǎn)流失。三、村級資產(chǎn)資源的日常管理1、固定資產(chǎn)管理。建立固定資產(chǎn)臺賬制度，規(guī)范固定資產(chǎn)明細(xì)核算，定期或不定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，盤盈盤虧均要查明原因，及時處理，做到賬實(shí)相符。2、債權(quán)債務(wù)管理。建立債權(quán)債務(wù)明細(xì)登記簿，對村各項債權(quán)債務(wù)，按其類別和用途，將債權(quán)債務(wù)發(fā)生的時間、數(shù)量及經(jīng)手人、證明人等情況登記入簿，切實(shí)掌握村債權(quán)債務(wù)明細(xì)情況。同時要及時催收各項應(yīng)收款。對確實(shí)已成呆賬的，按規(guī)定程序進(jìn)行核銷。堅決制止新增不良債務(wù)，嚴(yán)禁舉債墊付各種稅費(fèi)，嚴(yán)禁借新債還舊債，嚴(yán)禁舉債盲目上工程建設(shè)項目。3、資源管理。重點(diǎn)加強(qiáng)法律規(guī)定屬于村集體所有的土地資源(包括耕地、林地、雜地、荒地、灘涂、水面等)的管理。要進(jìn)一步規(guī)范村集體土地發(fā)包或征用程序，完備相關(guān)手續(xù)，建立村集體土地征(占)用臺賬，對村集體土地征(占)用單位、征(占)用時間、地塊、面積、價格、補(bǔ)償資金總額、實(shí)際到位總額等情況及時記入臺賬。加強(qiáng)對村集體非農(nóng)建設(shè)用地的管理，進(jìn)一步建立健全村集體非農(nóng)建設(shè)用地備查登記制度，對非農(nóng)建設(shè)用地的取得、使用情況在備查賬中進(jìn)行詳細(xì)記錄，并向村民公開。農(nóng)戶承包土地依法征用后，要按《農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》規(guī)定及時做好土地承包合同和土地承包權(quán)證的變更工作。二、完善“三資”監(jiān)管機(jī)制(一)加強(qiáng)民主監(jiān)督進(jìn)一步發(fā)揮村民監(jiān)督委員會的作用，深化村財務(wù)公開和民主管理工作，村民主理財小組須實(shí)行按月理財，逐筆審查財務(wù)收支原始憑證，并加蓋民主理財專用章，對手續(xù)不全或不合理的開支要及時提出整改意見，并督促村按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整改落實(shí)。對村重大“三資”管理事項實(shí)行全過程監(jiān)督，真正發(fā)揮民主監(jiān)督作用。(二)加強(qiáng)會計監(jiān)督會計服務(wù)站代理會計要嚴(yán)格把好憑證的審核關(guān)，對不符合制度規(guī)定和手續(xù)不完備的收支憑證要予以退回，并督促村限期整改落實(shí)。嚴(yán)格把好資金使用監(jiān)督關(guān)，對村提取銀行存款事項，代理會計須實(shí)行事前監(jiān)督。各村在提取銀行存款前，要填寫銀行存款支取審批單，代理會計必須對村用款事項審批單內(nèi)容進(jìn)行審核，對符合制度規(guī)定并規(guī)范審批的，及時予以辦理相關(guān)手續(xù)；對審批手續(xù)不齊全的，要求補(bǔ)辦完善后予以辦理；對不符合有關(guān)規(guī)定的，不得辦理。嚴(yán)格實(shí)行對村庫存現(xiàn)金和銀行存款的盤點(diǎn)核實(shí)制度。代理會計須每月一次對村庫存現(xiàn)金和銀行存款進(jìn)行盤點(diǎn)核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題要及時提出整改意見，同時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道經(jīng)管站或“三資”監(jiān)管中心書面匯報。建立財務(wù)分析報告制度，會計服務(wù)站要每月或每季度對各村總收入、總支出、非生產(chǎn)性開支額、債權(quán)債務(wù)回收壓縮數(shù)額、庫存現(xiàn)金控制及白頭發(fā)票等情況進(jìn)行分析，并以列表形式在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道范圍內(nèi)進(jìn)行通報。(三)加強(qiáng)審計監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道里在進(jìn)一步加強(qiáng)審計隊伍建設(shè)時，配強(qiáng)配齊專職審計人員，按鄉(xiāng)人口規(guī)模，一般____萬人以下的配____人，____萬人以上的至少配____人。按照“百村審計”要求，扎實(shí)推進(jìn)村級財務(wù)“三年一輪審”工作，重點(diǎn)圍繞村級財務(wù)收支、土地征用補(bǔ)償費(fèi)、村級工程建設(shè)項目、資金資產(chǎn)管理和村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任、信訪問題開展審計和專項審計，加大對村集體經(jīng)濟(jì)的審計監(jiān)督力度。加強(qiáng)對村級審計的考核檢查，抓好審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)審計結(jié)果公告制度，擴(kuò)大審計監(jiān)督的透明度和群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，嚴(yán)肅查處村干部違法亂紀(jì)行為，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計的經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。(四)加強(qiáng)財務(wù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督在市、鄉(xiāng)兩級聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)村級財務(wù)計算機(jī)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)行全市三級聯(lián)網(wǎng)，為村出納網(wǎng)上記賬報賬和“三資”監(jiān)督創(chuàng)造良好的工作條件，實(shí)現(xiàn)對財務(wù)核算的實(shí)時查詢、實(shí)時分析、實(shí)時監(jiān)管。(五)加強(qiáng)考核檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加大對村級“三資”管理工作的考核力度，確保責(zé)任層層落實(shí)。加強(qiáng)對各村財務(wù)公開、民主理財、貨幣資金管理、合同管理、票據(jù)管理和工程項目管理等制度執(zhí)行情況的檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時采取有效措施進(jìn)行整改落實(shí)，確保各項制度落實(shí)到位。市村級“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道村級“三資”管理工作實(shí)行單獨(dú)考核，每次考核結(jié)果在全市進(jìn)行排名并通報，全年考核綜合評定名次最后____位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道作為農(nóng)村“三資”監(jiān)管重點(diǎn)單位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。同時將村級“三資”管理工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)績考核的重要內(nèi)容。綜治應(yīng)急管理1、堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各股室長要經(jīng)常對本股人員進(jìn)行防火、防盜、防暴、保密等安全教育，提高警惕，消除隱患，保證安全。2、凡因工作失誤造成不良后果的，要追究當(dāng)事人的直接責(zé)任、股室長和主管領(lǐng)導(dǎo)的間接責(zé)任。3、傳達(dá)室工作人員必須堅守崗位，對外來人員要主動詢問，必要時查驗(yàn)證件，嚴(yán)禁各類推銷商進(jìn)入機(jī)關(guān)。4、機(jī)關(guān)下班后，不經(jīng)允許，外部人員不得進(jìn)入，更不準(zhǔn)私自在機(jī)關(guān)留宿。5、機(jī)關(guān)工作人員不準(zhǔn)將辦公室鑰匙交給家屬、子女或其他人員。6、加強(qiáng)車輛管理。除本局和來局辦事車輛外，其他車輛一律不準(zhǔn)在院內(nèi)存放。7、機(jī)關(guān)大樓、院內(nèi)，禁止帶入、存放易燃、易爆等危險品。8、辦公室內(nèi)絕對禁止擅自連接電源、禁止使用電爐子、電熱器等高耗電的電器設(shè)備。工作人員每天下班前都要切斷電源，做到熄燈、關(guān)窗、鎖門。嚴(yán)禁存放個人貴重物品和現(xiàn)金，丟失自負(fù)。9、實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班制度，有事值班人員及時向帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報。10、根據(jù)____年____月____日起出臺的《工傷管理條例》，對我局干部職工按國家規(guī)定作息時間上下班____分鐘內(nèi)，路上出現(xiàn)事故屬于工傷范圍，屬于公務(wù)與加班的人員按局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)時間為準(zhǔn)。村務(wù)管理制度范文（二）第一章總則第一條為規(guī)范我鎮(zhèn)村村務(wù)管理，進(jìn)一步理順村黨支部(含黨總支，下同)和村民委員會及其與村____經(jīng)濟(jì)____、共青團(tuán)、婦代會、民兵營等村級____的關(guān)系，推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，建立村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，根據(jù)《中國____農(nóng)村基層____工作條例》、《____村民委員會____法》、《____省村務(wù)管理辦法(試行)》和有關(guān)政策、法規(guī)，制定本制度。第二條村務(wù)管理必須堅持以下原則：(一)發(fā)揮村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。村民委員會和村其他____必須在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的重要問題必須經(jīng)過村黨支部研究決定，村級____的選舉必須在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下進(jìn)行。(二)充分發(fā)揚(yáng)基層民主。必須堅持____決策，村黨支部、村民委員會討論決定問題時，不能由村黨支部書記或村民委員會主任個人說了算；要給予村民充分的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)；重大事務(wù)必須通過村民會議或村民代表會議，由村民民主決策；日常村務(wù)管理要及時向村民公開，并接受村民監(jiān)督。(三)推進(jìn)村務(wù)管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。建立健1全村級重大問題議事規(guī)則，推進(jìn)村務(wù)決策的科學(xué)化；建立健全村級黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)管理制度，明確村級事務(wù)運(yùn)作程序，推進(jìn)村級事務(wù)管理制度化；建立健全監(jiān)督約束機(jī)制和村干部崗位責(zé)任制，全面規(guī)范村務(wù)公開，促進(jìn)村干部工作行為規(guī)范化。(四)堅持依法辦事。村黨支部委員會、村民委員會及村民會議和村民代表會議所作的每一項決定、決議，都不得與黨的路線方針政策和法律法規(guī)及規(guī)章相抵觸；村務(wù)管理人員(包括村黨支部委員會成員、村民委員會成員、村____經(jīng)濟(jì)____負(fù)責(zé)人及村聘用的管理人員)要帶頭依法辦事，帶頭執(zhí)行村務(wù)民主決策和民主管理制度。第三條村黨支部在鎮(zhèn)委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作；村民委員會在鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下開展工作。鎮(zhèn)委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)村級各種____之間的關(guān)系。第二章村級____的地位、職責(zé)及其相互關(guān)系第四條村黨支部是全村各種____和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，實(shí)行思想、政治和____領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)有：(一)宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨____以及本村黨員大會作出____決定或決議，研究討論本村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大問題。(二)領(lǐng)導(dǎo)村民委員會、村經(jīng)濟(jì)____、團(tuán)支部、婦代會、民兵營等其他村級____，支持和幫助他們依照法律法規(guī)及規(guī)2章和各自職能開展工作，帶領(lǐng)群眾深化農(nóng)村改革，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，走_(dá)___，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。(三)領(lǐng)導(dǎo)和____本村的____精神文明建設(shè)，做好村民的思想政治工作，大力培養(yǎng)和造就一代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的____新型農(nóng)民。(四)負(fù)責(zé)抓好黨支部和本村黨員隊伍的思想、____、作風(fēng)建設(shè)，建立健全各項規(guī)章制度，大力加強(qiáng)黨員教育、管理、監(jiān)督，積極培養(yǎng)入黨積極分子，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。(五)負(fù)責(zé)村民委員會、村民小組負(fù)責(zé)人和村辦企業(yè)管理人員的教育、培養(yǎng)、選拔、推薦、考核和監(jiān)督，不斷完善農(nóng)村____選拔任用機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。(六)領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級民主，搞好村務(wù)公開，領(lǐng)導(dǎo)和____村黨支部、村民委員會、村民小組和其他____的民主選舉，支持和保障村民依法開展自治活動。第五條村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治____。村民委員會根據(jù)本村的規(guī)模、生產(chǎn)生活的實(shí)際和村民意愿，可分設(shè)若干村民小組。村民委員會在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，履行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章所規(guī)定的職責(zé)。主要有：(一)宣傳黨和國家的路線方針政策，宣傳國家憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，在鎮(zhèn)委和村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助鎮(zhèn)人民政府及上級政府開展工作。(二)制定并____實(shí)施本村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃、財務(wù)收支計劃，領(lǐng)導(dǎo)和支持村經(jīng)濟(jì)____發(fā)展____經(jīng)濟(jì)，深化農(nóng)村基層各項改革，引導(dǎo)村民走共同富裕的道路。(三)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，熱心為本村村民、外來投資者和外來勞務(wù)工服務(wù)。(四)在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，管理本村土地資源和其他____資源，管好本村____資產(chǎn)，保證____資源和____資產(chǎn)不受損失。(五)調(diào)解民事糾紛，維持社會治安，協(xié)助村黨支部做好新形勢下的農(nóng)村思想政治工作，積極倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，樹立____新農(nóng)村的良好風(fēng)尚。(六)密切聯(lián)系群眾，及時向政府反映村民的意愿、要求，提出意見和建議。(七)抓好本村和外來人員的計劃生育工作，落實(shí)計劃生育的各項措施。第六條村民小組是村民委員會的下設(shè)____，主要職責(zé)是協(xié)助村民委員會做好本村民小組的村務(wù)工作，村民小組必須接受村民委員會的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。村民小組的設(shè)立、撤銷和調(diào)整由村民委員會提出方案，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論同意，由鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，報市民政局備案。第七條黨員人數(shù)在____人以上(含____人)的村民小組要成立黨小組，在村黨(總)支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。黨小組4是村民小組各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。提倡由黨小組長由黨員村民小組組長(或黨員組干部)兼任。第八條村黨支部和村民委員會、村____經(jīng)濟(jì)____、共青團(tuán)、婦代會、民兵營等____的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。村民委員會分工由村民委員會提出方案，報村黨支部委員會研究決定?！皟晌睂Υ迕裎瘑T會成員分工意見不一致，由村黨支部委員會提出方案，提交村民代表會議或村民會議討論決定，報鎮(zhèn)委備案。村黨支部要不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方式，支持并保證村民委員會和村____經(jīng)濟(jì)____、共青團(tuán)、婦代會、民兵營等____依照法律法規(guī)和規(guī)章及各自章程正確行使職權(quán)，發(fā)揮作用，做到總攬全面工作而不包辦代替。第九條村民委員會與村____經(jīng)濟(jì)____的關(guān)系是管理與被管理的關(guān)系，與共青團(tuán)、婦代會、民兵營的關(guān)系是協(xié)助關(guān)系。村民委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與村黨支部的溝通協(xié)調(diào)，自覺臵于村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)之下，依法管理好本村的各項事務(wù)。村民委員會應(yīng)當(dāng)尊重____經(jīng)濟(jì)____依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的自主權(quán)，支持、監(jiān)督其做好工作。第三章黨務(wù)管理第十條村黨支部根據(jù)工作需要適時召開支部委員會會議，由支部書記召集和主持，研究討論本村黨務(wù)工作和有關(guān)重大問題；第十一條堅持____制度：即“黨員大會”、5“支部委員會”、“黨小組會”、“黨課”。“黨員大會”每季度至少召開一次，本村全體黨員參加，由支部書記通報黨支部工作情況，或討論表決本村重大事項?！爸Р课瘑T會”、“黨小組會”每月至少召開一次，“黨課”培訓(xùn)每半年一次。第十二條每年召開一次以批評與自我批評為主的____會，支委成員認(rèn)真查擺在黨性黨風(fēng)和工作中存在的突出問題，聽取黨員和群眾的意見建議，自覺接受監(jiān)督。第十三條每年開展一次民主評議黨員活動。第十四條村黨支部應(yīng)積極配合鎮(zhèn)委做好本村非公有制經(jīng)濟(jì)和社會____黨建工作，抓好流動黨員黨____建設(shè)，做好流動黨員教育管理工作，為流動黨員黨____開展活動提供便利。第十五條村黨支部每半年專題研究一次發(fā)展黨員工作。按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針和有關(guān)規(guī)定，制定發(fā)展黨員計劃，做好發(fā)展黨員工作，注意吸收優(yōu)秀村干部和青年、婦女入黨。第十六條對上級有關(guān)政策規(guī)定和有關(guān)會議精神，村黨支部要及時向全村黨員、干部和群眾傳達(dá)，并抓好貫徹落實(shí)。第十七條對村共青團(tuán)、婦代會、民兵營等群團(tuán)____負(fù)責(zé)人的選拔任用，由村黨支部研究提出意見，按各自章程及有關(guān)規(guī)定推選產(chǎn)生。對村其他管理人員的選拔任用，由村黨支部提出主導(dǎo)意見，經(jīng)村“兩委”會議研究同意，報鎮(zhèn)有關(guān)____部門備案。第十八條對村干部的工作政績考核，除由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一考核的人員外，其他人員由村黨支部提出考核意見，經(jīng)村“兩委”會議研究通過后，由黨支部____實(shí)施，村民委員會配合。第十九條村黨支部負(fù)責(zé)對村、組干部的管理和監(jiān)督，對不服從____安排，工作不力造成不良影響的，要給予嚴(yán)肅批評；經(jīng)批評教育后仍不改正，造成惡劣影響的，報鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究批準(zhǔn)后，依照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。第四章村務(wù)管理第二十條村級政務(wù)是指村級黨務(wù)工作以外的其他村級事務(wù)。村級重大政務(wù)含本村經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)計劃的制定、修改等，由村民委員會提出初步意見，村“兩委”會議研究形成議案，提交村民代表會議或村民會議討論通過后，由村黨支部和村民委員會共同抓好落實(shí)。第二十一條村民自治章程、村級經(jīng)濟(jì)____章程、村規(guī)民約和村內(nèi)有關(guān)制度的制定、修改，由村民委員會提出初步意見，“兩委”會議研究形成方案，最終經(jīng)村民代表會議或村民會議討論通過后，由村民委員會____實(shí)施。第二十二條本村建設(shè)規(guī)劃由村民委員會提出初步意見，經(jīng)村“兩委”會議研究，提交村民代表會議或村民會議討論通過，報上級規(guī)劃與國土、建設(shè)管理部門批準(zhǔn)后，由村7民委員會____實(shí)施。第二十三條宅基地審批工作，由當(dāng)事人向村民委員會寫出書面申請，經(jīng)村“兩委”會議研究同意，報規(guī)劃與國土部門批準(zhǔn)后，由村民委員會具體辦理。第二十四條村基建工程建設(shè)項目，由“兩委”會議研究確定，在符合法規(guī)的前提下，經(jīng)村民代表會議或村民大會通過后，按規(guī)定程序?qū)嵤?。項目審定后，?yán)格按照基建工程管理程序辦理有關(guān)手續(xù)，實(shí)行公開招投標(biāo)。施工過程中，村民委員會應(yīng)抓好工程質(zhì)量和施工安全，對工程進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，確保工程按時按質(zhì)安全完工；如發(fā)生質(zhì)量問題、安全事故等，村民委員會和施工單位應(yīng)及時上報建設(shè)行政主管部門，____整改和追究責(zé)任。村民小組的基建項目等重大事情要報村“兩委”會議研究決定。第二十五條土地及____經(jīng)濟(jì)項目承包，由村“兩委”會議研究制定初步方案，提交村民代表會議或村民會議討論通過后，由村民委員會與當(dāng)事人按有關(guān)規(guī)定簽訂合同，并抓好落實(shí)。第二十六條軍烈屬、困難戶、“五保戶”、“低保戶”的照顧救濟(jì)，由村民委員會提出意見，經(jīng)村“兩委”會議研究通過后，由村民委員會具體辦理。第二十七條精神文明建設(shè)規(guī)劃由村黨支部負(fù)責(zé)制定和實(shí)施，文明戶的評選由村黨支部具體____，村民委員會配合。8第二十八條道路建設(shè)、電網(wǎng)改造、水利建設(shè)、自來水____、學(xué)校建設(shè)等公益事業(yè)，經(jīng)村“兩委”會議研究，提交村民代表會議或村民會議討論通過，報有關(guān)部門審批后，由村民委員會____實(shí)施。第二十九條有關(guān)經(jīng)濟(jì)、文化和社會發(fā)展的數(shù)字統(tǒng)計，由村民委員會負(fù)責(zé)，分工專人搞好統(tǒng)計，經(jīng)村“兩委”____審核、黨支部書記和村民委員會主任簽字后方可上報。第五章村務(wù)公開第三十一條村務(wù)公開工作在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，由村民委員會或村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)。村民委員會應(yīng)當(dāng)按照《____省村務(wù)公開條例》規(guī)定的時間和內(nèi)容，及時、全面、如實(shí)編制村務(wù)公開草案，經(jīng)村“兩委”會議和村務(wù)公開監(jiān)督小組審核后通過一定形式公布。第三十二條鎮(zhèn)人民政府和上級主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各村委會村務(wù)公開工作，各村委會負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督本村各村民小組的村務(wù)公開工作。第三十三條村務(wù)公開的主要內(nèi)容：(一)本村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、村民委員會年度工作計劃及執(zhí)行情況；(二)年度財務(wù)計劃及各項收入、支出和債權(quán)債務(wù)情況；(三)____資產(chǎn)及其經(jīng)營管理情況，包括土地、物業(yè)等9生產(chǎn)資料的經(jīng)營情況和____企業(yè)承包經(jīng)營方案、投標(biāo)結(jié)果、承包費(fèi)收繳、合同履行情況；(四)村____經(jīng)濟(jì)收益及其使用情況；(五)興辦村____經(jīng)濟(jì)項目和公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集以及招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)承包方案及實(shí)施情況；(六)征用____所有土地各項補(bǔ)償費(fèi)的收入和使用情況；(七)救災(zāi)救濟(jì)、扶貧助殘、擁軍優(yōu)屬、社會捐贈等項款物的接收、發(fā)放、使用情況；(八)人民政府下?lián)艿难a(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、專項經(jīng)費(fèi)的收支情況；(九)農(nóng)民負(fù)擔(dān)各種費(fèi)用情況；(十)村合作醫(yī)療費(fèi)的收繳和開支情況；(十一)村干部工資、獎金、補(bǔ)貼及其他福利，公務(wù)活動方面的開支情況；(十二)當(dāng)年宅基地的申報、批準(zhǔn)和使用情況；(十三)安排計劃生育指標(biāo)、落實(shí)計劃生育節(jié)育措施和計劃外生育費(fèi)的收繳、管理、使用情況；(十四)協(xié)助鄉(xiāng)級人民政府開展工作情況；(十五)十分之一以上村民或者三分之一以上村民代表要求公開的其他事項。第三十四條村務(wù)至少每半年全面公開一次，涉及財務(wù)的事項應(yīng)當(dāng)每月公開一次，具體公開時間由村民會議或者村民代表會議決定；應(yīng)當(dāng)及時公開的事項隨時公開。10第三十五條村民委員會應(yīng)當(dāng)在方便村民查看的地方設(shè)立固定的公開欄公布村務(wù)，必要時召開村民會議或者村民代表會議予以公布。第三十六條村民委員會應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)公開檔案。村務(wù)公開檔案資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、規(guī)范，保存期限與村財務(wù)賬簿相同。第三十七條村務(wù)公開內(nèi)容公布后，必須征求村民意見。對村民提出的詢問和意見，村民委員會能夠當(dāng)場答復(fù)的，要當(dāng)場給予答復(fù)；不能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)于____日內(nèi)作出答復(fù)。半數(shù)以上的村民對村務(wù)公開的事項不同意的，應(yīng)當(dāng)依法予以糾正，并重新公布。第三十八條村設(shè)立由三至七人組成的村務(wù)公開監(jiān)督小組，其成員由村民會議或者村民代表會議推選產(chǎn)生，也可以由村理財小組人員兼任。村務(wù)公開監(jiān)督小組的任期與村民委員會的任期相同。村民委員會成員及其近親屬不得擔(dān)任村務(wù)公開監(jiān)督小組成員。第三十九條村務(wù)公開監(jiān)督小組對村民會議或者村民代表會議負(fù)責(zé)。其職責(zé)是：監(jiān)督村務(wù)公開制度的執(zhí)行；____村務(wù)公開的各項內(nèi)容；征求并反映村民對村務(wù)公開的意見和建議；督促村民委員會對村民提出的意見和建議及時進(jìn)行整改并作出答復(fù)。村務(wù)公開監(jiān)督小組依法履行監(jiān)督職責(zé)受法律保護(hù)，任何11單位和個人不得阻礙、威脅或者打擊報復(fù)。第四十條對村務(wù)不公開或者公開不及時、弄虛作假等行為，村民有權(quán)向鄉(xiāng)級人民政府或者縣級人民政府及其有關(guān)主管部門反映、____，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)并作出答復(fù)。第四十一條鎮(zhèn)級人民政府對村務(wù)不公開或者公開不及時的村民委員會或村民小組，可以責(zé)令其限期公開；對弄虛作假、欺瞞村民的，給予有關(guān)責(zé)任人員批評教育，并責(zé)令其改正；對拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重以及有打擊報復(fù)行為的，可以建議村民會議對村民委員會有關(guān)責(zé)任人員依法予以罷免；對村務(wù)公開中發(fā)現(xiàn)有揮霍、侵占、挪用、____財物及其他違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時處理，對其中構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。第六章民主決策第四十二條凡村級事務(wù)，必須實(shí)行民主議事、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，堅決杜絕個人或少數(shù)人說了算的錯誤做法。第四十三條對村及村黨支部內(nèi)部重大事項，應(yīng)當(dāng)由支部召集黨員大會進(jìn)行討論決定；對村級重大事項應(yīng)本著先黨內(nèi)后黨外的原則進(jìn)行討論決定。第四十四條凡涉及全體村民利益的重大事項必須經(jīng)村民代表會議或村民會議討論決定，實(shí)行民主議事和民主決12策。第四十五條研究村務(wù)一般應(yīng)召開村黨支部委員會和村民委員會聯(lián)席會議，“兩委”聯(lián)席會議由村黨支部書記主持，黨支部書記因故不能主持的，委托村民委員會主任主持；村民代表會議和村民會議，由村民委員會負(fù)責(zé)召集。第四十六條下列重大問題，必須先經(jīng)“兩委”會討論形成初步意見，再提交村民代表會議或村民會議討論，根據(jù)大多數(shù)人的意見進(jìn)行民主決策：(一)本村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展年度計劃和中長期計劃；(二)投資額在____萬元以上的建設(shè)和投資項目；(三)村____經(jīng)濟(jì)所得收益的使用(包括村____股份合作經(jīng)濟(jì)____(公司)收益的分配)；(四)土地出租出讓；(五)基建工程招投標(biāo)；(六)村民宅基地安排；(七)需要村民負(fù)擔(dān)的集資、統(tǒng)籌；(八)享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；(九)村____經(jīng)濟(jì)項目的立項、承包方案及村公益事業(yè)建設(shè)、承包方案；(十)村民會議或村民代表會議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會議或村民代表會議決定的涉及村民利益的其他事項。第四十七條召開村民代表會議和村民會議之前，由村13“兩委”研究議題，研究提出初步方案，并將議題提前通知參加會議的人員，做好議事準(zhǔn)備。第四十八條召開村民代表會議，必須有三分之二以上的村民代表參加；召開村民會議，必須有過半數(shù)的____周歲以上村民或三分之二以上的戶代表參加。村務(wù)管理制度范文（三）第一章總則第一條為規(guī)范我鎮(zhèn)村村務(wù)管理，進(jìn)一步理順村黨支部(含黨總支，下同)和村民委員會及其與村集體經(jīng)濟(jì)組織、共青團(tuán)、婦代會、民兵營等村級組織的關(guān)系，推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，建立村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《湖南省村務(wù)管理辦法(試行)》和有關(guān)政策、法規(guī)，制定本制度。第二條村務(wù)管理必須堅持以下原則：(一)發(fā)揮村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。村民委員會和村其他組織必須在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的重要問題必須經(jīng)過村黨支部研究決定，村級組織的選舉必須在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下進(jìn)行。(二)充分發(fā)揚(yáng)基層民主。必須堅持集體決策，村黨支部、村民委員會討論決定問題時，不能由村黨支部書記或村民委員會主任個人說了算；要給予村民充分的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)；重大事務(wù)必須通過村民會議或村民代表會議，由村民民主決策；日常村務(wù)管理要及時向村民公開，并接受村民監(jiān)督。(三)推進(jìn)村務(wù)管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。建立健1全村級重大問題議事規(guī)則，推進(jìn)村務(wù)決策的科學(xué)化；建立健全村級黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)管理制度，明確村級事務(wù)運(yùn)作程序，推進(jìn)村級事務(wù)管理制度化；建立健全監(jiān)督約束機(jī)制和村干部崗位責(zé)任制，全面規(guī)范村務(wù)公開，促進(jìn)村干部工作行為規(guī)范化。(四)堅持依法辦事。村黨支部委員會、村民委員會及村民會議和村民代表會議所作的每一項決定、決議，都不得與黨的路線方針政策和法律法規(guī)及規(guī)章相抵觸；村務(wù)管理人員(包括村黨支部委員會成員、村民委員會成員、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人及村聘用的管理人員)要帶頭依法辦事，帶頭執(zhí)行村務(wù)民主決策和民主管理制度。第三條村黨支部在鎮(zhèn)委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作；村民委員會在鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下開展工作。鎮(zhèn)委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)村級各種組織之間的關(guān)系。第二章村級組織的地位、職責(zé)及其相互關(guān)系第四條村黨支部是全村各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，實(shí)行思想、政治和組織領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)有：(一)宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織以及本村黨員大會作出的決定或決議，研究討論本村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大問題。(二)領(lǐng)導(dǎo)村民委員會、村經(jīng)濟(jì)組織、團(tuán)支部、婦代會、民兵營等其他村級組織，支持和幫助他們依照法律法規(guī)及規(guī)2章和各自職能開展工作，帶領(lǐng)群眾深化農(nóng)村改革，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，走_(dá)___道路，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。(三)領(lǐng)導(dǎo)和組織本村的社會主義精神文明建設(shè)，做好村民的思想政治工作，大力培養(yǎng)和造就一代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義新型農(nóng)民。(四)負(fù)責(zé)抓好黨支部和本村黨員隊伍的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，建立健全各項規(guī)章制度，大力加強(qiáng)黨員教育、管理、監(jiān)督，積極培養(yǎng)入黨積極分子，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。(五)負(fù)責(zé)村民委員會、村民小組負(fù)責(zé)人和村辦企業(yè)管理人員的教育、培養(yǎng)、選拔、推薦、考核和監(jiān)督，不斷完善農(nóng)村干部選拔任用機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。(六)領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級民主，搞好村務(wù)公開，領(lǐng)導(dǎo)和組織村黨支部、村民委員會、村民小組和其他組織的民主選舉，支持和保障村民依法開展自治活動。第五條村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。村民委員會根據(jù)本村的規(guī)模、生產(chǎn)生活的實(shí)際和村民意愿，可分設(shè)若干村民小組。村民委員會在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，履行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章所規(guī)定的職責(zé)。主要有：(一)宣傳黨和國家的路線方針政策，宣傳國家憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，在鎮(zhèn)委和村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助鎮(zhèn)人民政府及上級政府開展工作。(二)制定并組織實(shí)施本村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃、財務(wù)收支計劃，領(lǐng)導(dǎo)和支持村經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，深化農(nóng)村基層各項改革，引導(dǎo)村民走共同富裕的道路。(三)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，熱心為本村村民、外來投資者和外來勞務(wù)工服務(wù)。(四)在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，管理本村土地資源和其他集體資源，管好本村集體資產(chǎn)，保證集體資源和集體資產(chǎn)不受損失。(五)調(diào)解民事糾紛，維持社會治安，協(xié)助村黨支部做好新形勢下的農(nóng)村思想政治工作，積極倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，樹立社會主義新農(nóng)村的良好風(fēng)尚。(六)密切聯(lián)系群眾，及時向政府反映村民的意愿、要求，提出意見和建議。(七)抓好本村和外來人員的計劃生育工作，落實(shí)計劃生育的各項措施。第六條村民小組是村民委員會的下設(shè)組織，主要職責(zé)是協(xié)助村民委員會做好本村民小組的村務(wù)工作，村民小組必須接受村民委員會的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。村民小組的設(shè)立、撤銷和調(diào)整由村民委員會提出方案，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論同意，由鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，報市民政局備案。第七條黨員人數(shù)在____人以上(含____人)的村民小組要成立黨小組，在村黨(總)支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。黨小組4是村民小組各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。提倡由黨小組長由黨員村民小組組長(或黨員組干部)兼任。第八條村黨支部和村民委員會、村集體經(jīng)濟(jì)組織、共青團(tuán)、婦代會、民兵營等組織的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。村民委員會分工由村民委員會提出方案，報村黨支部委員會研究決定?！皟晌睂Υ迕裎瘑T會成員分工意見不一致，由村黨支部委員會提出方案，提交村民代表會議或村民會議討論決定，報鎮(zhèn)委備案。村黨支部要不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方式，支持并保證村民委員會和村集體經(jīng)濟(jì)組織、共青團(tuán)、婦代會、民兵營等組織依照法律法規(guī)和規(guī)章及各自章程正確行使職權(quán)，發(fā)揮作用，做到總攬全面工作而不包辦代替。第九條村民委員會與村集體經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系是管理與被管理的關(guān)系，與共青團(tuán)、婦代會、民兵營的關(guān)系是協(xié)助關(guān)系。村民委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與村黨支部的溝通協(xié)調(diào)，自覺臵于村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)之下，依法管理好本村的各項事務(wù)。村民委員會應(yīng)當(dāng)尊重集體經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的自主權(quán)，支持、監(jiān)督其做好工作。第三章黨務(wù)管理第十條村黨支部根據(jù)工作需要適時召開支部委員會會議，由支部書記召集和主持，研究討論本村黨務(wù)工作和有關(guān)重大問題；第十一條堅持____制度：即“黨員大會”、5“支部委員會”、“黨小組會”、“黨課”?！包h員大會”每季度至少召開一次，本村全體黨員參加，由支部書記通報黨支部工作情況，或討論表決本村重大事項?！爸Р课瘑T會”、“黨小組會”每月至少召開一次，“黨課”培訓(xùn)每半年一次。第十二條每年召開一次以批評與自我批評為主的____，支委成員認(rèn)真查擺在黨性黨風(fēng)和工作中存在的突出問題，聽取黨員和群眾的意見建議，自覺接受監(jiān)督。第十三條每年開展一次民主評議黨員活動。第十四條村黨支部應(yīng)積極配合鎮(zhèn)委做好本村非公有制經(jīng)濟(jì)和社會組織黨建工作，抓好流動黨員黨組織建設(shè)，做好流動黨員教育管理工作，為流動黨員黨組織開展活動提供便利。第十五條村黨支部每半年專題研究一次發(fā)展黨員工作。按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針和有關(guān)規(guī)定，制定發(fā)展黨員計劃，做好發(fā)展黨員工作，注意吸收優(yōu)秀村干部和青年、婦女入黨。第十六條對上級有關(guān)政策規(guī)定和有關(guān)會議精神，村黨支部要及時向全村黨員、干部和群眾傳達(dá)，并抓好貫徹落實(shí)。第十七條對村共青團(tuán)、婦代會、民兵營等群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人的選拔任用，由村黨支部研究提出意見，按各自章程及有關(guān)規(guī)定推選產(chǎn)生。對村其他管理人員的選拔任用，由村黨支部提出主導(dǎo)意見，經(jīng)村“兩委”會議研究同意，報鎮(zhèn)有關(guān)6部門備案。第十八條對村干部的工作政績考核，除由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一考核的人員外，其他人員由村黨支部提出考核意見，經(jīng)村“兩委”會議研究通過后，由黨支部組織實(shí)施，村民委員會配合。第十九條村黨支部負(fù)責(zé)對村、組干部的管理和監(jiān)督，對不服從組織安排，工作不力造成不良影響的，要給予嚴(yán)肅批評；經(jīng)批評教育后仍不改正，造成惡劣影響的，報鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究批準(zhǔn)后，依照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。第四章村務(wù)管理第二十條村級政務(wù)是指村級黨務(wù)工作以外的其他村級事務(wù)。村級重大政務(wù)含本村經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)計劃的制定、修改等，由村民委員會提出初步意見，村“兩委”會議研究形成議案，提交村民代表會議或村民會議討論通過后，由村黨支部和村民委員會共同抓好落實(shí)。第二十一條村民自治章程、村級經(jīng)濟(jì)組織章程、村規(guī)民約和村內(nèi)有關(guān)制度的制定、修改，由村民委員會提出初步意見，“兩委”會議研究形成方案，最終經(jīng)村民代表會議或村民會議討論通過后，由村民委員會組織實(shí)施。第二十二條本村建設(shè)規(guī)劃由村民委員會提出初步意見，經(jīng)村“兩委”會議研究，提交村民代表會議或村民會議討論通過，報上級規(guī)劃與國土、建設(shè)管理部門批準(zhǔn)后，由村7民委員會組織實(shí)施。第二十三條宅基地審批工作，由當(dāng)事人向村民委員會寫出書面申請，經(jīng)村“兩委”會議研究同意，報規(guī)劃與國土部門批準(zhǔn)后，由村民委員會具體辦理。第二十四條村基建工程建設(shè)項目，由“兩委”會議研究確定，在符合法規(guī)的前提下，經(jīng)村民代表會議或村民大會通過后，按規(guī)定程序?qū)嵤ｍ椖繉彾ê?，?yán)格按照基建工程管理程序辦理有關(guān)手續(xù)，實(shí)行公開招投標(biāo)。施工過程中，村民委員會應(yīng)抓好工程質(zhì)量和施工安全，對工程進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，確保工程按時按質(zhì)安全完工；如發(fā)生質(zhì)量問題、安全事故等，村民委員會和施工單位應(yīng)及時上報建設(shè)行政主管部門，組織整改和追究責(zé)任。村民小組的基建項目等重大事情要報村“兩委”會議研究決定。第二十五條土地及集體經(jīng)濟(jì)項目承包，由村“兩委”會議研究制定初步方案，提交村民代表會議或村民會議討論通過后，由村民委員會與當(dāng)事人按有關(guān)規(guī)定簽訂合同，并抓好落實(shí)。第二十六條軍烈屬、困難戶、“五保戶”、“低保戶”的照顧救濟(jì)，由村民委員會提出意見，經(jīng)村“兩委”會議研究通過后，由村民委員會具體辦理。第二十七條精神文明建設(shè)規(guī)劃由村黨支部負(fù)責(zé)制定和實(shí)施，文明戶的評選由村黨支部具體組織，村民委員會配合。8第二十八條道路建設(shè)、電網(wǎng)改造、水利建設(shè)、自來水安裝、學(xué)校建設(shè)等公益事業(yè)，經(jīng)村“兩委”會議研究，提交村民代表會議或村民會議討論通過，報有關(guān)部門審批后，由村民委員會組織實(shí)施。第二十九條有關(guān)經(jīng)濟(jì)、文化和社會發(fā)展的數(shù)字統(tǒng)計，由村民委員會負(fù)責(zé)，分工專人搞好統(tǒng)計，經(jīng)村“兩委”集體審核、黨支部書記和村民委員會主任簽字后方可上報。第五章村務(wù)公開第三十一條村務(wù)公開工作在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，由村民委員會或村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)。村民委員會應(yīng)當(dāng)按照《廣東省村務(wù)公開條例》規(guī)定的時間和內(nèi)容，及時、全面、如實(shí)編制村務(wù)公開草案，經(jīng)村“兩委”會議和村務(wù)公開監(jiān)督小組審核后通過一定形式公布。第三十二條鎮(zhèn)人民政府和上級主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各村委會村務(wù)公開工作，各村委會負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督本村各村民小組的村務(wù)公開工作。第三十三條村務(wù)公開的主要內(nèi)容：(一)本村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、村民委員會年度工作計劃及執(zhí)行情況；(二)年度財務(wù)計劃及各項收入、支出和債權(quán)債務(wù)情況；(三)集體資產(chǎn)及其經(jīng)營管理情況，包括土地、物業(yè)等9生產(chǎn)資料的經(jīng)營情況和集體企業(yè)承包經(jīng)營方案、投標(biāo)結(jié)果、承包費(fèi)收繳、合同履行情況；(四)村集體經(jīng)濟(jì)收益及其使用情況；(五)興辦村集體經(jīng)濟(jì)項目和公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集以及招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)承包方案及實(shí)施情況；(六)征用集體所有土地各項補(bǔ)償費(fèi)的收入和使用情況；(七)救災(zāi)救濟(jì)、扶貧助殘、擁軍優(yōu)屬、社會捐贈等項款物的接收、發(fā)放、使用情況；(八)人民政府下?lián)艿难a(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、專項經(jīng)費(fèi)的收支情況；(九)農(nóng)民負(fù)擔(dān)各種費(fèi)用情況；(十)村合作醫(yī)療費(fèi)的收繳和開支情況；(十一)村干部工資、獎金、補(bǔ)貼及其他福利，公務(wù)活動方面的開支情況；(十二)當(dāng)年宅基地的申報、批準(zhǔn)和使用情況；(十三)安排計劃生育指標(biāo)、落實(shí)計劃生育節(jié)育措施和計劃外生育費(fèi)的收繳、管理、使用情況；(十四)協(xié)助鄉(xiāng)級人民政府開展工作情況；(十五)十分之一以上村民或者三分之一以上村民代表要求公開的其他事項。第三十四條村務(wù)至少每半年全面公開一次，涉及財務(wù)的事項應(yīng)當(dāng)每月公開一次，具體公開時間由村民會議或者村民代表會議決定；應(yīng)當(dāng)及時公開的事項隨時公開。10第三十五條村民委員會應(yīng)當(dāng)在方便村民查看的地方設(shè)立固定的公開欄公布村務(wù)，必要時召開村民會議或者村民代表會議予以公布。第三十六條村民委員會應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)公開檔案。村務(wù)公開檔案資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、規(guī)范，保存期限與村財務(wù)賬簿相同。第三十七條村務(wù)公開內(nèi)容公布后，必須征求村民意見。對村民提出的詢問和意見，村民委員會能夠當(dāng)場答復(fù)的，要當(dāng)場給予答復(fù)；不能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)于____日內(nèi)作出答復(fù)。半數(shù)以上的村民對村務(wù)公開的事項不同意的，應(yīng)當(dāng)依法予以糾正，并重新公布。第三十八條村設(shè)立由三至七人組成的村務(wù)公開監(jiān)督小組，其成員由村民會議或者村民代表會議推選產(chǎn)生，也可以由村理財小組人員兼任。村務(wù)公開監(jiān)督小組的任期與村民委員會的任期相同。村民委員會成員及其近親屬不得擔(dān)任村務(wù)公開監(jiān)督小組成員。第三十九條村務(wù)公開監(jiān)督小組對村民會議或者村民代表會議負(fù)責(zé)。其職責(zé)是：監(jiān)督村務(wù)公開制度的執(zhí)行；審查村務(wù)公開的各項內(nèi)容；征求并反映村民對村務(wù)公開的意見和建議；督促村民委員會對村民提出的意見和建議及時進(jìn)行整改并作出答復(fù)。村務(wù)公開監(jiān)督小組依法履行監(jiān)督職責(zé)受法律保護(hù)，任何11單位和個人不得阻礙、威脅或者打擊報復(fù)。第四十條對村務(wù)不公開或者公開不及時、弄虛作假等行為，村民有權(quán)向鄉(xiāng)級人民政府或者縣級人民政府及其有關(guān)主管部門反映、舉報，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)并作出答復(fù)。第四十一條鎮(zhèn)級人民政府對村務(wù)不公開或者公開不及時的村民委員會或村民小組，可以責(zé)令其限期公開；對弄虛作假、欺瞞村民的，給予有關(guān)責(zé)任人員批評教育，并責(zé)令其改正；對拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重以及有打擊報復(fù)行為的，可以建議村民會議對村民委員會有關(guān)責(zé)任人員依法予以罷免；對村務(wù)公開中發(fā)現(xiàn)有揮霍、侵占、挪用、貪污集體財物及其他違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時處理，對其中構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。第六章民主決策第四十二條凡村級事務(wù)，必須實(shí)行民主議事、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，堅決杜絕個人或少數(shù)人說了算的錯誤做法。第四十三條對村及村黨支部內(nèi)部重大事項，應(yīng)當(dāng)由支部召集黨員大會進(jìn)行討論決定；對村級重大事項應(yīng)本著先黨內(nèi)后黨外的原則進(jìn)行討論決定。第四十四條凡涉及全體村民利益的重大事項必須經(jīng)村民代表會議或村民會議討論決定，實(shí)行民主議事和民主決12策。第四十五條研究村務(wù)一般應(yīng)召開村黨支部委員會和村民委員會聯(lián)席會議，“兩委”聯(lián)席會議由村黨支部書記主持，黨支部書記因故不能主持的，委托村民委員會主任主持；村民代表會議和村民會議，由村民委員會負(fù)責(zé)召集。第四十六條下列重大問題，必須先經(jīng)“兩委”會討論形成初步意見，再提交村民代表會議或村民會議討論，根據(jù)大多數(shù)人的意見進(jìn)行民主決策：(一)本村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展年度計劃和中長期計劃；(二)投資額在____萬元以上的建設(shè)和投資項目；(三)村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用(包括村集體股份合作經(jīng)濟(jì)組織(公司)收益的分配)；(四)土地出租出讓；(五)基建工程招投標(biāo)；(六)村民宅基地安排；(七)需要村民負(fù)擔(dān)的集資、統(tǒng)籌；(八)享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；(九)村集體經(jīng)濟(jì)項目的立項、承包方案及村公益事業(yè)建設(shè)、承包方案；(十)村民會議或村民代表會議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會議或村民代表會議決定的涉及村民利益的其他事項。第四十七條召開村民代表會議和村民會議之前，由村13“兩委”研究議題，研究提出初步方案，并將議題提前通知參加會議的人員，做好議事準(zhǔn)備。第四十八條召開村民代表會議，必須有三分之二以上的村民代表參加；召開村民會議，必須有過半數(shù)的____周歲以上村民或三分之二以上的戶代表參加。村務(wù)管理制度范文（四）社會民生方面第一是農(nóng)村社會保險。這是農(nóng)村社會保障的核心，是較高層次的社會保障，包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和計劃生育等許多方面。現(xiàn)階段，我國農(nóng)民最迫切需要的社會保險主要是養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。第二是農(nóng)村社會救助。農(nóng)村社會救助制度是國家及各種社會群體運(yùn)用掌握的資金、實(shí)物、服務(wù)等手段，通過一定機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員，向農(nóng)村中無生活來源、喪失工作能力者，向生活在“貧困線”或最低生活標(biāo)準(zhǔn)以下的個人和家庭，向農(nóng)村中一時遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害和不幸事故的遇難者，實(shí)施的一種社會保障制度，以使受救助者能繼續(xù)生存下去。農(nóng)村社會救助制度包括農(nóng)村社會互助和農(nóng)村社會救濟(jì)兩個方面。農(nóng)村社會救濟(jì)的對象主要是五保戶、貧困戶、殘疾人以及其他困難群眾。第三是農(nóng)村社會福利。農(nóng)村社會福利是指為農(nóng)村特殊對象和社區(qū)居民提供除社會救濟(jì)和社會保險外的保障措施與公益性事業(yè)，其主要任務(wù)是保障孤、寡、老、弱、病、殘者的基本生活，同時對這些特困群體提供生活方面的上門服務(wù)，并開展娛樂、康復(fù)等活動，逐步提高其生活水平。第四是農(nóng)村社會優(yōu)撫。農(nóng)村社會優(yōu)撫是指優(yōu)待、撫恤和安置農(nóng)村____軍人，以及對農(nóng)村從軍家屬給予物質(zhì)精神方面的補(bǔ)助。農(nóng)村社會優(yōu)撫是一項特殊的保障，已列入國家整個社會保障體系之中。村級三資管理制度一、村____資金管理1、規(guī)范現(xiàn)金和銀行存款管理。嚴(yán)格實(shí)行庫存現(xiàn)金限額管理，不準(zhǔn)坐收坐支，不準(zhǔn)白條或預(yù)領(lǐng)條抵庫。村級所有資金交由鄉(xiāng)財會中心專戶管理，村級不允許自開銀行戶頭。加強(qiáng)代理會計對各村貨幣資金支取的事前監(jiān)督，除按規(guī)定可以使用現(xiàn)金支付外，村各項經(jīng)濟(jì)往來收付款均必須通過銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算，嚴(yán)禁設(shè)賬外賬、小金庫、公款私存、____公款、多頭存款和大額現(xiàn)金支付等，嚴(yán)禁違規(guī)出借____資金或用____資金參加商業(yè)保險，嚴(yán)禁將____資金用于購買股票、期貨或基金，嚴(yán)禁為任何人或單位提供擔(dān)保。2、規(guī)范票據(jù)管理。村各種收入款項必須開具在鄉(xiāng)財會中心領(lǐng)取的統(tǒng)一的收款收據(jù)，并及時入賬，不得使用自購收款收據(jù)；村各支出款項必須取得合法有效憑證，并須寫明用途或事由，嚴(yán)格審批手續(xù)，嚴(yán)禁白頭____入賬。二、村級工程建設(shè)項目和資產(chǎn)資源交易項目管理1、村級工程項目管理。開展村級工程項目建設(shè)首先要考慮村級經(jīng)濟(jì)承受能力，防止村____經(jīng)濟(jì)超負(fù)荷運(yùn)行。要加強(qiáng)村級工程建設(shè)項目立項____、項目招標(biāo)、合同簽訂、項目變更、質(zhì)量安全、竣工驗(yàn)收和工程審計等各環(huán)節(jié)的管理，結(jié)合實(shí)際制訂村級工程建設(shè)項目管理實(shí)施細(xì)則，確保村級工程建設(shè)項目規(guī)范操作。2、村級資產(chǎn)資源交易項目管理。村級____資產(chǎn)及資源承包、出租、轉(zhuǎn)讓和大額批件物品采購等事項必須經(jīng)村班子____討論后，提交村社員(村民)代表會議討論決定，并形成書面決議，嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)范操作。3、加強(qiáng)項目合同簽訂和結(jié)算兌現(xiàn)管理。村級工程項目和資產(chǎn)資源承包、出租、轉(zhuǎn)讓及大額批件物品采購等必須簽訂書面合同(協(xié)議)，合同(協(xié)議)要內(nèi)容完整、條款齊全合理、手續(xù)完備。對工程建設(shè)項目和物品采購項目，嚴(yán)格按照合同規(guī)定的時間、金額支付工程項目資金，不得擅自支付工程款；工程____必須由工程建設(shè)單位開具全額的統(tǒng)一稅務(wù)____。對村資產(chǎn)資源承包、出租和轉(zhuǎn)讓等，要建立合同臺賬，按合同規(guī)定及時足額收交承包款(租金、轉(zhuǎn)讓款)，防止____資產(chǎn)流失。三、村級資產(chǎn)資源的日常管理1、固定資產(chǎn)管理。建立固定資產(chǎn)臺賬制度，規(guī)范固定資產(chǎn)明細(xì)核算，定期或不定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，盤盈盤虧均要查明原因，及時處理，做到賬實(shí)相符。2、債權(quán)債務(wù)管理。建立債權(quán)債務(wù)明細(xì)登記簿，對村各項債權(quán)債務(wù)，按其類別和用途，將債權(quán)債務(wù)發(fā)生的時間、數(shù)量及經(jīng)手人、證明人等情況登記入簿，切實(shí)掌握村債權(quán)債務(wù)明細(xì)情況。同時要及時催收各項應(yīng)收款。對確實(shí)已成呆賬的，按規(guī)定程序進(jìn)行核銷。堅決制止新增不良債務(wù)，嚴(yán)禁舉債墊付各種稅費(fèi)，嚴(yán)禁借新債還舊債，嚴(yán)禁舉債盲目上工程建設(shè)項目。3、資源管理。重點(diǎn)加強(qiáng)法律規(guī)定屬于村___