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文檔簡(jiǎn)介
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案十四篇1總則
1.1編制目的
建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系,高效有序地做好省內(nèi)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治,避免和最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失,維護(hù)人民生命、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)
依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《國(guó)家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《福建省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》,結(jié)合福建實(shí)際,制定本預(yù)案。1.3指導(dǎo)思想
在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持以人為本、立黨為公、執(zhí)政為民,把人民群眾生命安全放在首位。建立健全處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的長(zhǎng)效機(jī)制,掌握應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主動(dòng)權(quán)。1.4工作原則
預(yù)防為主,以人為本。建立健全群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急處置機(jī)制,把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé)。在各級(jí)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)部門(mén)各司其職,密切配合,共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。屬地管理,條塊結(jié)合。建立健全按災(zāi)害級(jí)別分級(jí)管理、條塊結(jié)合、以各級(jí)人民政府為主的管理體制。1.5適用范圍
處置因自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)或者可能引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害,適用本預(yù)案。地震和洪水引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害依照相關(guān)的規(guī)定處置。2機(jī)構(gòu)和職責(zé)
省人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。出現(xiàn)超出事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府處置能力,需要省人民政府協(xié)助、指導(dǎo)應(yīng)急和救災(zāi)工作的特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害時(shí),根據(jù)省人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)的建議,由省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部(下稱“省應(yīng)急指揮部”)負(fù)責(zé)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的指揮和部署。需要國(guó)務(wù)院國(guó)土資源行政主管部門(mén)派出專家組的,由省人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)提出建議,報(bào)省應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后上報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)土資源行政主管部門(mén)。市、縣(區(qū))人民政府可參照省應(yīng)急指揮部的組成和職責(zé),結(jié)合本地實(shí)際情況成立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部。發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或者發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情時(shí),所在地市、縣(區(qū))人民政府可以根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)的需要,成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。3地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情與災(zāi)情分級(jí)
地質(zhì)災(zāi)害按照危害程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情四級(jí)。3.1特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情
受地質(zhì)災(zāi)害威脅,需轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上,或者潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情;因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災(zāi)害造成30人以上死亡,或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情;
因地質(zhì)災(zāi)害造成大江大河及其支流被阻斷,嚴(yán)重影響群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。3.2大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情
受地質(zhì)災(zāi)害威脅,需轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下,或者潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情;
因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災(zāi)害造成10人以上、30人以下死亡,或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情;
因地質(zhì)災(zāi)害造成鐵路繁忙干線、國(guó)家高速公路網(wǎng)線路、民航和航道中斷,或者嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、有重大社會(huì)影響的地質(zhì)災(zāi)害。3.3中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情
受地質(zhì)災(zāi)害威脅,需轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下,或者潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情;
因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災(zāi)害造成3人以上、10人以下死亡,或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。3.4小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情
受地質(zhì)災(zāi)害威脅,需轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下,或者潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情;
因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災(zāi)害造成3人以下死亡,或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。4監(jiān)測(cè)、預(yù)防預(yù)警和報(bào)告4.1監(jiān)測(cè)各級(jí)人民政府要加快建立以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,加強(qiáng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查,編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,建立和完善地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。省人民政府國(guó)土資源、地震、氣象、水利等部門(mén)要密切合作,構(gòu)建防汛、氣象、地震互聯(lián)并覆蓋全省的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),連接國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和各市、縣(區(qū))的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、報(bào)告、信息系統(tǒng),及時(shí)傳遞地質(zhì)災(zāi)害防治指揮和險(xiǎn)情災(zāi)情、汛情、氣象等信息。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)的單位,要廣泛收集整理地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警的有關(guān)數(shù)據(jù)資料和信息,進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢(shì)預(yù)測(cè),建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)各部門(mén)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等資源的共享,不斷提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量。4.2預(yù)防預(yù)警4.2.1編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)要會(huì)同本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位和部門(mén),在每年第一季度擬訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布。年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案要標(biāo)明轄區(qū)內(nèi)主要災(zāi)害點(diǎn)的分布,特別是受臺(tái)風(fēng)影響嚴(yán)重的地區(qū)還應(yīng)標(biāo)明臺(tái)風(fēng)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn),說(shuō)明主要災(zāi)害點(diǎn)的威脅對(duì)象和范圍,明確重點(diǎn)防范期,制訂具體有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施,確定地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任單位與責(zé)任人。4.2.2值班制度建立健全值班制度。在汛期,各級(jí)應(yīng)急指揮部辦公室要實(shí)行24小時(shí)值班;凡逢臺(tái)風(fēng)暴雨時(shí),按照當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部的部署,應(yīng)急指揮部辦公室實(shí)行雙人值班,領(lǐng)導(dǎo)帶班;當(dāng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí),根據(jù)本級(jí)人民政府的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)值班,認(rèn)真接聽(tīng)各地雨情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告,并按規(guī)定報(bào)告、轉(zhuǎn)達(dá)、處理。4.2.3地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查在汛期,各級(jí)人民政府要組織人員加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)的巡查、監(jiān)測(cè)和防范,發(fā)現(xiàn)災(zāi)情和險(xiǎn)情要及時(shí)處理和報(bào)告。縣(市、區(qū))人民政府對(duì)已劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),要予以公告;并在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的邊界設(shè)置明顯警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線。根據(jù)險(xiǎn)情變化及時(shí)提出應(yīng)急對(duì)策,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或者采取排險(xiǎn)防治措施。情況緊急時(shí),應(yīng)強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。4.2.4崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡和避險(xiǎn)明白卡的發(fā)放縣(市、區(qū))人民政府要根據(jù)已查出的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn),及時(shí)將群測(cè)群防工作落實(shí)到具體單位,落實(shí)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)、街道辦事處主任和村(居)委會(huì)主任以及受災(zāi)害威脅的村(居)民;將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡(下稱“防災(zāi)明白卡”)和崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡(下稱“避險(xiǎn)明白卡”)發(fā)放到村(居)民手中,以提高群眾的防災(zāi)意識(shí)和能力。防災(zāi)明白卡、避險(xiǎn)明白卡由縣(市、區(qū))人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)印制,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)發(fā)放。其內(nèi)容包括地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的概況、威脅對(duì)象及范圍、監(jiān)測(cè)責(zé)任人、避險(xiǎn)方式、避險(xiǎn)場(chǎng)所與撤離轉(zhuǎn)移路線、災(zāi)情預(yù)警與報(bào)告、聯(lián)系人電話等。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)對(duì)所選定的避險(xiǎn)場(chǎng)所和避險(xiǎn)路線進(jìn)行安全性評(píng)估,確保避險(xiǎn)場(chǎng)所和避險(xiǎn)路線萬(wàn)無(wú)一失。4.2.5汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警與防御措施根據(jù)《福建省防洪條例》規(guī)定:汛期為每年4月1日至10月15日。地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警由弱到強(qiáng)依次分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)、五級(jí)等五個(gè)等級(jí),三級(jí)、四級(jí)、五級(jí)時(shí)預(yù)報(bào)。三級(jí):地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性較大;四級(jí):地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性大;五級(jí):地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性很大。福建省地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警由省國(guó)土資源廳會(huì)同省氣象局負(fù)責(zé),預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果及時(shí)報(bào)告省人民政府和有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府及其國(guó)土資源行政主管部門(mén),同時(shí)通過(guò)福建電視臺(tái)等媒體向社會(huì)。設(shè)區(qū)市人民政府接到本區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報(bào)預(yù)警后,依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定,逐級(jí)將有關(guān)信息迅速通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和區(qū)域內(nèi)的村(居)民。各單位和當(dāng)?shù)卮澹ň樱┟駥?duì)照防災(zāi)明白卡、避險(xiǎn)明白卡的要求,做好防災(zāi)的各項(xiàng)工作。當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警為三級(jí)時(shí),縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處及有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)雨情做好值班工作;按年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案部署防災(zāi)工作;鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)、村(居)防災(zāi)負(fù)責(zé)人應(yīng)適時(shí)組織對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查;隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人、村國(guó)土資源和規(guī)劃建設(shè)環(huán)保協(xié)管員(下稱“協(xié)管員”)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)、巡查和防范。一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即報(bào)告,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處及時(shí)采取防災(zāi)避險(xiǎn)措施。當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警為四級(jí)時(shí),各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)24小時(shí)值班室值班,做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備;鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)、村(居)防災(zāi)負(fù)責(zé)人組織對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查,防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和協(xié)管員加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)、巡查和防范;縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處及時(shí)啟動(dòng)《村(居)汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案》,根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情,及時(shí)組織危險(xiǎn)性較大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的群眾轉(zhuǎn)移避讓。當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警為五級(jí)時(shí),各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)24小時(shí)值班室值班,領(lǐng)導(dǎo)帶班,并組織做好防災(zāi)救災(zāi)工作;縣(市、區(qū))應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮系統(tǒng),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處及時(shí)啟動(dòng)《村(居)汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案》,立即組織地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的群眾轉(zhuǎn)移,并組織對(duì)其它區(qū)域進(jìn)行巡查和防范,派出應(yīng)急小分隊(duì)或者包村干部指導(dǎo)防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)工作。汛期地質(zhì)災(zāi)害轉(zhuǎn)移對(duì)象:易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的山坡、邊坡建筑物內(nèi)的群眾;易發(fā)生泥石流山溝及溝口(低洼)地帶的群眾;已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的群眾;其他在汛期易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害、可能造成人員傷亡的地帶的群眾。4.3速報(bào)制度4.3.1速報(bào)范圍發(fā)生特大型、大型、中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情;發(fā)生人員死亡和失蹤的小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情;避免人員死亡的成功預(yù)報(bào)實(shí)例。4.3.2速報(bào)時(shí)限縣(市、區(qū))人民政府及其國(guó)土資源行政主管部門(mén)接到發(fā)生特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情報(bào)告后,應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)速報(bào)設(shè)區(qū)市人民政府及其國(guó)土資源行政主管部門(mén),同時(shí)應(yīng)速報(bào)省人民政府及其國(guó)土資源行政主管部門(mén);省人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)接到報(bào)告后,在1小時(shí)內(nèi)向省人民政府和國(guó)務(wù)院國(guó)土資源行政主管部門(mén)報(bào)告??h(市、區(qū))人民政府及其國(guó)土資源行政主管部門(mén)接到中、小型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后,應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告設(shè)區(qū)市人民政府及其國(guó)土資源行政主管部門(mén),同時(shí)直接報(bào)省人民政府及其國(guó)土資源行政主管部門(mén);省人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)在接到報(bào)告后,在1小時(shí)內(nèi)向省人民政府報(bào)告。禁止隱瞞、謊報(bào)或者接受他人隱瞞、謊報(bào)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情。4.3.3速報(bào)內(nèi)容地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)的內(nèi)容,主要包括地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素、發(fā)展趨勢(shì)和受威脅的人員與財(cái)產(chǎn)等,同時(shí)提出采取的對(duì)策與措施。對(duì)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情速報(bào)內(nèi)容,還應(yīng)包括死亡、失蹤和受傷的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失等。發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情有新的變化時(shí),必須及時(shí)續(xù)報(bào)。5應(yīng)急響應(yīng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作按照險(xiǎn)情和災(zāi)情等級(jí),實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實(shí)的方式,防止災(zāi)情的加劇和危害的擴(kuò)大。必要時(shí),可以在搶險(xiǎn)救災(zāi)區(qū)域范圍內(nèi)采取交通管制等措施。省應(yīng)急指揮部在省人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)特大型地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急和救災(zāi)工作。設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)具體組織特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急和救災(zāi)工作,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)中型地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急和救災(zāi)工作??h(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)具體組織中型地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急和救災(zāi)工作,負(fù)責(zé)小型地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急和救災(zāi)工作。5.1特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅰ級(jí))發(fā)生和發(fā)現(xiàn)特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情后,發(fā)生地縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮系統(tǒng),開(kāi)展應(yīng)急調(diào)查與監(jiān)測(cè),劃定危險(xiǎn)區(qū)域并設(shè)立警示標(biāo)志,判定地質(zhì)災(zāi)害級(jí)別及引發(fā)因素、災(zāi)害體規(guī)模等。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的有關(guān)責(zé)任人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,組織群眾轉(zhuǎn)移避災(zāi),情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。設(shè)區(qū)市人民政府接到險(xiǎn)情和災(zāi)情報(bào)告后,立即向省人民政府、省應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告,立即啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案和搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮系統(tǒng),調(diào)集有關(guān)部門(mén)和搶險(xiǎn)救災(zāi)力量趕赴現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助發(fā)生地縣級(jí)人民政府開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,防止災(zāi)害發(fā)生或者險(xiǎn)情和災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大,避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成二次人員傷亡。特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情發(fā)生后,在省人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,省應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)省級(jí)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,組織省應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位的專家和人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),組成應(yīng)急處置小組,加強(qiáng)監(jiān)測(cè),調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害成因,分析其發(fā)展趨勢(shì),判定地質(zhì)災(zāi)害級(jí)別和災(zāi)害體規(guī)模,研究采取相應(yīng)的應(yīng)急防治措施。各有關(guān)成員單位按照職責(zé)分工,分別負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查防范、搶險(xiǎn)救災(zāi)、善后處置、信息報(bào)送以及交通、醫(yī)療、物資、通訊、電力、治安保障等各項(xiàng)工作。及時(shí)將地質(zhì)災(zāi)害人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況和調(diào)查處置結(jié)果向省政府和國(guó)務(wù)院國(guó)土資源行政主管部門(mén)報(bào)告。必要時(shí),報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院國(guó)土資源行政主管部門(mén)派工作組赴災(zāi)區(qū)指揮或者指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。5.2大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅱ級(jí))發(fā)生和發(fā)現(xiàn)大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情后,縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮系統(tǒng),開(kāi)展應(yīng)急調(diào)查與監(jiān)測(cè),劃定危險(xiǎn)區(qū)域并設(shè)立警示標(biāo)志,判定地質(zhì)災(zāi)害級(jí)別及引發(fā)因素、災(zāi)害體規(guī)模等。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的有關(guān)責(zé)任人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,組織群眾轉(zhuǎn)移避災(zāi),情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾疏散避災(zāi)。設(shè)區(qū)市人民政府接到險(xiǎn)情和災(zāi)情報(bào)告后,立即向省人民政府、省應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告,立即啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案和搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮系統(tǒng),調(diào)集有關(guān)部門(mén)和搶險(xiǎn)救災(zāi)力量趕赴現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助發(fā)生地縣(市、區(qū))人民政府開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,防止災(zāi)害發(fā)生或者險(xiǎn)情和災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大,避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成二次人員傷亡。大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情發(fā)生后,在省人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,省應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)省級(jí)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,組織省應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位的專家和人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),組成應(yīng)急處置小組,加強(qiáng)監(jiān)測(cè),采取相應(yīng)的應(yīng)急防治措施。指揮、協(xié)調(diào)、組織各有關(guān)成員單位分別負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查防范、搶險(xiǎn)救災(zāi)、善后處置、信息報(bào)送以及交通、醫(yī)療、物資、通訊、電力、治安保障等各項(xiàng)工作。必要時(shí),報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院國(guó)土資源行政主管部門(mén)派工作組赴災(zāi)區(qū)指揮或者指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。5.3中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅲ級(jí))發(fā)生和發(fā)現(xiàn)中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情后,縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和和搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮系統(tǒng),采取應(yīng)急處置措施,初步判定地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)因素、災(zāi)害體規(guī)模等。設(shè)區(qū)市人民政府接到災(zāi)情和險(xiǎn)情報(bào)告后,立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,組織設(shè)區(qū)市應(yīng)急指揮部成員單位和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地縣(市、區(qū))人民政府開(kāi)展應(yīng)急處置工作。中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情發(fā)生后,在設(shè)區(qū)市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,本市應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,具體指揮、協(xié)調(diào)、組織各有關(guān)成員單位分別負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查防范、搶險(xiǎn)救災(zāi)、善后處置、信息報(bào)送以及交通、醫(yī)療、物資、通訊、電力、治安保障等各項(xiàng)工作。組織應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位的專家和人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),加強(qiáng)監(jiān)測(cè),采取相應(yīng)的應(yīng)急防治措施。防止災(zāi)害發(fā)生或者險(xiǎn)情和災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大,避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成二次人員傷亡。必要時(shí),省人民政府派工作組協(xié)助市、縣(區(qū))人民政府做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。5.4小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅳ級(jí))
發(fā)生和發(fā)現(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情后,縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和和搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮系統(tǒng),采取應(yīng)急處置措施,組織地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情調(diào)查,判定地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)因素、災(zāi)害體規(guī)模等;組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和應(yīng)急指揮部成員單位趕赴現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展應(yīng)急處置工作,采取有效措施搶險(xiǎn)救災(zāi),防止災(zāi)害發(fā)生或者險(xiǎn)情和災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大,避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成二次人員傷亡。必要時(shí),設(shè)區(qū)市人民政府派工作組協(xié)助縣(市、區(qū))人民政府做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。5.5應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
經(jīng)專家鑒定地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情已經(jīng)消除或者得到有效控制;地質(zhì)災(zāi)害事件的緊急處置工作已經(jīng)完成;地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本消除,災(zāi)害發(fā)生地縣(市、區(qū))人民政府撤銷劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。其它緊急應(yīng)急措施的解除,由原決定機(jī)關(guān)宣布。在確認(rèn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)巖土體處于穩(wěn)定、確保安全的情況下,縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處才能穩(wěn)妥地組織已轉(zhuǎn)移的群眾適時(shí)回遷。6保障措施
6.1救災(zāi)隊(duì)伍保障
各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè),確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急防治與救災(zāi)力量及時(shí)到位。專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍、武警部隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村、居)應(yīng)急救援志愿者組織,應(yīng)針對(duì)性地開(kāi)展應(yīng)急防治與救災(zāi)演練,提高應(yīng)急防治與救災(zāi)能力。6.2救災(zāi)資金及物質(zhì)保障
各級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)胤罏?zāi)工作的需要,將地質(zhì)災(zāi)害防治與救災(zāi)經(jīng)費(fèi)納入計(jì)劃與預(yù)算。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)資金及物資分別按省財(cái)政廳《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》和省經(jīng)貿(mào)委《省物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。6.3地方救災(zāi)物資保障
各級(jí)人民政府應(yīng)儲(chǔ)備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活急需等必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的供應(yīng)。6.4應(yīng)急技術(shù)保障
省人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)單位組建地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組,為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和應(yīng)急處理工作提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。參與地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險(xiǎn)情會(huì)商,對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)采取的技術(shù)措施提出建議,參與制訂地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急和處置技術(shù)方案,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的結(jié)束、后期評(píng)估提出建議和技術(shù)指導(dǎo)。各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治的調(diào)查和研究,可根據(jù)工作需要,組建地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置技術(shù)組。6.5宣傳與培訓(xùn)
各級(jí)人民政府要采取多種形式加強(qiáng)公眾防災(zāi)、減災(zāi)知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)、普及,對(duì)廣大干部和群眾進(jìn)行多層次多方位的地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)教育,不斷提高公眾的防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。同時(shí)開(kāi)展有針對(duì)性的應(yīng)急防治與救災(zāi)演習(xí)和培訓(xùn)工作。受臺(tái)風(fēng)影響嚴(yán)重的地區(qū),要加大地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳力度,細(xì)化地質(zhì)災(zāi)害防范措施。6.6信息
地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的,按照《福建省突發(fā)公共事件新聞》的規(guī)定執(zhí)行。6.7監(jiān)督檢查
省人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)上述各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治保障工作進(jìn)行有效的監(jiān)督和檢查,及時(shí)總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。地方各級(jí)人民政府應(yīng)組織各部門(mén)、各單位落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治的相關(guān)責(zé)任。7預(yù)案管理與更新
7.1預(yù)案管理
市、縣(區(qū))人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)參照國(guó)家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害及本預(yù)案,制定本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。設(shè)區(qū)市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案報(bào)省人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)備案,縣(市、區(qū))突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案報(bào)設(shè)區(qū)市人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)備案。7.2預(yù)案更新
本預(yù)案由省人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)根據(jù)實(shí)際情況修訂,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的更新期限最長(zhǎng)為5年。8獎(jiǎng)懲與責(zé)任
8.1獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中有突出貢獻(xiàn)需表彰獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人,按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。8.2責(zé)任追究
對(duì)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的單位和個(gè)人的責(zé)任追究,按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定處理;對(duì)不及時(shí)按本預(yù)案要求報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情信息,不服從指揮調(diào)度,在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治中失職、瀆職的有關(guān)人員按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任。9附則
9.1名詞術(shù)語(yǔ)的定義與說(shuō)明
地質(zhì)災(zāi)害:指包括自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū):指具備地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌和氣候條件,容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū):指已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害跡象,明顯可能產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害且將可能造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的區(qū)域或者地段。次生災(zāi)害:指由地質(zhì)災(zāi)害造成的工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害,如水災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄漏等。生命線設(shè)施:指供水、供電、糧油、排水、燃?xì)?、熱力系統(tǒng)及通信、交通等城市公用設(shè)施。直接經(jīng)濟(jì)損失:指地質(zhì)災(zāi)害及次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞,包括建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、物品、財(cái)物等破壞而引起的經(jīng)濟(jì)損失,以重新修復(fù)所需費(fèi)用計(jì)算。不包括非實(shí)物財(cái)產(chǎn),如貨幣、有價(jià)證券等損失。本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。9.2預(yù)案的實(shí)施
本預(yù)案自之日起實(shí)施。
第2篇:專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案一、總則
汛期將至,根據(jù)公司總部下發(fā)的文件要求,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主;防患于未然”的原則,確保本項(xiàng)目雨季期間安全施工,并根據(jù)烏拉蓋當(dāng)?shù)氐木唧w情況,編制“雨季三防”應(yīng)急預(yù)案。二、應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)及分工
略
三、應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作與組織管理:
1、組織施工單位進(jìn)行工地施工現(xiàn)場(chǎng)全面的大檢查,對(duì)于檢查出的問(wèn)題,要落實(shí)到人,并在3日內(nèi)整改完成。2、組織施工單位購(gòu)買(mǎi)足夠的三防用品。3、要求施工單位組建三防搶險(xiǎn)隊(duì),遇到突發(fā)事件第一時(shí)間到位,進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。4、在接到氣象局、上級(jí)行政主管部門(mén)或政府部門(mén)的預(yù)警信號(hào)后,及時(shí)組織有關(guān)人員落實(shí)相應(yīng)的防范措施。5、三防小組成員手機(jī)在三防期間全天候處于開(kāi)機(jī)狀態(tài),保證通訊暢通。并嚴(yán)格執(zhí)行值班制度,堅(jiān)持24小時(shí)值班,認(rèn)真做好交接班和值班記錄。如出現(xiàn)意外事故“三防”小組成員必須在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。6、當(dāng)本項(xiàng)目遇到一般性洪災(zāi)時(shí),首先要確保生產(chǎn)、生活正常運(yùn)轉(zhuǎn)。如遇到特大洪災(zāi)時(shí),立即向處“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,由小組統(tǒng)一指揮搶險(xiǎn);領(lǐng)導(dǎo)小組沒(méi)到達(dá)時(shí),由本項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,所有突擊隊(duì)員接到命令后,20分鐘必須趕到現(xiàn)場(chǎng)集合,聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)的指揮。四、三防事故應(yīng)急措施:
1、接到警報(bào)后,“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)通知施工現(xiàn)場(chǎng)預(yù)警信息,組織人員就位,安排防護(hù)措施,做好排水、防雷、人員避險(xiǎn)等工作,保護(hù)好人身生命及財(cái)產(chǎn)。2、加強(qiáng)對(duì)辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)的安全巡查和檢查,組織好危險(xiǎn)地段人員、物資的疏散和撤離工作,做好后勤生活保障、應(yīng)急救護(hù)的準(zhǔn)備。3、如出現(xiàn)人員受傷情況,首先搶救傷員,并通知負(fù)責(zé)人。4、與當(dāng)?shù)卣块T(mén)密切聯(lián)系溝通,如遇到特殊情況,及時(shí)尋求當(dāng)?shù)卣脑詼p少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。五、三防期間的設(shè)備物資準(zhǔn)備:
防洪沙袋、雨衣、膠靴、手電筒、鐵鍬、潛水泵、滅火器、排水管、常用藥品、消毒用品、急救物品(繃帶、無(wú)菌敷料)及各種常用小夾板、擔(dān)架、繩子等應(yīng)急物資。六、雨季“三防”工作,要常抓不懈。責(zé)任落實(shí)到人,不放過(guò)一絲存在安全隱患的部位,對(duì)于重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工作,要加強(qiáng)管理,決不允許出現(xiàn)問(wèn)題。確保工程在雨季施工期間的安全、質(zhì)量與進(jìn)度。七、“三防“期間人員值班明細(xì)
時(shí)間人員
星期一趙軍星期二劉小衛(wèi)
星期三顧維民
星期四趙軍
星期五劉小衛(wèi)
星期六顧維民
星期日趙軍
三防期間報(bào)警及救災(zāi)電話:
醫(yī)院急救中心:120
火警119
公安110
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第3篇:專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案一、成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在鐵清獸醫(yī)站,由任辦公室主任,工作人員有:協(xié)辦單位有:水清工商所、鐵清防保所、鐵清派出所
二、疫點(diǎn)、疫區(qū)劃定:
一旦發(fā)生疫情、由動(dòng)檢站人員立即在第一時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng),經(jīng)觀察分析疫情情況,立即上報(bào)當(dāng)?shù)卣涂h獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門(mén),并由縣獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門(mén)劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)。三、采取緊急捕殺措施。由鎮(zhèn)政府立即組織人員在疫區(qū)內(nèi)進(jìn)行全面捕殺已染疫情的畜禽,不留任何死角,不放過(guò)任何一只畜禽,宰殺過(guò)后進(jìn)行全面消毒,銷毀深埋,作無(wú)害化處理。四、禁止畜禽流通。凡是在疫點(diǎn),疫區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)的畜禽,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)運(yùn),銷售點(diǎn)由工商行政部門(mén)在集貿(mào)進(jìn)行巡查,一經(jīng)查出,給予嚴(yán)防處罰。五、強(qiáng)制檢疫措施。在集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行檢查的畜禽,及其產(chǎn)品必須嚴(yán)格實(shí)行檢疫檢驗(yàn)制,經(jīng)檢驗(yàn)合格,出具檢疫合格證明方可銷售,對(duì)進(jìn)行檢驗(yàn)的動(dòng)物及其產(chǎn)品必須實(shí)行報(bào)檢制度和消毒制度,對(duì)運(yùn)載的動(dòng)物用產(chǎn)品經(jīng)檢疫不合格的,實(shí)行強(qiáng)制銷毀。六、密切做好預(yù)防、消毒、接種工作。在發(fā)生疫情的疫點(diǎn),疫區(qū)內(nèi)以及過(guò)往的人和車(chē)輛實(shí)行強(qiáng)制消毒,對(duì)周邊未染疫的畜疫實(shí)行緊急接種,若凝似人畜共患的傳染病由防保所人員進(jìn)行緊急接種。一、目的
為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)性叉車(chē)事故的危害,最大限度地減少叉車(chē)事故造成的損失,保證員工生命安全,根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《安全生產(chǎn)法》的要求,結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況,制定本預(yù)案。二、適用范圍
本預(yù)案所稱叉車(chē)事故,是指在本單位內(nèi)使用叉車(chē)突然發(fā)生的,造成或可能造成人身安全和財(cái)物損失的事故。三、應(yīng)急處置原則
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)分工、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依據(jù)科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則。(二)以人為本,最大限度減少人身傷亡原則。(三)利于恢復(fù)生產(chǎn)的原則。四、危險(xiǎn)性分析及預(yù)防措施
(一)危險(xiǎn)性分析
1、叉車(chē)因其司機(jī)視線盲區(qū)多,叉起重物時(shí)嚴(yán)重影響司機(jī)視線,且其傳動(dòng)機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境復(fù)雜,對(duì)司機(jī)的技術(shù)水平要求高,突發(fā)性事故較多。2、叉車(chē)事故類型主要有:司機(jī)操作失誤或視線盲區(qū)或剎車(chē)失靈導(dǎo)致叉車(chē)叉?zhèn)蚰雺喝藛T事故、傳動(dòng)機(jī)構(gòu)失效或所載重物重心不穩(wěn)導(dǎo)致重物滑落事故等。(二)預(yù)防措施
1、安排專門(mén)人員負(fù)責(zé)特種設(shè)備的管理,加強(qiáng)叉車(chē)的日常維護(hù)保養(yǎng),做好相關(guān)維修、保養(yǎng)記錄。2、叉車(chē)司機(jī)必須持有當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)操作證件,并經(jīng)考核合格,方能上崗。3、加強(qiáng)叉車(chē)司機(jī)安全技術(shù)培訓(xùn),加大檢查力度,切實(shí)提高叉車(chē)司機(jī)技術(shù)水平和安全意識(shí)。4、嚴(yán)禁超載運(yùn)行,疲勞駕駛。5、每班開(kāi)車(chē)前仔細(xì)檢查叉車(chē)動(dòng)力、傳動(dòng)裝置、剎車(chē)裝置、儀表盤(pán)、潤(rùn)滑油等。發(fā)現(xiàn)故障立即處理,處理前叉車(chē)不得運(yùn)行。6、叉車(chē)啟動(dòng)、叉起、放下重物、轉(zhuǎn)彎時(shí),司機(jī)要仔細(xì)觀察周?chē)闆r并鳴笛示警。7、叉車(chē)在場(chǎng)內(nèi)運(yùn)行速度不得超過(guò)5km/h。8、中方管理人員和叉車(chē)司機(jī)必須嚴(yán)格遵守叉車(chē)作業(yè)注意事項(xiàng)和相關(guān)安全管理規(guī)定。五、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé)
(一)組織機(jī)構(gòu)
為應(yīng)對(duì)突發(fā)的叉車(chē)事故,項(xiàng)目成立叉車(chē)事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):曲巖
副組長(zhǎng):王志清付光進(jìn)任曉剛朱克生李少華
周林
組員:秦堃辛成文鐘輝張清林張昊輝
趙長(zhǎng)鑫周海松卜令欣高明普張清駿
汪閆坤
(二)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1、組織指揮叉車(chē)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作,控制事故蔓延和擴(kuò)大;
2、核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡和損失情況,及時(shí)向有關(guān)部門(mén)和上級(jí)匯報(bào)搶險(xiǎn)救援工作及事故應(yīng)急處理的進(jìn)展情況;3、落實(shí)上級(jí)及特種設(shè)備事故應(yīng)急處理的相關(guān)搶險(xiǎn)救援措施。(三)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé):
1、組長(zhǎng)的主要職責(zé):負(fù)責(zé)召集、協(xié)調(diào)項(xiàng)目?jī)?nèi)各班子成員及各部門(mén)、施工隊(duì)有關(guān)人員研究現(xiàn)場(chǎng)救援方案,制定具體救援措施;負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。2、副組長(zhǎng)的職責(zé):負(fù)責(zé)組織實(shí)施具體的搶險(xiǎn)救援措施工作。3、組員的職責(zé):服從事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的指揮,快速、高效、有序地完成指派的任務(wù),實(shí)施具體的搶險(xiǎn)救援工作或輔助性工作。六、事故報(bào)告與應(yīng)急響應(yīng)(一)事故報(bào)告
1、事故報(bào)告程序
事故發(fā)現(xiàn)人向施工隊(duì)/班組負(fù)責(zé)人報(bào)告,施工隊(duì)長(zhǎng)或班組長(zhǎng)接到報(bào)告后立即上報(bào)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組人員立即與相關(guān)救援人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)救援。具體見(jiàn)項(xiàng)目《生產(chǎn)事故與自然災(zāi)害綜合應(yīng)急預(yù)案》中4.3條。2、事故報(bào)告內(nèi)容
叉車(chē)事故發(fā)生后,第一發(fā)現(xiàn)者或施工隊(duì)/班組負(fù)責(zé)人立即向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:1、發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);
2、發(fā)生事故設(shè)備的名稱、型號(hào)、編號(hào)及有關(guān)參數(shù);
3、事故類別、事故的經(jīng)過(guò)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);
4、事故原因、性質(zhì)的初步判斷;
5、人員傷亡情況、事故搶救情況和已采取的措施;
3、報(bào)告方式
事故報(bào)告方式主要是通過(guò)手機(jī)等通訊方式匯報(bào),具體報(bào)告通過(guò)郵件發(fā)送。應(yīng)急指揮部電話(二)應(yīng)急響應(yīng)
1、應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組人員接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)事故情況。2、組長(zhǎng)立即啟動(dòng)《叉車(chē)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》。按照預(yù)案,立即開(kāi)展救援工作,采取有效措施,積極組織搶救,防止事故蔓延擴(kuò)大。3、嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),由組長(zhǎng)指定專人向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告并開(kāi)展事故調(diào)查。七、應(yīng)急處置方法
1、應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報(bào)告后,立即組織急救車(chē)輛、醫(yī)護(hù)人員、維修人員、事故班組或施工隊(duì)負(fù)責(zé)人、警戒人員、應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員等趕赴現(xiàn)場(chǎng),查看現(xiàn)場(chǎng)情況并制定救援方案。2、急救車(chē)開(kāi)至事故現(xiàn)場(chǎng)待命。警戒人員設(shè)施警戒線,疏散救援無(wú)關(guān)人員,并保證道路暢通。3、如叉車(chē)上裝有重物,必須采取措施搬走重物,防止救援過(guò)程中重物滑落對(duì)人員造成二次傷害。4、如叉車(chē)叉?zhèn)藛T,立即采取止血、包扎等急救措施。輕傷在醫(yī)務(wù)室進(jìn)行治療;情況嚴(yán)重者,立即送往醫(yī)院救治。5、如叉車(chē)碾壓人員,應(yīng)先搬走叉車(chē)上的重物,再用千斤頂支起叉車(chē)將受傷人員救出。嚴(yán)禁采用開(kāi)車(chē)的方法救人,防止人員受傷加劇。支起叉車(chē)時(shí)必須采取措施防止叉車(chē)翻車(chē)。6、如叉車(chē)所載重物滑落砸傷人員,應(yīng)采取措施保證一次移開(kāi)重物,防止移開(kāi)重物過(guò)程中重物下回對(duì)受傷人員造成二次傷害。7、傷員的救治嚴(yán)格遵守“三先三后”原則,即:骨折傷員要先固定后搬運(yùn);出血傷員要先止血后搬運(yùn);窒息(呼吸道完全堵塞)或心跳呼吸驟停的傷員要先進(jìn)行人工呼吸或心臟復(fù)蘇后再搬運(yùn)。8、參加事故應(yīng)急救援的工作人員,應(yīng)當(dāng)按照本預(yù)案的規(guī)定,采取安全防護(hù)措施,并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。9、在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過(guò)程中,項(xiàng)目各部門(mén)、人員應(yīng)積極支持、配合并提供一切便利條件。八、應(yīng)急救援結(jié)束
同時(shí)具備下列條件時(shí),現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)應(yīng)急救援實(shí)際情況,在報(bào)請(qǐng)叉車(chē)事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)同意后宣布叉車(chē)事故應(yīng)急救援結(jié)束:
(一)受傷或死亡人員已經(jīng)查清;
(二)事故危害得以控制;
(三)次生事故因素已經(jīng)消除;
(四)受傷人員基本得到救治;
(五)緊急疏散人員恢復(fù)正常秩序。九、事故調(diào)查
1、事故發(fā)生后,叉車(chē)事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)第一時(shí)間采取措施搶救人員和防止事故擴(kuò)大,嚴(yán)格保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),妥善保存現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)物件及重要痕跡等各種物證。2、為防止事故擴(kuò)大、搶救人員或者疏通通道等,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件、設(shè)備設(shè)施時(shí),必須做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫(xiě)出書(shū)面記錄,見(jiàn)證人員應(yīng)簽字,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和傷亡情況錄像或者拍照。
3、在事故調(diào)查過(guò)程中,項(xiàng)目各部門(mén)、施工隊(duì)人員應(yīng)積極支持、配合并提供一切便利條件。十、演練
根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況組織應(yīng)急演練,演練采取模擬實(shí)戰(zhàn)演練形式。我鎮(zhèn)地處姚南山區(qū),山高坡陡,地表易受臺(tái)風(fēng)暴雨的侵害,因而防御地質(zhì)災(zāi)害工作是事關(guān)我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)十分重要的工作。為進(jìn)一步防治地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,根據(jù)相關(guān)地質(zhì)情況,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制訂大嵐鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案。一、防御地質(zhì)災(zāi)害工作的方針和原則按照市委、市政府要求和鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署,認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一,常抓不懈,以防為主,防治結(jié)合”的方針,以確保人民群眾生命安全作為防御地質(zhì)災(zāi)害的首要任務(wù),抗災(zāi)保安全,防患于末然,充分發(fā)動(dòng)群眾,從思想上、組織上、物資上、技術(shù)措施上做好防御地質(zhì)災(zāi)害準(zhǔn)備工作,盡量減少人員傷亡,把災(zāi)情損失減到最低限度。防御地質(zhì)災(zāi)害工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),各村和企事業(yè)單位都要服從鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度,服從上級(jí)防御地質(zhì)災(zāi)害部門(mén)的指揮調(diào)度。防御地質(zhì)災(zāi)害工作要講究團(tuán)結(jié)協(xié)作,堅(jiān)持局部利益服從全局利益,對(duì)在抗災(zāi)搶險(xiǎn)中做出突出貢獻(xiàn)的,要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。二、全鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害形勢(shì)和準(zhǔn)備工作(一)防御地質(zhì)災(zāi)害形勢(shì)由于是山區(qū),山高坡陡,遇暴雨侵襲,地表水流向集中,主流短匯流快。個(gè)別山體地質(zhì)較差,土壤揉和力較差,可能發(fā)生泥石流或山體滑坡等災(zāi)害。(二)防御地質(zhì)災(zāi)害準(zhǔn)備工作根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際,防御地質(zhì)災(zāi)害主要以防山體滑坡為主,按區(qū)域的不同,把全鎮(zhèn)分為3個(gè)組,14個(gè)小組,以聯(lián)村干部會(huì)同各村干部具體落實(shí)各村的防御地質(zhì)災(zāi)害工作,落實(shí)搶險(xiǎn)和安全轉(zhuǎn)移等工作,接受鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮。鎮(zhèn)要求各村落實(shí)防御地質(zhì)災(zāi)害管理員,做到到崗到位,對(duì)有隱患的地質(zhì)點(diǎn),分別進(jìn)行全面檢查,落實(shí)防御地質(zhì)災(zāi)害工作預(yù)案。1、查明強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、暴雨襲擊下可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)地段。2、查明各村村莊在臺(tái)風(fēng)暴雨襲擊下可能倒塌的房子,預(yù)先落實(shí)好轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)的計(jì)劃。3、對(duì)老弱病殘的農(nóng)戶,根據(jù)他們的居住狀況,預(yù)先作出安排。4、對(duì)易出現(xiàn)滑坡的地段,預(yù)先安排人員轉(zhuǎn)移。(三)防御地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)本鎮(zhèn)已發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)是新嵐村甘竹。三、組織、領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)1、鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:2、各村安全責(zé)任人及職責(zé)(1)安全責(zé)任人:各村村主任為本村第一責(zé)任人。(2)安全責(zé)任人職責(zé):落實(shí)本村的防御地質(zhì)災(zāi)害專職管理人員,督促管理人員加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)地段的巡查,準(zhǔn)確、及時(shí)掌握本村基本情況,及時(shí)上報(bào)本村的地質(zhì)變動(dòng)情況,做好本村防御地質(zhì)災(zāi)害物資的落實(shí),人員的到位,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,及時(shí)上報(bào)。并組織以民兵、黨團(tuán)員為骨干的防御地質(zhì)災(zāi)害隊(duì)伍,出現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)組織搶險(xiǎn)
(3)報(bào)警員職責(zé):及時(shí)掌握地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)情況,準(zhǔn)確、迅速匯報(bào)險(xiǎn)情。(4)應(yīng)急隊(duì)伍指揮員職責(zé):服從鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部的統(tǒng)一指令,及時(shí)組織應(yīng)急隊(duì)伍到崗到位,準(zhǔn)確及時(shí)組織隊(duì)伍搶險(xiǎn),協(xié)助各村組織群眾轉(zhuǎn)移。(5)應(yīng)急隊(duì)伍職責(zé):根據(jù)指令,應(yīng)急隊(duì)伍迅速趕到現(xiàn)場(chǎng),在現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)的指揮下,全力投入抗御地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)斗爭(zhēng):
①盡快組織群眾轉(zhuǎn)移;
②在保證安全的前提下,積極組織力量,搶險(xiǎn)工程,盡可能避免災(zāi)情擴(kuò)大;
③隨時(shí)向鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況;
④協(xié)助處理善后工作。四、鎮(zhèn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)
1、鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部
鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部在上級(jí)防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮鎮(zhèn)的防御地質(zhì)災(zāi)害工作,加強(qiáng)值班,及時(shí)了解掌握情況,督促各村、各部門(mén)做好抗御地質(zhì)災(zāi)害的各項(xiàng)工作,及時(shí)向上級(jí)防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部匯報(bào)本鎮(zhèn)的情況。2、鎮(zhèn)應(yīng)急小分隊(duì)
五、報(bào)警聯(lián)絡(luò)方法
報(bào)警聯(lián)絡(luò)由各行政村及時(shí)向鎮(zhèn)防御地質(zhì)指揮部匯報(bào),做到即現(xiàn)即報(bào),報(bào)警員由各村主任擔(dān)任,聯(lián)絡(luò)方法采用電話聯(lián)系。六、質(zhì)情
1、發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨消息階段:市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)消息,在臺(tái)風(fēng)到來(lái)之前,突出一個(gè)“防”字,積極防范,有備無(wú)患。(1)加強(qiáng)值班,密切注視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向,做好臺(tái)風(fēng)信息的收聽(tīng)、記錄工作。(2)加強(qiáng)檢查,要求各村對(duì)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)危險(xiǎn)地段作全面巡查(3)時(shí)刻與防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部保持密切的聯(lián)系,掌握臺(tái)風(fēng)的動(dòng)向。2、發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)階段,市氣象臺(tái)己發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào),臺(tái)風(fēng)正向我市逼近。鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)及各有關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人立即到崗到位值班,根據(jù)實(shí)際,部署抗御地質(zhì)危害的各項(xiàng)工作。同時(shí),下村檢查各村的防御地質(zhì)災(zāi)害的準(zhǔn)備工作。3、發(fā)布臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)階段
市氣象臺(tái)己發(fā)布臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào),在臺(tái)風(fēng)到來(lái)時(shí),突出一個(gè)“避”字,避其鋒芒,及時(shí)撤離人員轉(zhuǎn)移物資。(1)郵電所、變電所落實(shí)搶險(xiǎn)人員,一旦發(fā)生供應(yīng)中斷,迅速組織搶修,保證供電和通訊暢通。(2)當(dāng)出現(xiàn)電力、電信、交通中斷嚴(yán)重狀態(tài)時(shí),以村為單位,采取果斷措施,動(dòng)員各村干部、黨員擔(dān)當(dāng)本單位的防臺(tái)、防質(zhì)工作,盡量減少事故發(fā)生,做好安全轉(zhuǎn)移等工作。七、撤離路線、及責(zé)任人由于是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),多數(shù)村莊在山坡上,只有沿溪的幾個(gè)村莊遇大洪水時(shí)需撤離,一旦發(fā)生地質(zhì)險(xiǎn)情,立即組織人員往安全地帶撤離,由各村組織人員實(shí)施,負(fù)責(zé)人為村主任和村民小組長(zhǎng)。八、撤離順序
接到撤離的命令后,由村應(yīng)急小分隊(duì)維護(hù)撤離秩序,先安排婦女、老人、幼兒先行,青壯年后撤,做到快而穩(wěn),年紀(jì)較大行動(dòng)不便的,由青壯年協(xié)助往撤離。九、撤離要求
若接到撤離命令,以避免人員傷亡為原則,按統(tǒng)一指揮,首先照顧老人、小孩先行,由應(yīng)急小分隊(duì)和部分壯年村民共同維護(hù)撤離隊(duì)伍秩序,不得搶道。做到快速、安全、有序。十、災(zāi)后恢復(fù)工作
1、災(zāi)害過(guò)后,由鎮(zhèn)政府組織人員,及時(shí)對(duì)受傷人員進(jìn)行全力搶救,對(duì)遇難的人員妥善處理,迅速安置災(zāi)民生活。2、在上級(jí)幫助支持下,突擊搶修本鎮(zhèn)范圍內(nèi)損壞的交通、電力、通信、供水等設(shè)施,為盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序創(chuàng)造條件。同時(shí),組織廣大群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救工作。十一、工作要求
本方案制定后,進(jìn)行廣泛的宣傳,做到家喻戶曉,特別是預(yù)案中的有關(guān)工作人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn),告之他們的工作職責(zé),認(rèn)真做好鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部分派的各項(xiàng)工作。一、綜合管理
1.成立疫情防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,飯店總經(jīng)理為應(yīng)急小組組長(zhǎng),全面統(tǒng)籌落實(shí)疫情防控工作。2.實(shí)行“一店一策、一店一案”方式,結(jié)合實(shí)際編制本飯店防控應(yīng)急預(yù)案,制定完善應(yīng)急預(yù)案。3.成立專門(mén)的消毒小組和督查小組,負(fù)責(zé)飯店內(nèi)各區(qū)域的消毒和檢查落實(shí)工作,并建立消毒、檢查等臺(tái)賬,做到有據(jù)可查、有跡可循。4.保持公共場(chǎng)所空氣流通,禁止使用中央空調(diào)。5.保持環(huán)境衛(wèi)生整潔,及時(shí)清理垃圾。6.顧客和在崗人員必須佩戴口罩,不佩戴口罩人員一律不得進(jìn)入單位,對(duì)口罩、手套等常用防疫用品進(jìn)行集中回收處置管理。7.嚴(yán)禁開(kāi)展聚集類活動(dòng)。8.在顯著位置處通過(guò)LED屏播報(bào)或張貼病毒防控宣傳材料。二、顧客服務(wù)
9.在入口處對(duì)顧客進(jìn)行體溫測(cè)量并記錄,凡是超過(guò)
37.3℃的,并伴有發(fā)熱、干咳、乏力等癥狀的,禁止入內(nèi)并第一時(shí)間上報(bào)屬地疫情防控管理單位。10.對(duì)入住的顧客必須實(shí)名登記,包括但不限于顧客姓名、性別、年齡、身份證號(hào)、聯(lián)系方式、顧客屬地信息、抵煙時(shí)間、抵達(dá)車(chē)次、座次/航班號(hào)、座位號(hào)、來(lái)煙預(yù)接觸單位個(gè)人及聯(lián)系方式、健康狀況、預(yù)離煙時(shí)間、預(yù)離煙車(chē)次、座次/航班號(hào)、座位號(hào)等,所有信息記錄應(yīng)確保無(wú)誤,備案留存。11.告知顧客服從和配合旅游星級(jí)飯店在疫情防控期間采取的各項(xiàng)措施,注意個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)、維護(hù)公共衛(wèi)生。12.配備測(cè)溫儀和一次性使用醫(yī)用口罩等防護(hù)用品,對(duì)不配合或干擾防疫措施的行為,依法報(bào)告公安部門(mén)。13.嚴(yán)禁承辦任何聚會(huì)、聚餐活動(dòng),盡量采取外賣(mài)配送方式就餐減少堂食,對(duì)住店客人采取送餐上門(mén)服務(wù)方式,如進(jìn)店就餐應(yīng)間隔桌位就餐,就餐人員間隔距離不得少于1.5米。14.推出并倡導(dǎo)“無(wú)接觸”網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂服務(wù)。15.完善并倡導(dǎo)刷卡支付、各種移動(dòng)支付方式結(jié)算。三、內(nèi)部管理
16.加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn),采集員工疫情控制期間的動(dòng)態(tài)信息并登記匯總,有湖北居住史、旅行史以及與確診或疑似病例有過(guò)密切接觸的員工,必須嚴(yán)格進(jìn)行14天集中隔離觀察。17.在崗員工每天實(shí)行晨、午、晚體溫檢測(cè)制度,做好記錄和建檔工作,若員工體溫超過(guò)37.3℃,應(yīng)要求員工回家觀察休息,一旦發(fā)現(xiàn)員工有發(fā)熱、干咳、乏力等疑似癥狀,應(yīng)立即停止工作,及時(shí)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。1.總則
1.1為及時(shí)、有效、迅速地處理由于高溫及工作場(chǎng)所通風(fēng)條件差等原因造成的人員中暑而引起的人身傷亡事件,避免和減輕因中暑造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失,特制定本預(yù)案。本預(yù)案遵循“安全第一,預(yù)防為主”的方針,遵循“常備不懈,快速響應(yīng)”的原則增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),堅(jiān)持預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急救援與處置相結(jié)合,完善工作機(jī)制,做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理機(jī)制,確保各專業(yè)應(yīng)急力量相互配合、有機(jī)聯(lián)動(dòng)。現(xiàn)場(chǎng)自救與社會(huì)救援相結(jié)合,提高應(yīng)對(duì)和處置高溫中暑事故能力。1.2編制依據(jù)
1.2.1《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(2014年)。1.2.2國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(2007年國(guó)務(wù)院令第493號(hào))。1.2.3國(guó)務(wù)院《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》(2006年)。1.2.4?國(guó)家安全監(jiān)管總局《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T29639-2013)。1.2.5國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》(2004年電監(jiān)會(huì)4號(hào)令)。1.2.6中國(guó)電力新能源發(fā)展有限公司海林公司《突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》。1.3適用范圍
適用于中國(guó)電力新能源海林公司。1.4工作原則
1.4.1本著及時(shí)、快速的判斷病情、處理病情,保證高溫中暑人員生命安全為基本原則。各級(jí)應(yīng)急救援人員在未危及到人身安全的情況下,應(yīng)堅(jiān)守崗位,正確履行應(yīng)急預(yù)案所賦的職責(zé)和執(zhí)行事故應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部下達(dá)的指令。1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在中國(guó)電力新能源發(fā)展有限公司海林公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理體制。建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急管理責(zé)任制,充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的作用,做好突發(fā)事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。1.4.3廣泛宣傳中暑的防治知識(shí),使職工掌握防暑降溫的基本常識(shí)。1.4.4夏季前做好各生產(chǎn)場(chǎng)所、值班室、通風(fēng)設(shè)備的維護(hù),確保職工良好的工作環(huán)境。1.4.5在夏季高溫作業(yè)中,做好職工防暑降溫工作,調(diào)整作業(yè)時(shí)間,防暑降溫藥品發(fā)放要及時(shí)到位,生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的飲用水應(yīng)供應(yīng)充足,保證職工身體健康。1.4.6對(duì)有心血管器質(zhì)性疾病、高血壓、中樞神經(jīng)器質(zhì)性疾病、明顯的呼吸、消化或內(nèi)分泌系統(tǒng)疾病和肝、腎疾病患者應(yīng)列為高溫作業(yè)禁忌癥。1.4.7在夏季高溫期間管理人員定期到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡回檢查,發(fā)現(xiàn)有關(guān)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行解決和處理。1.4.8對(duì)從事風(fēng)機(jī)檢修等高溫環(huán)境內(nèi)作業(yè)的人員,首先要確保設(shè)備的溫度盡可能降低,在安排工作時(shí)要考慮其身體的健康狀況,發(fā)現(xiàn)有不適合從事高溫作業(yè)的人員,應(yīng)及時(shí)予以調(diào)換,同時(shí)在作業(yè)過(guò)程中,要實(shí)行定時(shí)輪崗制,對(duì)進(jìn)入風(fēng)機(jī)塔筒作業(yè)的工作人員進(jìn)行定時(shí)輪換,確保檢修人員得到充分的休息。1.5應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)
1.5.1當(dāng)在高溫條件下,現(xiàn)場(chǎng)的工作人員如果發(fā)現(xiàn)有人出現(xiàn)先兆中暑或輕度中暑癥狀時(shí)應(yīng)迅速處理,立即采取急救,同時(shí)聯(lián)系醫(yī)護(hù)人員,并匯報(bào)高溫中暑人身傷亡應(yīng)急預(yù)案指揮部,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組迅速趕到事故現(xiàn)場(chǎng),組織處理事故,由總指揮宣布啟動(dòng)A級(jí)應(yīng)急預(yù)案。1.5.2如出現(xiàn)重度中暑、中暑人數(shù)較多或病情較重時(shí),現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)迅速處理,同時(shí)聯(lián)系醫(yī)護(hù)人員,并匯報(bào)高溫中暑人身傷亡應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急救援指揮部,指揮小組成員應(yīng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,由總指揮或副總指揮宣布啟動(dòng)B級(jí)應(yīng)急預(yù)案。1.6高溫中暑事件處理
1.6.1A級(jí)應(yīng)急預(yù)案
1.6.1.1迅速將中暑者移至陰涼、通風(fēng)的地方,同時(shí)墊高頭部,解開(kāi)衣褲,以利呼吸和散熱同時(shí)聯(lián)系醫(yī)護(hù)人員;
1.6.1.2用濕毛巾敷頭部或用冰袋置于中暑者頭部、腋窩、大腿根部等處。若病人能飲水時(shí)可給病人大量飲水,水內(nèi)加少量食鹽;
1.6.1.3病人呼吸困難時(shí),應(yīng)進(jìn)行人工口對(duì)口呼吸;
1.6.1.4醫(yī)護(hù)人員到達(dá)后,施救工作由醫(yī)護(hù)人員接手;
1.6.1.5暫時(shí)停止現(xiàn)場(chǎng)作業(yè),對(duì)工作場(chǎng)所的通風(fēng)降溫設(shè)施等進(jìn)行檢查,采取有效措施降低工作環(huán)境溫度;1.6.1.6危急狀態(tài)消除,由場(chǎng)長(zhǎng)宣布A級(jí)應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束;
1.6.1.7根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,宣布現(xiàn)場(chǎng)工作是否繼續(xù)。1.6.2B級(jí)應(yīng)急預(yù)案
1.6.2.1將所有中暑人員立即抬離工作現(xiàn)場(chǎng),移至陰涼、通風(fēng)的地方,并聯(lián)系醫(yī)護(hù)人員立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施救工作;
1.6.2.2暫時(shí)停止現(xiàn)場(chǎng)作業(yè),對(duì)工作場(chǎng)所的通風(fēng)降溫設(shè)施等進(jìn)行檢查,找出中暑原因并采取有效措施降低工作環(huán)境溫度,確保設(shè)備機(jī)組安全運(yùn)行;
1.6.2.3負(fù)責(zé)通知有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)安排人員頂替中暑人員的工作,保障生產(chǎn)的連續(xù)性;
1.6.2.4病情嚴(yán)重者立即聯(lián)系車(chē)輛,并由邊搶救邊護(hù)送至醫(yī)院。必要時(shí)可拔打120醫(yī)院急救電話求助;1.6.2.5領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)發(fā)展,決定是否組織對(duì)該工作場(chǎng)所的人員進(jìn)行疏散;
1.6.2.6必要時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),匯報(bào)當(dāng)?shù)卣蛏霞?jí)主管部門(mén)要求進(jìn)行協(xié)助處理;
1.6.2.7危急狀態(tài)消除,由總指揮宣布應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束;1.6.2.8認(rèn)真做好事故后的善后工作。1.7生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)方案
1.7.1現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)配合醫(yī)療人員做好受傷人員的緊急救護(hù)工作。1.7.2現(xiàn)場(chǎng)的事故處理工作完畢后,事故的調(diào)查和處理工作屬正常工作范圍。1.8公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):公司總經(jīng)理
副組長(zhǎng):公司生產(chǎn)副總經(jīng)理,黨委書(shū)記,總工程師
成員:綜合部經(jīng)理,生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部經(jīng)理,HSE(安健環(huán))部主任,
海林中電紅旗風(fēng)電場(chǎng)檢修班長(zhǎng),海林中電海浪風(fēng)電場(chǎng)檢修班長(zhǎng),海林中電紅旗風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行班長(zhǎng)
下設(shè)應(yīng)急辦公室和搶險(xiǎn)救援隊(duì)
應(yīng)急辦公室主任由生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部經(jīng)理兼任,日常管理掛靠生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部,
電話:
搶險(xiǎn)救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)由風(fēng)電場(chǎng)各班長(zhǎng)擔(dān)任,日常管理掛靠風(fēng)電場(chǎng),
電話:
1.9現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部
1.9.1發(fā)生中暑事故時(shí),應(yīng)立即組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部?,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部總指揮由現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮由現(xiàn)場(chǎng)最高負(fù)責(zé)人擔(dān)任。1.9.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部職責(zé)
(1)全面組織事故應(yīng)急救援工作。(2)批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)救援方案,組織協(xié)調(diào)各專業(yè)小組進(jìn)行事故應(yīng)急救援。(3)接受應(yīng)急指揮中心的指導(dǎo),及時(shí)向中電新能源匯報(bào)事故信息和對(duì)外信息發(fā)布。1.9.3生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部的主要職責(zé)
(1)協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和部門(mén)。(2)負(fù)責(zé)本預(yù)案的培訓(xùn)、演練、完善工作。(3)為中暑事故應(yīng)急工作提出建議。(4)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援工作。(5)組織本應(yīng)急預(yù)案演練工作。1.9.4海林中電紅旗(海浪)風(fēng)電場(chǎng)的主要職責(zé)
(1)發(fā)生冬季暴雪應(yīng)急響應(yīng)時(shí),在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下指揮冬季暴雪應(yīng)急救援。(2)做好發(fā)生冬季暴雪災(zāi)害的準(zhǔn)備,人員、物資疏散安置工作。(3)配合生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部協(xié)調(diào)應(yīng)急物資。1.9.5HSE(安健環(huán))部的主要職責(zé)
(1)監(jiān)督、組織本應(yīng)急預(yù)案演練工作。(2)監(jiān)督、管理本應(yīng)急體系的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)。2.附則
2.1術(shù)語(yǔ)和定義
本預(yù)案所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。2.2應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/p>
本應(yīng)急預(yù)案在批準(zhǔn)后十日內(nèi)報(bào)HSE(安健環(huán))部備案。2.3應(yīng)急預(yù)案維護(hù)和更新
2.3.1中國(guó)電力新能源發(fā)展有限公司海林公司中暑事故應(yīng)急預(yù)案每年進(jìn)行一次符合性審核,三年組織一次改版修訂。2.3.2因以下原因,應(yīng)在二個(gè)月內(nèi)完成應(yīng)急預(yù)案的相應(yīng)調(diào)整:2.3.2.1新法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施。2.3.2.2預(yù)案演練和應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)。2.3.2.3其他原因
2.4應(yīng)急預(yù)案制定與解釋
本應(yīng)急預(yù)案由海林公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部制定與解釋。一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),局成立防汛防臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),為副組長(zhǎng),各科室、執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由執(zhí)法管理科科長(zhǎng)兼任,具體負(fù)責(zé)防風(fēng)防汛的日常工作。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班職責(zé)制,按照班子成員日督查安排,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)督查,并做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)工作。二、工作原則
按照“預(yù)防為主,安全第一,迅速響應(yīng),全力搶險(xiǎn)”的方針,根據(jù)防汛防臺(tái)分級(jí)響應(yīng)機(jī)制和程序,確保組織有力、職責(zé)落實(shí)、保障到位、處置及時(shí)、信息通暢,及時(shí)有效組織實(shí)施我局防汛防臺(tái)工作。三、職責(zé)分工
(一)通訊聯(lián)絡(luò)組。由辦公室負(fù)責(zé),科學(xué)安排值班人員,認(rèn)真做好值班記錄,及時(shí)上傳下達(dá),確保信息渠道暢通。(二)組織協(xié)調(diào)組。由辦公室負(fù)責(zé),做好任務(wù)布置、車(chē)輛調(diào)配和宣傳報(bào)道等,及時(shí)向上級(jí)報(bào)告開(kāi)展情景,對(duì)外與相關(guān)職能部門(mén)協(xié)調(diào)工作等。(三)隱患排查組。由執(zhí)法管理科牽頭,組織各執(zhí)法大隊(duì)在強(qiáng)降雨、臺(tái)風(fēng)來(lái)臨前,組織排查管理職能范圍內(nèi)的安全隱患,做好情景搜集和隱患處置工作,督促對(duì)存在安全隱患的設(shè)施進(jìn)行加固或拆除以及對(duì)受損情景的統(tǒng)計(jì)評(píng)估。(四)后勤保障組。由辦公室、財(cái)務(wù)裝備科負(fù)責(zé),及時(shí)采購(gòu)、調(diào)配值班、值勤所需雨具和其他所需應(yīng)急用品。四、工作重點(diǎn)
各執(zhí)法大隊(duì)按照工作要求,對(duì)轄區(qū)開(kāi)展拉網(wǎng)式排查,重點(diǎn)抓好以下工作:1.戶外廣告和門(mén)頭招牌的檢查加固。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有的戶外廣告和門(mén)頭招牌的設(shè)置情景進(jìn)行排查,異常是要密切關(guān)注車(chē)站、碼頭、學(xué)校周邊、交通要道等大型戶外廣告的安全情景,做好實(shí)時(shí)監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,要及時(shí)通知業(yè)主予以拆除或加固,同時(shí)做好周邊的隔離防范工作;不能及時(shí)拆除或加固的,應(yīng)設(shè)置警示告知牌,提醒過(guò)往車(chē)輛、行人注意防范。2.條幅、拱門(mén)等軟體廣告的清理。通知各條幅廣告、氣球拱門(mén)廣告發(fā)布、制作單位在預(yù)報(bào)災(zāi)害到來(lái)前12小時(shí)自行清理、拆除;對(duì)預(yù)報(bào)災(zāi)害到來(lái)前6小時(shí)仍未自行清除的,依法進(jìn)行強(qiáng)制清理、拆除。3.辦公樓的安全檢查。對(duì)局辦公大樓、各大隊(duì)辦公樓的門(mén)窗、用電等情景進(jìn)行全面檢查,落實(shí)好各項(xiàng)防范措施。4.市委、市政府交辦的其他工作。對(duì)上級(jí)交辦的臨時(shí)性工作任務(wù),要堅(jiān)決服從安排調(diào)度,及時(shí)組織人力物力解決。5.災(zāi)后工作。災(zāi)害過(guò)后,督促受災(zāi)單位、個(gè)人對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、清理,及時(shí)檢查、評(píng)估受災(zāi)情景,并書(shū)面上報(bào)局防臺(tái)防汛辦。五、工作制度(一)24小時(shí)值班制度。防汛防臺(tái)期間,要制定詳細(xì)的值班表,明確帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員,落實(shí)值班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員和應(yīng)急力量24小時(shí)值班。全局人員電話要24小時(shí)處于開(kāi)機(jī)狀態(tài),堅(jiān)持聯(lián)絡(luò)暢通。要加強(qiáng)城管執(zhí)法平臺(tái)受理工作,確保及時(shí)受理、處置交辦事項(xiàng)。(二)應(yīng)急準(zhǔn)備制度。要提前開(kāi)展汛前安全檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、存在的安全隱患要登記造冊(cè),并督促及時(shí)采取相關(guān)預(yù)防措施。要落實(shí)專人負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)信息的報(bào)送,在第一時(shí)間收集、匯總、上報(bào)防汛防臺(tái)工作信息。要隨時(shí)堅(jiān)持與市城區(qū)防汛防臺(tái)指揮部的聯(lián)系,做到上情下達(dá)、下情上報(bào)。(三)工作保障制度。防汛防臺(tái)期間,各科室、各大隊(duì)根據(jù)工作安排,在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,及時(shí)組織人員、物資、設(shè)備、車(chē)輛等,做到保障到位。對(duì)處置不力造成嚴(yán)重后果和不良影響的,要在全局范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)、問(wèn)責(zé),追究相關(guān)職責(zé)人的職責(zé)。(四)應(yīng)急處置制度。防汛防臺(tái)工作要區(qū)分輕重緩急,沉著應(yīng)對(duì)。對(duì)發(fā)生的突發(fā)性事件要迅速落實(shí)力量,在第一時(shí)間應(yīng)急處置,及時(shí)有效地排除險(xiǎn)情。(五)災(zāi)后評(píng)估制度。防汛防臺(tái)結(jié)束后,相關(guān)科室和大隊(duì)對(duì)防汛防臺(tái)期間的情景進(jìn)行匯總,相關(guān)科室對(duì)履行職責(zé)情景對(duì)照檢查,從而對(duì)完成防汛防臺(tái)工作情景作全面、科學(xué)地評(píng)估和總結(jié)。為提高企業(yè)防御災(zāi)害性天氣的應(yīng)急處置能力,迅速、高效、有序地展開(kāi)緊急救援行動(dòng),最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》有關(guān)要求,結(jié)合杭州市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)和本企業(yè)的實(shí)際情況,特制定本災(zāi)害性天氣預(yù)警應(yīng)急救援預(yù)案。一、適用范圍本預(yù)案適應(yīng)于本公司杭州地區(qū)在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)范圍內(nèi)發(fā)生大風(fēng)、暴雨、冰雹、大雪等災(zāi)害性天氣的預(yù)警應(yīng)急救援處置。二、預(yù)警應(yīng)急救援預(yù)案的機(jī)構(gòu)本公司預(yù)警應(yīng)急救援預(yù)案的機(jī)構(gòu),聽(tīng)從上級(jí)部門(mén)應(yīng)急救援預(yù)案領(lǐng)導(dǎo),并按要求設(shè)置警戒維護(hù)組、醫(yī)療救護(hù)組、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組、調(diào)查取證組、后勤保障組、交通運(yùn)輸組、預(yù)備機(jī)動(dòng)組等。具體突發(fā)事件的應(yīng)急救援預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組、機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)、公司應(yīng)急救援預(yù)案隊(duì)伍以及設(shè)施設(shè)備。1、公司災(zāi)害性天氣預(yù)警應(yīng)急救援預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組成立集團(tuán)公司災(zāi)害性天氣預(yù)警應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:
報(bào)警電話:
內(nèi)部:
辦公室
外部:火警—————119
匪警—————110
醫(yī)療急救—————120
交通——————122
杭州地區(qū)各項(xiàng)目部應(yīng)成立相應(yīng)的災(zāi)害性天氣預(yù)警應(yīng)急救援預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組。2、公司預(yù)警應(yīng)急救援預(yù)案小組機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)
三、預(yù)警應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)
當(dāng)杭州市氣象局發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報(bào)后,公司相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)通過(guò)信息群發(fā)系統(tǒng)、公司內(nèi)網(wǎng)等方式向杭州地區(qū)所有項(xiàng)目部發(fā)布預(yù)警應(yīng)急等信息,各項(xiàng)目部應(yīng)立即啟動(dòng)預(yù)案。公司預(yù)警應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理、主要負(fù)責(zé)人及主要管理人員電話保持24小時(shí)暢通;各項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)24小時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)值班。1、各項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的人員和設(shè)備、車(chē)輛、器材等應(yīng)急物資準(zhǔn)備。2、各項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)會(huì)同技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全人員等項(xiàng)目主要管理人員對(duì)深基坑、腳手架、大模板、臨時(shí)用電、大型機(jī)械設(shè)備、臨建設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)排水設(shè)施等進(jìn)行全面檢查,并安排專人定時(shí)對(duì)重點(diǎn)部位、設(shè)備、臨建等設(shè)施及周邊環(huán)境進(jìn)行檢查和觀測(cè),并做好記錄。3、企業(yè)負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)安全、設(shè)備、質(zhì)量等部門(mén)的負(fù)責(zé)人,對(duì)各工程項(xiàng)目進(jìn)行巡回檢查,并及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告情況。4、深基坑工程周邊要設(shè)置安全警示標(biāo)志,各工程項(xiàng)目部應(yīng)增加對(duì)深基坑側(cè)壁支護(hù)和周邊建筑物、構(gòu)筑物以及道路、圍墻的監(jiān)測(cè)和巡視的頻次,并做好記錄,存檔備查。第三方監(jiān)測(cè)的頻次每日不少于兩次,設(shè)置有效的排水措施,大雪天氣要及時(shí)清除基坑周邊的積雪,防止基坑側(cè)壁承載力過(guò)大造成塌方。5、各項(xiàng)目部應(yīng)立即停止起重機(jī)械作業(yè),全面檢查塔機(jī)、物料提升機(jī)、外用電梯和吊籃的安全裝置、避雷裝置,并做好檢查記錄。并對(duì)起重機(jī)械基礎(chǔ)進(jìn)行詳細(xì)的檢查,保持基礎(chǔ)排水暢通。起重機(jī)械必須按照應(yīng)急加固措施進(jìn)行加固,塔機(jī)應(yīng)按照《塔式起重機(jī)應(yīng)急加固措施》的要求進(jìn)行加固。物料提升機(jī)、外用電梯的吊籠應(yīng)降至最底層,吊籃應(yīng)落到地面。6、應(yīng)重點(diǎn)檢查大型模板支撐系統(tǒng)的剪刀撐、水平縱橫加固桿、拋撐和纜風(fēng)繩等;基礎(chǔ)應(yīng)平整、堅(jiān)實(shí),保持排水暢通;及時(shí)清除積雪,確保模板支撐系統(tǒng)的.抗風(fēng)、抗雪壓。必要時(shí)模板支撐系統(tǒng)應(yīng)進(jìn)一步增設(shè)剪刀撐、水平縱橫加固桿、拋撐或纜風(fēng)繩,并派專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)。7、應(yīng)重點(diǎn)檢查腳手架的剪刀撐、拉結(jié)點(diǎn)、小橫桿的搭設(shè)情況,基礎(chǔ)做到平整、堅(jiān)實(shí)和排水暢通,必要時(shí)應(yīng)增設(shè)拉結(jié)點(diǎn)和小橫桿,增設(shè)水平和縱向斜支撐,以增強(qiáng)腳手架的整體穩(wěn)定。8、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的臨建設(shè)施、臨時(shí)圍墻等要進(jìn)行全面細(xì)致的檢查,備齊加固器材,并做好人員撤離的應(yīng)急措施。對(duì)存在安全隱患的,要立即采取措施。生產(chǎn)廠家應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安裝的臨建設(shè)施進(jìn)行全面檢查,該維護(hù)的維護(hù),該加固的加固。對(duì)仍不能保證安全的,立即將人員疏散、撤離至災(zāi)害性天氣避難場(chǎng)所。9、施工臨時(shí)用電必須符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,尤其要做好各配電設(shè)施的固定和防雨措施,檢查用電線路有無(wú)破皮老化現(xiàn)象,所有施工現(xiàn)場(chǎng)在杭州市氣象局發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警后要全部停止施工用電(搶險(xiǎn)工程除外)。10、在杭州市氣象局發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警后,所有施工現(xiàn)場(chǎng)要全部停止室外施工作業(yè)(搶險(xiǎn)工程除外)。四、突發(fā)事故的上報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)如事故發(fā)生,出事項(xiàng)目部應(yīng)立即將事故發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、事故簡(jiǎn)要情況等信息報(bào)公司工程部或公司值班室,再由工程部或值班室報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo),按情況啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)案。如發(fā)生重特大事故還需報(bào)屬地主管領(lǐng)導(dǎo)。具體突發(fā)事故上報(bào)程序如下:事發(fā)項(xiàng)目部在上報(bào)的同時(shí),要迅速組織搶險(xiǎn)救治,控制事態(tài)發(fā)展;還要對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù),防止與事故有關(guān)物品被隨意挪動(dòng)、事故地點(diǎn)被破壞,確需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物體,應(yīng)作出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖,攝下現(xiàn)場(chǎng)形映件并寫(xiě)出書(shū)面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要的痕跡、物證。五、突發(fā)事件處理程序突發(fā)事故發(fā)生后,公司應(yīng)急救援預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),加強(qiáng)指揮,協(xié)調(diào)有關(guān)搶險(xiǎn)救治力量,對(duì)一些重大問(wèn)題做出決策。各應(yīng)急救援預(yù)案工作組和應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)?wèi)?yīng)迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)并開(kāi)展搶險(xiǎn)工作。應(yīng)急救援工作程序分為:1、成立事故處理指揮機(jī)構(gòu):現(xiàn)場(chǎng)指揮部由公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng),如事故發(fā)展成重特大事故,啟動(dòng)杭州市重特大事故應(yīng)急處理程序的,必須執(zhí)行杭州市指揮中心的指令,統(tǒng)一行動(dòng)?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部職能:發(fā)布應(yīng)急救援命令和調(diào)集應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍和設(shè)施以及物資;啟動(dòng)針對(duì)性事故應(yīng)急救援預(yù)案的程序,明確搶險(xiǎn)隊(duì)伍職責(zé)分工;具體組織現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)及搶險(xiǎn),控制事態(tài)發(fā)展,保障生命財(cái)產(chǎn)安全,恢復(fù)正常狀態(tài);對(duì)傷員進(jìn)行搶險(xiǎn);開(kāi)展和配合上級(jí)事故調(diào)查,1小時(shí)內(nèi)上報(bào)屬地主管部門(mén);組織防范措施的實(shí)施;對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員處分;做好事故善后處理。2、迅速開(kāi)展事故應(yīng)急救援:事故應(yīng)急救援實(shí)行公司與各項(xiàng)目部聯(lián)動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)事故性質(zhì),確定事故搶險(xiǎn)專業(yè)搶救組,由事發(fā)項(xiàng)目部應(yīng)急分隊(duì)承擔(dān),并按照事發(fā)應(yīng)急分隊(duì)制定的應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施搶險(xiǎn);其他應(yīng)急分隊(duì)分別確定或充實(shí)到各應(yīng)急救援工作組。(1)警戒維護(hù)組:主要任務(wù)是設(shè)置警戒區(qū)域,維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,疏通道路交通,組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員的疏散。(2)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組:主要任務(wù)是負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的障礙物清理,搶救受傷人員。(3)醫(yī)療救護(hù)組:主要任務(wù)是負(fù)責(zé)聯(lián)系特約醫(yī)院到現(xiàn)場(chǎng)救護(hù),并將事故受傷人員護(hù)送到醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。(4)交通運(yùn)輸組:主要任務(wù)是負(fù)責(zé)輸送現(xiàn)場(chǎng)疏散人員,運(yùn)送現(xiàn)場(chǎng)急救器材、物資和裝備等。(5)后勤保障組:主要負(fù)責(zé)指揮人員和搶險(xiǎn)人員的現(xiàn)場(chǎng)事宿安排,保障搶險(xiǎn)物資的供應(yīng),協(xié)助處理傷員的救護(hù)工作。(6)調(diào)查取證組:主要任務(wù)是負(fù)責(zé)調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)事故發(fā)生經(jīng)過(guò),取證、分析原因、責(zé)任劃分,按規(guī)定提出處理意見(jiàn)和防范措施等。(7)后事處理組:主要負(fù)責(zé)對(duì)死難、受傷人員家屬的安撫、慰問(wèn)工作,做好群眾的思想穩(wěn)定工作,妥善處理后事,消除各種不安全、不穩(wěn)定因素。(8)預(yù)備機(jī)動(dòng)組:機(jī)動(dòng)組力量由現(xiàn)場(chǎng)指揮部調(diào)動(dòng)、使用。六、災(zāi)害天氣過(guò)后的處置1、災(zāi)害天氣過(guò)后,各項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)深基坑、大型起重機(jī)械、腳手架、大模板、臨時(shí)用電、臨建設(shè)施等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行全面檢查,寫(xiě)出檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,并經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)簽字同意后,方可開(kāi)工。2、現(xiàn)場(chǎng)事故處理后應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)會(huì)同項(xiàng)目部對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查分析,形成“事故調(diào)查報(bào)告”,針對(duì)導(dǎo)致事故的原因制訂和采取糾正措施,并按照“四不放過(guò)”原則進(jìn)行處理。3、救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)會(huì)同公司相關(guān)部門(mén)對(duì)事故響應(yīng)活動(dòng)效果進(jìn)行分析,并針對(duì)應(yīng)急方案進(jìn)行適宜性評(píng)價(jià),需要時(shí)組織修訂完善,報(bào)批準(zhǔn)后下發(fā)施行,并對(duì)本應(yīng)急方案內(nèi)容對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行再培訓(xùn)。4、按本方案實(shí)施響應(yīng)活動(dòng)后,應(yīng)做好相關(guān)記錄,以作為事故調(diào)查處理和對(duì)本方案評(píng)價(jià)修改的依據(jù)。為科學(xué)、規(guī)范、有效地應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的新型冠狀病毒疫情,做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療,保障人民群眾的生命安全與身體健康,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)情,特制訂本應(yīng)急預(yù)案。一、應(yīng)急預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于__鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)新型冠狀病毒疫情的應(yīng)急處理工作。二、處置原則1.以人為本,健全機(jī)制醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)履行公共服務(wù)職能,把保障公眾健康和生命安全作為首要任務(wù),最大程度地減少突發(fā)疫情的發(fā)生及其造成的人員傷亡和危害,把突發(fā)疫情應(yīng)急工作與公共衛(wèi)生工作緊密結(jié)合起來(lái)。通過(guò)建立和完善應(yīng)急機(jī)制,為應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情提供保障。2.依法規(guī)范,措施果斷醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,完善突發(fā)疫情應(yīng)急體系,建立健全突發(fā)疫情應(yīng)急處理工作制度,對(duì)突發(fā)疫情和可能發(fā)生的疫情做出快速反應(yīng),及時(shí)、有效地開(kāi)展監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處理工作。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),聯(lián)防聯(lián)控根據(jù)突發(fā)疫情的范圍、性質(zhì)和危害程度,政府應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情防控工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)各單位各部門(mén),聯(lián)防聯(lián)控,規(guī)范部署,積極處置,步調(diào)協(xié)調(diào),行動(dòng)有效,切實(shí)防控新型冠狀病毒疫情蔓延。4.依法防控,科學(xué)應(yīng)對(duì)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和本方案規(guī)定,規(guī)范開(kāi)展新型冠狀病毒疫情應(yīng)急工作,充分運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù),提高防控水平。5.預(yù)防為主,常備不懈不斷提高疫情防范意識(shí),健全全鎮(zhèn)新型冠狀病毒疫情應(yīng)急體系和防控機(jī)制,做好人員、技術(shù)、設(shè)備及物資等應(yīng)急準(zhǔn)備工作,落實(shí)各項(xiàng)防控措施。加強(qiáng)監(jiān)測(cè),及時(shí)研判新型冠狀病毒風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)新型冠狀病毒疫情的狀況及時(shí)分析、適時(shí)預(yù)警、及早響應(yīng)、快速處置,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。6.加強(qiáng)宣傳,社會(huì)參與加強(qiáng)宣傳教育,提高公眾自我防護(hù)能力和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。積極組織、動(dòng)員公眾參與新型冠狀病毒疫情應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備和應(yīng)急處置等活動(dòng)。及時(shí)、主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)輿論,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三、領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)有:防控指揮辦公室、疫情報(bào)告組、疫情處置組、宣傳組及后勤保障組。1.防控指揮辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)、指揮和報(bào)告工作;收集匯總各防控處置組的調(diào)查信息,進(jìn)行綜合分析,并報(bào)告,包括鎮(zhèn)內(nèi)新型冠狀病毒疫情動(dòng)態(tài)、趨勢(shì)、防控措施、防控效果評(píng)估、防控工作存在的問(wèn)題及下階段工作建議等;負(fù)責(zé)對(duì)新型冠狀病毒的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、防控知識(shí)及醫(yī)療業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)等工作;統(tǒng)籌安排現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查處理,密切接觸都標(biāo)本的采集,環(huán)境和物品的衛(wèi)生學(xué)處理,實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)及包裝運(yùn)輸送樣工作。負(fù)責(zé)新型冠狀病毒疫情事件發(fā)生態(tài)勢(shì)判斷及對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行決策,負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)各防控組成員,部署防控處置工作。2.疫情報(bào)告組負(fù)責(zé)掌管報(bào)告和審核工作,實(shí)行24小時(shí)值班制,對(duì)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析,并及時(shí)向防控指揮辦公室匯報(bào)工作進(jìn)展情況,向縣衛(wèi)健局等上級(jí)部門(mén)報(bào)告新型冠狀病毒疫情信息動(dòng)態(tài)。3.疫情處置組負(fù)責(zé)對(duì)新型冠狀病毒疫情采取及時(shí)有效措施,對(duì)疫點(diǎn)或疫區(qū)進(jìn)行隨時(shí)和終末消毒處理,對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒技術(shù)檢查及培訓(xùn)各村衛(wèi)生室消毒處理,控制疫情進(jìn)一步蔓延。負(fù)責(zé)流行病學(xué)調(diào)查、危害評(píng)估等工作;根據(jù)防控工作的需要,負(fù)責(zé)及時(shí)提出需要儲(chǔ)備的藥品、消殺用品等應(yīng)急物資品目;對(duì)不配合接受隔離治療的患者,必要時(shí)由我鎮(zhèn)派出所依法協(xié)助采取強(qiáng)制措施。4.維穩(wěn)宣傳組負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定新型冠狀病毒疫情期間的新聞宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)方案,指導(dǎo)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)部門(mén)做好疫情的信息發(fā)布、防控知識(shí)的宣傳教育等工作;負(fù)責(zé)開(kāi)展新型冠狀病毒疫情應(yīng)急知識(shí)普及、心理危機(jī)干預(yù)及防控技術(shù)支持;協(xié)助自治縣衛(wèi)生健康局、鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)展病例及密切接觸者的追蹤、排查及宣教工作,消除公眾恐慌,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,以利于疫情的控制。5.后勤保障組負(fù)責(zé)新型冠狀病毒疫情控制所需設(shè)施、設(shè)備、藥品、檢驗(yàn)試劑、現(xiàn)場(chǎng)工作人員防護(hù)用品等物資的儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)工作,保障運(yùn)輸車(chē)輛的正常運(yùn)行,以滿足疫情處置需要;根據(jù)各工作組提出的資金需求及時(shí)向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)。四、工作要求(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控,做好相關(guān)輿情引導(dǎo),提高公眾預(yù)防意識(shí)和預(yù)防能力。各村民委、鎮(zhèn)直各單位要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé),親自抓疫情防控,細(xì)分任務(wù)、排好時(shí)間表、明確責(zé)任人,將防控工作一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。嚴(yán)格值班值守及日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告制度,確保防控工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。(二)提高政治站位。充分認(rèn)識(shí)新型冠狀病毒感染疫情防控工作的重要性。各村民委、鎮(zhèn)直各單位要提高政治站位,充分認(rèn)識(shí)防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的緊迫性和重要性,始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和底線意識(shí),全面做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)防控措施。嚴(yán)格落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療,層層壓實(shí)責(zé)任,堅(jiān)決克服麻痹大意思想,確保出現(xiàn)疫情及時(shí)響應(yīng)處置。(三)狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)護(hù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升醫(yī)護(hù)人員對(duì)病例的識(shí)別能力和救治水平,并加強(qiáng)有關(guān)物資儲(chǔ)備,嚴(yán)格做好醫(yī)院院感以及個(gè)人防護(hù),保障醫(yī)療安全。(四)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。科學(xué)宣傳疫情防護(hù)知識(shí),提高公眾自我保護(hù)意識(shí),切實(shí)保障人民生命健康安全。對(duì)造謠傳謠、引發(fā)社會(huì)恐慌的行為依法嚴(yán)厲打擊,堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。五、本預(yù)案自印發(fā)之日起施行一、指導(dǎo)思想為全面貫徹落實(shí)教育局有關(guān)文件精神,本著師生健康和生命安全指導(dǎo)思想,為及時(shí)有效地控制新型冠狀病毒在學(xué)校師生中的發(fā)生和流行,尤其在當(dāng)前新型冠狀病毒防控階段,使新型冠狀病毒的防控工作有力、有序、有效的開(kāi)展,制定如下工作應(yīng)急預(yù)案:二、目標(biāo)管理1.普及新型冠狀病毒的防治知識(shí),提高全體師生的自我防范意識(shí)。2.完善新型冠狀病毒信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。3.建立快速反應(yīng)機(jī)制,及時(shí)采取有效的防控措施,預(yù)防和控制新型冠狀病毒疫情在師生中的發(fā)生和蔓延。三、組織機(jī)構(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單組長(zhǎng):副組長(zhǎng):常務(wù)副組長(zhǎng):組員:各班主任、
四、監(jiān)控預(yù)防措施
1.假期學(xué)校建立學(xué)生每日上報(bào)制度,由班主任對(duì)缺勤上報(bào)學(xué)生進(jìn)行逐一登記,查明上報(bào)缺勤原因,在每天上午11點(diǎn)30分前報(bào)常務(wù)副組長(zhǎng),匯總后上報(bào)區(qū)教育局社管辦。2.重視信息的收集。要與疾病預(yù)防與控制機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系,收集本地及周?chē)貐^(qū)的疫情、情報(bào),密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化,以便做好預(yù)防工作。3.學(xué)校在接到上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和疾病控制中心有關(guān)重大新型冠狀病毒疫情的預(yù)警報(bào)告后,應(yīng)不折不扣地實(shí)施上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和疾病控制中心的應(yīng)急預(yù)案。對(duì)上級(jí)相關(guān)部門(mén)應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)和督察,給予積極的支持和配合。5.假期結(jié)束后,在學(xué)校建立學(xué)生因病缺課監(jiān)測(cè)制度,由班主任對(duì)學(xué)生的缺勤者進(jìn)行逐一登記,查明缺勤原因,在每天上午報(bào)給常務(wù)副組長(zhǎng)。2.班主任及時(shí)報(bào)告常務(wù)副校長(zhǎng),通知學(xué)生家長(zhǎng)、家屬進(jìn)行聯(lián)系,通報(bào)情況,做好思想工作,穩(wěn)定其情緒。3.積極配合衛(wèi)生部門(mén)封鎖傳染性肺炎病人,對(duì)有密切接觸者實(shí)施相應(yīng)的隔離措施。4.對(duì)新型冠狀病毒人、疑似新型冠狀病毒人在做好自身保護(hù)的前提下,及時(shí)轉(zhuǎn)送附近醫(yī)院診治。5.配合疾病控制中心做好流行病學(xué)的調(diào)查。6.在校期間,各班主任每天向常務(wù)校長(zhǎng)報(bào)告本班學(xué)生的缺課情況、健康狀況,班主任要及時(shí)查明學(xué)生缺課的原因,并保持聯(lián)系,以便進(jìn)行跟蹤管理。7.學(xué)校開(kāi)展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育,防疫防控知識(shí),提高師生員工的預(yù)防與自我保護(hù)責(zé)任。8.如新型冠狀病毒為烈性感染,報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn),實(shí)行全校停課,要采取措施,封鎖疫點(diǎn)并消毒。六、應(yīng)急保障
學(xué)校要安排必要的經(jīng)費(fèi),用于增添相關(guān)設(shè)備,配備所需藥品,改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件,尤其地要改善學(xué)生食堂、廁所、宿舍衛(wèi)生條件,為學(xué)生提供安全衛(wèi)生的飲用水和洗漱設(shè)施,在人力,物力、財(cái)力方面給予充分的保障,確保學(xué)校公共衛(wèi)生防控措施的落實(shí)。七、善后與恢復(fù)工作
1.會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)所發(fā)生的突發(fā)疾病進(jìn)行調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果,對(duì)導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位,依法追究責(zé)任。2.根據(jù)突發(fā)疾病的性質(zhì)及相關(guān)單位和人員學(xué)校應(yīng)認(rèn)真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好受害人員的善后工作。3.對(duì)突發(fā)事件反映出的相關(guān)問(wèn)題存在的衛(wèi)生隱患問(wèn)題及有關(guān)部門(mén)提出的整改進(jìn)行整改。加強(qiáng)經(jīng)常性的宣傳教育,防止突發(fā)事件的發(fā)生。4.盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。對(duì)因新型冠狀病毒流行而致暫時(shí)集體停課的,必須對(duì)教室、閱覽室、食堂、廁所等場(chǎng)所進(jìn)行徹底清掃消毒后,才能復(fù)課;
因新型冠狀病毒暫時(shí)停學(xué)的學(xué)生,必須在恢復(fù)健康,并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門(mén)確定沒(méi)有傳染性后才可復(fù)學(xué)。突發(fā)性重大傳染病疫情是指按照甲類管理的鼠疫、霍亂、傳染性非典型性肺炎、人感染高致病性禽流感、肺炭疽、甲型H1N1流感以及新發(fā)現(xiàn)或突然發(fā)生,造成或者有可能造成人民健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病或其他傳染病爆發(fā)或流行,含國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)以公告形式明確的按甲類傳染病采取預(yù)防控制措施的乙類傳染病。一、編制目的
為了提高公司各部門(mén)預(yù)防和控制突發(fā)傳染病事件的應(yīng)對(duì)能力和水平,規(guī)范疫情控制進(jìn)程中的具體作業(yè)行為,減輕或消除突發(fā)事件引起的危害和影響,保障公司員工及顧客身體健康與生命安全,維護(hù)正常的經(jīng)營(yíng)秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《傳染性非典型性股炎預(yù)防應(yīng)急預(yù)案》,《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范》等法律法規(guī),結(jié)合公司實(shí)際,制定本應(yīng)急預(yù)案.二、工作目標(biāo)
1.普及疫情防治知識(shí),提高廣大員工的自我保護(hù)認(rèn)識(shí)。2.完善和規(guī)范疫情的信息報(bào)告程序,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。3.建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取措施,把突發(fā)疫情造成的危害降到最低。三、工作原則
1.預(yù)防為主、常備不懈
宣傳普及疫情防治知識(shí),提高廣大員工的防護(hù)意識(shí)和公共衛(wèi)生水平,加強(qiáng)預(yù)防工作,發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效措施。2.依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī),對(duì)傳染病的預(yù)防、控制工作實(shí)行依法管理,按規(guī)定和上級(jí)要求成立疫情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)處理、上報(bào)、協(xié)調(diào)與落實(shí)本部門(mén)疫情的
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