PPP基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目戰(zhàn)略合作協(xié)議

/PPP基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目戰(zhàn)略合作協(xié)議1.協(xié)議的背景和目的近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，PPP模式已經(jīng)成為一種非常受歡迎的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投融資方式，將政府、社會(huì)資本和民間資本有效地結(jié)合在一起，共同推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為了更好地發(fā)揮PPP模式的作用，加強(qiáng)PPP基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與管理之間的協(xié)調(diào)，減少項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，本協(xié)議由以下各方簽署。2.合作方本協(xié)議所涉及的合作方包括：政府：指依法履行行政職能，管理國(guó)家、地方、行政區(qū)劃的機(jī)關(guān)，其職能范圍涉及與PPP基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相關(guān)的工作。投資方：?jiǎn)我换蚨鄠€(gè)依法組成的國(guó)內(nèi)、外投資機(jī)構(gòu)和投資人，其承擔(dān)PPP基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相應(yīng)資金或資源支持的主體。運(yùn)營(yíng)方：?jiǎn)我换蚨鄠€(gè)依法組成的企事業(yè)單位、合伙企業(yè)或其他組織，其承擔(dān)PPP基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理的主體。監(jiān)管方：或相關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)或建設(shè)前置手續(xù)審批部門(mén)，其對(duì)PPP基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理、維護(hù)進(jìn)行監(jiān)督、檢查和協(xié)調(diào)的主體。3.PPP基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的類(lèi)型PPP基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的類(lèi)型包括但不限于：公路、橋梁、隧道、軌道交通、機(jī)場(chǎng)、碼頭、水利、環(huán)保、能源、城市基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)領(lǐng)域。4.合作內(nèi)容和原則4.1合作內(nèi)容本協(xié)議所涉及的合作內(nèi)容包括但不限于：PPP基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的策劃、建設(shè)、融資、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等相關(guān)事宜。4.2合作原則政府部門(mén)負(fù)責(zé)PPP基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的審批、批復(fù)、監(jiān)管等工作；投資方向PPP基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投入資金，提供項(xiàng)目建設(shè)資金保障，并按照約定的方式分享項(xiàng)目收益；運(yùn)營(yíng)方承擔(dān)PPP基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)及管理職責(zé)，確保項(xiàng)目長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行；監(jiān)管方對(duì)PPP基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督、檢查和協(xié)調(diào)工作，確保項(xiàng)目符合國(guó)家、地方法規(guī)政策和安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)要求；合作各方堅(jiān)持公正合理、互惠互利、風(fēng)險(xiǎn)和利益共擔(dān)、長(zhǎng)久共贏的原則。5.合作階段和責(zé)任5.1合作階段PPP基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的合作分為四個(gè)不同的階段，即：策劃階段、建設(shè)階段、運(yùn)營(yíng)階段、維護(hù)階段。5.2合作責(zé)任策劃階段：政府部門(mén)負(fù)責(zé)工程可行性研究的決策，形成領(lǐng)域規(guī)劃或工程推進(jìn)方案。建設(shè)階段：投資方負(fù)責(zé)項(xiàng)目的融資、投標(biāo)、招標(biāo)等工作，運(yùn)營(yíng)方負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)工作。運(yùn)營(yíng)階段：運(yùn)營(yíng)方全面負(fù)責(zé)PPP基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)和管理工作，投資方依照約定獲得相應(yīng)收益。維護(hù)階段：運(yùn)營(yíng)方按照約定負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)施的維護(hù)，政府部門(mén)和監(jiān)管方對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。6.合作結(jié)構(gòu)6.1合資公司結(jié)構(gòu)為落實(shí)PPP基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的合作，各合作方可以共同投資合資公司，合資公司作為項(xiàng)目管理主體，提供項(xiàng)目建設(shè)、融資、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等全過(guò)程服務(wù)。6.2合作聯(lián)合體結(jié)構(gòu)各合作方可以組成合作聯(lián)合體，共同按照約定合作開(kāi)展PPP基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，各方在各自擅長(zhǎng)的領(lǐng)域進(jìn)行分工合作，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展、利益共享。7.合作分紅和爭(zhēng)議解決7.1合作分紅各合作方按照約定分享PPP基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的收益，共享收益。7.2爭(zhēng)議解決各合作方在PPP基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目合作中如遇爭(zhēng)議，應(yīng)依照法律規(guī)定通過(guò)協(xié)商解決，如仍不能達(dá)成一致，應(yīng)提交至所在仲裁機(jī)構(gòu)解決。8.協(xié)議變更和解除8.1協(xié)議變更本協(xié)議如有變更，應(yīng)經(jīng)各合作方協(xié)商一致并簽署書(shū)面變更協(xié)議。8.2協(xié)議解除本協(xié)議可以在以下情況下解除：雙方協(xié)商一致；法律法規(guī)規(guī)定解除的情況；對(duì)方擅自違反本協(xié)議或不能履行本協(xié)議約定的義務(wù)。9.協(xié)議的生效和其他9.1協(xié)議的生效本協(xié)議自各合作方簽