2017年公務(wù)員多省聯(lián)考《申論》真題（吉林乙級(jí)卷）及參考答案（含詳細(xì)解析）

2017年公務(wù)員多省聯(lián)考《申論》真題（吉林乙級(jí)卷）一、注意事項(xiàng)1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為120分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為30分鐘，作答參考時(shí)限為90分鐘。滿分100分。2.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫(xiě)自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào)，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字上填涂。3.請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定的區(qū)域作答，超出答題區(qū)域的作答無(wú)效。4.待監(jiān)考人員宣布考試開(kāi)始時(shí)，你才可以開(kāi)始答題。5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答，未按要求作答的，不得分。6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過(guò)來(lái)留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開(kāi)后，方可離開(kāi)。嚴(yán)禁折疊答題卡!二、給定材料材料1智聯(lián)招聘發(fā)布的《2015年應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)力調(diào)研報(bào)告》顯示，2015年大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)于北京、上海、廣州等一線城市的期望降至33.9%，低于2014年的48.4%和2013年的50.3%，北上廣深等城市受熱捧程度逐年下降。隨著現(xiàn)代城市的擴(kuò)張，人口膨脹、交通擁堵、環(huán)境惡化、資源短缺等城市病大量爆發(fā)，城市居民回歸自然、回歸鄉(xiāng)土的愿望日益強(qiáng)烈，“城市讓生活更美好，鄉(xiāng)村讓城市更向往”正成為重新發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村價(jià)值的突破點(diǎn)。扎根基層的各行各業(yè)專業(yè)技術(shù)人才、前往基層就業(yè)工作的大專院校畢業(yè)生、前往基層黨政部門(mén)掛職任職的公務(wù)員、自主創(chuàng)業(yè)的青年夢(mèng)想家、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工、返鄉(xiāng)定居的新鄉(xiāng)賢新農(nóng)人等，都活躍在基層大舞臺(tái)上。材料280后創(chuàng)業(yè)者彭誠(chéng)帶著他的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)作品——族譜錄網(wǎng)，從北京回到家鄉(xiāng)湖南瀏陽(yáng)繼續(xù)創(chuàng)業(yè)。在北京，那時(shí)一個(gè)100平方米的中等工作室，一年租金至少是30萬(wàn)元；在瀏陽(yáng)，他以800元/月租下一處140平方米的房屋，租金成本幾乎可以忽略不計(jì)，這樣就省下一大筆創(chuàng)業(yè)基金。2015年，彭誠(chéng)和朋友合伙成立蒸菜品牌“蒸瀏記”，打造瀏陽(yáng)蒸菜連鎖品牌。該項(xiàng)目在第二屆“中國(guó)創(chuàng)翼”青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽全國(guó)總決賽上獲得銀翼獎(jiǎng)。他計(jì)劃在2017年在長(zhǎng)株潭地區(qū)開(kāi)店100家以上，3年在全國(guó)開(kāi)店1000家。對(duì)于“為什么選擇回來(lái)創(chuàng)業(yè)”這一問(wèn)題，彭誠(chéng)的答案是：現(xiàn)實(shí)考慮與鄉(xiāng)愁情懷。小城市生活安居成本低，工作競(jìng)爭(zhēng)壓力小，在家鄉(xiāng)工作能更好地和家人生活在一起。農(nóng)村孩子考上大學(xué)常被視為“跳出農(nóng)門(mén)”，如今，不少農(nóng)家子弟大學(xué)生畢業(yè)后又回歸桑梓，成為“新農(nóng)人”。1990年出生的孫超群畢業(yè)于某知名大學(xué)，畢業(yè)后曾在廈門(mén)一家知名國(guó)企工作。一次偶然的機(jī)會(huì)，他接觸到野豬養(yǎng)殖項(xiàng)目，涌起創(chuàng)業(yè)的激情。再三考慮后，他辭職回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，辦起了野豬養(yǎng)殖場(chǎng)?；剜l(xiāng)當(dāng)“豬倌”的想法讓他的親朋好友很不理解，他憑著自己的努力，慢慢把養(yǎng)豬場(chǎng)的工作帶入正軌。目前野豬養(yǎng)殖投入的資金已經(jīng)全部回收了，一年下來(lái)的純收入約十幾萬(wàn)元，未來(lái)他將逐步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，拓展銷(xiāo)售渠道，創(chuàng)出自己的品牌。王彤從北京某大學(xué)畢業(yè)后，回到家鄉(xiāng)貴州一個(gè)村小任教。幾年來(lái)的教學(xué)中，她把先進(jìn)的教育理念帶回家鄉(xiāng)，獲得了同行的肯定。親友們一度感慨她“可惜了好前程”。面對(duì)自己的回鄉(xiāng)選擇，她說(shuō)：“大城市人才濟(jì)濟(jì)，留在北京，多我一個(gè)不多，回到家鄉(xiāng)我能夠幫助到更多的孩子，在這里能很好實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值。”重慶市萬(wàn)州區(qū)走馬鎮(zhèn)走馬社區(qū)書(shū)記向秀發(fā)，他最知名的身份是三峽植物研究專家和重慶大學(xué)城市科技學(xué)院植物研究所所長(zhǎng)。退休返鄉(xiāng)后，他競(jìng)選成為社區(qū)書(shū)記，制訂了村規(guī)民約，大大改善了村里的衛(wèi)生條件。面對(duì)返鄉(xiāng)后的工作，他說(shuō)：“村民的某些思維觀念跟不上現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展，但改變這些必須用村民能接受的辦法。世界的眼光，村民的手法，這是我的經(jīng)驗(yàn)?！辈牧?雪洪村大學(xué)生村官陳飛，注資10萬(wàn)元成立華日稻米合作社，合作創(chuàng)建壽鄉(xiāng)鮮米項(xiàng)目。他以雪洪村大學(xué)生村官的名義在眾籌網(wǎng)發(fā)起壽鄉(xiāng)鮮米眾籌，目標(biāo)5萬(wàn)元，用來(lái)推動(dòng)鄉(xiāng)土增值、田園生態(tài)建設(shè)。眾籌成功后，他組建了“益方水土”團(tuán)隊(duì)，打造了壽鄉(xiāng)鮮米微店；籌建了“益方水土”駐雪洪村實(shí)驗(yàn)室，通過(guò)用成熟的生物技術(shù)產(chǎn)品作為環(huán)境改良劑，提升壽鄉(xiāng)鮮米的灌溉水與生長(zhǎng)土壤的品質(zhì)。他采用搶新鮮收割、搶新鮮干燥、低溫貯存、低溫碾米等方式精心生產(chǎn)，采用“農(nóng)場(chǎng)——家庭”的小批量直接配送方式，為消費(fèi)者提供環(huán)保、健康、安全的“匠心”食材。陳飛說(shuō)：“兒時(shí)母親的教導(dǎo)記憶猶新，‘你要是不好好念書(shū)，就要回來(lái)種地’，當(dāng)然我不會(huì)去跟年邁的母親辯駁，那是她多年閱歷的累積。從無(wú)奈現(xiàn)狀的‘里子’中，我讀出了社會(huì)對(duì)鄉(xiāng)土價(jià)值的扭曲與漠視，以及鄉(xiāng)親無(wú)法體面安居后的自我否定。如今的消費(fèi)者，口味更挑剔，不僅要吃飽，更要吃好，吃出營(yíng)養(yǎng)，吃出健康。只有對(duì)種植過(guò)程精細(xì)把控，才能搶抓市場(chǎng)機(jī)遇，創(chuàng)造更高經(jīng)濟(jì)價(jià)值。通過(guò)自己的實(shí)踐，明白了農(nóng)業(yè)不光要簡(jiǎn)單解決吃與原材料的問(wèn)題，還承擔(dān)著生態(tài)價(jià)值、社會(huì)教育的功能。”材料42011年至2016年，湖北省“博士服務(wù)團(tuán)”分五批共選派來(lái)自高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、省直廳局及直屬事業(yè)單位的515名青年博士，到秦巴山區(qū)、武陵山區(qū)、大別山區(qū)、幕阜山區(qū)四個(gè)連片特困地區(qū)所屬的45個(gè)縣市開(kāi)展掛職服務(wù)鍛煉。“博士服務(wù)團(tuán)”成員每批服務(wù)期限為一年，這五批派出人員中有37人主動(dòng)選擇延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間，1人選擇留任當(dāng)?shù)?。?fù)責(zé)博士服務(wù)團(tuán)項(xiàng)目的工作人員介紹：五批博士在服務(wù)期間，不僅給基層帶去了看得見(jiàn)、摸得著的資金和項(xiàng)目，還帶去了新的理念、知識(shí)和技術(shù)；積極在派出單位和服務(wù)單位間架設(shè)橋梁紐帶，促進(jìn)基層單位與高校、企業(yè)、研究所建立長(zhǎng)期交流合作機(jī)制；做好傳幫帶工作，提升基層“造血”功能，為基層培養(yǎng)了一大批業(yè)務(wù)骨干和本土實(shí)用人才?！安┦肯禄鶎拥膬r(jià)值究竟有多大?”對(duì)這一問(wèn)題有人以醫(yī)學(xué)博士為例算了一筆賬：如果他在大醫(yī)院上班，每個(gè)月可創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值數(shù)十萬(wàn)元以上，每年還可以研究一至兩個(gè)課題，這樣算下來(lái)，博士到基層掛職1年，損失很大。博士服務(wù)團(tuán)成員鄧萬(wàn)凱博士回答：“群眾最需要的地方是我們最好的舞臺(tái)，群眾滿意就是我們最大的價(jià)值。到基層鍛煉，學(xué)到了書(shū)本上學(xué)不到的東西，特別是一線醫(yī)生們不怕苦、不怕累的精神，更是深深感染了我，這段經(jīng)歷是我人生中最寶貴的財(cái)富?！辈牧?陜西省N縣醫(yī)院，全院205名職工中取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的只有52人，其中包括4位院領(lǐng)導(dǎo)，5位返聘專家。5年來(lái)，該院先后招聘了17名醫(yī)學(xué)本科畢業(yè)生，如今僅留下6名，2015年N縣醫(yī)院在陜西省森工醫(yī)院的支援下，開(kāi)設(shè)了有9張床位的兒科病房，N縣衛(wèi)生局動(dòng)用行政手段，從該縣四畝地中心衛(wèi)生院、簡(jiǎn)車(chē)灣中心衛(wèi)生院抽調(diào)了2名業(yè)務(wù)骨干，充實(shí)縣醫(yī)院兒科病房的人員力量。在人員抽調(diào)后，僅有2名執(zhí)業(yè)醫(yī)師的四畝地中心醫(yī)院，日常工作陷入困境。針對(duì)人員抽調(diào)情況，簡(jiǎn)車(chē)灣中心衛(wèi)生院余院長(zhǎng)說(shuō)：“去年僅一年時(shí)間就被衛(wèi)生局抽調(diào)了5人，分配到縣醫(yī)院、縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所，業(yè)務(wù)骨干年年流失，原來(lái)衛(wèi)生院還有個(gè)檢驗(yàn)科，人被調(diào)走之后只好關(guān)門(mén)了，現(xiàn)在患者看病一般都選擇直接到縣醫(yī)院看病?；颊邚泥l(xiāng)鎮(zhèn)外流，歸因于縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院向下的人才‘虹吸’”。N縣衛(wèi)生局楊局長(zhǎng)說(shuō)，“我縣在一定程度上解決了群眾看得起病、有地方看病的問(wèn)題，但有沒(méi)有醫(yī)生看病始終是最大的問(wèn)題。與不斷改善的硬件相比，縣、鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的軟件相對(duì)薄弱，專業(yè)技術(shù)人才特別是臨床醫(yī)學(xué)人才持續(xù)短缺，如今這種人才‘虹吸’已越來(lái)越難以為繼?！辈牧?2009年至2015年，Y市S區(qū)通過(guò)考試共招錄了50名基層公務(wù)員，目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的有28人，在區(qū)直部門(mén)工作的有5人，借調(diào)到區(qū)里的有10人，考到省市的有7人。在與該區(qū)基層工作人員座談中，一些基層工作人員無(wú)奈地表示“基層工作難在留住人才”?；鶎庸ぷ魅藛TA：S區(qū)位于Y市近郊，目前28名在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的人員有19人選擇了在市區(qū)安家置業(yè)。由于另一半和子女都生活在市區(qū)，他們每周至少5天工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作日在鄉(xiāng)下，周末回城。離開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“考走”到市區(qū)，能更好地照顧家人，解決“同城異地”問(wèn)題，是很多人的現(xiàn)實(shí)考慮。基層工作人員B：住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府宿舍的人員，家就在辦公樓上，班更是在辦公樓里，工作和生活相互滲透，生活基本沒(méi)有展開(kāi)。周末常常成為機(jī)動(dòng)值班員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)周末有緊急工作都優(yōu)先安排給他們。工作勞累，缺少個(gè)人生活空間，一部分人選擇離開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作?；鶎庸ぷ魅藛TC：工作兩年多，月薪就兩千多元，還要扣除社保金。每逢文明創(chuàng)建等重大活動(dòng)期間，白天黑夜連軸轉(zhuǎn)，工作強(qiáng)度與報(bào)酬不對(duì)等，長(zhǎng)期處于“低薪高壓”狀態(tài)，重復(fù)單調(diào)的公文、瑣碎的工作和一眼望到頭的生活，讓我有一種想逃離的想法?；鶎庸ぷ魅藛TD：我在上級(jí)機(jī)關(guān)單位工作的同學(xué)很多都已經(jīng)是科級(jí)了，我還只是個(gè)科員。在基層，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職級(jí)上升空間小，讓不少人覺(jué)得沒(méi)有出路。我不怕在基層，怕的是缺少上升機(jī)會(huì)，一輩子窩在下面?；鶎庸ぷ魅藛TE：整個(gè)街道一條街到頭，晚上9點(diǎn)鐘以后已經(jīng)關(guān)燈閉戶，娛樂(lè)活動(dòng)除了通過(guò)電腦上網(wǎng)就是大媽們的廣場(chǎng)舞?；鶎由瞽h(huán)境艱苦，雖然隨著條件的改善逐漸得到解決，但基層生活單調(diào)、乏味的現(xiàn)狀則讓人無(wú)法忍受。材料72016年12月，《半月談》編輯部聯(lián)合半月談新媒體中心，通過(guò)半月談網(wǎng)、半月談微信公眾號(hào)進(jìn)行了“到基層去，我們的夢(mèng)還在不在”的問(wèn)卷調(diào)查，共計(jì)5000人參與，收到高質(zhì)量留言數(shù)百條。調(diào)查結(jié)果顯示，對(duì)于“你本人有無(wú)意愿和可能到基層去工作生活”的問(wèn)卷選項(xiàng)，40%的被訪者表示已經(jīng)工作生活在基層，28%的被訪者表示很想去基層；最能身體力行，投身基層實(shí)干苦干的三大群體依次是大專院校畢業(yè)生、基層掛職任職的公務(wù)員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工。不少被訪者表示，自己身邊越來(lái)越多的親友利用在大城市打拼學(xué)到的種種本領(lǐng)、技術(shù)，返回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。網(wǎng)友在網(wǎng)站的留言或表達(dá)了自己在基層工作生活的積極狀態(tài)，或希望能夠到基層去大有一番作為。網(wǎng)友“Someone”：“我想去基層辦點(diǎn)實(shí)事?！北究飘厴I(yè)從事了七年半社區(qū)工作的網(wǎng)友“Cindy”：“我們接觸不同的人群，學(xué)會(huì)和各種人打交道，理解不同人的思想，變得成熟，受到過(guò)各種感動(dòng)，基層工作的經(jīng)驗(yàn)是一份難得的修煉，是坐辦公室永遠(yuǎn)學(xué)不到的?！本W(wǎng)友“陳一凡”：“基層是參天大樹(shù)的厚實(shí)根脈，根深方可枝繁葉茂花滿天；基層是人生劇目的原初舞臺(tái)，用心演繹方可成就精彩。”調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，盡管到基層去的人越來(lái)越多，但不少基層單位仍然存在“人才荒”、“人才流失”現(xiàn)象，成為制約一方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸。安徽太湖縣，在崗的農(nóng)田水利人員年齡結(jié)構(gòu)老化嚴(yán)重，人手嚴(yán)重不足，該縣水利局副局長(zhǎng)說(shuō)：“當(dāng)?shù)赜幸粋€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有兩個(gè)水利員，有時(shí)一個(gè)點(diǎn)就要跑一天的時(shí)間。他們大部分是當(dāng)初招的農(nóng)村合同制水利員，當(dāng)?shù)亟?0年沒(méi)有招過(guò)水利員?！苯髭M州市安遠(yuǎn)縣衛(wèi)計(jì)委人事股股長(zhǎng)介紹，該縣有400名職業(yè)醫(yī)生和助理醫(yī)生，醫(yī)生人數(shù)配比只達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的一半。其中，正高職稱醫(yī)生僅有2名，副高職稱醫(yī)生21名。鄉(xiāng)、村一級(jí)高級(jí)醫(yī)療人才為零，不能給農(nóng)民提供較好的醫(yī)療服務(wù)。村里的醫(yī)生想往縣里跑，縣里的醫(yī)生想往市里跑。江蘇揚(yáng)州市湯旺社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心陸續(xù)添置了B超、X光機(jī)、生化分析儀、電子胃鏡等設(shè)備。中心負(fù)責(zé)人說(shuō)，有的儀器買(mǎi)過(guò)來(lái)就一直當(dāng)擺設(shè)，沒(méi)有合適的人去使用它。2014年至2016年，安徽省淮南市田家庵區(qū)法院流失法官11人，其中30歲以下的5人，碩士研究生以上學(xué)歷5人，具有審判資格的10人，新進(jìn)人員不能馬上滿足工作要求，該法院“案多人少”的矛盾突出。材料8中央到地方紛紛出臺(tái)基層傾斜的利好政策，讓人才在基層謀事創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展，實(shí)現(xiàn)有序流動(dòng)。2016年11月中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)第二十九次會(huì)議，通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的意見(jiàn)》。會(huì)議指出，要進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，完善政策措施，健全服務(wù)體系，暢通流動(dòng)渠道，加快構(gòu)建引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生“下得去、留得住、干得好、流得動(dòng)”的長(zhǎng)效機(jī)制。《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步做好艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的通知》等一系列文件在2016年密集出臺(tái)，明確支持農(nóng)民工、中高等院校的畢業(yè)生、退役士兵以及科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，為促進(jìn)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的發(fā)展提供人才保障。安徽省把大學(xué)生村官招錄計(jì)劃納入基層公務(wù)員、選調(diào)生和事業(yè)單位統(tǒng)招中，同時(shí)積極與國(guó)有企業(yè)、非公企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，定期、不定期舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)和洽談會(huì)。河南省在全國(guó)率先研發(fā)公務(wù)員職級(jí)晉升系統(tǒng)，全省縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職級(jí)晉升工作順利完成。縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的實(shí)施，有效解決了基層公務(wù)員“晉升慢待遇低”的矛盾。中科院邢院士表示：土壤、氛圍，對(duì)于人才扎根和成長(zhǎng)非常重要。人才培養(yǎng)就像種植莊稼，只要土壤好，給其足夠的陽(yáng)光、養(yǎng)料、水分，這片莊稼一定會(huì)長(zhǎng)得好，這期間一定有一些人才會(huì)脫穎而出。人才要扎根，政策須生根?！暗交鶎尤ァ睂⒉辉偈侨说囊鞒?，更會(huì)匯成時(shí)代的雄壯和聲！材料9“宰相必起于州部，猛將必發(fā)于卒伍”是習(xí)近平總書(shū)記在《在參加蘭州領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)時(shí)的講話》中提到的。習(xí)近平總書(shū)記重視基層，積極倡導(dǎo)廣大干部尤其是年輕干部投身基層，到群眾中去，去接觸國(guó)家最廣袤無(wú)垠的基層“財(cái)富”，吸取各種“營(yíng)養(yǎng)”來(lái)充實(shí)自己。真正把到基層任職作為學(xué)習(xí)提高的機(jī)遇、鍛煉成長(zhǎng)的過(guò)程。在這一過(guò)程中，讓自己的思想境界、工作能力不斷提高，真正成為一名讓組織驕傲、讓群眾點(diǎn)贊的好干部，成為崛起于基層的人才。三、作答要求根據(jù)給定資料，概括目前我國(guó)到基層工作人才增多的原因。（20分）要求：內(nèi)容全面，語(yǔ)言準(zhǔn)確，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過(guò)250字。請(qǐng)結(jié)合資料5，談?wù)勀銓?duì)“人才‘虹吸’”的理解。（15分）要求：全面準(zhǔn)確，分析透徹，邏輯性強(qiáng)，字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字。三、根據(jù)給定資料6，假如你是S區(qū)政府一名工作人員，請(qǐng)分析S區(qū)基層留人難的原因，并就“如何讓公務(wù)員扎根基層”的問(wèn)題提出自己的建議，供上級(jí)部門(mén)參考。（25分）要求：分析合理，建議可行，條理清楚，字?jǐn)?shù)不超過(guò)350字。從給定資料出發(fā)，以“向下方能向上”為題，自選角度，聯(lián)系實(shí)際，寫(xiě)一篇議論文。（40分）要求：（1）參考給定資料，但不拘泥于給定資料；（2）主題明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)合理，語(yǔ)言流暢；（3）總字?jǐn)?shù)1000-1200字。

2017年公務(wù)員多省聯(lián)考《申論》真題（吉林乙級(jí)卷）（解析）1、參考答案：一、現(xiàn)實(shí)考慮：1.現(xiàn)代城市擴(kuò)張，人口膨脹、交通擁堵、環(huán)境惡化、資源短缺等城市病爆發(fā)。2.小城市創(chuàng)業(yè)、生活安居成本低，工作競(jìng)爭(zhēng)壓力小。二、鄉(xiāng)愁情懷：1.可以陪伴家人。2.提升教育水平，幫助農(nóng)村發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值，讓群眾滿意，學(xué)到不怕苦、不怕累精神。3.轉(zhuǎn)變思維觀念，重新認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)土的價(jià)值。4.去基層辦實(shí)事、獲得工作經(jīng)驗(yàn)。三、政策鼓勵(lì)：政府選派人才掛職鍛煉，出臺(tái)基層傾斜的利好政策，讓人才在基層謀事創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展與有序流動(dòng)。參考答案說(shuō)明：答案從“現(xiàn)實(shí)考慮”“鄉(xiāng)愁情懷”“政策鼓勵(lì)”三個(gè)方面指出了我國(guó)到基層工作人才增多的原因。各條答案要點(diǎn)之間在內(nèi)容上是并列關(guān)系，沒(méi)有交叉。第一步審題通過(guò)勾畫(huà)題目關(guān)鍵點(diǎn)，明確資料范圍，題目的主題，題型和答題要素，要求等。根據(jù)給定資料【此題沒(méi)有明確給出資料序號(hào)，范圍不明確。要快速瀏覽全文，找到與主題相關(guān)的資料】，概括【“概括”提示作答時(shí)要注意：從資料中提煉出要點(diǎn)后要對(duì)其進(jìn)行總結(jié)，盡量將概括性強(qiáng)的詞語(yǔ)前置】目前我國(guó)到基層工作人才增多的原因【此題為單一題，要求圍繞“我國(guó)到基層工作人才增多”這一主題找原因，作答時(shí)寫(xiě)“原因”這一要素即可。需注意：一方面要重點(diǎn)關(guān)注提示原因的詞匯引導(dǎo)的句子；另一方面，“到基層工作人才增多”是正面的事情，其原因可能體現(xiàn)為一些好的做法或者積極影響等，因此在閱讀時(shí)要留意引導(dǎo)對(duì)策的標(biāo)志性動(dòng)詞所在的句子和出現(xiàn)積極表述的句子】。（20分）要求：內(nèi)容全面【將資料中與“我國(guó)到基層工作人才增多”相關(guān)的所有原因都提煉出來(lái)，不超字?jǐn)?shù)的前提下盡量多寫(xiě)要點(diǎn)】，語(yǔ)言準(zhǔn)確【①注意答題時(shí)要依據(jù)資料，避免主觀臆斷；②詞句表達(dá)要尊重原文：優(yōu)先使用資料里表述規(guī)范的原詞原句；但如果原文明顯口語(yǔ)化、啰嗦、過(guò)于抽象，需要對(duì)其進(jìn)行概括歸納，使之更加規(guī)范、準(zhǔn)確】，條理清晰【分條撰寫(xiě)，標(biāo)清序號(hào)】，字?jǐn)?shù)不超過(guò)250字。第二步閱讀材料，提取要點(diǎn)整體預(yù)覽，定位重點(diǎn)段落→細(xì)致閱讀找出重點(diǎn)句、劃出關(guān)鍵詞【資料整體預(yù)覽：通過(guò)審題可知，本題主題為“我國(guó)到基層工作人才增多”?？焖贋g覽全篇資料發(fā)現(xiàn)，資料5主要講了人員抽調(diào)、基層缺人的話題，資料6主要講了基層留人難的話題，資料9是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)年輕干部投身基層的期望與號(hào)召，均與主題無(wú)關(guān)，因此本題重點(diǎn)閱讀資料1、2、3、4、7、8即可】資料1【資料1預(yù)覽：快速瀏覽資料1發(fā)現(xiàn)，對(duì)應(yīng)資料篇幅短、字?jǐn)?shù)少，且是首則資料，可能是對(duì)“我國(guó)到基層工作人才增多”的總體性描述，因此要重點(diǎn)閱讀段落首尾句和總結(jié)性、觀點(diǎn)性的句子，以便快速提煉要點(diǎn)?！慷?：智聯(lián)招聘發(fā)布的《2015年應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)力調(diào)研報(bào)告》顯示，2015年大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)于北京、上海、廣州等一線城市的期望降至33.9%，低于2014年的48.4%和2013年的50.3%，北上廣深等城市受熱捧程度逐年下降。〖段1通過(guò)數(shù)據(jù)對(duì)比指出“北上廣深等城市受熱捧程度逐年下降”，屬于話題引入，無(wú)要點(diǎn)，略讀?！蕉?：隨著現(xiàn)代城市的擴(kuò)張，人口膨脹、交通擁堵、環(huán)境惡化、資源短缺等城市病大量爆發(fā)，城市居民回歸自然、回歸鄉(xiāng)土的愿望日益強(qiáng)烈，“城市讓生活更美好，鄉(xiāng)村讓城市更向往”正成為重新發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村價(jià)值的突破點(diǎn)。扎根基層的各行各業(yè)專業(yè)技術(shù)人才、前往基層就業(yè)工作的大專院校畢業(yè)生、前往基層黨政部門(mén)掛職任職的公務(wù)員、自主創(chuàng)業(yè)的青年夢(mèng)想家、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工、返鄉(xiāng)定居的新鄉(xiāng)賢新農(nóng)人等，都活躍在基層大舞臺(tái)上?！奸喿x技巧：段落首句需重點(diǎn)閱讀，注意從提示原因的詞匯所在的句子中提煉“原因”這一要素。閱讀首句“隨著現(xiàn)代城市的擴(kuò)張，人口膨脹、交通擁堵、環(huán)境惡化、資源短缺等城市病大量爆發(fā)，城市居民回歸自然、回歸鄉(xiāng)土的愿望日益強(qiáng)烈……”，其中“隨著……”提示原因，說(shuō)明“城市擴(kuò)張”“城市病”是“回歸鄉(xiāng)土”的原因，即基層人才增多的原因，可直接摘抄出要點(diǎn)：①現(xiàn)代城市擴(kuò)張，人口膨脹、交通擁堵、環(huán)境惡化、資源短缺等城市病爆發(fā)。〗資料2【資料2預(yù)覽：快速瀏覽資料2發(fā)現(xiàn)，以事例型資料為主，此時(shí)需要有意識(shí)地重點(diǎn)閱讀首尾段，總結(jié)性、觀點(diǎn)性的句子、段落，以便快速提煉要點(diǎn)?！慷?：80后創(chuàng)業(yè)者彭誠(chéng)帶著他的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)作品——族譜錄網(wǎng)，從北京回到家鄉(xiāng)湖南瀏陽(yáng)繼續(xù)創(chuàng)業(yè)。在北京，那時(shí)一個(gè)100平方米的中等工作室，一年租金至少是30萬(wàn)元；在瀏陽(yáng)，他以800元/月租下一處140平方米的房屋，租金成本幾乎可以忽略不計(jì)，這樣就省下一大筆創(chuàng)業(yè)基金。2015年，彭誠(chéng)和朋友合伙成立蒸菜品牌“蒸瀏記”，打造瀏陽(yáng)蒸菜連鎖品牌。該項(xiàng)目在第二屆“中國(guó)創(chuàng)翼”青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽全國(guó)總決賽上獲得銀翼獎(jiǎng)。他計(jì)劃在2017年在長(zhǎng)株潭地區(qū)開(kāi)店100家以上，3年在全國(guó)開(kāi)店1000家。對(duì)于“為什么選擇回來(lái)創(chuàng)業(yè)”這一問(wèn)題，彭誠(chéng)的答案是：現(xiàn)實(shí)考慮與鄉(xiāng)愁情懷。小城市生活安居成本低，工作競(jìng)爭(zhēng)壓力小，在家鄉(xiāng)工作能更好地和家人生活在一起?！奸喿x技巧1：出現(xiàn)數(shù)據(jù)型資料時(shí)，要注意閱讀其前后的總結(jié)句，從中提煉重要信息。閱讀總結(jié)句“這樣就省下一大筆創(chuàng)業(yè)基金”，說(shuō)明小城市創(chuàng)業(yè)成本較低，可概括出要點(diǎn)：②小城市創(chuàng)業(yè)成本低。閱讀技巧2：出現(xiàn)觀點(diǎn)句需重點(diǎn)閱讀。摘抄彭誠(chéng)的觀點(diǎn)，其中關(guān)鍵信息（1）“現(xiàn)實(shí)考慮與鄉(xiāng)愁情懷。小城市生活安居成本低，工作競(jìng)爭(zhēng)壓力小”提示基層的優(yōu)勢(shì)，可直接摘抄出要點(diǎn)：③現(xiàn)實(shí)考慮與鄉(xiāng)愁情懷。小城市生活安居成本低，工作競(jìng)爭(zhēng)壓力小。（2）“在家鄉(xiāng)工作能更好地和家人生活在一起”說(shuō)明在基層工作可以陪伴家人，據(jù)此概括出：④可以陪伴家人?！蕉?：農(nóng)村孩子考上大學(xué)常被視為“跳出農(nóng)門(mén)”，如今，不少農(nóng)家子弟大學(xué)生畢業(yè)后又回歸桑梓，成為“新農(nóng)人”。1990年出生的孫超群畢業(yè)于某知名大學(xué)，畢業(yè)后曾在廈門(mén)一家知名國(guó)企工作。一次偶然的機(jī)會(huì)，他接觸到野豬養(yǎng)殖項(xiàng)目，涌起創(chuàng)業(yè)的激情。再三考慮后，他辭職回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，辦起了野豬養(yǎng)殖場(chǎng)。回鄉(xiāng)當(dāng)“豬倌”的想法讓他的親朋好友很不理解，他憑著自己的努力，慢慢把養(yǎng)豬場(chǎng)的工作帶入正軌。目前野豬養(yǎng)殖投入的資金已經(jīng)全部回收了，一年下來(lái)的純收入約十幾萬(wàn)元，未來(lái)他將逐步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，拓展銷(xiāo)售渠道，創(chuàng)出自己的品牌。〖段2闡述了大學(xué)生回鄉(xiāng)養(yǎng)豬并獲得成功的案例，無(wú)要點(diǎn)，略讀?！蕉?：王彤從北京某大學(xué)畢業(yè)后，回到家鄉(xiāng)貴州一個(gè)村小任教。幾年來(lái)的教學(xué)中，她把先進(jìn)的教育理念帶回家鄉(xiāng)，獲得了同行的肯定。親友們一度感慨她“可惜了好前程”。面對(duì)自己的回鄉(xiāng)選擇，她說(shuō)：“大城市人才濟(jì)濟(jì)，留在北京，多我一個(gè)不多，回到家鄉(xiāng)我能夠幫助到更多的孩子，在這里能很好實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值?！薄奸喿x技巧：出現(xiàn)觀點(diǎn)句需重點(diǎn)閱讀，注意從出現(xiàn)積極表述的句子中提煉“積極影響”。摘抄王彤的觀點(diǎn)，其中關(guān)鍵信息（1）“回到家鄉(xiāng)我能夠幫助到更多的孩子”中，“能夠幫助……”提示意義，說(shuō)明王彤可以幫助農(nóng)村提升教育水平，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，據(jù)此可概括出要點(diǎn)：提升教育水平，幫助農(nóng)村發(fā)展；關(guān)鍵信息（2）“在這里能很好實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值”中，“實(shí)現(xiàn)……價(jià)值”提示意義，可直接摘抄出：實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值。總結(jié)本段內(nèi)容，得出要點(diǎn)：⑤提升教育水平，幫助農(nóng)村發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值?！蕉?：重慶市萬(wàn)州區(qū)走馬鎮(zhèn)走馬社區(qū)書(shū)記向秀發(fā)，他最知名的身份是三峽植物研究專家和重慶大學(xué)城市科技學(xué)院植物研究所所長(zhǎng)。退休返鄉(xiāng)后，他競(jìng)選成為社區(qū)書(shū)記，制訂了村規(guī)民約，大大改善了村里的衛(wèi)生條件。面對(duì)返鄉(xiāng)后的工作，他說(shuō)：“村民的某些思維觀念跟不上現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展，但改變這些必須用村民能接受的辦法。世界的眼光，村民的手法，這是我的經(jīng)驗(yàn)。”〖閱讀技巧：出現(xiàn)觀點(diǎn)句需重點(diǎn)閱讀。從向秀發(fā)的觀點(diǎn)中可以摘抄出關(guān)鍵信息“村民的某些思維觀念跟不上現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展，但改變這些必須用村民能接受的辦法”，說(shuō)明村民思維觀念較為陳舊，而“改變這些”可能是向秀發(fā)到基層工作的原因之一，據(jù)此概括出要點(diǎn)：⑥幫助村民改變思維觀念?！劫Y料3【資料3預(yù)覽：快速瀏覽資料3，發(fā)現(xiàn)只有兩段資料，段1是事例型資料，段2是觀點(diǎn)型資料，段2可能是對(duì)段1的總結(jié)，由此可確定段2要重點(diǎn)閱讀?！慷?：雪洪村大學(xué)生村官陳飛，注資10萬(wàn)元成立華日稻米合作社，合作創(chuàng)建壽鄉(xiāng)鮮米項(xiàng)目。他以雪洪村大學(xué)生村官的名義在眾籌網(wǎng)發(fā)起壽鄉(xiāng)鮮米眾籌，目標(biāo)5萬(wàn)元，用來(lái)推動(dòng)鄉(xiāng)土增值、田園生態(tài)建設(shè)。眾籌成功后，他組建了“益方水土”團(tuán)隊(duì)，打造了壽鄉(xiāng)鮮米微店；籌建了“益方水土”駐雪洪村實(shí)驗(yàn)室，通過(guò)用成熟的生物技術(shù)產(chǎn)品作為環(huán)境改良劑，提升壽鄉(xiāng)鮮米的灌溉水與生長(zhǎng)土壤的品質(zhì)。他采用搶新鮮收割、搶新鮮干燥、低溫貯存、低溫碾米等方式精心生產(chǎn)，采用“農(nóng)場(chǎng)——家庭”的小批量直接配送方式，為消費(fèi)者提供環(huán)保、健康、安全的“匠心”食材?！级?介紹了陳飛成立稻米合作社的具體運(yùn)作方法，無(wú)要點(diǎn)，略讀?！蕉?：陳飛說(shuō)：“兒時(shí)母親的教導(dǎo)記憶猶新，‘你要是不好好念書(shū)，就要回來(lái)種地’，當(dāng)然我不會(huì)去跟年邁的母親辯駁，那是她多年閱歷的累積。從無(wú)奈現(xiàn)狀的‘里子’中，我讀出了社會(huì)對(duì)鄉(xiāng)土價(jià)值的扭曲與漠視，以及鄉(xiāng)親無(wú)法體面安居后的自我否定。如今的消費(fèi)者，口味更挑剔，不僅要吃飽，更要吃好，吃出營(yíng)養(yǎng)，吃出健康。只有對(duì)種植過(guò)程精細(xì)把控，才能搶抓市場(chǎng)機(jī)遇，創(chuàng)造更高經(jīng)濟(jì)價(jià)值。通過(guò)自己的實(shí)踐，明白了農(nóng)業(yè)不光要簡(jiǎn)單解決吃與原材料的問(wèn)題，還承擔(dān)著生態(tài)價(jià)值、社會(huì)教育的功能?！薄奸喿x技巧：資料中出現(xiàn)對(duì)比關(guān)系，其前后可能有要點(diǎn)。對(duì)比陳飛觀點(diǎn)中“兒時(shí)”和“如今”，“兒時(shí)”社會(huì)對(duì)鄉(xiāng)土價(jià)值存在“扭曲”“漠視”和“自我否定”等思想觀念，而“如今”則變成了“農(nóng)業(yè)不光要簡(jiǎn)單解決吃與原材料的問(wèn)題，還承擔(dān)著生態(tài)價(jià)值、社會(huì)教育的功能”。通過(guò)對(duì)比可發(fā)現(xiàn)，社會(huì)思想觀念發(fā)生了轉(zhuǎn)變，對(duì)鄉(xiāng)土價(jià)值作出了新的判斷，據(jù)此可分析出基層人才增多的原因：⑦思想觀念轉(zhuǎn)變，重新認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)土的價(jià)值?！劫Y料4【資料4預(yù)覽：快速瀏覽資料4發(fā)現(xiàn)，以事例型資料為主，此時(shí)需要有意識(shí)地重點(diǎn)閱讀首尾段，總結(jié)性、觀點(diǎn)性的句子、段落，以便快速提煉要點(diǎn)?！慷?：2011年至2016年，湖北省“博士服務(wù)團(tuán)”分五批共選派來(lái)自高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、省直廳局及直屬事業(yè)單位的515名青年博士，到秦巴山區(qū)、武陵山區(qū)、大別山區(qū)、幕阜山區(qū)四個(gè)連片特困地區(qū)所屬的45個(gè)縣市開(kāi)展掛職服務(wù)鍛煉?！安┦糠?wù)團(tuán)”成員每批服務(wù)期限為一年，這五批派出人員中有37人主動(dòng)選擇延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間，1人選擇留任當(dāng)?shù)?。?fù)責(zé)博士服務(wù)團(tuán)項(xiàng)目的工作人員介紹：五批博士在服務(wù)期間，不僅給基層帶去了看得見(jiàn)、摸得著的資金和項(xiàng)目，還帶去了新的理念、知識(shí)和技術(shù)；積極在派出單位和服務(wù)單位間架設(shè)橋梁紐帶，促進(jìn)基層單位與高校、企業(yè)、研究所建立長(zhǎng)期交流合作機(jī)制；做好傳幫帶工作，提升基層“造血”功能，為基層培養(yǎng)了一大批業(yè)務(wù)骨干和本土實(shí)用人才?！奸喿x技巧：段首句需重點(diǎn)閱讀，注意從標(biāo)志性動(dòng)詞所在的積極表述中提煉“好的做法”。閱讀段首句“2011年至2016年，湖北省……選派……515名青年博士，到……四個(gè)連片特困地區(qū)所屬的45個(gè)縣市開(kāi)展掛職服務(wù)鍛煉”，其中“選派……”“開(kāi)展……”提示對(duì)策，說(shuō)明掛職鍛煉等政策性鼓勵(lì)，是人才向基層流動(dòng)的原因之一，可概括出要點(diǎn)：⑧政府選派人才掛職鍛煉。〗【閱讀引導(dǎo)：快速瀏覽段2-段3，發(fā)現(xiàn)這兩段講述了博士下基層，話題一致，可合并閱讀?！慷?：“博士下基層的價(jià)值究竟有多大?”對(duì)這一問(wèn)題有人以醫(yī)學(xué)博士為例算了一筆賬：如果他在大醫(yī)院上班，每個(gè)月可創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值數(shù)十萬(wàn)元以上，每年還可以研究一至兩個(gè)課題，這樣算下來(lái)，博士到基層掛職1年，損失很大。段3：博士服務(wù)團(tuán)成員鄧萬(wàn)凱博士回答：“群眾最需要的地方是我們最好的舞臺(tái)，群眾滿意就是我們最大的價(jià)值。到基層鍛煉，學(xué)到了書(shū)本上學(xué)不到的東西，特別是一線醫(yī)生們不怕苦、不怕累的精神，更是深深感染了我，這段經(jīng)歷是我人生中最寶貴的財(cái)富?！薄奸喿x技巧：本題作答要素是原因，“到基層工作人才增多的原因”可能體現(xiàn)為積極影響和好的做法，所以出現(xiàn)積極表述和標(biāo)志性動(dòng)詞的句子要重點(diǎn)閱讀。段2、3均是對(duì)“博士下基層”價(jià)值的討論，可合并閱讀。（1）閱讀“群眾最需要的地方是我們最好的舞臺(tái)，群眾滿意就是我們最大的價(jià)值”，其中“……滿意”“……價(jià)值”提示意義，可概括出要點(diǎn)：⑨實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值，讓群眾滿意。（2）閱讀“到基層鍛煉，學(xué)到了書(shū)本上學(xué)不到的東西，特別是一線醫(yī)生們不怕苦、不怕累的精神……”，其中“學(xué)到……”提示對(duì)策，可摘抄出要點(diǎn)：⑩學(xué)到不怕苦、不怕累精神?！劫Y料7【資料7預(yù)覽：快速瀏覽資料7，發(fā)現(xiàn)自然段較短、數(shù)量較多，很可能幾個(gè)自然段都是在講同一話題，要考慮合并閱讀，整體提煉要點(diǎn)?！慷?：2016年12月，《半月談》編輯部聯(lián)合半月談新媒體中心，通過(guò)半月談網(wǎng)、半月談微信公眾號(hào)進(jìn)行了“到基層去，我們的夢(mèng)還在不在”的問(wèn)卷調(diào)查，共計(jì)5000人參與，收到高質(zhì)量留言數(shù)百條。段2：調(diào)查結(jié)果顯示，對(duì)于“你本人有無(wú)意愿和可能到基層去工作生活”的問(wèn)卷選項(xiàng)，40%的被訪者表示已經(jīng)工作生活在基層，28%的被訪者表示很想去基層；最能身體力行，投身基層實(shí)干苦干的三大群體依次是大專院校畢業(yè)生、基層掛職任職的公務(wù)員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工。不少被訪者表示，自己身邊越來(lái)越多的親友利用在大城市打拼學(xué)到的種種本領(lǐng)、技術(shù)，返回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。段3：網(wǎng)友在網(wǎng)站的留言或表達(dá)了自己在基層工作生活的積極狀態(tài)，或希望能夠到基層去大有一番作為?！级?-3提到開(kāi)展“到基層去，我們的夢(mèng)還在不在”的問(wèn)卷調(diào)查以及調(diào)查結(jié)果，背景性段落，無(wú)要點(diǎn)，略讀。〗段4：網(wǎng)友“Someone”：“我想去基層辦點(diǎn)實(shí)事。”段5：本科畢業(yè)從事了七年半社區(qū)工作的網(wǎng)友“Cindy”：“我們接觸不同的人群，學(xué)會(huì)和各種人打交道，理解不同人的思想，變得成熟，受到過(guò)各種感動(dòng)，基層工作的經(jīng)驗(yàn)是一份難得的修煉，是坐辦公室永遠(yuǎn)學(xué)不到的。”段6：網(wǎng)友“陳一凡”：“基層是參天大樹(shù)的厚實(shí)根脈，根深方可枝繁葉茂花滿天；基層是人生劇目的原初舞臺(tái)，用心演繹方可成就精彩?！薄奸喿x技巧：本題作答要素是原因，所以出現(xiàn)積極表述的句子要重點(diǎn)閱讀。（1）閱讀網(wǎng)友“Someone”的觀點(diǎn)“我想去基層辦點(diǎn)實(shí)事”，其中“辦……實(shí)事”提示意義，說(shuō)明下基層可以辦實(shí)事，可摘抄出：?去基層辦實(shí)事。（2）閱讀網(wǎng)友“Cindy”的觀點(diǎn)“基層工作的經(jīng)驗(yàn)是一份難得的修煉”，其中“難得的修煉”提示意義，說(shuō)明下基層可以獲得工作經(jīng)驗(yàn)，概括出要點(diǎn)：?獲得工作經(jīng)驗(yàn)?！蕉?：調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，盡管到基層去的人越來(lái)越多，但不少基層單位仍然存在“人才荒”、“人才流失”現(xiàn)象，成為制約一方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸。段8：安徽太湖縣，在崗的農(nóng)田水利人員年齡結(jié)構(gòu)老化嚴(yán)重，人手嚴(yán)重不足，該縣水利局副局長(zhǎng)說(shuō)：“當(dāng)?shù)赜幸粋€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有兩個(gè)水利員，有時(shí)一個(gè)點(diǎn)就要跑一天的時(shí)間。他們大部分是當(dāng)初招的農(nóng)村合同制水利員，當(dāng)?shù)亟?0年沒(méi)有招過(guò)水利員?！苯髭M州市安遠(yuǎn)縣衛(wèi)計(jì)委人事股股長(zhǎng)介紹，該縣有400名職業(yè)醫(yī)生和助理醫(yī)生，醫(yī)生人數(shù)配比只達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的一半。其中，正高職稱醫(yī)生僅有2名，副高職稱醫(yī)生21名。鄉(xiāng)、村一級(jí)高級(jí)醫(yī)療人才為零，不能給農(nóng)民提供較好的醫(yī)療服務(wù)。村里的醫(yī)生想往縣里跑，縣里的醫(yī)生想往市里跑。段9：江蘇揚(yáng)州市湯旺社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心陸續(xù)添置了B超、X光機(jī)、生化分析儀、電子胃鏡等設(shè)備。中心負(fù)責(zé)人說(shuō)，有的儀器買(mǎi)過(guò)來(lái)就一直當(dāng)擺設(shè)，沒(méi)有合適的人去使用它。段10：2014年至2016年，安徽省淮南市田家庵區(qū)法院流失法官11人，其中30歲以下的5人，碩士研究生以上學(xué)歷5人，具有審判資格的10人，新進(jìn)人員不能馬上滿足工作要求，該法院“案多人少”的矛盾突出?！级?-10主要在闡述“基層人才流失”這一問(wèn)題，和主題無(wú)關(guān)，略讀?！劫Y料8【資料8預(yù)覽：快速瀏覽資料8發(fā)現(xiàn)，絕大部分是理論性資料，結(jié)合審題可知，答題重點(diǎn)是“我國(guó)到基層工作人才增多”的原因，“到基層工作人才增多”是正面的事情，其原因可能體現(xiàn)為一些好的做法或者積極影響等，由此可重點(diǎn)閱讀標(biāo)志性動(dòng)詞所在的句子和出現(xiàn)積極表述的句子，以便快速提煉要點(diǎn)。】段1：中央到地方紛紛出臺(tái)基層傾斜的利好政策，讓人才在基層謀事創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展，實(shí)現(xiàn)有序流動(dòng)。2016年11月中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)第二十九次會(huì)議，通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的意見(jiàn)》。會(huì)議指出，要進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，完善政策措施，健全服務(wù)體系，暢通流動(dòng)渠道，加快構(gòu)建引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生“下得去、留得住、干得好、流得動(dòng)”的長(zhǎng)效機(jī)制。《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步做好艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的通知》等一系列文件在2016年密集出臺(tái)，明確支持農(nóng)民工、中高等院校的畢業(yè)生、退役士兵以及科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，為促進(jìn)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的發(fā)展提供人才保障?！奸喿x技巧：段首句需重點(diǎn)閱讀，出現(xiàn)積極表述和標(biāo)志性動(dòng)詞的句子要重點(diǎn)閱讀。閱讀段首句“中央到地方紛紛出臺(tái)基層傾斜的利好政策，讓人才在基層謀事創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展，實(shí)現(xiàn)有序流動(dòng)”，關(guān)鍵信息（1）“中央到地方紛紛出臺(tái)基層傾斜的利好政策，讓人才在基層謀事創(chuàng)業(yè)”中，“出臺(tái)……”“謀事……”“創(chuàng)業(yè)……”提示對(duì)策，表述規(guī)范，可摘抄出要點(diǎn)：臺(tái)基層傾斜的利好政策，讓人才在基層謀事創(chuàng)業(yè)；關(guān)鍵信息（2）“實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展，實(shí)現(xiàn)有序流動(dòng)”中，“實(shí)現(xiàn)……”提示意義，可摘抄出要點(diǎn)：實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展與有序流動(dòng)。總結(jié)本段信息，可得出要點(diǎn)：?出臺(tái)基層傾斜的利好政策，讓人才在基層謀事創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展與有序流動(dòng)?！蕉?：安徽省把大學(xué)生村官招錄計(jì)劃納入基層公務(wù)員、選調(diào)生和事業(yè)單位統(tǒng)招中，同時(shí)積極與國(guó)有企業(yè)、非公企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，定期、不定期舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)和洽談會(huì)。河南省在全國(guó)率先研發(fā)公務(wù)員職級(jí)晉升系統(tǒng)，全省縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職級(jí)晉升工作順利完成?？h以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的實(shí)施，有效解決了基層公務(wù)員“晉升慢待遇低”的矛盾?！级?講述了安徽、河南兩省實(shí)施“利好政策”的現(xiàn)實(shí)案例，無(wú)要點(diǎn)，略讀?！蕉?：中科院邢院士表示：土壤、氛圍，對(duì)于人才扎根和成長(zhǎng)非常重要。人才培養(yǎng)就像種植莊稼，只要土壤好，給其足夠的陽(yáng)光、養(yǎng)料、水分，這片莊稼一定會(huì)長(zhǎng)得好，這期間一定有一些人才會(huì)脫穎而出。人才要扎根，政策須生根。“到基層去”將不再是人的吟唱，更會(huì)匯成時(shí)代的雄壯和聲！〖段3首句提到“土壤、氛圍，對(duì)于人才扎根和成長(zhǎng)非常重要”，其中“土壤”“氛圍”指代“利好政策”，重復(fù)前文，略讀?！降谌桨搭}目要求整理要點(diǎn)，確立答案結(jié)構(gòu)先按資料順序羅列要點(diǎn)：資料1段2：①現(xiàn)代城市擴(kuò)張，人口膨脹、交通擁堵、環(huán)境惡化、資源短缺等城市病爆發(fā)。資料2段1：②小城市創(chuàng)業(yè)成本低。③現(xiàn)實(shí)考慮與鄉(xiāng)愁情懷。小城市生活安居成本低，工作競(jìng)爭(zhēng)壓力小。④可以陪伴家人。段3：⑤提升教育水平，幫助農(nóng)村發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值。段4：⑥幫助村民改變思維觀念。資料3段2：⑦思想觀念轉(zhuǎn)變，重新認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)土的價(jià)值。資料4段1：⑧政府選派人才掛職鍛煉。段3：⑨實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值，讓群眾滿意。⑩學(xué)到不怕苦、不怕累精神。資料7段4：?去基層辦實(shí)事。段5：?獲得工作經(jīng)驗(yàn)。資料8段1：?出臺(tái)基層傾斜的利好政策，讓人才在基層謀事創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展與有序流動(dòng)。再按題目要求整理要點(diǎn)，確立答案結(jié)構(gòu)：本題要求圍繞“我國(guó)到基層工作人才增多”來(lái)寫(xiě)“原因”這一要素，并且提到要“概括”，因此從資料中提煉出要點(diǎn)后要對(duì)其進(jìn)行總結(jié)，盡量將概括性強(qiáng)的詞語(yǔ)前置。觀察以上要點(diǎn)發(fā)現(xiàn)：資料1段2中的要點(diǎn)①、資料2段1中的要點(diǎn)②以及要點(diǎn)③中的“現(xiàn)實(shí)考慮。小城市生活安居成本低，工作競(jìng)爭(zhēng)壓力小”都是在講“現(xiàn)實(shí)考慮”方面的原因，可合并書(shū)寫(xiě)。資料2段1要點(diǎn)③中的“鄉(xiāng)愁情懷”、段1中的要點(diǎn)④、段3中的要點(diǎn)⑤、段4中的要點(diǎn)⑥和資料3段2中的要點(diǎn)⑦，和資料4段3中的要點(diǎn)⑨⑩，以及資料7中段4中的要點(diǎn)?、段5中的要點(diǎn)?都是在講“鄉(xiāng)愁情懷”方面的原因，可合并書(shū)寫(xiě)。資料4段1中的要點(diǎn)⑧、資料8段1中的要點(diǎn)?都是在講“政策鼓勵(lì)”方面的原因，可合并書(shū)寫(xiě)。此外，還需對(duì)每一條進(jìn)一步優(yōu)化：第一條中“現(xiàn)實(shí)考慮”概括性較強(qiáng)，可將其前置。第二條中“小城市創(chuàng)業(yè)成本低”“小城市生活安居成本低”重復(fù)的字眼比較多，可以精簡(jiǎn)為：小城市創(chuàng)業(yè)、生活安居成本低；“幫助村民改變思維觀念”和“思想觀念轉(zhuǎn)變”重復(fù)的字眼比較多，可以精簡(jiǎn)為：轉(zhuǎn)變思維觀念；“鄉(xiāng)愁情懷”概括性較強(qiáng)，可將其前置。第三條中“政府選派人才掛職鍛煉”“出臺(tái)基層傾斜的利好政策，讓人才在基層謀事創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展與有序流動(dòng)”都是政府政策上的鼓勵(lì)，因此可概括出“政策鼓勵(lì)”并前置。2、參考答案：人才虹吸是指用行政手段向所下級(jí)機(jī)構(gòu)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干充實(shí)上級(jí)機(jī)構(gòu)的人才力量。因?yàn)樯霞?jí)機(jī)構(gòu)人才短缺、流失率大，所以進(jìn)行人才抽調(diào)，使得下級(jí)機(jī)構(gòu)人才流失、日常工作陷入困境。且上級(jí)機(jī)構(gòu)軟件薄弱、人才持續(xù)短缺，人才虹吸難以為繼，例如縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行人才抽調(diào)。因此，需出臺(tái)向基層傾斜的利好政策，讓人才在基層謀事創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展、有序流動(dòng)。參考答案說(shuō)明：宏觀上，本答案按照詞句解釋題的一般答題思路“釋義-分析相關(guān)要素-總結(jié)評(píng)價(jià)”展開(kāi)。在內(nèi)容上，本答案先解釋了“人才‘虹吸’”的含義，進(jìn)而分析出“人才‘虹吸’”的“原因”“危害”“問(wèn)題”等要素，最后給出對(duì)策。詞句表達(dá)上，本答案的撰寫(xiě)利用了“因?yàn)椤浴薄扒摇边@樣一些連接語(yǔ)，使得答案各要素在邏輯上聯(lián)系更緊密。第一步審題通過(guò)勾畫(huà)題目關(guān)鍵點(diǎn)，明確資料范圍，題目的主題，題型和答題要素，要求等。請(qǐng)結(jié)合資料5【出現(xiàn)“結(jié)合”一詞，提示我們只需閱讀資料5】，談?wù)勀銓?duì)“人才‘虹吸’”的理解【①由“談?wù)劇瓕?duì)……的理解”可知題型為詞句解釋題，注意作答思路：釋義（解釋詞句的含義）+分析相關(guān)要素（綜合考慮問(wèn)題、危害、意義、事例等，資料中涉及幾個(gè)就寫(xiě)幾個(gè)）+總結(jié)評(píng)價(jià)（一般為對(duì)策）。②通過(guò)題干中“人才‘虹吸’”這一帶引號(hào)的名詞，可推測(cè)“釋義”部分可能要寫(xiě)“人才‘虹吸’”的含義，“分析相關(guān)要素”部分可能涉及“人才‘虹吸’”的原因、問(wèn)題等要素，“總結(jié)評(píng)價(jià)”部分可能對(duì)“人才‘虹吸’”進(jìn)行評(píng)價(jià)、總結(jié)，或者給出對(duì)策】。（15分）要求：（1）全面準(zhǔn)確【①將資料中與“人才‘虹吸’”相關(guān)的所有“含義”“問(wèn)題”“危害”“原因”“對(duì)策”等要素都提煉出來(lái)，不超字?jǐn)?shù)的前提下盡量多寫(xiě)要點(diǎn)。②答題時(shí)要依據(jù)資料，避免主觀臆斷；詞句表達(dá)要尊重原文：優(yōu)先使用資料里表述規(guī)范的原詞原句，但如果原文明顯口語(yǔ)化、啰嗦、過(guò)于抽象，需要對(duì)其進(jìn)行概括歸納，使之更加規(guī)范、準(zhǔn)確】，（2）分析透徹【結(jié)合資料，將與“人才‘虹吸’”相關(guān)的“含義”“問(wèn)題”“危害”“原因”“對(duì)策”等要素找全】，（3）邏輯性強(qiáng)【按照“釋義+分析相關(guān)要素+總結(jié)評(píng)價(jià)”的邏輯來(lái)分析】，（4）不超過(guò)200字。第二步閱讀材料，提取要點(diǎn)整體預(yù)覽，定位重點(diǎn)段落→細(xì)致閱讀找出重點(diǎn)句、劃出關(guān)鍵詞資料5【材料5預(yù)覽：快速瀏覽資料5發(fā)現(xiàn)，對(duì)應(yīng)資料篇幅短、字?jǐn)?shù)少，可能重點(diǎn)信息比較密集，要注意認(rèn)真閱讀每一句話。此外，“人才‘虹吸’”這一名詞出現(xiàn)在段2、3，因此可優(yōu)先閱讀段2、3，以便快速得出給定詞語(yǔ)的含義?！慷?：針對(duì)人員抽調(diào)情況，簡(jiǎn)車(chē)灣中心衛(wèi)生院余院長(zhǎng)說(shuō)：“去年僅一年時(shí)間就被衛(wèi)生局抽調(diào)了5人，分配到縣醫(yī)院、縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所，業(yè)務(wù)骨干年年流失，原來(lái)衛(wèi)生院還有個(gè)檢驗(yàn)科，人被調(diào)走之后只好關(guān)門(mén)了，現(xiàn)在患者看病一般都選擇直接到縣醫(yī)院看病?；颊邚泥l(xiāng)鎮(zhèn)外流，歸因于縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院向下的人才‘虹吸’”。〖閱讀技巧1：題干中要求解釋的詞的上下文要重點(diǎn)閱讀。閱讀段2可知，“人才‘虹吸’”代指“人員抽調(diào)”現(xiàn)象，通過(guò)“人才‘虹吸’”這一名詞所在的句子，可初步得出其含義“縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院抽調(diào)人才的現(xiàn)象”。同時(shí)，釋義應(yīng)具有普遍適用性，因此可將“縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”替換為“上級(jí)機(jī)構(gòu)”“下級(jí)機(jī)構(gòu)”，概括出含義：①人才虹吸是指上級(jí)機(jī)構(gòu)向下級(jí)機(jī)構(gòu)抽調(diào)人才的現(xiàn)象。閱讀技巧2：出現(xiàn)負(fù)面表述的句子需重點(diǎn)閱讀。閱讀負(fù)面信息“去年僅一年時(shí)間就被衛(wèi)生局抽調(diào)了5人……業(yè)務(wù)骨干年年流失，原來(lái)衛(wèi)生院還有個(gè)檢驗(yàn)科，人被調(diào)走之后只好關(guān)門(mén)了”，從中可概括出“人才‘虹吸’”帶來(lái)的危害：②使得下級(jí)機(jī)構(gòu)人才流失?！蕉?：N縣衛(wèi)生局楊局長(zhǎng)說(shuō)，“我縣在一定程度上解決了群眾看得起病、有地方看病的問(wèn)題，但有沒(méi)有醫(yī)生看病始終是最大的問(wèn)題。與不斷改善的硬件相比，縣、鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的軟件相對(duì)薄弱，專業(yè)技術(shù)人才特別是臨床醫(yī)學(xué)人才持續(xù)短缺，如今這種人才‘虹吸’已越來(lái)越難以為繼?！薄奸喿x技巧：出現(xiàn)負(fù)面表述的句子需重點(diǎn)閱讀。閱讀“與不斷改善的硬件相比，縣、鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的軟件相對(duì)薄弱，專業(yè)技術(shù)人才特別是臨床醫(yī)學(xué)人才持續(xù)短缺，如今這種人才‘虹吸’已越來(lái)越難以為繼”，其中“軟件……薄弱”“人才……短缺”“難以為繼”等負(fù)面信息提示問(wèn)題，可直接摘抄出“人才‘虹吸’”現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題：③上級(jí)機(jī)構(gòu)軟件薄弱、人才持續(xù)短缺，人才“虹吸”難以為繼?！蕉?：陜西省N縣醫(yī)院，全院205名職工中取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的只有52人，其中包括4位院領(lǐng)導(dǎo)，5位返聘專家。5年來(lái)，該院先后招聘了17名醫(yī)學(xué)本科畢業(yè)生，如今僅留下6名，2015年N縣醫(yī)院在陜西省森工醫(yī)院的支援下，開(kāi)設(shè)了有9張床位的兒科病房，N縣衛(wèi)生局動(dòng)用行政手段，從該縣四畝地中心衛(wèi)生院、簡(jiǎn)車(chē)灣中心衛(wèi)生院抽調(diào)了2名業(yè)務(wù)骨干，充實(shí)縣醫(yī)院兒科病房的人員力量。在人員抽調(diào)后，僅有2名執(zhí)業(yè)醫(yī)師的四畝地中心醫(yī)院，日常工作陷入困境?！奸喿x技巧：出現(xiàn)數(shù)據(jù)型資料，且前后沒(méi)有總結(jié)句時(shí)，要注意把握數(shù)據(jù)細(xì)節(jié)，從中歸納概括出重要信息。（1）閱讀“全院205名職工中取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的只有52人……5年來(lái)，該院先后招聘了17名醫(yī)學(xué)本科畢業(yè)生，如今僅留下6名”，其中“全院205名職工中取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的只有52人”，說(shuō)明取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的人才少，可概括為：人才短缺；“先后招聘了17名醫(yī)學(xué)本科畢業(yè)生，如今僅留下6名”，說(shuō)明人才流失的比例大，可概括為：人才流失率大。總結(jié)以上內(nèi)容，可概括出“人才‘虹吸’”產(chǎn)生的原因：④上級(jí)機(jī)構(gòu)人才短缺，流失率大。（2）閱讀“N縣衛(wèi)生局動(dòng)用行政手段，從該縣四畝地中心衛(wèi)生院、簡(jiǎn)車(chē)灣中心衛(wèi)生院抽調(diào)了2名業(yè)務(wù)骨干，充實(shí)縣醫(yī)院兒科病房的人員力量”，其中關(guān)鍵信息“動(dòng)用行政手段”“抽調(diào)了……業(yè)務(wù)骨干”“充實(shí)……人員力量”指出“人才‘虹吸’”的具體做法，據(jù)此可概括出含義：⑤人才虹吸是指用行政手段向下級(jí)機(jī)構(gòu)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干充實(shí)上級(jí)機(jī)構(gòu)的人才力量。閱讀技巧3：段落尾句需重點(diǎn)閱讀。閱讀段尾句“在人員抽調(diào)后，僅有2名執(zhí)業(yè)醫(yī)師的四畝地中心醫(yī)院，日常工作陷入困境”，其中“……陷入困境”提示問(wèn)題，可摘抄出“人才‘虹吸’”帶來(lái)的危害：⑥下級(jí)機(jī)構(gòu)日常工作陷入困境。〗【資料5總結(jié)：（1）閱讀資料5可知，“人才‘虹吸’”實(shí)際上是一種人才的無(wú)序流動(dòng)，存在較多問(wèn)題和危害，根據(jù)這些問(wèn)題和危害，可適當(dāng)分析推導(dǎo)對(duì)策：⑦出臺(tái)向基層傾斜的利好政策，讓人才在基層謀事創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展、有序流動(dòng)。（2）資料中出現(xiàn)大段文字描述的典型事例時(shí)，“事例”本身可能是得分點(diǎn)。資料5整體以事例的形式展開(kāi)，因此可對(duì)該事例進(jìn)行簡(jiǎn)潔概括，據(jù)此概括出要點(diǎn)：⑧例如縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行人才抽調(diào)?！康谌桨凑疹}目要求整理要點(diǎn)，確立答案結(jié)構(gòu)先按資料順序羅列要點(diǎn)：段1:④上級(jí)機(jī)構(gòu)人才短缺，流失率大。⑤人才虹吸是指用行政手段向下級(jí)機(jī)構(gòu)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干充實(shí)上級(jí)機(jī)構(gòu)的人才力量。⑥下級(jí)機(jī)構(gòu)日常工作陷入困境。段2：①人才虹吸是指上級(jí)機(jī)構(gòu)向下級(jí)機(jī)構(gòu)抽調(diào)人才的現(xiàn)象。②使得下級(jí)機(jī)構(gòu)人才流失。段3：③上級(jí)機(jī)構(gòu)軟件薄弱、人才持續(xù)短缺，人才“虹吸”難以為繼。資料5總結(jié)：⑦出臺(tái)向基層傾斜的利好政策，讓人才在基層謀事創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展、有序流動(dòng)。⑧例如縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行人才抽調(diào)。再按題目要求整理要點(diǎn)，確立答案結(jié)構(gòu)：本題要求理解“人才‘虹吸’”的含義，屬于詞句解釋題，基本答題思路是：釋義（解釋“人才‘虹吸’”的含義）+分析相關(guān)要素（“人才‘虹吸’”涉及到的問(wèn)題、危害、原因等要素）+總結(jié)評(píng)價(jià)（一般為對(duì)策）。據(jù)此，以上要點(diǎn)可整理為：1.釋義：段1中的要點(diǎn)⑤和段2中的要點(diǎn)①都屬于解釋“人才‘虹吸’”的含義。其中“向下級(jí)機(jī)構(gòu)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干充實(shí)上級(jí)機(jī)構(gòu)的人才力量”和“上級(jí)機(jī)構(gòu)向下級(jí)機(jī)構(gòu)抽調(diào)人才的現(xiàn)象”是一個(gè)意思，可合并，只寫(xiě)“向下級(jí)機(jī)構(gòu)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干充實(shí)上級(jí)機(jī)構(gòu)的人才力量”即可。寫(xiě)為：人才虹吸是指用行政手段向所下級(jí)機(jī)構(gòu)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干充實(shí)上級(jí)機(jī)構(gòu)的人才力量。2.分析相關(guān)要素：（1）段1中的要點(diǎn)⑥和段2中的要點(diǎn)②都屬于“人才‘虹吸’”給下級(jí)機(jī)構(gòu)帶來(lái)的危害，可合并為一條。（2）段1中的要點(diǎn)④是“人才‘虹吸’”產(chǎn)生的原因，段3中的要點(diǎn)③是“人才‘虹吸’”本身存在的問(wèn)題，要點(diǎn)⑧是“人才‘虹吸’”的事例，分別羅列即可。寫(xiě)為：因?yàn)樯霞?jí)機(jī)構(gòu)人才短缺、流失率大，所以進(jìn)行人才抽調(diào)，使得下級(jí)機(jī)構(gòu)人才流失、日常工作陷入困境。且上級(jí)機(jī)構(gòu)軟件薄弱、人才持續(xù)短缺，人才虹吸難以為繼，例如縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行人才抽調(diào)。3.總結(jié)評(píng)價(jià)：要點(diǎn)⑦是針對(duì)“人才‘虹吸’”現(xiàn)象的對(duì)策，可放在結(jié)尾。寫(xiě)為：因此，需出臺(tái)向基層傾斜的利好政策，讓人才在基層謀事創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展、有序流動(dòng)。3、參考答案：一、原因：1.部分基層工作人員面臨“同城異地”問(wèn)題，不方便照顧家人。2.工作、生活相互滲透，工作勞累，缺少個(gè)人生活空間。3.工資待遇低，工作強(qiáng)度與報(bào)酬不對(duì)等，長(zhǎng)期處于“低薪高壓”狀態(tài)，生活、工作單調(diào)瑣碎。4.缺少晉升渠道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職級(jí)上升空間小。5.基層環(huán)境艱苦，娛樂(lè)活動(dòng)匱乏。二、建議：1.完善住房、教育配套政策，解決同城異地問(wèn)題。2.將工作與生活分開(kāi)，合理配置工作，打造個(gè)人生活空間。3.提高薪資待遇，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，加強(qiáng)宣傳，認(rèn)識(shí)基層工作的重要性。4.創(chuàng)建合理的晉升與激勵(lì)機(jī)制，給予基層干部發(fā)展希望與前景。5.組織多樣化的娛樂(lè)活動(dòng)，豐富基層業(yè)余文化娛樂(lè)生活。參考答案說(shuō)明：內(nèi)容上，答案根據(jù)資料順序分別羅列了“同城異地”“生活空間”“低薪高壓”“晉升渠道”“生活環(huán)境”等方面的原因，并根據(jù)這些原因提出了建議。形式上，采取了“原因”和“建議”分段書(shū)寫(xiě)的形式，使答案看起來(lái)更加直觀、整潔、清晰，并且這些答案要點(diǎn)之間沒(méi)有交叉。第一步審題通過(guò)勾畫(huà)題目關(guān)鍵點(diǎn)，明確資料范圍，題目的主題，題型和答題要素，要求等。根據(jù)給定資料6【出現(xiàn)“根據(jù)”一詞，提示我們只需閱讀資料6】，假如你是S區(qū)政府一名工作人員，請(qǐng)分析S區(qū)基層留人難的原因，并就“如何讓公務(wù)員扎根基層”的問(wèn)題提出自己的建議【本題是單一題，作答時(shí)圍繞“基層留人難”寫(xiě)“原因”，針對(duì)“如何讓公務(wù)員扎根基層”提“建議”。①“基層留人難”是負(fù)面的，因此它的原因可能體現(xiàn)為“問(wèn)題”這一要素，在閱讀資料時(shí)，可以重點(diǎn)看負(fù)面內(nèi)容比較集中的段落、詞句，也可以根據(jù)已有的對(duì)策反推問(wèn)題。②此外，題目要求針對(duì)“如何讓公務(wù)員扎根基層”提“建議”，“建議”體現(xiàn)為作答要素“對(duì)策”，對(duì)策在資料中以動(dòng)詞來(lái)指引，一方面，可以從資料中直接摘抄，另一方面，可以由現(xiàn)有的問(wèn)題推導(dǎo)出對(duì)策】，供上級(jí)部門(mén)參考。（25分）要求：（1）分析合理【結(jié)合資料，將與“基層留人難”相關(guān)的“原因”和針對(duì)“如何讓公務(wù)員扎根基層”的“對(duì)策”找全、找準(zhǔn)】，（2）建議可行【緊扣“如何讓公務(wù)員扎根基層”，針對(duì)資料中的問(wèn)題提出對(duì)策，對(duì)策需符合實(shí)際，注意不要籠統(tǒng)抽象，脫離現(xiàn)實(shí)】，（3）條理清楚【分條撰寫(xiě)，標(biāo)清序號(hào)】，（4）字?jǐn)?shù)不超過(guò)350字。第二步閱讀材料，提取要點(diǎn)整體預(yù)覽，定位重點(diǎn)段落→細(xì)致閱讀找出重點(diǎn)句、劃出關(guān)鍵詞資料6【材料6預(yù)覽：快速瀏覽資料6發(fā)現(xiàn)，對(duì)應(yīng)資料篇幅短、字?jǐn)?shù)少，可能重點(diǎn)信息比較密集，要注意認(rèn)真閱讀每一句話。】段1：2009年至2015年，Y市S區(qū)通過(guò)考試共招錄了50名基層公務(wù)員，目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的有28人，在區(qū)直部門(mén)工作的有5人，借調(diào)到區(qū)里的有10人，考到省市的有7人。在與該區(qū)基層工作人員座談中，一些基層工作人員無(wú)奈地表示“基層工作難在留住人才”。〖段1通過(guò)數(shù)據(jù)引出主題“基層工作留人難”。背景性段落，無(wú)要點(diǎn)，可略讀〗段2：基層工作人員A：S區(qū)位于Y市近郊，目前28名在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的人員有19人選擇了在市區(qū)安家置業(yè)。由于另一半和子女都生活在市區(qū)，他們每周至少5天工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作日在鄉(xiāng)下，周末回城。離開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“考走”到市區(qū)，能更好地照顧家人，解決“同城異地”問(wèn)題，是很多人的現(xiàn)實(shí)考慮。〖閱讀技巧：段落首尾處的總結(jié)句需重點(diǎn)閱讀。閱讀段尾句“離開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，‘考走’到市區(qū)，能更好地照顧家人，解決‘同城異地’問(wèn)題，是很多人的現(xiàn)實(shí)考慮”，其中關(guān)鍵信息“‘同城異地’問(wèn)題”直接點(diǎn)明問(wèn)題，說(shuō)明當(dāng)前基層難以照顧家人，據(jù)此得出要點(diǎn)：①部分基層工作人員面臨“同城異地”問(wèn)題，不方便照顧家人。針對(duì)這一問(wèn)題，結(jié)合常識(shí)我們知道，可以通過(guò)“完善住房、教育配套政策”等方法來(lái)解決，根據(jù)問(wèn)題反推對(duì)策：②完善住房、教育配套政策，解決同城異地問(wèn)題?！蕉?：基層工作人員B：住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府宿舍的人員，家就在辦公樓上，班更是在辦公樓里，工作和生活相互滲透，生活基本沒(méi)有展開(kāi)。周末常常成為機(jī)動(dòng)值班員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)周末有緊急工作都優(yōu)先安排給他們。工作勞累，缺少個(gè)人生活空間，一部分人選擇離開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作?！奸喿x技巧：“原因”是本題作答要素之一，“基層留人難”的原因可能體現(xiàn)為“問(wèn)題”這一要素，所以出現(xiàn)負(fù)面表述的句子需重點(diǎn)閱讀。閱讀“住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府宿舍的人員……工作和生活相互滲透，生活基本沒(méi)有展開(kāi)……工作勞累，缺少個(gè)人生活空間”，其中“工作和生活相互滲透”“工作勞累”“缺少個(gè)人生活空間”提示問(wèn)題，可直接摘抄出要點(diǎn)：③工作、生活相互滲透，工作勞累，缺少個(gè)人生活空間。針對(duì)這一問(wèn)題，可以通過(guò)“將工作與生活分開(kāi)”“打造個(gè)人生活空間”“合理配置工作”等方法解決。根據(jù)問(wèn)題反推對(duì)策：④將工作與生活分開(kāi)，合理配置工作，打造個(gè)人生活空間。〗段4：基層工作人員C：工作兩年多，月薪就兩千多元，還要扣除社保金。每逢文明創(chuàng)建等重大活動(dòng)期間，白天黑夜連軸轉(zhuǎn)，工作強(qiáng)度與報(bào)酬不對(duì)等，長(zhǎng)期處于“低薪高壓”狀態(tài)，重復(fù)單調(diào)的公文、瑣碎的工作和一眼望到頭的生活，讓我有一種想逃離的想法?！奸喿x技巧：“原因”是本題作答要素之一，“基層留人難”的原因可能體現(xiàn)為“問(wèn)題”這一要素，所以出現(xiàn)負(fù)面表述的句子需重點(diǎn)閱讀。閱讀負(fù)面信息“工作兩年多，月薪就兩千多元，還要扣除社?！ぷ鲝?qiáng)度與報(bào)酬不對(duì)等，長(zhǎng)期處于‘低薪高壓’狀態(tài)，重復(fù)單調(diào)的公文、瑣碎的工作和一眼望到頭的生活”表述比較冗長(zhǎng)，其中“月薪就兩千多元，還要扣除社保”可概括為：工資待遇低；“工作強(qiáng)度與報(bào)酬不對(duì)等，長(zhǎng)期處于‘低薪高壓’狀態(tài)”表述簡(jiǎn)潔、規(guī)范，可直接摘抄；“重復(fù)單調(diào)的公文、瑣碎的工作和一眼望到頭的生活”可概括為：生活、工作單調(diào)瑣碎?？偨Y(jié)本段內(nèi)容，得出要點(diǎn)：⑤工資待遇低，工作強(qiáng)度與報(bào)酬不對(duì)等，長(zhǎng)期處于“低薪高壓”狀態(tài)，生活、工作單調(diào)瑣碎。針對(duì)“工資待遇低”“工作強(qiáng)度與報(bào)酬不對(duì)等”“低薪高壓”等問(wèn)題，可通過(guò)提高待遇、降低勞動(dòng)強(qiáng)度解決；認(rèn)為工作“單調(diào)瑣碎”“一眼望穿”，說(shuō)明基層干部沒(méi)有意識(shí)到基層工作的重要性，可通過(guò)宣傳工作加強(qiáng)思想建設(shè)，讓他們認(rèn)識(shí)到基層工作的重要性。據(jù)此分析推導(dǎo)出對(duì)策：⑥提高薪資待遇，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，加強(qiáng)宣傳，認(rèn)識(shí)基層工作的重要性?！蕉?：基層工作人員D：我在上級(jí)機(jī)關(guān)單位工作的同學(xué)很多都已經(jīng)是科級(jí)了，我還只是個(gè)科員。在基層，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職級(jí)上升空間小，讓不少人覺(jué)得沒(méi)有出路。我不怕在基層，怕的是缺少上升機(jī)會(huì)，一輩子窩在下面?！奸喿x技巧：“原因”是本題作答要素之一，“基層留人難”的原因可能體現(xiàn)為“問(wèn)題”這一要素，所以出現(xiàn)負(fù)面表述的句子需重點(diǎn)閱讀。閱讀“在基層，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職級(jí)上升空間小，讓不少人覺(jué)得沒(méi)有出路。我不怕在基層，怕的是缺少上升機(jī)會(huì)”，其中“職級(jí)上升空間小”“缺少上升機(jī)會(huì)”等負(fù)面信息提示問(wèn)題，據(jù)此可概括出要點(diǎn)：⑦缺少晉升渠道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職級(jí)上升空間小。針對(duì)該問(wèn)題，應(yīng)創(chuàng)建晉升和激勵(lì)機(jī)制，提升干部的積極性，讓其看到發(fā)展希望和前景。據(jù)此分析推導(dǎo)出對(duì)策：⑧創(chuàng)建合理的晉升與激勵(lì)機(jī)制，給予基層干部發(fā)展希望與前景?！蕉?：基層工作人員E：整個(gè)街道一條街到頭，晚上9點(diǎn)鐘以后已經(jīng)關(guān)燈閉戶，娛樂(lè)活動(dòng)除了通過(guò)電腦上網(wǎng)就是大媽們的廣場(chǎng)舞?；鶎由瞽h(huán)境艱苦，雖然隨著條件的改善逐漸得到解決，但基層生活單調(diào)、乏味的現(xiàn)狀則讓人無(wú)法忍受?！奸喿x技巧：“原因”是本題作答要素之一，“基層留人難”的原因可能體現(xiàn)為“問(wèn)題”這一要素，所以出現(xiàn)負(fù)面表述的句子需重點(diǎn)閱讀。閱讀“娛樂(lè)活動(dòng)除了通過(guò)電腦上網(wǎng)就是大媽們的廣場(chǎng)舞。基層生活環(huán)境艱苦，雖然隨著條件的改善逐漸得到解決，但基層生活單調(diào)、乏味的現(xiàn)狀則讓人無(wú)法忍受”，其中“娛樂(lè)活動(dòng)除了通過(guò)電腦上網(wǎng)就是大媽們的廣場(chǎng)舞”說(shuō)明娛樂(lè)活動(dòng)較少，可概括為：娛樂(lè)活動(dòng)匱乏；“基層生活環(huán)境艱苦……單調(diào)、乏味的現(xiàn)狀則讓人無(wú)法忍受”提示問(wèn)題，可摘抄出：基層環(huán)境艱苦，生活單調(diào)乏味?？偨Y(jié)本段內(nèi)容，得出要點(diǎn)：⑨基層環(huán)境艱苦，生活單調(diào)乏味，娛樂(lè)活動(dòng)匱乏。針對(duì)這一問(wèn)題，可積極組織多種娛樂(lè)活動(dòng)，豐富干部的業(yè)余文化娛樂(lè)生活，以調(diào)節(jié)基層生活單調(diào)乏味的現(xiàn)狀。據(jù)此分析推導(dǎo)出對(duì)策：⑩組織多樣化的娛樂(lè)活動(dòng)，豐富基層業(yè)余文化娛樂(lè)生活?！降谌桨搭}目要求整理要點(diǎn)，確立答案結(jié)構(gòu)先按資料順序羅列要點(diǎn)：段2：①部分基層工作人員面臨“同城異地”問(wèn)題，不方便照顧家人。②完善住房、教育配套政策，解決同城異地問(wèn)題。段3：③工作、生活相互滲透，工作勞累，缺少個(gè)人生活空間。④將工作與生活分開(kāi)，合理配置工作，打造個(gè)人生活空間。段4：⑤工資待遇低，工作強(qiáng)度與報(bào)酬不對(duì)等，長(zhǎng)期處于“低薪高壓”狀態(tài)，生活、工作單調(diào)瑣碎。⑥提高薪資待遇，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，加強(qiáng)宣傳，認(rèn)識(shí)基層工作的重要性。段5：⑦缺少晉升渠道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職級(jí)上升空間小。⑧創(chuàng)建合理的晉升與激勵(lì)機(jī)制，給予基層干部發(fā)展希望與前景。段6：⑨基層環(huán)境艱苦，生活單調(diào)乏味，娛樂(lè)活動(dòng)匱乏。⑩組織多樣化的娛樂(lè)活動(dòng)，豐富基層業(yè)余文化娛樂(lè)生活。再按題目要求整理要點(diǎn)，確立答案結(jié)構(gòu)：本題要求圍繞“基層留人難”寫(xiě)“原因”這一要素，同時(shí)針對(duì)“如何讓公務(wù)員扎根基層”提“建議”，“建議”體現(xiàn)為“對(duì)策”這一要素。觀察以上要點(diǎn)發(fā)現(xiàn)：（1）段2中的要點(diǎn)①講了“同城異地”問(wèn)題，段3中的要點(diǎn)③講了“生活空間”方面的原因，段4中的要點(diǎn)⑤講了“低薪高壓”方面的原因，段5中的要點(diǎn)⑦講了“晉升渠道”方面的原因，段6中的要點(diǎn)⑨講了“生活環(huán)境”方面的原因，這些要點(diǎn)都屬于“原因”這一要素，可以寫(xiě)成一段。其中段4中的要點(diǎn)⑤中的“生活、工作單調(diào)瑣碎”和段6要點(diǎn)⑨中的“生活單調(diào)乏味”存在部分重復(fù)，可合并為一條，只寫(xiě)“生活、工作單調(diào)瑣碎”即可。因此，“原因”要素內(nèi)部可以分成5條撰寫(xiě)。寫(xiě)為：原因：1.部分基層工作人員面臨“同城異地”問(wèn)題，不方便照顧家人。2.工作、生活相互滲透，工作勞累，缺少個(gè)人生活空間。3.工資待遇低，工作強(qiáng)度與報(bào)酬不對(duì)等，長(zhǎng)期處于“低薪高壓”狀態(tài)，生活、工作單調(diào)瑣碎。4.缺少晉升渠道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職級(jí)上升空間小。5.基層環(huán)境艱苦，娛樂(lè)活動(dòng)匱乏。（2）段2中的要點(diǎn)②、段3中的要點(diǎn)④、段4中的要點(diǎn)⑥、段5中的要點(diǎn)⑧、段6中的要點(diǎn)⑩分別針對(duì)上述原因給出了對(duì)策建議，它們分別屬于不同方面的對(duì)策，因此可以寫(xiě)成一段。寫(xiě)為：建議：1.完善住房、教育配套政策，解決同城異地問(wèn)題。2.將工作與生活分開(kāi)，合理配置工作，打造個(gè)人生活空間。3.提高薪資待遇，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，加強(qiáng)宣傳，認(rèn)識(shí)基層工作的重要性。4.創(chuàng)建合理的晉升與激勵(lì)機(jī)制，給予基層干部發(fā)展希望與前景。5.組織多樣化的娛樂(lè)活動(dòng)，豐富基層業(yè)余文化娛樂(lè)生活。4、參考答案：向下方能向上“宰相必起于州部，猛將必發(fā)于卒伍?！薄霸鶎樱饺罕娭腥ァ奔仁莻€(gè)人的吟唱，更是時(shí)代的雄壯和聲?；鶎邮桥囵B(yǎng)人、鍛煉人的平臺(tái)和考場(chǎng)，無(wú)論是各行各業(yè)專業(yè)的技才，還是前往基層工作的大學(xué)畢業(yè)生，抑或是自主創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年夢(mèng)想家和農(nóng)民工，只有向下扎根農(nóng)村、扎根基層，才能夠積極向上，干出一番事業(yè)。如果不能沉下心“向下”，在農(nóng)村在基層打基礎(chǔ)、練實(shí)功，就很難干出成績(jī)。基層不僅工作勞累而且“低薪高壓”，不僅缺少晉升渠道而且和親人聚少離多……情況復(fù)雜、工作難度大。面對(duì)艱苦的環(huán)境，如果只是整日抱怨，敷衍了事，喪失工作信心與興趣，最終會(huì)脫離群眾，通過(guò)各種方式離開(kāi)基層，使得基層留不住人成為“通病”。尤其對(duì)于大學(xué)生村官這樣的年輕干部來(lái)說(shuō)，如果不走進(jìn)田間地頭、山路小巷，溝通就會(huì)缺乏感情，就難以融入群眾，難以開(kāi)展群眾工作，最終由于基層工作經(jīng)驗(yàn)的缺乏而制約自身的發(fā)展。堅(jiān)持在農(nóng)村、在基層滾出一身泥巴味，才能干出成績(jī)，“向上”發(fā)展?！安┦糠?wù)團(tuán)”就是扎根基層的典型，他們不僅帶去了資金和項(xiàng)目、新的理念、知識(shí)和技術(shù)，也提升了基層“造血”功能，培養(yǎng)了大批業(yè)務(wù)骨干和人才。80后大學(xué)畢業(yè)生回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，一方面是因?yàn)樾〕鞘袆?chuàng)業(yè)、生活安居成本低，工作競(jìng)爭(zhēng)壓力小，能夠跟家人更好地生活在一起；另一方面也能夠創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，幫助農(nóng)村發(fā)展，更好地實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。到基層鍛煉，能夠?qū)W到書(shū)本上學(xué)不到的東西，不斷積累寶貴的基層經(jīng)驗(yàn)，為以后“向上”發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如何才能更好地扎根基層、“向上”發(fā)展？作為基層的工作人員，首先自身要牢牢樹(shù)立“為人民服務(wù)”“不怕苦、不怕累”的精神。“艱難困苦，玉汝于成?！币_踏實(shí)地，保持定力，摒棄浮躁的心態(tài)。還要認(rèn)識(shí)到基層工作的重要性，胸懷大局，深入了解人民群眾的所思、所想、所盼，真正地和人民群眾打成一片、融為一體。同時(shí)，政府也要完善相關(guān)配套政策，如完善基層住房、教育的配套政策；將基層工作人員的工作與生活分開(kāi)，合理配置工作，讓基層工作人員擁有自己的生活空間；提高基層工作人員的薪資待遇；創(chuàng)建合理的晉升與激勵(lì)機(jī)制；豐富基層業(yè)余文化娛樂(lè)生活……以此來(lái)促進(jìn)人才的自身發(fā)展和有序流動(dòng)。向下以后才能向上開(kāi)花，向下拼命扎根，就能盡可能多地吸取養(yǎng)分和水分，最終蓬勃向上?！皩殑︿h從磨礪出，梅花香自苦寒來(lái)”，只有真正用心在農(nóng)村、在基層拼搏工作，在基層的廣闊天地中接受考驗(yàn)，經(jīng)受錘煉，才能“向上”成長(zhǎng)，取得成功！文章分析：向下方能向上〖標(biāo)題的優(yōu)點(diǎn)：嚴(yán)格按照題目的要求，以“向下方能向上”為標(biāo)題?！剑?）“宰相必起于州部，猛將必發(fā)于卒伍?！薄霸鶎?，到群眾中去”既是個(gè)人的吟唱，更是時(shí)代的雄壯和聲。（2）基層是培養(yǎng)人、鍛煉人的平臺(tái)和考場(chǎng)，無(wú)論是各行各業(yè)專業(yè)的技才，還是前往基層工作的大學(xué)畢業(yè)生，抑或是自主創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年夢(mèng)想家和農(nóng)民工，只有向下扎根農(nóng)村、扎根基層，才能夠積極向上，干出一番事業(yè)?！奸_(kāi)頭的優(yōu)點(diǎn)：★內(nèi)容方面：范文的開(kāi)頭是緊扣“向下方能向上”這一主題展開(kāi)的。首先，開(kāi)頭用名言引出了基層的重要性，接著點(diǎn)出了主題，做到了主題明確。其次，對(duì)“向下方能向上”這一主題進(jìn)行了分析闡述，指出了各行各業(yè)、各種人才都要向下扎根基礎(chǔ)，才能干出成績(jī)。★文字表達(dá)方面：長(zhǎng)短句配合使用，使語(yǔ)言表達(dá)有節(jié)奏感?！饺绻荒艹料滦摹跋蛳隆?，在農(nóng)村在基層打基礎(chǔ)、練實(shí)功，就很難干出成績(jī)。（1）基層不僅工作勞累而且“低薪高壓”，不僅缺少晉升渠道而且和親人聚少離多……情況復(fù)雜、工作難度大。（2）面對(duì)艱苦的環(huán)境，如果只是整日抱怨，敷衍了事，喪失工作信心與興趣，最終會(huì)脫離群眾，通過(guò)各種方式離開(kāi)基層，使得基層留不住人成為“通病”。（3）尤其對(duì)于大學(xué)生村官這樣的年輕干部來(lái)說(shuō)，如果不走進(jìn)田間地頭、山路小巷，溝通就會(huì)缺乏感情，就難以融入群眾，難以開(kāi)展群眾工作，最終由于基層工作經(jīng)驗(yàn)的缺乏而制約自身的發(fā)展。〖論述段1的優(yōu)點(diǎn)：★觀點(diǎn)句：范文的觀點(diǎn)句是緊扣“向下方能向上”這一文章主題提出的。形式上，它在段首處直接寫(xiě)出，位置突出，容易發(fā)現(xiàn)。內(nèi)容上，關(guān)鍵詞突出，內(nèi)容要點(diǎn)明確，可以明顯看出它是從“不能沉下心，很難干出成績(jī)”等入手，指出了“在基層打基礎(chǔ)、練實(shí)功”?！镎撌鰞?nèi)容：（1）介紹了地方情況復(fù)雜、工作難度大；（2）從反面介紹了不能忍受基層；（3）介紹了大學(xué)生村官到基層鍛煉的重要性；注意：以上三個(gè)方面的內(nèi)容都是緊扣“如果不能沉下心‘向下’，在農(nóng)村在基層打基礎(chǔ)、練實(shí)功，就很難干出成績(jī)”這個(gè)觀點(diǎn)句進(jìn)行分析論述的，論述的針對(duì)性強(qiáng)，內(nèi)容層次豐富。并且這兩個(gè)方面的論述是有內(nèi)在邏輯順序的，先講“外部環(huán)境”，再講“內(nèi)在本身”。最后，在論述方法和論據(jù)的選取上采用了講道理、打比方相結(jié)合的方式，做到了豐富多樣?！綀?jiān)持在農(nóng)村、在基層滾出一身泥巴味，才能干出成績(jī)，“向上”發(fā)展。（1）“博士服務(wù)團(tuán)”就是扎根基層的典型，他們不僅帶去了資金和項(xiàng)目、新的理念、知識(shí)和技術(shù)，也提升了基層“造血”功能，培養(yǎng)了大批業(yè)務(wù)骨干和人才。（2）80后大學(xué)畢業(yè)生回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，一方面是因?yàn)樾〕鞘袆?chuàng)業(yè)、生活安居成本低，工作競(jìng)爭(zhēng)壓力小，能夠跟家人更好地生活在一起；另一方面也能夠創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，幫助農(nóng)村發(fā)展，更好地實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。（3）到基層鍛煉，能夠?qū)W到書(shū)本上學(xué)不到的東西，不斷積累寶貴的基層經(jīng)驗(yàn)，為以后“向上”發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！颊撌龆?的優(yōu)點(diǎn)：★觀點(diǎn)句：范文的觀點(diǎn)句是緊扣“向下方能向上”這一文章主題提出的。形式上，它在段首處直接寫(xiě)出，位置突出，容易發(fā)現(xiàn)。內(nèi)容上，關(guān)鍵詞突出，內(nèi)容要點(diǎn)明確，可以明顯看出它是從“基層實(shí)干”入手，指出了“基層和向上發(fā)展的關(guān)系”?！镎撌鰞?nèi)容：（1）介紹了“博士服務(wù)團(tuán)”這個(gè)事例；（2）介紹了80后大學(xué)畢業(yè)生回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；（3）介紹了到基層鍛煉為以后“向上”發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；注意：以上三個(gè)方面的內(nèi)容都是緊扣“堅(jiān)持在農(nóng)村、在基層滾出一身泥巴味，才能干出成績(jī)，‘向上’發(fā)展”這個(gè)觀點(diǎn)句進(jìn)行分析論述的，論述的針對(duì)性強(qiáng)，內(nèi)容層次豐富。并且這三個(gè)方面的論述是有內(nèi)在邏輯順序的，先講事例，再講道理。在論述方法上采用了例證、理證相結(jié)合的方式進(jìn)行展開(kāi)的，做到了論述有力?！饺绾尾拍芨玫卦鶎印ⅰ跋蛏稀卑l(fā)展？（1）作為基層的工作人員，首先自身要牢牢樹(shù)立“為人民服務(wù)”“不怕苦、不怕累”的精神。“艱難困苦，玉汝于成?！币_踏實(shí)地，保持定力，摒棄浮躁的心態(tài)。（2）還要認(rèn)識(shí)到基層工作的重要性，胸懷大局，深入了解人民群眾的所思、所想、所盼，真正地和人民群眾打成一片、融為一體。（3）同時(shí)，政府也要完善相關(guān)配套政策，如完善基層住房、教育的配套政策；將基層工作人員的工作與生活分開(kāi)，合理配置工作，讓基層工作人員擁有自己的生活空間；提高基層工作人員的薪資待遇；創(chuàng)建合理的晉升與激勵(lì)機(jī)制；豐富基層業(yè)余文化娛樂(lè)生活……以此來(lái)促進(jìn)人才的自身發(fā)展和有序流動(dòng)?！颊撌龆?的優(yōu)點(diǎn)：★觀點(diǎn)句：范文的觀點(diǎn)句是緊扣“向下方能向上”這一文章主題提出的。形式上，它在段首處直接寫(xiě)出，位置突出，容易發(fā)現(xiàn)。內(nèi)容上，關(guān)鍵詞突出，內(nèi)容要點(diǎn)明確，可以明顯看出它是從“具體對(duì)策”入手，指出了如何才能更好地扎根基層、“向上”發(fā)展。★論述內(nèi)容：（1）介紹了基層工作人員要樹(shù)立“為人民服務(wù)”“不怕苦、不怕累”的精神；（2）介紹了基層工作人員要認(rèn)識(shí)到基層工作的重要性，胸懷大局；（3）介紹了要完善相關(guān)配套政策；注意：以上三個(gè)方面的內(nèi)容都是緊扣“如何才能更好地扎根基層、‘向上’發(fā)展”這個(gè)觀點(diǎn)句進(jìn)行分析論述的，論述的針對(duì)性強(qiáng)，內(nèi)容層次豐富。并且這三個(gè)方面的論述是有內(nèi)在邏輯順序的，前兩個(gè)方面先講了基層工作人員的做法，第三部分講了政府的做法。在論述方法上采用了例證、理證結(jié)合的方式進(jìn)行展開(kāi)的，做到了論述有力?！健菊撌龆沃g的關(guān)系：★內(nèi)容的內(nèi)在邏輯：范文的論述段之間是依照“是什么-為什么-怎么辦”的邏輯展開(kāi)的。論述段1和論述段2分別從正反兩方面分別寫(xiě)了“在農(nóng)村在基層打基礎(chǔ)、練實(shí)功，才能干出成績(jī)，‘向上’發(fā)展”，論述段3接著寫(xiě)了“如何才能更好地扎根基層、‘向上’發(fā)展？”?！锒闻c段的外在銜接：論述段2的段首處的句子“堅(jiān)持在農(nóng)村、在基層滾出一身泥巴味，才能干出成績(jī)，‘向上’發(fā)展”，起到了承接論述段1、引出了論述段2的作用。論述段3的段首處的句子“如何才能更好地扎根基層、‘向上’發(fā)展？”，起到了承接論述段2、引出了論述段3的作用?！肯蛳乱院蟛拍芟蛏祥_(kāi)花，向下拼命扎根，就能盡可能多地吸取養(yǎng)分和水分，最終蓬勃向上?！皩殑︿h從磨礪出，梅花香自苦寒來(lái)”，只有真正用心在農(nóng)村、在基層拼搏工作，在基層的廣闊天地中接受考驗(yàn)，經(jīng)受錘煉，才能“向上”成長(zhǎng)，取得成功！〖結(jié)尾的優(yōu)點(diǎn)：范文的結(jié)尾回扣了”向下方能向上”這一主題。（1）再次總結(jié)了“人向下方能向上”；（2）發(fā)出了號(hào)召希望?！降谝徊剑瑢忣}通過(guò)勾劃題目的關(guān)鍵信息，去找出文章的主題及其寫(xiě)作角度（即：文章寫(xiě)作的主要話題及切入點(diǎn)）以及資料范圍，寫(xiě)作要求等。從給定資料出發(fā)，以“向下方能向上”為題【①標(biāo)題已給定，不可更改，從給定的標(biāo)題中可確定文章的主題是“向下方能向上”，要注意緊扣該主題寫(xiě)文章，不能偏題。②針對(duì)這一主題可以思考的寫(xiě)作角度有：第一，“向上”“向下”的內(nèi)涵是什么，要注意結(jié)合資料，指出其具體所指；第二，為什么說(shuō)“向下方能向上”，“方能向上”都提示我們這是好的方向，可以預(yù)想本文要重點(diǎn)寫(xiě)“向下”的意義；第三，“怎么做”，要結(jié)合資料找出如何“向下”。③本題資料范圍不明確，要注意重點(diǎn)看和本題主題“向下方能向上”高度相關(guān)的資料來(lái)確定寫(xiě)作的重點(diǎn)，為確保全面，同時(shí)要兼顧其他資料】，自選角度【找準(zhǔn)主題后，可以圍繞主題從闡釋含義、分析意義、提出對(duì)策等角度切入】，聯(lián)系實(shí)際【要注意跳出資料，采用一些自身的經(jīng)驗(yàn)和積累以及最新的新聞事例等進(jìn)行論證】，寫(xiě)一篇議論文。（40分）要求：（1）參考給定資料，但不拘泥于給定資料【一方面，注意文章的主題及論點(diǎn)要從資料中提煉，避免過(guò)度主觀發(fā)揮；另一方面，要注意跳出資料，采用一些自身的經(jīng)驗(yàn)和積累以及最新的新聞事例等】；（2）主題明確【要注意緊扣“向下方能向上”這一主題來(lái)寫(xiě)，最好在文章開(kāi)頭、段落首尾處出現(xiàn)主題詞以及同類的關(guān)鍵詞】，內(nèi)容充實(shí)【對(duì)論點(diǎn)進(jìn)行論述時(shí)，要注意充分講道理、擺事實(shí)：一方面，資料中的經(jīng)典事例和權(quán)威理論可以直接引用；另一方面，可以采用一些自身的經(jīng)驗(yàn)和積累以及最新的新聞事例等】，結(jié)構(gòu)合理【文章內(nèi)在思路上應(yīng)該體現(xiàn)“是什么—為什么—怎么辦”的邏輯，外在結(jié)構(gòu)上應(yīng)包含標(biāo)題-開(kāi)頭-正文-結(jié)尾】，語(yǔ)言流暢【寫(xiě)文章時(shí)要注意詞句通順，不能出現(xiàn)錯(cuò)字、病句】；（3）總字?jǐn)?shù)1000～1200字。第二步，閱讀資料，提煉重要信息【總體閱讀策略：本文需要圍繞全篇資料來(lái)寫(xiě)，閱讀時(shí)要有主次意識(shí)，有所取舍。首先，前面3個(gè)小題未提及的資料9要重點(diǎn)閱讀，以快速找到文章觀點(diǎn)；其次，快速瀏覽前面3個(gè)小題已經(jīng)提及的資料，以補(bǔ)充文章觀點(diǎn)?！恳弧?yōu)先閱讀重點(diǎn)資料資料9：【資料9預(yù)覽：快速瀏覽資料