汕尾市貫徹落實(shí)廣東省激發(fā)企業(yè)活力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策

（征求意見稿）為深入貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)、全市高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)部署，進(jìn)一步提振市場主體信心，激發(fā)企業(yè)活力，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長，制定本政策措施。一、加大財(cái)稅金融支持（一）落實(shí)落細(xì)國家減稅降費(fèi)措施。對月銷售額10萬元以下（含本數(shù)）增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅、增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的減按1%征收增值稅，適用3%預(yù)征率的減按1%預(yù)繳增值稅。實(shí)施增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)、個(gè)體工商戶減征“六稅兩費(fèi)”政策。對高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)、小型微利企業(yè)按規(guī)定減免企業(yè)所得稅。（市財(cái)政局，市稅務(wù)局負(fù)責(zé)）（二）落實(shí)落細(xì)增值稅行業(yè)支持政策。對國家規(guī)定的特定行業(yè)或小微企業(yè)繼續(xù)按月全額退還增值稅增量留抵稅額。允許生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)5%抵減應(yīng)納稅額，允許生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)10%抵減應(yīng)納稅額。（市稅務(wù)局，市財(cái)政局負(fù)責(zé)）（三）嚴(yán)格執(zhí)行我省階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。（市人社局、財(cái)政局，市稅務(wù)局負(fù)責(zé)）（四）對2022年階段性緩繳的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)，允許企業(yè)在2023年底前采取分期或逐月等方式補(bǔ)繳。補(bǔ)繳期間免收滯納金。（市人社局、財(cái)政局，市稅務(wù)局負(fù)責(zé)）（五）鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)單列小微企業(yè)信貸計(jì)劃，運(yùn)用普惠小微貸款支持工具等引導(dǎo)小微企業(yè)貸款繼續(xù)擴(kuò)面、增量、降價(jià)。以監(jiān)管考核指標(biāo)和指導(dǎo)性指標(biāo)為指揮棒，推動(dòng)轄內(nèi)法人銀行機(jī)構(gòu)總體普惠型小微企業(yè)貸款和戶數(shù)繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“兩增”，加大小微企業(yè)信用貸款和首貸戶投放力度。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降、持續(xù)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利。在進(jìn)一步做好制造業(yè)民營小微企業(yè)金融服務(wù)基礎(chǔ)上，加大對服務(wù)行業(yè)民營企業(yè)、個(gè)體工商戶的信貸和保險(xiǎn)保障力度。（人民銀行汕尾中心支行、汕尾銀保監(jiān)分局，市金融局負(fù)責(zé)）（六）支持國有商業(yè)銀行加大汕尾地區(qū)信貸投放力度。深化國有商業(yè)銀行與市、縣政府及行業(yè)部門的戰(zhàn)略合作，落實(shí)各國有商業(yè)銀行支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任，努力爭取上級(jí)行的授信額度，傾斜對汕尾地區(qū)的信貸投放，圍繞綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)建設(shè)等領(lǐng)域，增加對高技術(shù)制造業(yè)、小微企業(yè)的信貸支持，開拓產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，因地制宜加大農(nóng)村地區(qū)信貸投放，爭取和引導(dǎo)更多的金融資源投入到汕尾的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，支持海陸豐革命老區(qū)振興發(fā)展。同時(shí)，控制信貸資金流入高耗能、高污染、產(chǎn)能過剩等行業(yè)，更加精準(zhǔn)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障全市構(gòu)建一產(chǎn)優(yōu)、二產(chǎn)強(qiáng)、三產(chǎn)活和海洋經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)“3+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的資金供給體系。（市金融局、財(cái)政局、發(fā)展改革局、工信局負(fù)責(zé)）（七）運(yùn)用貨幣政策和地方金融工具支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要引導(dǎo)地方法人銀行機(jī)構(gòu)通過申請人民銀行再貸款等貨幣政策工具，為更多企業(yè)提供低成本貸款。積極推動(dòng)“信保基金”與銀行信貸產(chǎn)品深度融合，提高“信?；稹睒I(yè)務(wù)量，加快形成信?；甬a(chǎn)品體系，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。研究打通“信?；稹薄叭谫Y專項(xiàng)資金”資金池，充實(shí)轉(zhuǎn)貸資金規(guī)模，發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，提高“融資專項(xiàng)資金”支持企業(yè)轉(zhuǎn)貸、續(xù)貸的效能。（市金融局、財(cái)政局，人民銀行汕尾中心支行負(fù)責(zé)）（八）落實(shí)“金融+制造”工程。認(rèn)真貫徹上級(jí)引導(dǎo)金融支持制造業(yè)當(dāng)家部署要求，打造產(chǎn)融對接平臺(tái)，創(chuàng)新服務(wù)模式，為“5+N”產(chǎn)業(yè)集群提供多樣化金融服務(wù)，加大對新能源、新材料、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的金融支持，擴(kuò)大技術(shù)改造信貸規(guī)模，加強(qiáng)對制造業(yè)中小微企業(yè)普惠金融服務(wù)，創(chuàng)新開發(fā)并推廣“智造擔(dān)”融資擔(dān)保專屬產(chǎn)品，充分發(fā)揮“信?；稹闭吖ぞ咦饔谩Ｒ劳小爸行∪凇逼脚_(tái)，大力推進(jìn)信用信息平臺(tái)建設(shè)，健全各級(jí)信用信息歸集整合、開放共享機(jī)制，為金融機(jī)構(gòu)服務(wù)中小微企業(yè)提供數(shù)據(jù)支撐。進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政對小微市場主體貸款、擔(dān)保的貼息補(bǔ)助，加大小微企業(yè)首貸、續(xù)貸、信用貸款投放力度。努力拓展以龍頭企業(yè)為核心的供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新模式，為產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上下游企業(yè)融資提供金融支撐。（市金融局、財(cái)政局、工信局負(fù)責(zé)）（九）支持科技金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新。持續(xù)擴(kuò)大企業(yè)質(zhì)押融資范圍，除專利、商標(biāo)外，探索把地理標(biāo)志等新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入衡量標(biāo)準(zhǔn)，適度提高單筆貸款支持額度。引導(dǎo)全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新科技貸款產(chǎn)品和服務(wù)，建立科技貸款綠色通道等方式，提高科技貸款審批效率。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)完善內(nèi)部激勵(lì)約束機(jī)制，探索建立適合科技型企業(yè)的商業(yè)銀行信貸考核體系，落實(shí)授信盡職免責(zé)機(jī)制。探索推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展專利保險(xiǎn)、商標(biāo)保險(xiǎn)、專利質(zhì)押融資保險(xiǎn)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)服務(wù)，提升保險(xiǎn)服務(wù)科技創(chuàng)新的廣度與深度。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)科技型中小企業(yè)到區(qū)域股權(quán)交易市場“專精特新”專板、“科技創(chuàng)新”專板掛牌，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（市金融局、財(cái)政局、市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）（十）指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持中小微企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資。引導(dǎo)轄內(nèi)各銀行機(jī)構(gòu)積極探索拓寬小微企業(yè)融資增信渠道，大力拓展“銀稅互動(dòng)”業(yè)務(wù)，加強(qiáng)推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)、應(yīng)收賬款等新型抵質(zhì)押類貸款，深入推進(jìn)銀擔(dān)合作、銀保合作，充分運(yùn)用“信?；稹钡日匀谫Y擔(dān)保基金為小微企業(yè)提供信貸支持，積極運(yùn)用“中小融”“粵信融”“信易貸”“中征應(yīng)收賬款”等融資服務(wù)平臺(tái)為企業(yè)融資拓寬渠道。（人民銀行汕尾中心支行、汕尾銀保監(jiān)分局，市金融局、財(cái)政局、工信局負(fù)責(zé)）二、加快恢復(fù)和提振消費(fèi)（十一）適時(shí)開展“汽車消費(fèi)節(jié)”等汽車主題促消費(fèi)活動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)大型汽車銷售企業(yè)和行業(yè)商協(xié)會(huì)開展促銷讓利活動(dòng)。落實(shí)好階段性免征新能源汽車車輛購置稅等政策，鼓勵(lì)汽車企業(yè)開展新能源汽車下鄉(xiāng)惠民活動(dòng)。積極推進(jìn)老舊汽車的報(bào)廢，鼓勵(lì)消費(fèi)者購新能源汽車，落實(shí)更新?lián)Q代政府補(bǔ)助政策。（市商務(wù)局、工信局、公安局、發(fā)展改革局、生態(tài)環(huán)境局，市稅務(wù)局負(fù)責(zé)）（十二）加強(qiáng)充電樁配套供電服務(wù)。建設(shè)城市公共停車場時(shí)，無需為同步建設(shè)充電樁群等充電基礎(chǔ)設(shè)施單獨(dú)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。全面優(yōu)化停車場配置充電樁的用電保障服務(wù)，落實(shí)“三零”“三省”服務(wù)舉措和公平競爭制度，為各類投資主體做好配套電網(wǎng)接入服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施用電報(bào)裝辦理環(huán)節(jié)。支持充電樁業(yè)主安裝獨(dú)立電表，對已安裝獨(dú)立電表的充電樁統(tǒng)一按大工業(yè)用電峰谷電價(jià)計(jì)費(fèi)并免收基礎(chǔ)電費(fèi)。對既有停車位安裝新能源汽車充電樁（站）設(shè)施的，免予辦理用地規(guī)劃、工程規(guī)劃、施工許可等相關(guān)手續(xù)。加快推進(jìn)潮惠高速陸河服務(wù)區(qū)、深汕高速陸豐服務(wù)區(qū)等區(qū)域充電樁建設(shè)，2023年新增建成公共充電樁12個(gè)。（市住建局、發(fā)展改革局、自然資源局、交通運(yùn)輸局、供電局負(fù)責(zé)）（十三）組織開展對汽車行業(yè)市場流通政策文件的公平競爭審查，清理限制二手車經(jīng)營不合理政策措施。全面落實(shí)符合要求二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售舊車交易增值稅由2％下調(diào)至0.5％減稅政策，落實(shí)允許企業(yè)反向開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票政策。（市市場監(jiān)管局，市稅務(wù)局負(fù)責(zé)）（十四）適時(shí)開展“家520”等主題促消費(fèi)活動(dòng)，鼓勵(lì)組織家電銷售企業(yè)、家電商協(xié)會(huì)等借助節(jié)假日時(shí)機(jī)推出惠民讓利促消費(fèi)活動(dòng)。加大家電生產(chǎn)企業(yè)扶持力度，培育家電小微企業(yè)成為規(guī)模以上企業(yè)，推動(dòng)家電制造企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。（市商務(wù)局、工信局負(fù)責(zé)）（十五）堅(jiān)持“房住不炒”定位，落實(shí)城市主體責(zé)任，及時(shí)優(yōu)化房地產(chǎn)政策，按照因城施策原則，以更大力度、更多優(yōu)惠支持剛性和改善性住房需求。落實(shí)降低公積金貸款首付比例和支持預(yù)提公積金余額作為購房首付款等政策，鼓勵(lì)支持職工首次購房。助力房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序，落實(shí)好“金融十六條”等政策措施，各銀行機(jī)構(gòu)對國有、民營等各類房地產(chǎn)企業(yè)一視同仁，鼓勵(lì)重點(diǎn)支持專注主業(yè)、合規(guī)經(jīng)營、資質(zhì)優(yōu)良的房地產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。大型銀行分支機(jī)構(gòu)要落實(shí)房地產(chǎn)信貸增量計(jì)劃，準(zhǔn)確把握信貸投放節(jié)奏和力度，轄內(nèi)法人機(jī)構(gòu)要落實(shí)好房地產(chǎn)貸款集中度管理，做好房地產(chǎn)貸款集中度過渡期延長相關(guān)工作，穩(wěn)健開展房地產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)。（市住建局、金融局、公積金管理中心，人民銀行汕尾中心支行、汕尾銀保監(jiān)分局負(fù)責(zé)）（十六）以“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”為首要目標(biāo)，用好用足專項(xiàng)借款，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大配套融資力度，推動(dòng)已售逾期難交付住宅項(xiàng)目建設(shè)交付，切實(shí)維護(hù)購房人合法權(quán)益。（市金融局、市住建局、市國資委、市投控公司，人民銀行汕尾中心支行、汕尾銀保監(jiān)分局、市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行負(fù)責(zé)）（十七）加快出臺(tái)《汕尾市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理辦法》，加強(qiáng)監(jiān)管額度內(nèi)的資金監(jiān)管，保障資金?？顚Ｓ?。超出重點(diǎn)監(jiān)管額度以外的資金可由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提取使用，優(yōu)先用于預(yù)售項(xiàng)目工程建設(shè)和償還本項(xiàng)目貸款。（市住建局，人民銀行汕尾中心支行、汕尾銀保監(jiān)分局負(fù)責(zé)）（十八）加快推進(jìn)縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)。組織實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，推進(jìn)符合條件的縣（市、區(qū)）申報(bào)“縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)示范縣”，指導(dǎo)推進(jìn)示范縣打造縣城綜合商貿(mào)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心等，補(bǔ)齊縣域商業(yè)體系短板。（市商務(wù)局、鄉(xiāng)村振興局、財(cái)政局負(fù)責(zé)）三、著力擴(kuò)大有效投資（十九）充分發(fā)揮市重大工程建設(shè)項(xiàng)目總指揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，制定市重點(diǎn)項(xiàng)目清單，細(xì)化分解落實(shí)全年重點(diǎn)項(xiàng)目480.2億元的投資任務(wù)，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)督導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。（市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)）（二十）謀劃儲(chǔ)備一批戰(zhàn)略性的重大項(xiàng)目納入國家和省“盤子”，積極爭取國家、省的土地、資金等政策支持。銜接推進(jìn)國家“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程涉汕項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施工作，力爭更多項(xiàng)目納入國家重大工程項(xiàng)目庫。（市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)）（二十一）大力學(xué)習(xí)宣傳《廣東省重大項(xiàng)目前期工作指引》，開展重大項(xiàng)目前期工作“前延”服務(wù)試點(diǎn)，切實(shí)提高項(xiàng)目前期工作質(zhì)量。（市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)）（二十二）強(qiáng)化市重大項(xiàng)目并聯(lián)審批工作專班機(jī)制，優(yōu)化項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)和時(shí)序，依法依規(guī)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目豁免環(huán)評(píng)手續(xù)、告知承諾制審批、簡化環(huán)評(píng)編制內(nèi)容等措施；探索擴(kuò)大“承諾制”適用范圍，“一項(xiàng)目一策”商議可容缺事項(xiàng)，全面提高審批效率。（市發(fā)展改革局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）（二十三）依托市項(xiàng)目雙進(jìn)行動(dòng)指揮部辦公室的年度市重點(diǎn)項(xiàng)目要素需求清單，實(shí)施新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)、林地定額等自然資源要素“三優(yōu)先”管理，即優(yōu)先向產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生保障項(xiàng)目傾斜、向用地前期工作扎實(shí)的成熟重大項(xiàng)目傾斜、向“當(dāng)年批準(zhǔn)、當(dāng)年供地”項(xiàng)目傾斜，強(qiáng)化資源要素精準(zhǔn)投放，實(shí)現(xiàn)資源要素投入產(chǎn)出效益最大化。（市自然資源局、林業(yè)局負(fù)責(zé)）（二十四）有序?qū)嵤┲卮箜?xiàng)目能耗單列，保障國家和省布局重大項(xiàng)目合理用能需求。對新上單位工業(yè)增加值能耗優(yōu)于全省2025年單位工業(yè)增加值能耗控制水平的項(xiàng)目，全力保障項(xiàng)目用能需求。通過淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能技術(shù)改造和大力發(fā)展可再生能源等方式保障強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目用能需求。（市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)）（二十五）積極爭取地方政府專項(xiàng)債券、政策性開發(fā)性金融工具等中央政策，爭取省重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)支持，按照“一項(xiàng)目一方案”制訂資金籌措方案，全力保障項(xiàng)目建設(shè)資金需求，確保項(xiàng)目資金形成閉環(huán)。（市發(fā)展改革局、財(cái)政局負(fù)責(zé)）（二十六）完善促進(jìn)民間投資的政策支撐體系，貫徹落實(shí)省支持民間投資發(fā)展實(shí)施方案，鼓勵(lì)民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)，常態(tài)化向民間資本推介優(yōu)質(zhì)投資項(xiàng)目，通過政府投資和政府激勵(lì)有效帶動(dòng)民間投資。（市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)）（二十七）聚焦新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和半導(dǎo)體及集成電路、高端裝備、新型儲(chǔ)能、海上風(fēng)電、氫能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與投資建設(shè)。（市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)）（二十八）支持民間投資項(xiàng)目參與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)，規(guī)范有序推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作（PPP）。（市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)）四、全力穩(wěn)住外貿(mào)外資（二十九）加強(qiáng)直通港澳道路貨物運(yùn)輸管理，全面提升跨境運(yùn)輸服務(wù)能力。（市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)）（三十）支持全市30家重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)出海搶訂單。組織企業(yè)參與廣交會(huì)、海博會(huì)、服貿(mào)會(huì)、“粵貿(mào)全球”等展會(huì)活動(dòng)。輻射帶動(dòng)陸河、陸豐產(chǎn)業(yè)園區(qū)納入汕尾自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)。做好全省加工貿(mào)易200強(qiáng)企業(yè)“一對一”服務(wù)，落實(shí)海外倉專項(xiàng)支持政策，落實(shí)加工貿(mào)易監(jiān)管模式的優(yōu)化措施。（市商務(wù)局、自然資源局，汕尾海關(guān)負(fù)責(zé)）（三十一）鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)購買先進(jìn)設(shè)備，推動(dòng)實(shí)施工業(yè)技術(shù)改造，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。落實(shí)進(jìn)口貼息政策，做到應(yīng)貼盡貼，促進(jìn)我市先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備進(jìn)口。（市工信局、商務(wù)局負(fù)責(zé)）（三十二）推動(dòng)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展，鼓勵(lì)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)開展直播營銷，發(fā)展“線上引流+實(shí)體消費(fèi)”和“跨境電商+直播”等模式。深化跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，建好關(guān)檢匯稅融一體化公共服務(wù)平臺(tái)，打通跨境進(jìn)出口貨物堵點(diǎn)痛點(diǎn)，為跨境電商企業(yè)提供一站式一卡通服務(wù)。（市商務(wù)局，市郵政管理局負(fù)責(zé)）（三十三）督導(dǎo)轄內(nèi)保險(xiǎn)公司積極優(yōu)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)市場出口信用保險(xiǎn)服務(wù)和保單融資業(yè)務(wù)，支持有意愿、經(jīng)備案的保險(xiǎn)公司依法開展短期出口保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。落實(shí)出口信用保險(xiǎn)政策，做到應(yīng)保盡保，進(jìn)一步發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)政策為出口企業(yè)保駕護(hù)航的作用，促進(jìn)我市出口增量。（市商務(wù)局，汕尾銀保監(jiān)分局負(fù)責(zé)）（三十四）推動(dòng)汕尾新材料產(chǎn)業(yè)園加快納入省級(jí)產(chǎn)業(yè)園管理，享受上級(jí)優(yōu)惠政策。（市工信局負(fù)責(zé)）（三十五）全面落實(shí)《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，外資企業(yè)可憑在發(fā)展改革、商務(wù)等部門獲得的鼓勵(lì)類項(xiàng)目信息確認(rèn)結(jié)果到海關(guān)辦理相關(guān)減免稅手續(xù)。支持外商投資設(shè)立高科技研發(fā)中心，對符合條件的外資研發(fā)中心，進(jìn)口符合規(guī)定的科技開發(fā)用品免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。(市商務(wù)局、發(fā)展改革局、科技局、工業(yè)和信息化局，汕尾海關(guān)負(fù)責(zé)）（三十六）落實(shí)“市縣聯(lián)動(dòng)”項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制，對于投資10億元以上的項(xiàng)目，指定專人負(fù)責(zé)，清單式管理、掛圖作戰(zhàn)，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到用工、用能、融資等問題，全力推動(dòng)重大制造業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)、盡快投產(chǎn)。（市工信局、商務(wù)局、發(fā)展改革局、投資促進(jìn)局負(fù)責(zé)）五、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)（三十七）國內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)和行業(yè)龍頭企業(yè)建立的研發(fā)機(jī)構(gòu)被認(rèn)定為省級(jí)、市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的，市財(cái)政按規(guī)定給予支持。（市科技局、財(cái)政局負(fù)責(zé)）（三十八）實(shí)施工業(yè)投資躍升計(jì)劃，推動(dòng)2023年全省工業(yè)投資總額達(dá)400億元，同比增長10%以上。建立市領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭聯(lián)系重大項(xiàng)目工作機(jī)制，優(yōu)化重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)全流程服務(wù)。（市工信局負(fù)責(zé)）（三十九）實(shí)施工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)行動(dòng)，2023年推動(dòng)110家工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造，推動(dòng)20家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。（市工信局負(fù)責(zé)）（四十）大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)、現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈管理、數(shù)字貿(mào)易、軟件與信息技術(shù)服務(wù)等，實(shí)施工業(yè)設(shè)計(jì)賦能廣東專項(xiàng)行動(dòng)，積極培育建設(shè)省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心，積極發(fā)動(dòng)企業(yè)參加“省長杯”工業(yè)設(shè)計(jì)大賽。（市工信局負(fù)責(zé)）（四十一）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)，著力提升主平臺(tái)園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施、產(chǎn)城融合、產(chǎn)業(yè)能級(jí)、營商環(huán)境、運(yùn)營能力，爭取汕尾市承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)納入省級(jí)重點(diǎn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主平臺(tái)。通過評(píng)價(jià)監(jiān)測、定向考核等政策措施，推動(dòng)高新區(qū)提升建設(shè)質(zhì)量。（市工信局、科技局、發(fā)展改革局、財(cái)政局負(fù)責(zé)）（四十二）加大招商引資力度，積極推動(dòng)國電投氫能產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目合作洽談，推動(dòng)中林竹纏繞項(xiàng)目落地，實(shí)現(xiàn)市屬國有企業(yè)在新能源產(chǎn)業(yè)布局突破。完成招商引資平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步提高招商引資工作效率。（市國資委、投資促進(jìn)局、政數(shù)局負(fù)責(zé)）（四十三）加大省級(jí)“鏈主”企業(yè)、省級(jí)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)培育力度，全年力爭培育專精特新企業(yè)5家，推動(dòng)小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模發(fā)展30家。（市工信局負(fù)責(zé)）（四十四）出臺(tái)進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位的若干措施，優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。引導(dǎo)高?；A(chǔ)設(shè)施向企業(yè)開放共享儀器設(shè)備，實(shí)施技術(shù)成果轉(zhuǎn)移、科技服務(wù)，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。優(yōu)化科技風(fēng)投、信貸、保險(xiǎn)助力科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的支持措施。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)持續(xù)做好對小微制造業(yè)企業(yè)的金融服務(wù)，加大對專精特新中小企業(yè)的支持力度，進(jìn)一步提高金融服務(wù)質(zhì)效，降低企業(yè)綜合融資成本，助力全市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。（市科技局、教育局、工信局、財(cái)政局、發(fā)展改革局、金融局，汕尾銀保監(jiān)分局負(fù)責(zé)）（四十五）對符合條件的制造業(yè)企業(yè)、科技型中小企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，再按照實(shí)際發(fā)生額的100%在稅前加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷。（市稅務(wù)局負(fù)責(zé)）（四十六）企業(yè)在2018年1月1日至2023年12月31日期間新購進(jìn)的設(shè)備、器具（除房屋、建筑物以外的固定資產(chǎn)），單位價(jià)值不超過500萬元的，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除，不再分年度計(jì)算折舊。（市稅務(wù)局負(fù)責(zé)）（四十七）出臺(tái)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展措施，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，培育創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個(gè)以上；夯實(shí)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)，建設(shè)4.5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。推進(jìn)漁港建設(shè)。出臺(tái)實(shí)施方案大力發(fā)展現(xiàn)代化海洋牧場和深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖，培育一批現(xiàn)代化海洋牧場企業(yè)。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé))六、優(yōu)化提升營商環(huán)境（四十八）加強(qiáng)各類公共服務(wù)體系建設(shè)，提高服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。及時(shí)了解反映民營企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)人士合理訴求，切實(shí)保護(hù)其依法維護(hù)合法權(quán)益。建立健全黨員干部職工服務(wù)企業(yè)機(jī)制，深化“店小二”式服務(wù)，全力幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營問題。（市工信局負(fù)責(zé)）（四十九）積極推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系，完善政府企業(yè)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，完善涉企政策發(fā)布機(jī)制，組織惠企政策宣講，幫助企業(yè)知曉政策、用好政策、用足政策，充分享用政策紅利。建立完善市場主體訴求響應(yīng)服務(wù)機(jī)制。暢通線上線下市場主體訴求渠道，建立“企業(yè)一呼、政府速應(yīng)”的工作模式，強(qiáng)化