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環(huán)境影響評(píng)價(jià)(EIA)——環(huán)境工程專業(yè)EnvironmentalImpactAssessment.環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量回顧評(píng)價(jià)對(duì)過去的一段歷史時(shí)期內(nèi)進(jìn)行評(píng)價(jià)方法:采用過去記載的一些材料,提示某一區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量變化狀況?,F(xiàn)狀評(píng)價(jià)就是對(duì)目前的環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià),靠現(xiàn)在監(jiān)測狀況,污染源調(diào)查情況的方法。環(huán)境質(zhì)量預(yù)斷評(píng)價(jià)(環(huán)境影響評(píng)價(jià))主要的步驟是搞環(huán)境預(yù)測。.
環(huán)境影響評(píng)價(jià)(EIA)
——環(huán)境工程專業(yè)1.緒論(概述)2.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境目標(biāo)3.環(huán)境影響評(píng)價(jià)總則(包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法和環(huán)境影響預(yù)測方法)4.大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)5.地面水環(huán)境影響評(píng)價(jià)6.聲環(huán)境影響與固體廢物影響評(píng)價(jià)7.生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)8.區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)9.其它環(huán)境影響評(píng)價(jià)9..
1緒論
1.1環(huán)境與環(huán)境質(zhì)量1.2環(huán)境評(píng)價(jià)1.3中國環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度1.4環(huán)境影響評(píng)價(jià)的未來展望1.5本課程的性質(zhì)與學(xué)習(xí)方法.1緒論1.1.1環(huán)境與環(huán)境系統(tǒng)1.環(huán)境:相對(duì)于某一主體(中心)周圍的空間和物質(zhì)。2.三大環(huán)境觀(1)人類中心觀:主體是人,即人類生存的環(huán)境。它包括自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境兩個(gè)方面。
1.1環(huán)境與環(huán)境質(zhì)量.
(2)生物中心觀:主體是生物,環(huán)境是指影響生物生長、繁衍和發(fā)展的各種因子組成的整體。(3)實(shí)用的環(huán)境觀:從人類的生存和發(fā)展出發(fā),把必須保護(hù)的因素或?qū)ο笞鳛榄h(huán)境。把環(huán)境一詞的法律適用對(duì)象和范圍作出規(guī)定以保證法律的準(zhǔn)確實(shí)施。3.環(huán)境系統(tǒng)及其特征(1)環(huán)境具有系統(tǒng)的一切特性、功能和行為,故稱為環(huán)境系統(tǒng)1緒論.(2)環(huán)境系統(tǒng)的組成要素——環(huán)境要素組成環(huán)境的要素一般包括:大氣、水體、土壤、生態(tài)(自然環(huán)境)和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化(人工環(huán)境)?!吨腥A人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(1989)指出:本法環(huán)境是指:影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生動(dòng)物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。1緒論.(3)環(huán)境系統(tǒng)的特征①整體性與區(qū)域性:指系統(tǒng)的各個(gè)要素(子系統(tǒng))之間是相互聯(lián)系和依賴的;區(qū)域性是指不同地區(qū)環(huán)境系統(tǒng)存在的差異性②變動(dòng)性與調(diào)節(jié)性(穩(wěn)定性):變動(dòng)性指在自然因素和人為因素的作用下,環(huán)境系統(tǒng)不斷地變化;調(diào)節(jié)性指環(huán)境系統(tǒng)對(duì)其變化能夠通過自凈能力和恢復(fù)能力進(jìn)行調(diào)節(jié).
1緒論.③資源性與有限性(價(jià)值性):如空氣資源、淡水資源、海洋資源、土地資源、礦產(chǎn)資源、森林資源等。1.1.2環(huán)境質(zhì)量環(huán)境質(zhì)量:指環(huán)境素質(zhì)的好壞。或者說是指環(huán)境對(duì)于人類生存和發(fā)展的適宜性程度。環(huán)境質(zhì)量參數(shù)(因子):衡量環(huán)境要素質(zhì)量好壞的指標(biāo)。如:TSP、CO、PH值、COD、BOD、N、P......。1緒論.經(jīng)濟(jì)開發(fā)中的環(huán)境問題傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)模式:近代經(jīng)濟(jì)開發(fā)模式:資源開發(fā)產(chǎn)品生產(chǎn)利潤生活改善資源開發(fā)產(chǎn)品生產(chǎn)利潤生活改善各種污染物一定的環(huán)境容量綜合污染防治環(huán)境質(zhì)量改善.1.2.1有關(guān)環(huán)境評(píng)價(jià)的幾個(gè)概念1.環(huán)境影響評(píng)價(jià)與環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)。環(huán)境影響:指人類的開發(fā)活動(dòng)引起的環(huán)境系統(tǒng)的任何改變或新的環(huán)境條件的形成。環(huán)境影響分類:直接影響、間接影響長期影響、短期影響和累計(jì)影響有利影響、不利影響可恢復(fù)影響、不可恢復(fù)影響1.2環(huán)境評(píng)價(jià).環(huán)境影響評(píng)價(jià)定義(EIA)1、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目、區(qū)域開發(fā)計(jì)劃及國家政策實(shí)施后可能對(duì)環(huán)境造成的影響進(jìn)行的預(yù)測和評(píng)價(jià),并提出減少這些影響的對(duì)策措施。2、對(duì)擬議中的政策、規(guī)劃、計(jì)劃、發(fā)展戰(zhàn)略、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目(活動(dòng)),可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的物理性、化學(xué)性、生物性的作用及其造成的環(huán)境變化和對(duì)人類健康和福利的可能影響,進(jìn)行系統(tǒng)的分析和評(píng)價(jià),并從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理、社會(huì)等各方面提出減緩、避免這些影響的對(duì)策措施和方法。中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法所稱環(huán)境影響評(píng)價(jià),是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評(píng)估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施,進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。.環(huán)境影響評(píng)價(jià)可分為三層意思1、強(qiáng)調(diào)在工程開發(fā)之前,充分調(diào)查工程方面(調(diào)查建什么工廠、工藝過程、工程性質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模、原料燃料情況、年產(chǎn)量、三廢排放情況、排放量、排放方式、排放口高度等)自然環(huán)境方面(至少收集五年的氣象資料、水文地質(zhì)、地理情況、污染源的現(xiàn)狀、各工廠排放情況、排放種類、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)價(jià)分析)社會(huì)環(huán)境(人口情況、人口密度、年齡情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、區(qū)域古跡文物情況).2、預(yù)測(全面、科學(xué))全面(對(duì)大氣、水、土壤環(huán)境并且要對(duì)整個(gè)生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響、文化影響進(jìn)行預(yù)測)科學(xué)(對(duì)選擇模型參數(shù)進(jìn)行反復(fù)驗(yàn)證)3、制定出多種措施改革工藝:采取閉路循環(huán)改革能源結(jié)構(gòu):劣質(zhì)煤、優(yōu)質(zhì)煤(低硫煤)改變設(shè)計(jì)參數(shù):增加煙囪高度調(diào)整原來廠址,植物保護(hù)。.環(huán)境影響評(píng)價(jià)的技術(shù)基礎(chǔ)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)污染物擴(kuò)散規(guī)律環(huán)境質(zhì)量對(duì)人體健康的影響自然界自凈能力環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基本功能判斷、預(yù)測、選擇、導(dǎo)向功能.環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基本要求對(duì)所有可能的重要影響作出識(shí)別和評(píng)估能提出替代方案,并從管理技術(shù)、減緩措施、經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性等方面進(jìn)行比較。編寫出清晰準(zhǔn)確的環(huán)境影響報(bào)告書為決策部門提供客觀、有效的信息可經(jīng)受廣泛的公眾參與和嚴(yán)格的行政審查.《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》
(環(huán)發(fā)2006【28號(hào)】)公眾參與:指在環(huán)境影響評(píng)價(jià)過程中要注意聽取受影響者的意見。世界銀行于1981年將公眾參與作為一項(xiàng)世行政策予以實(shí)施,并在其《工作運(yùn)行指令》中規(guī)定受影響群體、非政府組織作為“公眾”,參與世行貸款項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。亞洲開發(fā)銀行于1993年也對(duì)亞行貸款項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的公眾參與問題作出了規(guī)定。90年代初,我國開始在環(huán)評(píng)中推行公眾參與,最先是在世行和亞行貸款項(xiàng)目中實(shí)施。.目前,由于缺乏具體的法律規(guī)定,我國環(huán)評(píng)中的公眾參與的廣泛性和深度性還遠(yuǎn)沒有達(dá)到發(fā)達(dá)國家的水平。建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)前一般不向大眾公布,也無聽證會(huì)形式,報(bào)告書不公開,只在環(huán)評(píng)過程中通過發(fā)放問卷、個(gè)別走訪收集公眾意見,并且將專家意見、地方意見也視為公眾意見,或者視為高層次的公眾參與??偟目磥恚妳⑴c還有待進(jìn)一步發(fā)展。.環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià):對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)。兩者的關(guān)系問題環(huán)境影響評(píng)價(jià)包括(環(huán)境現(xiàn)狀質(zhì)量評(píng)價(jià)、環(huán)境影響預(yù)測與評(píng)價(jià)、環(huán)境影響預(yù)評(píng)估)1緒論.1.2.2環(huán)境評(píng)價(jià)的分類
1.按評(píng)價(jià)的時(shí)間:回顧評(píng)價(jià):評(píng)價(jià)一個(gè)區(qū)域過去一段時(shí)間的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià):評(píng)價(jià)一個(gè)區(qū)域近一、兩年的環(huán)境質(zhì)量影響評(píng)價(jià):......(前述)。影響后評(píng)價(jià):(是一個(gè)不斷評(píng)價(jià)和不斷完善決策的過程。)
1緒論.
2.評(píng)價(jià)的要素:單個(gè)環(huán)境要素評(píng)價(jià)多個(gè)環(huán)境要素的聯(lián)合評(píng)價(jià)區(qū)域環(huán)境綜合評(píng)價(jià)3.評(píng)價(jià)的層次:戰(zhàn)略性環(huán)境影響評(píng)價(jià)SEIA(第二代環(huán)評(píng))加拿大魁北克運(yùn)輸規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)我國的一些具體實(shí)例區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)(第一代環(huán)評(píng))1緒論.新產(chǎn)品或新技術(shù)開發(fā)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)1.2.3環(huán)境評(píng)價(jià)的基本原則系統(tǒng)性政策性客觀性科學(xué)性公正性1.2.4環(huán)境評(píng)價(jià)的三要素評(píng)價(jià)對(duì)象1緒論.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)方法1.2.4環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作程序
(圖1.2.1環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序框圖)1緒論.環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度(美國)特點(diǎn):比較全面,不僅考慮對(duì)環(huán)境的影響,而且考慮對(duì)生態(tài)、社會(huì)、古跡文物等的影響耗費(fèi)資金大,時(shí)間周期長。.環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度(西歐)瑞典:優(yōu)化廠址西德:各個(gè)州的法律規(guī)定法國:分為三類污染較嚴(yán)重的項(xiàng)目,大型的要求嚴(yán)格中小型污染不太嚴(yán)重的項(xiàng)目,評(píng)價(jià)工作從簡沒有污染的項(xiàng)目不做前蘇聯(lián):對(duì)旅游地區(qū)要求嚴(yán)格.1.3中國環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度1.3.1中國環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的建立與發(fā)展1.從世界范圍看,七十年代部分國家建立環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,基本情況是:美國(1969)——瑞典(1970)—新西蘭、加拿大(1973)—澳大利亞、馬來西亞(1974)—德國(1976)—菲律賓(1977)—印度(1978)—泰國、中國、印尼、斯里蘭卡(1979)。
1緒論.八十年代大多數(shù)國家建立環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度九十年代關(guān)注全球性環(huán)境影響評(píng)價(jià)問題、圍繞可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的三個(gè)方面(生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì))進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)科學(xué)研究。2.我國環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度建立與發(fā)展(1)準(zhǔn)備階段(1972-1979),取得了環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的一系列成果。
1緒論.(2)發(fā)展階段(1980-1986),我國環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的重要發(fā)展階段,初步建立了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。(3)完善階段(1987-1990),環(huán)境影響評(píng)價(jià)的法規(guī)體系逐步建立完善。期間完成大中型企業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目2592個(gè),其中84個(gè)指導(dǎo)了項(xiàng)目優(yōu)化選址。1緒論.(4)提高階段(1991-今),受到世界銀行的支持,法規(guī)體系更加完善,從工業(yè)項(xiàng)目的污染轉(zhuǎn)為生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)。1998年國家頒布《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》。(5)2002年全國人大常委會(huì)首次通過了中國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法。2003年9月1日環(huán)評(píng)法實(shí)施。1緒論.《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》(簡稱《環(huán)評(píng)法》)已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第30次會(huì)議(2002年10月28日)通過,2003年9月1日起施行。中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法2003年9月1日.環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度實(shí)施效果促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)合理布局和企業(yè)優(yōu)化選址在“六五”期間全國完成的445項(xiàng)大中型建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中,有4項(xiàng)否定了原選址方案.“七五”期間完成的2592項(xiàng)大中型建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中,有84項(xiàng)通過了環(huán)評(píng)優(yōu)化項(xiàng)目選址.現(xiàn)在,建設(shè)項(xiàng)目選址選線要避免重大的不良環(huán)境影響已成為人們的共識(shí)..環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度實(shí)施效果控制了新污染源,促進(jìn)了老污染源治理1999年,經(jīng)統(tǒng)計(jì)的全國投產(chǎn)項(xiàng)目22522個(gè),總投資4290億元,其中環(huán)保投資192億,占4.5%.項(xiàng)目新產(chǎn)生COD46.28萬噸,通過環(huán)保設(shè)施削減38.58萬噸,通過“以新帶老”措施削減老污染源的排放量8.36萬噸,實(shí)現(xiàn)了“增產(chǎn)減污”的目標(biāo)..環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度實(shí)施效果促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和清潔生產(chǎn)中石化總公司所屬的39家大型企業(yè),“八五”期間產(chǎn)值增長33%,主要通過采用先進(jìn)和清潔的工藝,萬元產(chǎn)值化學(xué)耗氧量排放量減少57%,COD排放總量減少8%..環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度實(shí)施效果保護(hù)了生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境對(duì)農(nóng),林,水,公路,鐵路及礦山開發(fā)等項(xiàng)目,加強(qiáng)了生態(tài)環(huán)境影響方面的評(píng)價(jià)..1.3.2中國環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的特點(diǎn)1.以建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)為主2.具有法律強(qiáng)制性3.納入基本建設(shè)程序4.國家環(huán)境保護(hù)總局令第14號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》(2003.1.1)分類管理(編寫環(huán)境影響報(bào)告書、編寫環(huán)境影響報(bào)告表、填報(bào)環(huán)境影響登記表)
2008年9月2日環(huán)境保護(hù)部以第2號(hào)令公布了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》,自2008年10月1日起施行,原分類目錄廢止。5.實(shí)行評(píng)價(jià)資格審核認(rèn)定制度甲級(jí)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)(20人.10人):20名以上環(huán)評(píng)專職技術(shù)人員,其中至少10名登記于該機(jī)構(gòu)的環(huán)評(píng)師,其他人員應(yīng)當(dāng)取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)崗位證書.乙級(jí)報(bào)告書(12人.6人)乙級(jí)報(bào)告表(8人.2人)1緒論.1.3.3環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度中存在的問題環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的適用范圍狹窄;局限在建設(shè)項(xiàng)目2.環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查、審批機(jī)制不夠健全;沒有公眾參與和獨(dú)立的專家審查制度3.環(huán)境影響監(jiān)督管理相對(duì)滯后;偏重于報(bào)告的編制和審查,其后的環(huán)節(jié)沒有4.環(huán)評(píng)技術(shù)還不完善,生態(tài)環(huán)評(píng)力量不足以控制污染為主,生態(tài)環(huán)評(píng)技術(shù)力量薄弱.建設(shè)項(xiàng)目周期與環(huán)評(píng)的關(guān)系
立項(xiàng)后評(píng)估驗(yàn)收施工設(shè)計(jì)可研施工環(huán)境監(jiān)理環(huán)保驗(yàn)收后評(píng)估政策決策部門批準(zhǔn)環(huán)評(píng)三同時(shí)后評(píng)估:為決策服務(wù)、驗(yàn)證功能.環(huán)評(píng)的工作程序分類確定工作目標(biāo)識(shí)別主要環(huán)境影響,確定工作范圍收集基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)環(huán)境影響預(yù)測環(huán)境影響評(píng)價(jià)提出替代方案環(huán)境影響的減緩措施、防治對(duì)策、管理方案環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃編寫環(huán)境影響報(bào)告書(表)見下張.環(huán)境影響報(bào)告書的編寫1、總論2、建設(shè)項(xiàng)目概況3、環(huán)境現(xiàn)狀(背景)調(diào)查4、污染源調(diào)查與評(píng)價(jià)5、環(huán)境影響預(yù)測與評(píng)價(jià)6、環(huán)保措施的可行性分析及建議7、環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益簡要分析8、結(jié)論及建議9、附件、附圖及參考文獻(xiàn)33頁.1.4環(huán)境影響評(píng)價(jià)的未來展望1.人類關(guān)注的全球性環(huán)境問題將在環(huán)境評(píng)價(jià)中重組2.圍繞可持續(xù)發(fā)展開展環(huán)境評(píng)價(jià)理論與方法研究3.項(xiàng)目評(píng)價(jià)后的驗(yàn)證評(píng)價(jià)將予以推廣4.環(huán)境影響評(píng)價(jià)向規(guī)范化(國際間交流)發(fā)展5.評(píng)價(jià)方法學(xué)的深入研究和高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用1.5本課程的性質(zhì)和學(xué)習(xí)方法1緒論.建設(shè)單位提出已批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目建議書篩選重點(diǎn)評(píng)價(jià)因子確定評(píng)價(jià)工作等級(jí)和編制環(huán)評(píng)大綱環(huán)境影響預(yù)測評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響研究國家有關(guān)法規(guī)文件收集基礎(chǔ)資料環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查項(xiàng)目工程分析法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)提出環(huán)保建議和措施、結(jié)論和報(bào)告書第一階段第二第三.主要參考書目:陸書玉等.環(huán)境影響評(píng)價(jià).北京:高等教育出版社,2001;國家環(huán)境保護(hù)局監(jiān)督管理司.中國環(huán)境影響評(píng)價(jià).北京:化學(xué)工業(yè)出版社,2000;陸雍森.環(huán)境評(píng)價(jià).上海:同濟(jì)大學(xué)出版社,1999;程勝高等.環(huán)境影響評(píng)價(jià)與環(huán)境規(guī)劃.北京:中國環(huán)境科學(xué)出版社,1999;趙毅等.環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià).北京:中國電力出版社,1997;酈桂芬.環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià).北京:中國環(huán)境科學(xué)出版社,1988。1緒論.1緒論.1緒論.國務(wù)院第253號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》
(1998、11、29發(fā)布)第一章總則第三條建設(shè)產(chǎn)生污染的建設(shè)項(xiàng)目,必須遵守污染物排放的國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn);在實(shí)施重點(diǎn)污染物排放總量控制的區(qū)域內(nèi),還必須符合重點(diǎn)污染物排放總量控制的要求。第四條工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用能耗物耗小、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)工藝,合理利用自然資源,防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。第五條改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目必須采取措施,治理與該項(xiàng)目有關(guān)的原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞。.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例(1998、11、29發(fā)布)
第二章環(huán)境影響評(píng)價(jià)第七條國家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度,按照下列規(guī)定對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)實(shí)行分類管理(報(bào)告書、報(bào)告表、登記表)第九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表;但是,鐵路、交通等建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管同意,可以在初步設(shè)計(jì)完成前報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影響報(bào)告表。按照國家有關(guān)規(guī)定,不需要進(jìn)行可行性研究的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目開工前報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表或登記表;其中,需要辦理營業(yè)執(zhí)照的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理營業(yè)執(zhí)照前報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表或登記表。.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例(1998、11、29發(fā)布)第十條建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表或登記表,由建設(shè)單位報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批;建設(shè)項(xiàng)目有行業(yè)主管部門的,其環(huán)境影響報(bào)告書或者報(bào)告表應(yīng)經(jīng)行業(yè)主管部門預(yù)審后,報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書之日起60日內(nèi)、收到環(huán)境影響報(bào)告表之日起30日內(nèi)、收到環(huán)境影響登記表之日內(nèi)起15日內(nèi),分別作出審批決定書并書面通知建設(shè)單位。預(yù)審、審核、審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或登記表,不得收取任何費(fèi)用。.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例(1998、11、29發(fā)布)第十二條建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表或登記表經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或者采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表或登記表。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表或登記表自批準(zhǔn)之日起滿5年,建設(shè)項(xiàng)目方開工建設(shè)的,其環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表或登記表應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)重新審核。原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表或登記表之日起10日內(nèi),將審批意見書面通知建設(shè)單位;逾期未通知的,視為審核同意。.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例(1998、11、29發(fā)布)
第十三條國家對(duì)從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位實(shí)行審查制度從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位,必須取得國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門頒發(fā)的資格證書,按照資格證書規(guī)定的等級(jí)和范圍,從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)已經(jīng)頒發(fā)資格證書的從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位名單,應(yīng)當(dāng)定期予以公布。具體辦法由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例(1998、11、29發(fā)布)第十四條建設(shè)單位可以采取公開招標(biāo)的方式,選擇從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。任何行政機(jī)關(guān)不得為建設(shè)單位指定從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位,進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。第十五條建設(shè)單位編制環(huán)境影響報(bào)告書,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律規(guī)定,征求建設(shè)項(xiàng)目所在地有關(guān)單位和居民的意見。.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例(1998、11、29發(fā)布)
第四章法律責(zé)任第二十四條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表或登記表的環(huán)境行政主管部門責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù);逾期不補(bǔ)辦手續(xù),擅自開工建設(shè)的,責(zé)令停止建設(shè),可以處10萬元以下的罰款:(一)未報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表或登記表的;(二)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或者采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化,未重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表或登記表的;(三)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表或登記表自批準(zhǔn)之日起滿5年,建設(shè)項(xiàng)目方開工建設(shè),其環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表或登記表未報(bào)原審批機(jī)關(guān)重新審核的。.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例(1998、11、29發(fā)布)第二十五條建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表或登記表未經(jīng)批準(zhǔn)或未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)重新審核同意,擅自開工建設(shè)的,由負(fù)責(zé)審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表或登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè),限期恢復(fù)原狀,可以處10萬元以下的罰款。第二十六條違反本條例規(guī)定,試生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行的,由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或著登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改的,責(zé)令停止試生產(chǎn),可以處5萬元以下的罰款。.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例(1998、11、29發(fā)布)第二十七條違反本條例規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)超過3個(gè)月,建設(shè)單位未申請環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的,由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表或登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期辦理環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收手續(xù);逾期未辦理的,責(zé)令停止試生產(chǎn),可以處5萬元以下的罰款。第五章附則第三十一條流域開發(fā)、開發(fā)區(qū)建設(shè)、城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改建等區(qū)域性開發(fā),編制建設(shè)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。具體辦法應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門另行規(guī)定。第三十三條軍事設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理,按照中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。.參考題1建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄,由()制定并公布.A.省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門B.設(shè)區(qū)以上的市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門C.國務(wù)院辦公廳D.國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(D)2《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》規(guī)定:對(duì)環(huán)境可能造成重大影響,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目,()應(yīng)當(dāng)在報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書前,舉行論證會(huì).聽證會(huì).或者采取其他形式,征求有關(guān)單位.專家和公眾的意見.A.環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位;.B建設(shè)主管單位;C.建設(shè)單位;D.地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門(C)3《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》規(guī)定:除國家規(guī)定需要保密的情形外,下列建設(shè)項(xiàng)目需征求有關(guān)單位.專家和公眾的意見的有().A.編制環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目B.編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目C.填報(bào)環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目D.編制環(huán)境影響報(bào)告書和環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目(B).4按照國家有關(guān)規(guī)定,不需要進(jìn)行可行性研究的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目()報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書.環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表;其中,需要辦理營業(yè)執(zhí)照的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在()報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書.A.初步設(shè)計(jì)完成前辦理營業(yè)執(zhí)照前B.開工前辦理營業(yè)執(zhí)照前C.辦理營業(yè)執(zhí)照前開工前D.開工前開工前(B)5審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的部門應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境影響報(bào)告書之日起()內(nèi),收到環(huán)境影響報(bào)告表之日起()內(nèi),收到環(huán)境影響登記表之日起15日內(nèi),分別作出審批決定并書面通知建設(shè)單位.A.60日30日;B.50日20日;C.70日30日;D.40日20日(A)6收到建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起超過五年,方?jīng)Q定該項(xiàng)目開工建設(shè)的,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門().A.重新審備案B.重新報(bào)批C.重新審核D.報(bào)批(C).7對(duì)需要重新審核的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,原審批部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件之日起()日內(nèi),將審核意見書面通知建設(shè)單位.A.10B.20C.30D.15(A)8建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,擅自開工建設(shè)的,由有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè),限期補(bǔ)辦手續(xù);逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的,可以處()的罰款.A.5萬
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