公務員（國考）之申論基礎試題和答案要點

公務員（國考）之申論基礎試題和答案要點

大題（共10題）一、別把學生“美容致死”僅當個案處理【背景鏈接】1月3日下午，一名女生在貴州整形口腔美容外科醫(yī)院（民營利美康醫(yī)院）做隆鼻手術時死亡。1月7日凌晨，貴陽市云巖區(qū)衛(wèi)計委通報了“19歲女孩隆鼻意外死亡”事件的最新進展。通報顯示，法醫(yī)已完成尸檢取樣，尸檢和醫(yī)療損害鑒定工作正在同步進行中，是否存在醫(yī)療損害、院方過錯等問題也在調(diào)查中。受“隆鼻手術患者死亡”事件影響，1月7日利美康發(fā)布公告表示，公司緊急停牌?！咎岢鲇^點】第一個層面是，將之當成一個個案處理。這起事件首先作為個案存在，因此個案處理是一個必經(jīng)過程，必須在個案當中還原真相、分清責任、加以處置。第二個層面是，對這家醫(yī)院及其所在公司的運作模式進行反思，進而在更高層面來發(fā)現(xiàn)問題、總結教訓、加以改進。這屬于醫(yī)療監(jiān)管范疇，具有凈化行業(yè)、保障行業(yè)健康發(fā)展的更大作用?！揪C合分析】【答案】二、“要把芯片技術領域的十年經(jīng)驗凝煉到一場不到半小時的PPT匯報里，還得接受專家設疑，這是一場大考，不敢大意?！焙阈目萍加邢薰娟惪傉f。這場“考試”是由Q市科技局組織，共有32家單位“參考”，以“揭榜制”形式擇優(yōu)確定8家單位。其中，恒心科技有限公司提出的“面向5G技術的芯片攻關類”項目，最終“揭榜”成功。作為大賽評委，鄭教授深有感觸：“無論是科研院所、高新企業(yè)，還是一些中小型科技企業(yè)，都踴躍參加，這證明了這種揭榜制在Q市得到了大家的認可和歡迎?！痹赒市科技部門負責人看來，“把需要的關鍵核心技術項目張出榜來，英雄不論出處，誰有本事誰就揭榜。”“這些揭榜單位不簡單”——他們需要有實力，能接得住；有情懷，愿意接；有絕招，干得好。從過去的“委派制”，到如今的“揭榜制”，不僅是科技創(chuàng)新理念的重大轉變，更是科技項目遴選方式的重大突破。省科技廳張副廳長表示，揭榜制一改過去由政府主導遴選項目實施主體的做法，在項目評估中，不僅看專利或獎項，更看重成果的可轉化性和應用前景。陳總說：“這種做法保證了企業(yè)持續(xù)的研發(fā)投入，使成果轉化工作不半途而廢，畢竟成果轉化不是一蹴而就?！薄?元財政資金就能撬動企業(yè)10元投入，放大作用明顯。”同樣揭榜成功的銀創(chuàng)科技有限公司負責人認為，“揭榜制方式，能促進資源要素的對接，消除信息不對稱，更好地突破關鍵技術，從而推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！痹赒市還有一塊科技體制改革“試驗田”——Q市產(chǎn)業(yè)技術研究院，作為產(chǎn)研院的“當家人”，馬院長從金屬材料工程領域的專業(yè)科學研究一路走向了更為廣闊、也更為艱難的“科技轉化”之路?！翱萍紕?chuàng)新既要仰望星空、也要腳踏實地，要讓技術成果從實驗室的研究走向更廣闊的天地。”馬院長說，從科學技術到產(chǎn)業(yè)成果，跨越科技成果轉化的“死亡之谷”，他們就是“橋梁”，一頭連著科研、一頭連著市場。目前，Q市產(chǎn)研院已培育建設了35家專業(yè)研究所，與細分產(chǎn)業(yè)領域的龍頭企業(yè)合作建設了60余家聯(lián)合創(chuàng)新中心，衍生孵化科技型企業(yè)200多家，轉移轉化技術成果1500多項，服務的企業(yè)超過10000家。“我們既非政府機構又非事業(yè)單位，既非高校院所也非成果轉化中心。很多人說我們是‘四不像’。”馬院長說，通過這塊試驗田，產(chǎn)研院在新型研發(fā)機構運行、人才引進、資金使用、提煉企業(yè)需求等領域進行了大刀闊斧的改革和探索?！安慌c高校爭學術之名，不與企業(yè)爭產(chǎn)品之利，只為打通從‘科技強’到‘產(chǎn)業(yè)強’的通道全力以赴?！薄叭腭vQ市真的是對了！”源發(fā)科技有限公司總裁廖總說。Q市對項目行政審批實行“一窗受理、全程代辦”，為企業(yè)入駐提供全過程、全流程、全周期“保姆式”跟進服務。源發(fā)公司聚集著一批軸承研發(fā)人才，這群平均年齡不到30歲的年輕人，是源發(fā)公司創(chuàng)新實驗室的研發(fā)團隊?！白?019年9月起，實驗室研發(fā)團隊已開始組建，成員都是我們面向全球選拔的行業(yè)優(yōu)秀人才?！眲?chuàng)新實驗室柳副主任說，“加入這支團隊的人雖然大多非常年輕，但都有很強的家國情懷，希望做出世界級的科研成果，讓國家在軸承領域占據(jù)先發(fā)優(yōu)勢。”2018年起，源發(fā)公司就在全球軸承銷量榜上名列前茅。業(yè)界普遍認為，這家中國公司的快速成長，源于全球頂尖的人才儲備和科技研發(fā)投入。“Q市政府在營造良好的營商環(huán)境方面從不吝嗇，甘當企業(yè)的服務者而非指揮官，始終不遺余力地在政策上給予我們各種優(yōu)惠，這是我們成長壯大的重要因素?！绷慰傉f?！拔覀兂闪?chuàng)新實驗室要做的是‘從0到1’的原始創(chuàng)新研究，而不是在別人已有的技術基礎之上做一些局部突破。要開發(fā)出自己的‘黑科技’，破解‘圍獵’難題，促進我國軸承科技實力的整體提升?！绷敝魅握f，“雖然我們身處三線小城，但我們與國內(nèi)外的一流科研機構、高等院校一直有緊密的科研合作?！苯刂?019年年底，該公司擁有授權及正在申請的國內(nèi)外專利合計5397項?！拔伊魧W時，就是在一個很小的城市里，我很享受在安靜環(huán)境里做科研的人生。Q市不但環(huán)境優(yōu)美、空氣清新，而且給我們提供了極為便利舒適的居住環(huán)境?！焙w隋博士說。為了給高科技人才提供更加便捷舒適的居住環(huán)境，確保員工安心工作、扎根當?shù)兀琎市建設了人才公寓。公寓與市重點小學僅一路之隔，配套設施完善，隋博士和源發(fā)公司的許多同事就住在公寓。她表示：“從國外大學轉到Q市工作，我在科研上并沒有感覺到有任何落差。公司對未來發(fā)展的頂層設計，讓青年科研人才看到了一個廣闊的未來。后顧無憂，前景又可期，剩下的就是大家在科研工作中的全情投入了。”“Q市的科研氛圍非常好，定期會有學術交流日。大家在分享交流過程中，往往會碰撞出一些非常有意思的結果?！彼宀┦空f，在2020年8月舉行的學術交流日上，她就自己的研究方向做了一次演講?！爱敃r就有其他科研單位的同志對我說，可以幫助做一些基礎原理的確認工作。經(jīng)過幾輪改進之后，大家發(fā)現(xiàn)這個東西還挺有價值的。目前，相關專利的申報工作已經(jīng)啟動?！彼宀┦空f，“有這樣的環(huán)境，有這樣的團隊，對一個喜歡科研工作的人來說，夫復何求。”【答案】三、材料四近年來，隨著城鎮(zhèn)化進程加快，一些農(nóng)村出現(xiàn)不少閑置房屋，Z市不少地方著力探索盤活利用閑置農(nóng)房發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的有效途徑和措施，取得良好成績，為此，Z市發(fā)展研究中心組織調(diào)研組進行了專題調(diào)研。位于東湖鎮(zhèn)新泉村的新泉中學，因優(yōu)化農(nóng)村學校布局，多年前已不再辦學，老教學樓被列入閑置房屋，有︰人提議拆掉建住宅，但村兩委最終統(tǒng)一意見，拆掉“太可惜”，還是應該盤活利用，壯大村集體經(jīng)濟。東湖鎮(zhèn)―產(chǎn)荼歷史悠久，周邊茶農(nóng)集中，老房子聯(lián)手茶產(chǎn)業(yè)，能發(fā)揮盤活利用的效益。村兩委確定了發(fā)展方向為主營茶產(chǎn)業(yè)、發(fā)展茶文化，通過鎮(zhèn)里的農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺公開競拍老樓使用權。泉江茶業(yè)有限公司競拍租下來，改造成了專題博物館，讓更多的人到這里感受功夫茶的歷史文化積淀，2017年11月，茶葉博物館正式開放，曾經(jīng)凋敝的老屋重煥生機，博物館入口處的接待臺是用老房子的木樓梯板搭建;二樓的品茶室，還能看出原先教學樓的格局模樣;樓梯拐角墻上完整保留著當年捐資興學的石刻銘文。同時作為青少年茶文化教育基地，博物館還常舉辦特色研學活動，“去年接待游客三萬多人次?！辈铇I(yè)有限公司鄭董事長說。經(jīng)鎮(zhèn)村牽線搭橋，博物館與村里的專業(yè)合作社、農(nóng)戶定點合作，與200多戶茶農(nóng)結對，幫助他們實施綠色無公害茶葉種植管理，“每斤40到60元的收購價，比以前高出一截。”茶農(nóng)老周說。從閑置教學樓到茶文化綜合體的蝶變，折射出閑置農(nóng)房盤活后“包袱變財富”的改革之路。2018年8月，Z市出臺有關辦法，明確規(guī)定農(nóng)村范圍內(nèi)在集體土地上的建造、產(chǎn)權合法清晰、處于閑置狀態(tài)且能夠安全使用的房屋及其配套設施（主要包括農(nóng)戶閑置住宅房、村集體閑置用房和原衛(wèi)生院、學校、站所︰等閑置房屋)。實施加固，修繕后可進行旅游、休閑等三產(chǎn)開發(fā)利用。一座占地500多平方米，長期閑置的私塾老建筑。多年無人問津，被村民堆滿了雜物，成了村容村貌整治中的一處“死角”。2019年7月，鄉(xiāng)賢老孫通過鎮(zhèn)里的表村產(chǎn)權交易中標，將這座老建筑改造成融生產(chǎn)銷售、非遺傳承和文化體驗于一體的越莊酒坊?！案赣H做了一輩子酒，能在這里把傳統(tǒng)古法釀造的流程展示出來，特別有意義?！崩蠈O說。白墻黛瓦，青磚鋪地、木格花窗，一年過去，越莊酒坊修舊如舊，開門迎客。成為鄉(xiāng)村風貌的一抹亮色，“過去做倉庫堆貨，年租金不過4000多元，如今漲到6萬多元，僅越莊酒坊一個項目，就帶動村集體經(jīng)濟實現(xiàn)增收。”唐仁村唐書記感慨，這座老建筑之所以能成功激活，關鍵是跟鎮(zhèn)里的釀酒特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設掛上了鉤，“盤活利用要找對路子，因地制宜。才能真正激發(fā)活力、持續(xù)產(chǎn)生效益。”唐仁村里的唐仁老街歷史悠久，港街百余間傳統(tǒng)民宅，不少處于閑置狀態(tài)。這段時間，唐書記和村干部都正忙著與外地客商對接，將閑置農(nóng)房激活同古村落的新規(guī)劃有機結合起來，“期待盤活出更多越莊酒坊這樣有特色的‘點’，串聯(lián)帶動起美麗鄉(xiāng)村建設、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘面’?！睅X北鎮(zhèn)孚家村老吳全家住在外地，老宅空置多年。一位村干部建議他把閑置房存進“銀行”。這個特殊的“銀行”就是鎮(zhèn)里的閑置農(nóng)房儲備平臺，農(nóng)戶和村集體可供利用的閑置農(nóng)房，都可登記申報，“正式‘激活’前，房子歸自己管，等激活利用了再按租賃合同得收益。”村干部介紹，老吳和兒子商量后，將老宅存進“銀行”，沒多久，一位外地企業(yè)家通過平臺相中了老吳等5戶村民的閑置房，準備承租修繕、用于民宿經(jīng)營，嶺北鎮(zhèn)試點運行閑置農(nóng)房儲備平臺，鎮(zhèn)里通過平臺對可利用的閑置農(nóng)房預收預儲，分門別類進行招商推介，北周村廢舊織布廠通過平臺統(tǒng)一對外推介，由社會資本、鄉(xiāng)賢和村集體共同入股出資，將老廠房改造成土特產(chǎn)展銷﹐中心，中心運行以來，農(nóng)產(chǎn)品銷售額已達100多萬元。截至2020年底，Z市有激活意愿、尚待開發(fā)利用的閑置農(nóng)房近50萬平方米。市社科院劉教授認為，一些閑置的農(nóng)村住房廠房，村集體用房破舊不堪，要修繕很費錢，棄之拆之又可惜，而同時拓寬農(nóng)民的增收渠道，―促進農(nóng)民收入持續(xù)增長，需要建立健全農(nóng)民財產(chǎn)性收入增長機制，喚醒沉睡的農(nóng)房資源。既能給農(nóng)民增加財產(chǎn)﹐性收入，又能為鄉(xiāng)下創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)場所，像這樣的自發(fā)探索，在Z市農(nóng)村不斷涌現(xiàn)，怎么找準方向?善加利用，至關重要，閑置農(nóng)房利用改造要遵循“規(guī)劃-設計-建設”的規(guī)范，避免一窩蜂開發(fā)，突破同質(zhì)化競爭的﹑局限，與村落布點規(guī)劃村莊建設規(guī)劃，土地利用規(guī)劃相匹配。問題三假如你是⒉市調(diào)研組成員，請根據(jù)給定資料4，就Z市有效激活閑置農(nóng)房的做法，寫一份調(diào)研報告提綱。(25分)要求:緊扣資料，要點完整，內(nèi)容具體，條理清晰，不超過400字。【答案】四、材料二“十三五”期間，廣東省大力開展“數(shù)字政府”建設，推進數(shù)據(jù)共享，流程再造，管理創(chuàng)新，推出“粵省事”“粵商通”“粵政易”系列平臺，高頻服務事項基本實現(xiàn)“指尖辦理”，網(wǎng)上政務服務能力躍居全國首位。面對“銀發(fā)族”觸網(wǎng)的煩惱，廣東最早行動?！盎浭∈隆逼脚_上線全國首個移動端適老化老年人服務專區(qū)，︰為老年人提供8類便利化服務，38個服務事項。65歲的曾伯前往就醫(yī)時，將身份證放在讀卡器上，不到2秒鐘，工作人員的電腦就顯示他的健康碼為綠色。“我的眼睛不好使，現(xiàn)在用身份證一刷健康碼信息就有了，真的又快又省事!”曾伯為此點贊。近年來，為深入貫徹落實國家關于深化“放管服”改革要求，廣東省各地依托“數(shù)字政府”建設，不斷優(yōu)﹑化涉企政務服務，為企業(yè)經(jīng)營營造良好環(huán)境。對于首次創(chuàng)業(yè)的深圳青年小張來說，迅速而便捷地辦好了公司的“身份證”，意味著他順利邁出了創(chuàng)業(yè)之路的第一步?！罢麄€過程還不到一個小時吧，材料提交全程電子化?！毙埢貞洠螺d“粵商通”APP，點擊“開辦企業(yè)”，按要求上傳材料，就實現(xiàn)了企業(yè)開辦全程“指尖辦”。目前，“粵商通”已成為政府和企業(yè)的互動平臺，而“粵商碼”是“粵商通”進一步優(yōu)化升級的亮點?！耙郧稗k理企業(yè)證照、繳納稅費時，要在不同部門之間來回跑，現(xiàn)在‘粵商碼’就像企業(yè)的身份證，從工商、稅務到社區(qū)，所有數(shù)據(jù)都在一個碼里，基本上所有涉企業(yè)務，足不出戶就能辦理。”某貿(mào)易公司經(jīng)理說?！盎浾住逼脚_構建了政務在線通訊系統(tǒng)，推動了辦文、辦會、辦事等功能。政務服務大廳里，工作人員小李正在忙碌地為企業(yè)辦理業(yè)務，需要找一些文件進行對照，小李通過“粵政易”向市場監(jiān)管部門發(fā)出調(diào)閱請求。沒過幾分鐘，相關人員就將檢索到的文件信息通過“粵政易”發(fā)了過來。“以前調(diào)閱一些文件，找相關部門，一般需要發(fā)函，有時幾天才能拿到，現(xiàn)在通過‘粵政易’就能很輕松找到各部門人員，文件實時加密傳送，還可以線上交流，大大提高了工作效率?！毙±钫f。2021年2月2日，春運第6天，廣州火車站的廣州地區(qū)春運指揮部，占據(jù)整面墻的大屏幕上數(shù)據(jù)跳動。這是今年投入廣州春運綜合保障中的視頻智能化綜合分析平臺——“交通慧眼”，平臺匯集了廣州市8萬余路高清視頻和卡口信息，覆蓋了機場、車站、主次干道等重要交通管理區(qū)域?！捌脚_運用人工智能技術對視頻監(jiān)控進行分析，通過實時捕捉車輛監(jiān)控視頻，智能識別營運車輛視覺特征，―再綜合行業(yè)管理數(shù)據(jù)比對分析?！贝哼\指揮部工作人員介紹，“通過平臺，能迅速將交通狀況和時空分布規(guī)律分析出來，支撐重點區(qū)域執(zhí)法和檢查布控，進一步加強了春運期間的城市管理?！薄敬鸢浮课?、第三輪中央巡視13份“巡視清單”已所有向社會發(fā)布。從中央巡視組反饋狀況看，這一輪被巡視單位存在不少突出共性問題。巡視發(fā)現(xiàn)，中華人民共和國聯(lián)通有領導干部收受客戶所送有價證券，收受貴重禮物;有接受供應商安排打高爾夫、外出旅游;“四風”方面，超原則使用辦公室、公車問題突出。東風公司公款出國(境)旅游問題突出，管理失控，出國(境)辦理公務審批管理不嚴，任務重復、超天數(shù)、超人數(shù)現(xiàn)象普遍;“四風”整治不力，頂風違紀問題突出，存在公款吃喝、公車私用、公款購買贈送購物卡等違背中央八項規(guī)定精神問題。中石化有領導人員住房違規(guī)問題嚴重，某些下屬公司公款吃喝、旅游問題頻發(fā)。中華人民共和國海運個別領導人員頂風違背中央八項規(guī)定精神，公款打高爾夫球，違規(guī)購買購物卡等。南航集團公款吃喝時有發(fā)生，公款打高爾夫球問題有禁不止。巡視還發(fā)現(xiàn)，神華集團煤炭滅火工程存在利益輸送“黑洞”，某些私人老板打著滅火工程旗號大肆開采和銷售煤炭，甚至故意制造煤田火點，謊報滅火項目。滅火工程成為少數(shù)人“暴利工程”，形成“鏈條式”腐敗。中華人民共和國聯(lián)通有領導和核心崗位人員運用職權與承包商、供應商內(nèi)外勾結，搞權錢、權色交易;有在子女出國留學、就業(yè)等方面接受供應商利益輸送。中船集團物資采購領域腐敗問題易發(fā)多發(fā)，有公司領導人員及其親屬違規(guī)經(jīng)商辦公司,從事關聯(lián)交易;有公司建立供應商體系比較單一,某些物資長期由一家供應商提供，或以各種理由制定供應商。華電集團在煤礦并購中違規(guī)支付并購款，違規(guī)向民營公司讓利，導致國有資產(chǎn)流失。東風公司某些領導干部親屬違規(guī)經(jīng)商辦公司、與東風公司存在關聯(lián)交易，“靠山吃山”問題突出。中石化有領導人員在工程建設、物資供應、油品銷售、合資合伙、海外經(jīng)營中搞利益輸送和互換。中華人民共和國海運某些領導人員及親友和特定關系人環(huán)繞航運業(yè)務開辦關聯(lián)公司進行利益輸送，“靠船吃船”問題突出。有虛構業(yè)務往來，侵吞國有資產(chǎn)，或在職時照顧關聯(lián)公司，退休后被關聯(lián)公司高薪聘任。南航集團營銷領域貪污問題多發(fā)，在協(xié)調(diào)航線、編排航班、客貨銷售中存在權錢交易、利益輸送問題。選人用人上不正之風和腐敗問題，從來是中央巡視工作關注重點。本輪被巡視單位在這方面或多或少都存在某些問題。巡視發(fā)現(xiàn)，中華人民共和國聯(lián)通干部帶病提拔、選人不公問題反映強烈。華電集團選人用人工作中存在帶病提拔和跑官要官、買官賣官等違規(guī)提拔、任用干部問題。東風公司選人用人中帶病提拔影響惡劣，干部交流不夠。中華人民共和國國際廣播電臺選人用人工作不夠規(guī)范,個別部門干部調(diào)節(jié)變動過于頻繁,少數(shù)干部違規(guī)破格提拔。南航集團干部選拔任用不規(guī)范不嚴格，買官賣官、帶病提拔等問題反映較多。被巡視單位之因此浮現(xiàn)各類問題，究其主線因素就在于，舊有習慣積重難返，各種關系盤根錯節(jié)，主體責任缺失，監(jiān)督責任缺位。巡視發(fā)現(xiàn)，神華集團某些紀檢監(jiān)察機構監(jiān)督責任嚴重缺失，既存在監(jiān)督不力和形同虛設問題，又存在個別人掩蓋腐敗和自身腐敗問題。中華人民共和國聯(lián)通公司黨組執(zhí)行黨風廉政建設責任制不到位，重業(yè)務輕黨建，紀檢監(jiān)察機構履行監(jiān)督責任不力。中船集團黨風廉政建設責任制沒有貫徹到位，對物資采購、勞務外包、工程建設等重點領域監(jiān)督制約機制不健全。華電集團監(jiān)管問責不力,對某些案件解決存在偏軟、偏輕問題，對干部群眾反映強烈煤礦并購中違規(guī)導致?lián)p失問題沒有進行責任追究。東風公司對公司發(fā)生典型違紀違法案件沒有進行通報和警示教誨,對多起舉報違背中央八項規(guī)定精神問題沒有及時組織查處。全國工商聯(lián)黨組貫徹主體責任不到位、不嚴格，個別領導干部不能堅持“一崗雙責“，機關紀委查處案件不力、解決偏輕偏軟。環(huán)保部多數(shù)部屬單位未配備紀檢干部，致使履行監(jiān)督責任組織保障缺失。一、依照“給定材料1”，概括中央巡視組反饋央企普遍存在幾類突出共性問題。(10分)規(guī)定:全面、精確、簡要、有條理，60~100字。【答案】六、第一周2019年7月第1周國內(nèi)時政熱點匯總1.2019年7月1日出版的第13期《求是》雜志將發(fā)表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平的重要文章《在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的講話》。2.2019年7月1日電，日前，3000噸級海洋漁業(yè)綜合科學調(diào)查船“藍海101”號在上海正式交付。這是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部迄今投資最多、噸位最大、設施最先進的科學調(diào)查船，也是我國海洋科學研究的“國之重器”和“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化標志性工程”之一。3.2019年6月30日電，國家稅務總局近日出臺新修訂的《納稅服務投訴管理辦法》，對納稅服務投訴工作進行全面規(guī)范，將各類投訴的辦理時限全部壓縮50%，同時進一步提高監(jiān)督投訴質(zhì)效。4.2019年6月29日，國家主席習近平同美國總統(tǒng)特朗普在日本大阪舉行會晤。兩國元首就事關中美關系發(fā)展的根本性問題、當前中美經(jīng)貿(mào)摩擦以及共同關心的國際和地區(qū)問題深入交換意見，同意推進以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關系。5.2019年6月30日，國家發(fā)展改革委、商務部發(fā)布《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2019年版)》和《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2019年版)》，放寬城市燃氣熱力、電影院、增值電信、石油天然氣開采等領域的準入條件，被業(yè)內(nèi)視為進一步將開放落實到實際行動。6.2019年6月28日，由中共中央對外聯(lián)絡部和河南省委共同舉辦的“中國共產(chǎn)黨的故事——習近平新時代中國特色社會主義思想在河南的實踐”專題宣介會在河南蘭考舉行。這是十八大以來中國共產(chǎn)黨首次通過黨的對外工作渠道，以“鄉(xiāng)村振興”為主題，向外國政黨政要介紹中國共產(chǎn)黨在新時代促進“三農(nóng)”發(fā)展和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大決策部署及其在中國地方的實踐情況。7.2019年7月1日，歌斐頌巧克力(上海)有限公司總經(jīng)理莫雪峰在浙江省嘉善縣行政審批中心市場監(jiān)管窗口，領取了首張經(jīng)營場所冠以“長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)”字樣的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證。此次證件還屬于跨區(qū)域“證照聯(lián)辦”機制的嘗試。8.2019年7月1日上午，涂裝三角梅、椰子樹、白鵜鶘等7種海口獨特元素的市郊列車亮相?？冢珖谝焕案哞F公交化”市郊列車開通。?？谑薪剂熊囀菄鴥?nèi)第一條利用高鐵開行的城際列車，也是海南省首條投入運營的快速城市軌道交通線路。9.2019年7月1日中國科學院合肥物質(zhì)科學研究院等離子體物理研究所EAST團隊，發(fā)現(xiàn)類似太陽耀斑爆發(fā)的物理機制，進而發(fā)現(xiàn)了一種高性能穩(wěn)態(tài)等離子體運行模式并揭示其形成機理。這一研究的突破為EAST實現(xiàn)更高功率更長時間尺度上的運行提供了有效的解決方案，進而為ITER和CFETR的穩(wěn)態(tài)運行模式的發(fā)展奠定了物理基礎。10.2019年7月1日中國首家以“國門黨建”命名的黨員干部教育培訓學院--滿洲里國門黨建學院7月1日在內(nèi)蒙古自治區(qū)滿洲里市掛牌。當天，是中國共產(chǎn)黨建黨98周年紀念日。11.2019年7月1日，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的《養(yǎng)老機構等級劃分與評定》國家標準7月1日正式實施，這是我國首次發(fā)布養(yǎng)老機構星級評定的“國標”。12.2019年7月1日，近期，中國科學院合肥智能機械研究所設計制備出一種高效的比色熒光納米探針，用其制成熒光試紙，根據(jù)試紙顏色變化即可對水中的鉛離子含量快速形成初步判斷?！敬鸢浮科摺⒔陙?，自治區(qū)采用減少學歷規(guī)定、放寬招考專業(yè)限制、單獨劃定筆試合格分數(shù)線等辦法，加大從大學生村官、“三支一扶”、“西部籌劃”志愿者、先進村干部等基層人員中考錄公務員力度，有效緩和了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部空缺和斷層問題，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)補充了新鮮血液。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關科級非領導職務設立、縣如下機關建立公務員職務與職級并行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼發(fā)放等政策出臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇得到提高，工作熱情明顯提高。據(jù)記錄，全區(qū)核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級非領導職務職數(shù)763名，各地實際配備主任科員185名，副主任科員130名。銀川市金鳳區(qū)財政每年撥付30萬元作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部勉勵基金，用于獎勵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)兢兢業(yè)業(yè)工作干部。石嘴山市惠農(nóng)區(qū)安排預算58萬元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交通補貼及伙食補貼。固原市提拔3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擔任市直部門副職，海原縣在縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間調(diào)節(jié)交流科級領導干部各23人次。當前，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設中依然存在某些問題。體當前:鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法、林業(yè)、農(nóng)技、畜牧等站上劃縣直部門管理，干部編制、工資、考核在縣直機關，工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，干部管理、業(yè)務工作實行縣直對口部門為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為鋪雙重管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對站所干部年度考核、平時管理往往礙于情面流于形式出具考核鑒定意見，個別干部甚至兩邊“打掩護”，導致“兩管、兩不論”，形成了管用脫節(jié)。遇到違建，想拆無權，不拆失職;遇到偷牧，無權懲罰，只能驅(qū)趕;遇到食品安全、禁毒、環(huán)保、安全生產(chǎn)等，就會浮現(xiàn)法律手段不好用、行政手段不敢用、經(jīng)濟手段不能用、思想教誨不論用，致使有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部怕招來麻煩、怕?lián)熑?、怕風險。有數(shù)據(jù)表白，至全區(qū)共招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員1654人，截至3月，已調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位569人。某些進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)不久年輕干部不知農(nóng)時、不懂農(nóng)事，不會說“鄉(xiāng)音”，客觀上與群眾有距離，不會做群眾工作，有勁使不上。并且，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部培訓多，普通干部培訓少;縣(區(qū))內(nèi)培訓多，請進來和走出去培訓少，導致某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部眼界不寬、思路不活、創(chuàng)新意識不強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中普遍存在夫妻分居、子女就學、難于照顧家庭等實際困難和問題，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公、住宿、就餐等諸多因素所限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”現(xiàn)象普遍存在。同步，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)對干部管理考核注重不夠、規(guī)定不嚴、辦法不力，導致某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風漂浮、上進心局限性、事業(yè)心不強。請閱讀給定材料1，依照出當前我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設存在問題。規(guī)定:內(nèi)容全面，觀點明確,簡要扼要;不超過200字。【答案】八、材料二隨著城鄉(xiāng)一體化發(fā)展加快，農(nóng)村土地流轉、房屋租賃等事項不斷增加，拓寬了村民財產(chǎn)性收入來源。在這方面，田頭村不少村民嘗到了甜頭，但也走過彎路。“吃的最多的虧，是不懂法的虧?！碧镱^村村支書老陳坦言道。2017年11月，經(jīng)當?shù)叵嚓P部門牽線，T律師事務所鐘律師和田頭村簽約，擔任該村法律顧問，為村里提供法律咨詢和法律服務。田頭村兩個相鄰村民小組，曾因交界處一塊土地的權屬問題引發(fā)糾紛，爭執(zhí)難解?！按鍍晌谶@件事上左瞭右為難，怕一碗水端不平?！崩详悶榇祟^疼，于是向鐘律師求助。鐘律師建議他在村委會會議室召開一場協(xié)調(diào)會。協(xié)調(diào)會上，鐘律師問道:“首先征求你們的意見，是否同意我介入?yún)f(xié)調(diào)?”見大家點頭同意，他接著就直奔問題:“集體土地使用證是土地權屬的重要依據(jù)，你們雙方都說土地是自己的，能拿得出土地使用證嗎?”由于歷史原因，雙方均未持有土地使用證，于是都沒吭聲。鐘律師看到“法律牌”發(fā)揮了作用，又接著打出了“感情牌”:“大家都在一個村里，抬頭不見低頭見，還是要以和為貴、互相謙讓?！弊詈螅p方采納了鐘律﹐師的建議，按土地面積平均分配。鐘律師到村后的“最重要的事”就是給村民上法制課?！坝嘘P民法的法律法規(guī)，大家都關心。特別是土地管理和婚姻等問題，村民關注度最高?！辩娐蓭煖蕚涑浞?，講得通俗，村民聽得津津有味，沒有一人中途退場。―課后，還有不少村民圍著他繼續(xù)咨詢。一堂法制課，讓鐘律師更加明白村民對法律知識的渴求。此后，在村委會換屆期間，鐘律師為村民、村干部講授村民委員會組織法;在開展違法占地和違法建筑專項整治期間，為村民講解土地管理相關法律法規(guī)?！胺深檰柌⒎侵皇墙鉀Q了一些矛盾糾紛，更主要的是，為村民帶來了遇到問題依法解決的法治理念?！崩详惛锌馈?017年10月，S律師事務所張律師受聘為三水村法律顧問。起初，法律顧問的到來，讓一些習慣于傳統(tǒng)治理方式、工作簡單生硬的村干部頗不適應。有些村干部擔心他會干涉村務，還有點排斥心理。開始，每次下村向村干部“領活兒”，他得到的答復都是“沒什么事”。直到一次緊急救助，才讓張律師贏得了村里的信任。相關部門督查發(fā)現(xiàn)，三水村集體和村民簽訂的土地轉讓合同有問題，村兩委一時不知所措，向張律師請教該如何處理。按照張律師的專業(yè)指導，村委會上報相關部門批準，與村民簽訂了收回土地使用權協(xié)議書，并參照征地補償標準與村民重新商定補償金額。經(jīng)此事，村兩委成員心服口服，村里處理涉法事務，都請張律師來把把關。這天，家住三水村進村大路邊的村民老文找到張律師求助。原來，為增加自家居住面積，老文在門口私搭亂建了房子，擠占了部分道路，被國土部門督查發(fā)現(xiàn)并要求拆除。村干部上門做工作，老文卻不為所動?！拔易约夯ㄥX建的，憑啥要拆?”老文找張律師幫忙，哪知了解情況后，張律師做起了老文的工作:“土地管理法規(guī)定，集體土地不得私自占用，而您的做法，就屬于強占屬于村集體的公共道路用地，村集體有權依法拆除。”―村干部老曾說:“跟老文講明利害的時候，張律師專門帶了幾本法律書，我們在旁邊聽，也學到很多東西。”像老曾一樣，不少村民對法律顧問的態(tài)度轉變經(jīng)歷了一個過程。這背后，法律顧問靠公正調(diào)解贏得了信任，更靠法律知識宣傳潛移默化地增強了村民的法律意識。問題二根據(jù)給定資料2，請你談談法律顧問在田頭村和三水村發(fā)揮了哪些作用。（20分)要求:(1）準確全面;(2）分條陳述;(3）不超過300字。【答案】九、材料三“今年全村16萬元土地流轉金，已通過轉賬方式發(fā)放到200余戶農(nóng)戶銀行卡中，請大家注意查收……”2020年11月24日，石子鎮(zhèn)悅來村扶貧隊長利用村級微信群向大家發(fā)布通知。村級微信群讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、民（輔）警、村組干部、每戶村民代表等成為“微友”，并要求群干部實行“實名+職務”亮明身份。按照要求，群里及時發(fā)布新政策動態(tài)、工程評議過程、議事決策及村務信息等。群眾對村里工作有建議，也可直接在微信群里提出來，還可對村里的老大難問題進行監(jiān)督。不久前，石子鎮(zhèn)龍溪村因上季度財務未定期公開，一些群眾通過村級微信群表示質(zhì)疑。鎮(zhèn)黨委按照加強基層治理的有關要求，立即著手調(diào)查，發(fā)現(xiàn)村財務并無問題，只是村務公開不及時，遂責成該村迅速公開財務，并向群眾作出檢討。據(jù)悉，2020年來，石子鎮(zhèn)通過“村級微信群”共解決涉及政策解答、訴求回應的便民服務類問題510件，收到“微友”反映問題線索30余條。“冬季油菜管理、黑山羊常見病防治等知識，我都是通過村級微信群學到的，鄉(xiāng)親們脫貧致富又多了一個‘好幫手’?！笔渔?zhèn)沙河村村民王泉林掏出手機，熟練地打開微信，翻看群里歷史聊天記錄笑著說，“以前咨詢村干部事情還要專門打電話或者到村委會去，現(xiàn)在好了，群里幾句話就弄明白了！”村級微信群讓群眾更便捷更直觀地參與到村級事務管理中，拉近了村民和村干部之間的距離。2020年5月11日，石子鎮(zhèn)黃集社區(qū)張大娘在家中不慎摔倒，導致腰部舊傷復發(fā)，病情嚴重，無法挪動，她立即通過隨身攜帶的一個小小的“呼叫器”，向社區(qū)尋求幫助。社區(qū)干部得知消息后，第一時間將張大娘送往醫(yī)院就醫(yī)，并及時與張大娘在外地打工的兒子取得聯(lián)系。住院期間，社區(qū)干部、黨員、志愿者等多次開展幫助，解決張大娘的實際困難。針對社區(qū)留守老人、獨居老人較多這一具體情況，為了更好地給他們提供服務，黃集社區(qū)主動與某通訊公司聯(lián)系，定制了一款集手機與對講機優(yōu)勢于一體的呼叫器，發(fā)放給老年人使用?！袄先藗冃枰獛椭ㄟ^呼叫器，隨時能與社區(qū)取得聯(lián)系，我們會在第一時間安排相關人員上門服務?！秉h支部書記胡漢生介紹，有了呼叫器，就不用再擔驚受怕了，這點很貼心，兒子在外面工作也放心。石子鎮(zhèn)南河村資源豐富，本應抓住機遇，向前發(fā)展，但多年來，由于種種原因，村上歷史遺留問題較多，加上一些新的矛盾，不僅阻礙了村內(nèi)工作的正常開展，而且影響了村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。南河村充分發(fā)揮集體智慧，按照群眾的事交給群眾解決，大家的事大家來評判的工作思路，決定邀請村中有威望、辦事公正、有奉獻精神的老黨員、老干部組建“大眾評判委員會”，這個提議得到了大家的積極響應，很快，“大眾評判委員會”就建立起來。村民李大奇自稱20多年前為村里建橋，但一直沒有結算工程款，多次找村干部要求結清賬目，但都未解決?！按蟊娫u判委員會”按照承包工程的正常順序，要求其出示合同手續(xù)、工程預算、驗收結果等憑證，均被其以時間久遠，手續(xù)丟失為由