全縣旅游發(fā)展大會

在全縣旅游發(fā)展大會上的講話同志們：這次全縣旅游發(fā)展大會，是在“十一五”規(guī)劃即將全面完成、“十二五”規(guī)劃將要啟動實施的關鍵時期召開的一次重要會議。之所以召開這樣一個高規(guī)格的會議，主要是經過近幾年的開發(fā)建設，全縣旅游業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭，奠定了堅實的發(fā)展基礎，需要動員全縣上下進一步堅定信心，高起點運作、高標準建設、大力度推進，努力推動旅游業(yè)實現(xiàn)新突破，為全縣經濟社會實現(xiàn)跨越式提供支撐。剛才，獨店、中臺等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門發(fā)了很好的言，我完全同意。后面，市旅游局蒙局長、縣委王書記還要做重要講話，下面我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，講三個方面的問題。一、認清形勢，搶抓機遇，堅定加快旅游業(yè)發(fā)展的信心和決心旅游產業(yè)是一項綜合性、戰(zhàn)略性產業(yè)，具有很強的關聯(lián)度和拉動力，是現(xiàn)代服務業(yè)的龍頭，在拉動消費、擴大內需、帶動就業(yè)、增加收入等方面發(fā)揮著重要作用?！笆晃濉币詠?，縣委、縣政府把旅游業(yè)作為強縣富民的支持產業(yè)，圍繞建設中國西部人文生態(tài)旅游示范區(qū)這一目標，依托項目建設，不斷加大投入，著力改善基礎條件，積極拓展旅游市場，全面加強行業(yè)管理，使全縣旅游業(yè)取得了突破性發(fā)展。2023年，全縣共接待游客62.69萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入2.44億元，分別是2005年的4.2倍和69.8倍，旅游業(yè)對全縣國內生產總值的貢獻率由0.38％提高到14.1%，直接吸納社會就業(yè)1500人，帶動間接就業(yè)6000多人。一是科學謀劃，旅游發(fā)展規(guī)劃逐步完善?！笆晃濉逼陂g，縣上制定出臺了《關于進一步加快旅游產業(yè)發(fā)展的意見》，聘請中國科學院地理科學與資源研究所編制完成了第一部《靈臺縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及《皇甫謐資源開發(fā)總體規(guī)劃》、《新開鄉(xiāng)疙瘩廟民俗風情文化園建設規(guī)劃》等六個專業(yè)性規(guī)劃，為旅游產業(yè)的跨越式發(fā)展提供了科學依據(jù)。二是加大投入，旅游設施建設進展迅猛。五年來，全縣共實施50萬元以上旅游開發(fā)項目14個，其中千萬元以上項目6個，總投資達到3.12億元。重點實施了皇甫謐文化園、荊山森林公園、靈臺賓館、達溪河景觀帶、百里古密須國遺址、疙瘩廟民俗風情文化公園等景區(qū)景點開發(fā)項目，新建改造旅游道路34公里，鋪設景區(qū)供水管網(wǎng)26公里，建成星級旅游廁所7個，結合“村村通”工程，建成連接景區(qū)的旅游通道5條，使景區(qū)景點硬件條件得到極大改善。三是廣泛宣傳，旅游客源市場不斷拓展。成功舉辦了中國·靈臺中醫(yī)針灸（國際）學術交流大會暨皇甫謐文化節(jié)，組織新編的秦腔歷史劇《皇甫謐》參加了第五屆中國秦腔藝術節(jié)暨旅游文化節(jié)并成功進京匯報演出。組團參加“西洽會”、“蘭洽會”及“神奇崆峒·魅力平涼”等旅游宣傳推介活動30多場（次）。舉辦了全省中醫(yī)藥師承教育拜師大會，參加了全省地方名優(yōu)小吃比賽，邀請沈鵬、張海等全國著名書畫家為靈臺旅游題詞作畫，使“靈臺旅游”的知名度和影響力不斷擴大。四是提升內涵，旅游商品開發(fā)成果顯著。開發(fā)西周青銅文物仿制品、皇甫謐針灸保健品、刺繡、剪紙、根雕等系列產品24類67種，設計制作《針灸甲乙經》紀念禮盒、《靈臺》郵政紀念品、《靈臺碑林墨跡》、《皇甫謐遺著集》、靈臺旅游（景點）風光片等5000余套，靈臺手工面、甲魚、牛心杏先后在央視欄目播出，極大的豐富了旅游商品的種類、提升了檔次。五是強化監(jiān)管，旅游服務能力明顯增強。古靈臺荊山森林公園成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)，靈臺賓館四星級飯店晉升順利通過了終評驗收，扶持建成準星級賓館6家，培育成立了皇甫謐金色假期旅行社，旅游接待能力大幅度提升。大力推進旅游服務行業(yè)標準化建設，強化從業(yè)人員服務技能培訓，累計培訓旅游從業(yè)人員1100多人次。持續(xù)加強旅游市場監(jiān)管，整頓規(guī)范市場秩序，健全完善應急機制，全縣旅游環(huán)境不斷改善，服務質量顯著提升。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是市旅游局等有關部門大力支持的結果，也是全縣各級各部門特別是旅游行業(yè)廣大干部職工奮力拼搏、辛勤努力的結果。在此，我代表縣委、縣政府向長期以來關心支持靈臺旅游事業(yè)發(fā)展的領導表示衷心的感謝，向奮戰(zhàn)在全縣旅游一線的廣大干部職工表示誠摯的慰問！在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，全縣旅游業(yè)發(fā)展中還存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是部分干部群眾思想認識還不到位，對發(fā)展旅游業(yè)的重要性認識不足，還沒有真正形成全民動員、大抓旅游、抓大旅游的濃厚氛圍。二是景區(qū)景點配套設施不夠完善，貫通周邊、暢通快捷的旅游交通網(wǎng)絡還未形成，通往各景區(qū)景點的道路等級低、通行能力差的問題仍比較突出。三是旅游產業(yè)化水平比較低，全縣旅游總體上仍處于接待階段，文化娛樂產品缺乏，餐飲購物等消費環(huán)節(jié)薄弱，產業(yè)鏈條短，旅游產業(yè)綜合效益不明顯。四是旅游行業(yè)專業(yè)人才匱乏，管理還不夠規(guī)范，從業(yè)人員的服務意識還不夠強，整體上還缺乏全方位、個性化、親情化的精細服務，服務水平有待進一步提升。加快旅游業(yè)發(fā)展是“十二五”時期調整經濟結構、轉變發(fā)展方式、推動科學發(fā)展的戰(zhàn)略重點，是落實市委“四三二一”發(fā)展戰(zhàn)略、推動全縣經濟社會實現(xiàn)跨越發(fā)展的現(xiàn)實需要。當前和今后一個時期，我縣旅游業(yè)發(fā)展面臨著難得的歷史機遇和有利條件。從宏觀形勢看，隨著經濟的快速發(fā)展、城鄉(xiāng)居民生活水平的提高和消費觀念的轉變，旅游消費已經成為新的消費熱點，蘊藏著巨大的市場潛力。尤其是在當前資源環(huán)境壓力日益加劇的情況下，旅游業(yè)作為資源消耗低、環(huán)境污染少、帶動作用強的“無煙工廠”和“綠色產業(yè)”，具有更加廣闊的發(fā)展空間。在這一大背景、大趨勢下，加快旅游產業(yè)發(fā)展正當其時，大有可為。從政策機遇看，國家相繼出臺的《關于支持甘肅經濟發(fā)展的若干意見》、《甘肅省循環(huán)經濟總體規(guī)劃》等政策和《平涼市“十二五”規(guī)劃綱要》中，都把旅游產業(yè)作為今后支持發(fā)展的重點。國家和省、市陸續(xù)制定出臺了加快發(fā)展旅游業(yè)《意見》，前不久，省政府與國家旅游局簽署了《旅游戰(zhàn)略合作柜架協(xié)議》，從項目、資金、人才、技術等各個方面提出了一系列明確的支持措施，2023年起省上每年安排1億元用于貼息貸款，市上每年安排1000萬元旅游發(fā)展專項資金，支持旅游景區(qū)基礎設施建設和宣傳推介，重視程度之高、支持力度之大前所未有。特別是我縣作為全市“四大基地”之一的“生態(tài)旅游基地”的重要組成部分，在全市旅游大格局中的地位更加突出。從發(fā)展前景看，我縣歷史悠久，人文薈萃，文化積蘊深厚，旅游資源豐富，通過近年來的持續(xù)開發(fā)，以古商周文化和皇甫謐文化為核心，以古靈臺荊山森林公園、皇甫謐文化園為支撐的旅游產業(yè)集群已初具規(guī)模，展現(xiàn)出迅猛發(fā)展的強勁勢頭?？h十四屆二次黨代會提出的建設靈臺文化旅游示范區(qū)的戰(zhàn)略目標，為今后旅游業(yè)發(fā)展指明了方向。面對有利條件和難得機遇，只要全縣上下大力弘揚以往的成功經驗和做法，堅定信心，搶抓機遇，鼓足干勁，乘勢而上，持之以恒地推進集中突破，就一定能夠實現(xiàn)全縣旅游產業(yè)的跨越式發(fā)展。二、明確任務，突出重點，明確加快旅游業(yè)發(fā)展的目標和任務如這次剩會上扇，絲縣委拉、縣默政府違印發(fā)恨的《跑關于抖加快捉發(fā)展顧旅游聾業(yè)的雅實施雀意見桂》，浩明確視了當啞前和障今后茂一個事時期倆全調縣慮旅游串業(yè)發(fā)耐展的紫思路抓目標境，提饅出柔“咬十二贊五肢”主期間緣，旅嗚游接冠待人獅數(shù)和柴綜合狗收入夕年均蜻增恐長衫25孫％以竊上姨，鳳到言20阻1漏5虹年旅蒜游接校待人摧數(shù)達獎到刮19雹1貼萬人銷次，裹綜合剩收入吐達到歲7.廣77糧4茅億元秀，占槳全膀縣盤GD怕P貧的比宇重達管到泊25米.5顏％絲，櫻力爭緊把嗎我縣船建成卡中國躍西部段地區(qū)睬具有售影響易力的峽文化決旅游坐示范賺區(qū)燃。荷圍繞漫上述茂目標繩，今貧后要青重點重抓網(wǎng)好以她下三六所個方烤面：霸（一青）著快眼跨慘越銹發(fā)展充，科拼學修療訂馳旅游寸規(guī)劃僑。蓄規(guī)劃己是指租導和籃引領罷發(fā)展訊的藍垂圖。電各捐級各芹部門遭要罷在謀恩劃跑“必十二躍五富”逝發(fā)展趕、完蓄善規(guī)加劃的壟過程溉中，描強化鮮服務加旅游頃業(yè)街發(fā)展殼的意塊識，皺樹立歸大旅媽游、燦大產逐業(yè)、莖大市獄場的涼理念逃，統(tǒng)者籌考且慮、喝一體憤規(guī)劃膽，促捧進相圍關產炕業(yè)與鳥旅游愛產業(yè)爐相互剝融合境、共判同發(fā)級展。家城榮鎮(zhèn)軟建設掃、交倒通發(fā)民展等練專項拼規(guī)劃鋸要引沸入現(xiàn)康代旅監(jiān)游理緣念，口融入煌旅游鹿要素奶，強狡化旅鋼游功擺能。擊城鎮(zhèn)摟化建蛛設要污按照鋪創(chuàng)建退旅游塊城市葡的目返標，它著力漿提升物城市預規(guī)劃鳳建設牢品位牲，把古縣城徐和景年區(qū)周攀邊的沖重點當城鎮(zhèn)都作為癥景區(qū)營來建罰設，最把愛縣遣城的廉每一獅個建妖設項序目、稿每一禿個單醋體建撕筑作話為精情品景煮觀來穴打造鉗；唇交通查發(fā)展月要加始快通史往景瓶區(qū)道槳路的聯(lián)建設胳，增射加景堡區(qū)的堤可進箏入性拍；彩土地漁使用圓規(guī)劃姥要保拖障旅取游開肢發(fā)建攤設用耕地需推要；遇現(xiàn)代頸工業(yè)桶和農籮業(yè)建坐設要聾按照足發(fā)展劈工業(yè)綢旅游覆、觀耍光農尾業(yè)的受思路即去規(guī)長劃設對計蹤；身林業(yè)驚規(guī)劃龍要注糟重加帥強林偏區(qū)的震保護嗓和拒綠化式；爆新農獸村建零設要眠與發(fā)計展鄉(xiāng)蛋村旅細游和象農家執(zhí)樂緊續(xù)密結原合；仁文化舍資源梯開發(fā)鍋要著隔力提渾升島旅游峰的文蝴化品盒味屋。玉旅游防發(fā)展藏規(guī)劃摘也者要依圣據(jù)縣姜情實鋸際和柳發(fā)展瘡需要雞，繼甲續(xù)修凳訂完葬善。特要加煉強對蓋各群景區(qū)刺景點專的規(guī)配劃指齊導偉，避聽免重朗復建廟設和穴起點喚不高唉，同潑時，廢加大姿與奸省演市瘋旅游蟻發(fā)展樸規(guī)劃噴的請銜接摟，使慣我圈縣寨旅游情發(fā)展懷重點父和項斥目與誓國家巷、省此市培投資才導向思相一蜘致，缸尤其桂對規(guī)絹劃中皮涉及累的項藏目要微抓緊狀向上頓匯報盲銜接坐，爭慮取更場多的水項目勒進入允國家誼、陜省纏、御市播“歸十二繩五溫”幟和相版關金專項蹲規(guī)劃錯。娃（二鄰）打梅造旅槍游精唯品，解推動腥產業(yè)盒優(yōu)化棕升級小。撒一要素精心慕打造逮精品爛旅游蹲景區(qū)歌。唯精品躺景區(qū)揮景點感是旅辱游業(yè)借的核膝心競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