在縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話

在縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話同志們：去年在大家的共同努力下，我們成功實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1450.1億元，經(jīng)濟(jì)總量居全省農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣首位，如愿斬獲“全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”、全市唯一，成功榮獲“全省鄉(xiāng)村振興成效顯著縣”“全省農(nóng)村改革工作先進(jìn)縣”“全省農(nóng)民增收工作先進(jìn)縣”等多項(xiàng)殊榮，并成為全省三個(gè)、全市唯一的全國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣，同時(shí)還順利接受了國、省鞏固脫貧攻堅(jiān)后評(píng)估考核。可以說，在“三農(nóng)”領(lǐng)域，我們經(jīng)受的考驗(yàn)非同尋常，獲得的榮譽(yù)含金量十足，這些成績的取得離不開大家的辛勤付出，借此機(jī)會(huì)也向大家表示感謝。今年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好“三農(nóng)”工作意義重大。大家要再接再厲、加力加勁，聚焦“蟬聯(lián)全省、全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣，榮獲全省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣，爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)”目標(biāo)，科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)施策，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。下面，我就做好今年“三農(nóng)”工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。一是毫不放松抓好糧食生產(chǎn)。我們作為農(nóng)業(yè)大縣，肩負(fù)著保障國家糧食安全的政治責(zé)任，近期俄烏沖突攪動(dòng)國際糧食市場，讓全球糧價(jià)再次劇烈震蕩，這也給我們敲響了警鐘，必須毫不放松抓好糧食生產(chǎn)。目前，我縣生豬出欄是連續(xù)3年全省第一、油料總產(chǎn)是連續(xù)6年全省第一、糧食總產(chǎn)是連續(xù)3年全省第三，要持續(xù)鞏固優(yōu)勢地位，為國家糧食安全和生豬穩(wěn)產(chǎn)保供貢獻(xiàn)更多XX力量。要落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，嚴(yán)格糧食安全責(zé)任制考核，確保今年糧食播種面積穩(wěn)定在178萬畝以上、總產(chǎn)穩(wěn)定在67.5萬噸左右。要深入實(shí)施“XX菜油”行動(dòng)，持續(xù)提升油菜基地“四新”和“六化”水平，油菜種植面積達(dá)到82.9萬畝，確保全縣油料總產(chǎn)達(dá)到16.5萬噸以上。要健全穩(wěn)定生豬生產(chǎn)長效性支持政策，確保全面完成生豬出欄115萬頭目標(biāo)任務(wù)。要想牢牢守住糧食生產(chǎn)安全，大豆擴(kuò)面工作絕不能忽視，這是今年從上到下都高度重視的政治任務(wù)，要深入推進(jìn)“清閑促耕”和玉米大豆帶狀復(fù)合種植模式，統(tǒng)籌做好大豆種植補(bǔ)貼和消納工作，完成玉米帶狀復(fù)合種植示范推廣面積6萬畝以上。這里再特別強(qiáng)調(diào)下，耕地保護(hù)今年省上是要求各市州簽訂了目標(biāo)責(zé)任書的，明確表示凡是出現(xiàn)問題的地方，在各類工作實(shí)績考核中一票否決，對(duì)責(zé)任人終身追責(zé)。我們要堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線，落實(shí)“長牙齒”的硬措施，全面執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決完成上級(jí)下達(dá)的耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。今天我們也審議通過了耕地撂荒整治的十條硬措施，接下來就要嚴(yán)格按照文件要求，扎實(shí)開展撂荒地整治，引導(dǎo)土地合理流轉(zhuǎn)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”。其中，要通過發(fā)揮梓豐農(nóng)業(yè)平臺(tái)公司作用，探索引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織參與到撂荒地整治中來，在提高耕地利用率和耕地生產(chǎn)經(jīng)營效益的同時(shí)，也進(jìn)一步增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，切實(shí)讓撂荒地變?yōu)橹Υ寮w經(jīng)濟(jì)消薄的“致富田”。同時(shí)，還要全面貫徹落實(shí)XX來我縣調(diào)研指示精神，健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，把小農(nóng)戶帶入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，推動(dòng)社會(huì)化服務(wù)面更寬、服務(wù)方式更靈活。另外，今天上午我已經(jīng)提到，今年我們還要繼續(xù)爭創(chuàng)“全省農(nóng)村改革工作先進(jìn)縣”，重點(diǎn)就要從撂荒地整治、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)方面發(fā)力，探索出一批可復(fù)制可推廣的XX改革經(jīng)驗(yàn)。二是持續(xù)培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。目前，對(duì)照爭創(chuàng)“國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)”要求來看，我們的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平還不夠高，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的支撐還不夠強(qiáng)。同時(shí)，我們也不能總在農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣里面轉(zhuǎn)圈圈，要按照“全產(chǎn)業(yè)鏈打造、全價(jià)值鏈提升”理念，持續(xù)完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快從農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣向發(fā)展大縣、產(chǎn)業(yè)大縣、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣躍升。要持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)全鏈發(fā)展。聚焦推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)融合、全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值，加大農(nóng)業(yè)精深加工企業(yè)招引力度，推動(dòng)明興農(nóng)業(yè)40萬頭生豬飼養(yǎng)宰一體化、盛豐綠源20萬頭生豬現(xiàn)代循環(huán)產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目建成達(dá)效，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。要深入實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，持續(xù)深化XX電子交易市場、國家生豬交易市場—XX市場等電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，積極開展智能物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地等數(shù)字農(nóng)業(yè)場景應(yīng)用，不斷拓展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)。這之中，關(guān)于我們的“3+2”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，我也在思考在當(dāng)前的宏觀要求和政策環(huán)境下，國家把糧食安全提到了前所未有高度，并且藤椒現(xiàn)在已經(jīng)歸屬于蔬菜類了，那XX、藤椒、生豬作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是否合適、是否需要適時(shí)作出調(diào)整？這個(gè)問題事關(guān)今后農(nóng)業(yè)發(fā)展全局，下來后請XX同志牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)，進(jìn)行專題研究。要提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展質(zhì)效。高質(zhì)量建設(shè)生豬種業(yè)園區(qū)，確保順利通過國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中期績效評(píng)估。加快優(yōu)質(zhì)糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極爭創(chuàng)省級(jí)星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。加快補(bǔ)齊縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)短板弱項(xiàng)，爭取今年培育認(rèn)定市級(jí)園區(qū)1個(gè)、縣級(jí)園區(qū)5個(gè)，推動(dòng)集中連片發(fā)展，著力構(gòu)建多點(diǎn)多園支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展格局。要不斷推動(dòng)種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快國家區(qū)域生豬種業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)進(jìn)度，大力推進(jìn)1200頭區(qū)域性共享公豬站、人才交流中心等項(xiàng)目建設(shè)，確保年底前投入使用，特別是生豬種業(yè)工程技術(shù)研究中心、生豬全產(chǎn)業(yè)鏈智慧監(jiān)管平臺(tái)等項(xiàng)目要在短期內(nèi)看到明顯進(jìn)度。要持續(xù)提升明興農(nóng)業(yè)、鐵騎力士2個(gè)生豬核心育種場水平，支持開展全基因組選擇育種，不斷推動(dòng)生物育種產(chǎn)業(yè)化。要圍繞創(chuàng)建國家級(jí)雜交油菜制種基地，扎實(shí)推進(jìn)油菜制種科研基地建設(shè)，加快打造國家級(jí)油菜雜交種子生產(chǎn)基地。三是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，不僅關(guān)系到鄉(xiāng)村振興的質(zhì)量，更關(guān)系到縣域發(fā)展的未來。去年，我們雖然作為全省唯一的非片區(qū)縣代表順利接受國家鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考評(píng)，但是依然暴露出存在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡、脫貧勞動(dòng)力專業(yè)技術(shù)水平低、務(wù)工就業(yè)不穩(wěn)定、持續(xù)增收難度大等問題。為此，要健全完善監(jiān)測幫扶機(jī)制。精準(zhǔn)確定監(jiān)測范圍，簡化識(shí)別程序，對(duì)監(jiān)測對(duì)象不設(shè)規(guī)模限制，在“應(yīng)排盡排”“應(yīng)納盡納”基礎(chǔ)上，加大風(fēng)險(xiǎn)排查力度，對(duì)監(jiān)測對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測。堅(jiān)持分類施策、精準(zhǔn)幫扶，對(duì)有勞動(dòng)能力的落實(shí)開發(fā)式幫扶措施，對(duì)無勞動(dòng)力的落實(shí)綜合性社會(huì)保障措施，對(duì)因?yàn)?zāi)因病因疫等苗頭性問題及時(shí)落實(shí)兜底保障、健康幫扶等幫扶措施，確?！皯?yīng)幫盡幫”。要促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收。加快建立完善“一庫五名單”（脫貧勞動(dòng)力數(shù)據(jù)庫和勞動(dòng)力基礎(chǔ)信息、轉(zhuǎn)移就業(yè)、技能培訓(xùn)、自主創(chuàng)業(yè)、公益性安置名單），加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，通過線上線下招聘會(huì)、農(nóng)村公益性崗位、創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)等方式，幫助脫貧人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè)，確保有勞動(dòng)能力的脫貧家庭至少一人就業(yè)，脫貧人口就業(yè)規(guī)模只增不減，切實(shí)讓脫貧戶的“飯碗”越端越穩(wěn)。要做好重點(diǎn)幫扶村工作。持續(xù)穩(wěn)定幫扶力量，加強(qiáng)對(duì)選派駐村第一書記和工作隊(duì)的工作指導(dǎo)和力量支持，確保責(zé)任不松、力度不減。加快完善鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村年度專項(xiàng)方案，深入實(shí)施一批補(bǔ)短板促發(fā)展項(xiàng)目，集中支持重點(diǎn)幫扶村全面鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，積極爭創(chuàng)一批省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶優(yōu)秀村。四是大力建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村不是一朝一夕就能完成的事，必須始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，保持定力、久久為功，才能把鄉(xiāng)村建設(shè)得更美麗、更宜居。要加快國土空間規(guī)劃編制。當(dāng)前以片區(qū)為單元編制鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃已全面推開，這是做深做實(shí)兩項(xiàng)改革“后半篇”文章的重大舉措，也必將為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。今年，我們要確保兩項(xiàng)改革“后半篇”文章工作繼續(xù)走在全省前列，重點(diǎn)就要扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃編制，全面完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國土空間規(guī)劃編制，同步開展一批有需求的村級(jí)片區(qū)規(guī)劃編制。同時(shí)，要加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、交通、水利、旅游等專項(xiàng)規(guī)劃與鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃的有效銜接，確保各類設(shè)施能落地、能實(shí)施。要改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實(shí)施農(nóng)村供水安全保障工程，因地制宜推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，力爭農(nóng)村自來水普及率達(dá)到80%左右。加快建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，積極爭創(chuàng)省級(jí)“智慧廣電”示范區(qū)。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村公路“路長制”，大力實(shí)施撤并建制村暢通工程、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)路旅游路工程和農(nóng)村道路窄改寬工程，加快推動(dòng)“四好農(nóng)村路”提質(zhì)擴(kuò)面，積極爭創(chuàng)全省鄉(xiāng)村振興交通先行樣板縣和“金通工程”樣板縣。要推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。農(nóng)村人居環(huán)境這方面工作始終有點(diǎn)差強(qiáng)人意，我最近下鄉(xiāng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)沿線或多或少都存在問題，大家不能陷入到“審丑疲勞”中去，要真正把我們安排部署的落到實(shí)處。要深入推進(jìn)農(nóng)村“污水、垃圾、廁所”三大革命，持續(xù)開展村莊清潔行動(dòng)，力爭全年農(nóng)村生活污水治理率、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率分別達(dá)到65%、95%以上，行政村生活垃圾有效治理率達(dá)到100%，打造美麗宜居鄉(xiāng)村市級(jí)示范點(diǎn)1個(gè)、縣級(jí)示范點(diǎn)3個(gè)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“一控兩減三利用”，全域推廣“豬—沼—糧（藥）”循環(huán)模式和秸稈綜合利用新技術(shù)，力爭全縣畜禽糞污綜合利用率達(dá)到90%、秸稈綜合利用率達(dá)到96%。五是在真抓實(shí)干中狠抓落實(shí)。近期我們開的會(huì)不多，但這并不代表各項(xiàng)重點(diǎn)工作就可以放一放、各個(gè)重大項(xiàng)目就可以緩一緩了。除了必要的一些小會(huì)之外，剩下的時(shí)間都是留給大家真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)的。大家要知道，我們每個(gè)崗位都有明確的職責(zé)，不能事事都等書記、縣長作指示才去落實(shí)，不能件件都等書記、縣長問起了才去推進(jìn)，必須立說立行、只爭朝夕，牢固樹立“今天再晚都比明天早、明天再早都比今天晚”效率意識(shí)，說了就算、定了就干、干就干出樣子來，切實(shí)在層層抓落實(shí)、層層抓解決問題上下功夫。縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各專項(xiàng)小組、各成員單位要按照職責(zé)分工各司其職、各負(fù)其責(zé)，尤其要注重既要給鄉(xiāng)鎮(zhèn)交任務(wù)，也要給鄉(xiāng)鎮(zhèn)交方法，確保工作任務(wù)落地見