建設(shè)單位工程項目水土保持管理辦法各方職責(zé)及保護重點

建設(shè)單位工程項目水土保持管理辦法，各方職責(zé)及保護重點第一章總則第一條為加強XX公司（以下簡稱為“公司”）管轄鐵路建設(shè)項目的水土保持管理，防止水土流失，保護和合理利用水土資源，依據(jù)《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水土保持法實施條例》、《XX省水土保持法實施條例》、《鐵路建設(shè)項目水土保持工作規(guī)定》等國家有關(guān)水土保持的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。第二條水土保持工作的范圍為鐵路建設(shè)項目的影響范圍，主要包括主體工程、臨時工程的施工場地、施工營地、施工便道、取棄土場、砂石料場及儲存場、施工機械營地、鋪軌基地和制梁場及其臨近受影響的范圍。第三條水土保持管理工作應(yīng)貫穿鐵路建設(shè)項目的全過程，堅持“預(yù)防為主，全面規(guī)劃，綜合防治，因地制宜，加強管理，注重效益、誰污染誰治理、強化過程控制”的水土保持方針。建設(shè)項目水土保持設(shè)施實行同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”制度。第二章工作體系第四條公司成立水土保持管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由公司分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，各部門負責(zé)人、施工單位項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師及設(shè)計總體或現(xiàn)場配合負責(zé)人任成員，由工程管理部負責(zé)日常工作，并安排專人負責(zé)管理。施工單位應(yīng)成立施工水土保持管理小組，設(shè)計單位和監(jiān)理單位指定專人負責(zé)此項工作。第五條公司的主要職責(zé)：一、委托設(shè)計編制《水土保持方案報告書》并及時向國家水保行政主管部門辦理報批手續(xù)；在項目實施過程中，委托有資質(zhì)的單位進行水土保持監(jiān)測；工程竣工時，委托有資質(zhì)的單位編制《水土保持設(shè)施竣工驗收報告》。二、委托有資質(zhì)的單位編制《臨時用地復(fù)墾方案》，并報土地管理部門審批；工程竣工時，按批準的復(fù)墾方案組織驗收。三、負責(zé)水土保持工作的協(xié)調(diào)管理。四、對于施工中發(fā)生的重大水土保持事件，負責(zé)組織設(shè)計、監(jiān)理和施工等單位，根據(jù)具體情況會同當?shù)厮Ｖ鞴懿块T，及時研究解決處理方案。第六條設(shè)計單位的主要職責(zé)：一、對水土保持的設(shè)計負責(zé)。在設(shè)計中要全面貫徹落實《水土保持方案報告書》及其批復(fù)意見明確的水土保持措施和費用。二、設(shè)計配合人員要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，指導(dǎo)實施水土保持措施，發(fā)現(xiàn)設(shè)計存在問題及時完善處理，如?。ǎ墸┩翀龅倪x址原則、?。ǎ墸┩潦┕み^程的工藝要求及恢復(fù)措施等。三、確保各項水土保持工程措施設(shè)計符合相應(yīng)技術(shù)規(guī)范要求；確保水土保持工程變更設(shè)計滿足工程建設(shè)需要。第七條監(jiān)理單位的主要職責(zé)：一、對施工單位水土保持措施、方案的落實情況進行監(jiān)督檢查。二、在審查施工組織設(shè)計時，應(yīng)對施工單位在施工過程中的水土保持措施、方案、實施辦法進行審核，提出審查修改意見。三、在編制監(jiān)理規(guī)劃時，應(yīng)專門列出水土保持監(jiān)理工作內(nèi)容。編制監(jiān)理實施細則時應(yīng)包括水土保持的有關(guān)內(nèi)容。四、施工過程中對施工單位的水土保持措施落實情況進行跟蹤檢查，對水土保持工程項目進行檢查驗收。第八條施工單位的主要職責(zé)：一、負責(zé)具體水土保持方案和措施的制定和實施。施工單位在開工前編制實施性施工組織設(shè)計時，要根據(jù)《水土保持方案報告書》制定施工期間詳細的水土保持措施，按規(guī)定報批二、嚴格按施工圖設(shè)計中的水土保持工程措施及要求組織實施。三、建立健全水土保持組織管理體系、規(guī)章制度；加強對進場施工人員（含勞務(wù)人員）的宣傳和教育，提高全員水土保持的意識，增強法制觀念；落實施工現(xiàn)場水土保持管理專職人員及其責(zé)任人。四、嚴格執(zhí)行本項目的《水土保持方案報告書》及其批復(fù)意見的設(shè)計要求，嚴格按照批準的施工組織設(shè)計組織施工，將水土保持措施落實到施工全過程。第九條咨詢單位的主要職責(zé)一、負責(zé)對水土保持設(shè)計方案和措施進行審查。二、審核施工圖時，應(yīng)對水土保持措施、方案進行審核，提出審核意見，對不符合規(guī)定和技術(shù)要求的，提出修改意見。第三章保護重點第十條施工期水土保持采取分區(qū)防治，防止棄碴流失和棄碴場邊坡侵蝕，防止取土場邊坡沖刷和塌陷，防止路基邊坡、隧道進出口仰坡及橋臺邊坡的土壤侵蝕，防止臨時工程棄碴的流失和裸露坡面的土壤侵蝕。第十一條棄碴防護嚴格按照設(shè)計或變更設(shè)計選擇的位置棄碴，采取措施進行防護，碴場上游修建截水溝疏導(dǎo)地面徑流，防止碴體沖刷，平整碴頂和坡面，種植草籽或植樹綠化穩(wěn)定固結(jié)。第十二條取土場嚴格按照設(shè)計或變更設(shè)計確定的位置取土，取土完畢，及時平整場地，做好排水設(shè)施，結(jié)合地形和土質(zhì)條件，按設(shè)計恢復(fù)植被。路塹形成的邊坡采取相應(yīng)的邊坡加固防護措施。第十三條坡區(qū)防護、大橋防護、隧道防護、路基防護、各類擋墻防護，設(shè)計和施工應(yīng)結(jié)合工程實際情況，因地制宜，采取相應(yīng)防護措施，防治水土流失。第十四條各類擋墻防護，一般設(shè)重力式路塹擋土墻，對不良地質(zhì)地段視其地質(zhì)條件采用擋墻、護墻、錨索、錨固樁、土釘墻等措施，確保邊坡穩(wěn)定，防止滑坡、崩塌產(chǎn)生。第十五條大臨工程的施工便道，應(yīng)力求少占良田耕地，盡量保護鐵路用地范圍之外的既有林、草植被。對不良地質(zhì)地段進行繞避，防止誘發(fā)滑坡和大面積的邊坡坍塌，對填挖不平衡地段產(chǎn)生的棄碴，應(yīng)有必要的支擋防護措施，修筑好便道兩側(cè)的排水系統(tǒng)，保證地面徑流的暢通。若因修臨時工程等原因?qū)﹁F路用地范圍之外的既有林、草植被造成了破壞，應(yīng)在拆除臨時工程時予以恢復(fù)。第十六條施工現(xiàn)場生產(chǎn)、生活房屋的修建，料具、石料的堆放和材料加工場地等臨時設(shè)施的布置，應(yīng)避免隨意多占土地和破壞水土保持功能。施工場地范圍內(nèi)要做好給水、排水工作，不阻塞地面徑流自然通道，防止壅水和場地沖刷。特別是沿江、沿河地段施工場地的布設(shè)，應(yīng)滿足水土保持要求和具備相應(yīng)的防洪功能，采取合理的防護措施，防止施工中產(chǎn)生的碴、土流入江河，防止汛期江、河水沖毀施工場地。第十七條在土石方工程施工結(jié)束后，對工程永久性用地范圍內(nèi)適合綠化的地帶，應(yīng)進行綠化處理，改善鐵路沿線生態(tài)環(huán)境，對取棄土場進行碴頂及坡面平整，種草或植樹綠化。第十八條在施工中應(yīng)盡量控制或減少對土地資源的破壞，做到土地復(fù)墾與建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工。第十九條未經(jīng)批準，不得擠占、干擾河道、水道及既有灌溉、排水系統(tǒng)。必須擠占的，應(yīng)事先征求主管部門同意，并采取必要的防護、替代措施。由于施工單位的過失、疏忽，未及時按設(shè)計文件要求和監(jiān)理工程師指示完成水土保持措施（永久性或臨時性），導(dǎo)致需要另外采取保護措施而發(fā)生的費用由施工單位承擔(dān)。第四章檢查與驗收第二十條設(shè)計單位和監(jiān)理單位應(yīng)指派專人負責(zé)水土保持方面的管理、協(xié)調(diào)工作。水土保持管理人員要經(jīng)常到施工現(xiàn)場進行巡視與檢查，了解水土保持措施的落實情況。對重點施工地段和重點工序進行檢查，掌握水土保持工程進展情況。第二十一條設(shè)計文件中的水土保持項目按設(shè)計要求進行驗收。水土保持工程應(yīng)與主體工程同步驗收，水