建設(shè)信用信息發(fā)布制度

建設(shè)信用信息發(fā)布制度第一章總則第一條為了建立企業(yè)信用制度，規(guī)范企業(yè)信用行為，加強(qiáng)企業(yè)信用信息征集和發(fā)布管理，維護(hù)國家利益、社會公共利益和企業(yè)信用信息當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的企業(yè)信用信息的收集、整理、使用投訴和資信服務(wù)等管理活動，適用本辦法。第三條企業(yè)信用信息征集和發(fā)布管理活動應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、準(zhǔn)確的原則，依法保護(hù)商業(yè)秘密，維護(hù)市場交易秩序。第四條市人民政府成立的市信用建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市企業(yè)信用信息征集和發(fā)布管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)展計劃行政主管部門，負(fù)責(zé)行使具體的綜合管理職能;發(fā)展計劃行政主管部門是企業(yè)信用信息綜合管理部門。經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、統(tǒng)計、勞動保障、環(huán)保、信息產(chǎn)業(yè)、文化、藥監(jiān)、公安、物價、建設(shè)、國土資源等行政主管部門以及海關(guān)、商檢、人民銀行等管理機(jī)構(gòu)協(xié)助做好企業(yè)信用信息征集工作。第五條依托市經(jīng)濟(jì)信息中心成立市信用信息發(fā)布查詢中心（以下簡稱市信用中心），在信用*網(wǎng)站上建立市企業(yè)信用信息查詢系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全市企業(yè)信用信息資源共享。第六條市信用中心是市級綜合性的企業(yè)信用信息的征集和發(fā)布單位，負(fù)責(zé)企業(yè)信用信息的整理、存儲、日常維護(hù)、數(shù)據(jù)安全等工作，向社會提供企業(yè)信用信息服務(wù)。第七條本辦法所稱企業(yè)信用信息，是指行政機(jī)關(guān)在依法履行職責(zé)過程中生成的與企業(yè)信用行為和能力有關(guān)的記錄，以及其他按規(guī)定收集的反映企業(yè)信用狀況的記錄。本辦法所稱企業(yè)，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動的企業(yè)法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個體工商戶。第二章企業(yè)信用信息的征集第八條市信用中心征集的企業(yè)信用信息包括：（一）企業(yè)登記注冊的基本情況：名稱、住所、法定代表人、類型、經(jīng)營范圍、注冊資本、股東情況、投資情況等;（二）企業(yè)法定代表人及董事、高級管理人員的基本情況，以及其影響企業(yè)信用的重要信息;（三）行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)及具有行政管理職能的機(jī)構(gòu)掌握的企業(yè)信用信息，包括企業(yè)經(jīng)營財務(wù)記錄、專項許可記錄、資質(zhì)等級記錄、定期檢驗審核記錄、責(zé)任追究記錄等;（四）金融機(jī)構(gòu)記錄的企業(yè)信用信息;（五）行業(yè)組織、公用事業(yè)單位及中介組織記錄的企業(yè)信用信息;（六）以約定方式向企業(yè)征集的企業(yè)信用信息;（七）按有關(guān)規(guī)定征集的其他企業(yè)信用信息。第九條各有關(guān)行政機(jī)關(guān)和單位應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，及時向市信用中心提供有關(guān)信息。（一）工商部門提供企業(yè)工商注冊基本資料、商標(biāo)、特種行業(yè)許可證、變更記錄、年檢情況、抵押登記、合同履行、工商案件及其他獎懲記錄等信息；（二）統(tǒng)計部門提供企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債、財務(wù)經(jīng)營、統(tǒng)計違法及其他獎懲記錄等信息；（三）質(zhì)監(jiān)部門提供企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼、質(zhì)量認(rèn)證、各類行政許可證、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、國家免檢、原產(chǎn)地保護(hù)、監(jiān)督抽查、質(zhì)量違法處理及其他獎懲記錄等信息；（四）經(jīng)貿(mào)部門提供企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)管理中產(chǎn)生的獎懲記錄等信息；（五）稅務(wù)部門（包括國稅和地稅部門）提供企業(yè)稅務(wù)登記、納稅申報、稅款交納（包括偷稅、欠稅、抗稅、騙稅等）、稽查、企業(yè)納稅信用等級及其他獎懲記錄等信息；（六）環(huán)保部門提供企業(yè)清潔生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、污染排放、環(huán)保執(zhí)法及其他獎懲記錄等信息;（七）民政部門提供福利企業(yè)年檢年審及其他獎懲記錄等信息；（八）勞動保障部門提供企業(yè)與勞動者簽訂和履行勞動合同情況、交納社會保險費(fèi)情況以及其他獎懲記錄等信息；（九）建設(shè)部門提供有關(guān)企業(yè)資質(zhì)、質(zhì)量安全事故責(zé)任及其他獎懲記錄等信息;（十）招標(biāo)中心提供有關(guān)企業(yè)及個人招投標(biāo)違規(guī)記錄等信息；（十一）通信部門提供有關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì)認(rèn)定、專項技術(shù)認(rèn)定及其他獎懲記錄等信息;（十二）科技部門提供技術(shù)鑒定、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)及其他獎懲記錄等信息;（十三）農(nóng)、林等部門提供農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)及其他獎懲記錄等信息;（十四）外貿(mào)部門提供進(jìn)出口企業(yè)代碼、核定經(jīng)營商品經(jīng)營資格及進(jìn)出口許可證、資格證書年審及其他獎懲記錄等信息;（十五）物價部門提供價格信得過單位、價格違法及其他獎懲記錄等信息;（十六）交通、公安部門提供車輛年檢、繳費(fèi)等情況及其他獎懲記錄等信息；（十七）食品藥品監(jiān)督部門提供企業(yè)經(jīng)營許可證、批準(zhǔn)文號、廣告違法及其他獎懲記錄等信息;（十八）文化部門提供有關(guān)企業(yè)經(jīng)營許可證及其他獎懲記錄等信息；（十九）海關(guān)提供企業(yè)分類管理、海關(guān)管理等級、走私違規(guī)及其他獎懲記錄等信息;（二十）出入境檢驗檢疫部門提供企業(yè)進(jìn)出口商品免檢、產(chǎn)品出入境許可證、國內(nèi)外信用反饋及其他獎懲記錄等信息;（二十一）人民銀行提供企業(yè)信貸業(yè)務(wù)、金融資信等級、逃廢金融債務(wù)和金融違法及其他獎懲記錄等信息;其他行政機(jī)關(guān)以及負(fù)有行政管理職能的機(jī)構(gòu)提供相關(guān)的企業(yè)信用信息。第十條行業(yè)組織參照行政機(jī)關(guān)報送方式提供相關(guān)的企業(yè)信用信息。企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)以及其他組織按約定的方式提供企業(yè)信用信息。第十一條提供信息單位應(yīng)當(dāng)對提供的企業(yè)信用信息的合法性、真實(shí)性負(fù)責(zé)，及時更新和維護(hù)信用信息數(shù)據(jù)。提供信息單位應(yīng)當(dāng)建立信息采集原始資料檔案。檔案長期保存。第三章企業(yè)信用信息的發(fā)布第十二條按照本辦法征集的企業(yè)信用信息應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、平等披露的原則向社會發(fā)布，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息除外。第十三條下列企業(yè)信用信息可以向社會公開披露：（一）企業(yè)基本信息登記注冊記錄;專項許可記錄;認(rèn)證記錄;定期檢審記錄;以及行政機(jī)關(guān)依法掌握的其他基本記錄;（二）企業(yè)誠信信息合同履約率、馳名或著名商標(biāo)記錄、金融支持記錄、產(chǎn)品免檢記錄、法定代表人和企業(yè)負(fù)責(zé)人受表彰記錄及共他榮譽(yù)記錄;（三）企業(yè)警示信息：未通過依法檢驗審核的記錄，行業(yè)協(xié)會對不正當(dāng)競爭處理的記錄，行政機(jī)關(guān)依法認(rèn)定的納稅、信貸、財務(wù)、合同、質(zhì)量等違法事實(shí)記錄，行政處罰記錄和刑事責(zé)任追究記錄;（四）企業(yè)自愿公示的信息。第十四條下列企業(yè)信用信息為非公開發(fā)布信息（一）企業(yè)的納稅信息；（二）企業(yè)的資產(chǎn)、財務(wù)等經(jīng)營情況;（三）企業(yè)的信貸信息；（四）企業(yè)法定代表人及董事、高級管理人員的基本情況;（五）其他不宜公開發(fā)布的企業(yè)信用信息。第十五條查詢企業(yè)的非公開信息應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定，并經(jīng)身份認(rèn)定：（一）企業(yè)可以查詢本企業(yè)的信用信息;（二）經(jīng)當(dāng)事企業(yè)授權(quán)查詢當(dāng)事企業(yè)的信用信息;（三）行政機(jī)關(guān)因履行職責(zé)需要，查詢當(dāng)事企業(yè)的信用信息;（四）經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定的信用評級機(jī)構(gòu)以及其他組織經(jīng)企業(yè)信用信息綜合管理部門批準(zhǔn)按規(guī)定查詢當(dāng)事企業(yè)的信用信息，（五）司法部門以及法律法規(guī)規(guī)定的其他部門可以持有效證明查詢指定企業(yè)的信用信息。有關(guān)單位查詢非公開信息應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保密義務(wù)，必要時市信用中心可以與查詢單位簽訂合同。第十六條企業(yè)信用信息公開發(fā)布的期限設(shè)定如下：（一）基本信息，至企業(yè)終止為止;（二）誠信信息，有效期內(nèi)有效;（三）警示信息，期限為3至5年;（四）企業(yè)自愿公示的信息，至企業(yè)要求終止公示止;（五）法律、法規(guī)另有規(guī)定的，按規(guī)定的期限執(zhí)行。企業(yè)信用信息公開發(fā)布的期限自發(fā)布之日起計算。發(fā)布期限界滿后，市企業(yè)信用查詢系統(tǒng)解除記錄，轉(zhuǎn)為長期保存信息。第十七條市信用中心可以向企業(yè)或信用評價機(jī)構(gòu)提供信用信息服務(wù)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物價部門核定。第四章企業(yè)信用信息的監(jiān)督第十八條市企業(yè)信用信息綜合管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對企業(yè)信用信息的征集活動的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。對有關(guān)部門和其他單位的企業(yè)信用信息提供和管理情況進(jìn)行檢查。行政管理部門不得組織或者變相組織企業(yè)信用評比以及其他類似活動。第十九條行政機(jī)關(guān)在有關(guān)的核準(zhǔn)登記、資質(zhì)認(rèn)定、年檢年審、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等管理活動中，應(yīng)當(dāng)使用企業(yè)信用信息記錄。市信用中心應(yīng)及時提供。第二十條對于企業(yè)信用記錄保持良好的企業(yè)，政府職能部門在市場準(zhǔn)入、免檢免審、行政許可等管理活動中給予支持和鼓勵。第二十一條當(dāng)事企業(yè)認(rèn)為市信用中心記錄的信用信息有誤的，可以向市信用中心提出異議;市信用中心應(yīng)當(dāng)及時與提供信息單位核實(shí)，提供信息單位應(yīng)在五日內(nèi)作出書面答復(fù);確有錯誤的應(yīng)當(dāng)立即改正。市信用中心認(rèn)為該信息對該企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營等經(jīng)濟(jì)活動產(chǎn)生嚴(yán)重影響的，可以先行刪除。第二十二條任何單位和個人可以通過書面或者網(wǎng)絡(luò)等形式向有關(guān)行政主管部門投訴企業(yè)失信行為。有關(guān)行政主管部門應(yīng)及時調(diào)查處理。市信用中心接到有關(guān)單位和個人對企業(yè)失信行為的反映，應(yīng)及時轉(zhuǎn)交有關(guān)行政主管部門調(diào)查處理。第二十三條任何單位和個人不得惡意投訴。惡意投訴經(jīng)查實(shí)的，投訴人是企業(yè)的，惡意投訴事實(shí)記入企業(yè)信用信息;投訴人是個人或者其他單位的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第二十四條市企業(yè)信用信息查詢系統(tǒng)的安全管理應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作的有關(guān)規(guī)定。第五章法律責(zé)任第二十五條提供信息單位違反本辦法規(guī)定拒絕或者拖延向市信用中心提供企業(yè)信用信息或者書面答復(fù)的，由市企業(yè)信用信息綜合管理部門責(zé)令其限期改正;拒不改正的，由市企業(yè)信用信息綜合管理部門上報市人民政府給予書面通報批評。第二十六條提供信息單位故意或者有重大過失向市信用中心提供虛假或者偽造企業(yè)信用信息給有關(guān)企業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失的，提供信息單位依法承擔(dān)賠償責(zé)任。提供信息單位承擔(dān)賠償責(zé)任后，可以依法追究直接責(zé)任人員的法律責(zé)任。第二十七條提供信息單位對違反本規(guī)定的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以根據(jù)情節(jié)輕重給以行政處分。處分決定報市企業(yè)信用信息綜合管理部門備案。第二十八條單位或者個人故意或者有重大過失向信息提供單位提供虛假企業(yè)信用信息給有關(guān)企業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。第二十九條查詢和使用企業(yè)信用信息的單位和個人違反本辦法規(guī)定擅自使用和泄露信用信息給有關(guān)企業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第三十條市信用中心及其工作人員有下列行為之一的，由市企業(yè)信用信息綜合管理部門責(zé)令其限期改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員根據(jù)情節(jié)輕重給以行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（一）違反本辦法規(guī)定超越使用范圍使用企業(yè)信用信息;（二）違反本辦法規(guī)定擅自