公務員（國考）之申論能力測試題目參考附答案

公務員（國考）之申論能力測試題目參考附答案

大題（共10題）一、資料5

從古至今，人類在地球上從未停止過遷移的腳步，有多少人遠離故土，定居他鄉(xiāng)，就有多少人追根溯源，尋找同族。食物也是如此，物種流傳，有無互通，食材碰撞，風味交融，造就了不同地域多彩的飲食風貌。稻米在山海之間傳播，世界各地的巧手又賦予其更強大的生命力和呈現(xiàn)力，改變著人們的飲食結構，滿足著人們的飲食需求，這是漫長、壯美又充滿著互動性和創(chuàng)造性的旅程。中國是最早栽培水稻的國家，也是東亞稻作文明的發(fā)源地，有超過60%的中國人以稻米為主食，但稻米對于我們絕不僅僅是一碗白米飯那么簡單。一把把谷粒到一家家的餐桌，稻米的形態(tài)被勤勞智慧的中國人民像變魔術般塑造著、幻化著?！厩嗪！じ駹柲尽?020年4月，在海拔2800米的格爾木高寒重度鹽堿地上，袁隆平青島海水稻團隊首次成功種植“海水稻”?！?/p>

海水稻”是對耐鹽堿水稻的俗稱。目前，山東、內蒙古、黑龍江、廣東、甘肅、新疆等多個省區(qū)已在種植“海水稻”。2020年10月16日，山東濰坊市的“海水稻”基地中的5萬畝“海水稻”，通過中國農業(yè)專家的產量測評：每畝產量625.3公斤。這為“中國人要把飯碗端在自己手里，而且要裝自己的糧食”這一目標提供了選擇方案。

從“南優(yōu)2號”到超級稻再到“海水稻”，幾十年來，袁隆平對雜交水稻不斷改良。雜交稻目前已經覆蓋了全中國和許多國家。僅在中國，雜交水稻種植面積就達2.5億畝，面積占比57%，產量占比65%。在泱泱稻田里，袁隆平一次又一次創(chuàng)造了人類糧食生產的高度。每天都要到田里去，已經成為袁隆平的生活習慣。上世紀50年代，袁隆平最初從事的是紅薯育種研究教學。當時國家糧食非常短缺，于是他轉而從事國家最需要的水稻育種研究。對于袁隆平來說，愛國就是讓糧食增產，用有限的土地養(yǎng)活更多的人。盡管糧食已經連續(xù)多年增產，但并不意味著能一勞永逸地解決糧食問題，在營業(yè)形勢好的時候，還是不能麻痹松懈，放松糧食生產。袁隆平希望通過耐鹽堿雜交水稻的研發(fā)和推廣，讓鹽堿地像普通耕地那樣造福人類，他把“海水稻”技術的突破和創(chuàng)新稱為拓荒人精神?！举F州·南白鎮(zhèn)】黃粑，又名黃糕粑，是貴州省遵義市南白鎮(zhèn)的一種漢族傳統(tǒng)特色小吃。主要原料為稻米，口感細膩酥軟，香甜可口。首先將洗凈的粘米與糯米打制成混合的米漿，再將糯米洗凈，放入傳統(tǒng)的木甑中蒸煮到七八成熟。然后將打制好的米漿與蒸好的糯米飯倒入大木盆中再進行混合，緊接著，便用清洗并煮制好的老筍殼葉或大竹葉將糯米飯團依次捆扎好，然后便可全部盛入大木甑中加火蒸煮。經過漫長的20個小時左右，黃粑出鍋了，香氣透過濕熱的竹葉蒸騰而出。趁熱剝去竹葉，黃潤晶瑩的黃粑，糯香、甜香、竹香撲入口鼻，沁入心田，讓人垂涎欲滴，食欲大開。長江以南，人們更喜愛米制糕點，喜愛將糕團制作成惟妙惟肖的動植物造型，象形一直是中國人的獨門心傳，這種別具一格的糕點已經不是單純的食物，而是更高層次的、對生活情趣的審美?！菊憬幉ā?/p>

每年晚稻成熟，就到了寧波人打年糕的時候。孩子們約好都從寧波回到村里來看望阿公阿婆，四代同堂的一家人像這樣圍坐在一起的日子，一年只有難得的兩三次。在這個頗為豐盛的餐桌上，自然少不了孩子們最喜歡吃的年糕。做年糕是寧波人慶賀新年的一種傳統(tǒng)，以前的寧波家庭要在新年之前做上幾十斤至上百斤年糕，泡在冬水里儲藏，從臘月一直吃到來年。寧波水磨年糕用當年新產的晚粳米制作，經過浸泡、磨粉、蒸粉、搡搗的過程，分子進行重新組合，口感也得以改善。搡搗后的米粉團，在鋪板上使勁揉壓，再揉搓成長條，一條最普通的腳板年糕就成型了。五歲的寧寧最高興的事情就是跟著曾祖外婆一起做年糕。等寧寧長大的時候，也許不會記得年糕的做法，但那種柔韌筋道的口感，承載著家庭的味道，則會留在寧寧一生的記憶里。【答案】二、近年來，自治區(qū)采用減少學歷規(guī)定、放寬招考專業(yè)限制、單獨劃定筆試合格分數(shù)線等辦法，加大從大學生村官、“三支一扶”、“西部籌劃”志愿者、先進村干部等基層人員中考錄公務員力度，有效緩和了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部空缺和斷層問題，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)補充了新鮮血液。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關科級非領導職務設立、縣如下機關建立公務員職務與職級并行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼發(fā)放等政策出臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇得到提高，工作熱情明顯提高。據(jù)記錄，全區(qū)核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級非領導職務職數(shù)763名，各地實際配備主任科員185名，副主任科員130名。銀川市金鳳區(qū)財政每年撥付30萬元作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部勉勵基金，用于獎勵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)兢兢業(yè)業(yè)工作干部。石嘴山市惠農區(qū)安排預算58萬元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交通補貼及伙食補貼。固原市提拔3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擔任市直部門副職，海原縣在縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間調節(jié)交流科級領導干部各23人次。當前，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設中依然存在某些問題。體當前:鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法、林業(yè)、農技、畜牧等站上劃縣直部門管理，干部編制、工資、考核在縣直機關，工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，干部管理、業(yè)務工作實行縣直對口部門為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為鋪雙重管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對站所干部年度考核、平時管理往往礙于情面流于形式出具考核鑒定意見，個別干部甚至兩邊“打掩護”，導致“兩管、兩不論”，形成了管用脫節(jié)。遇到違建，想拆無權，不拆失職;遇到偷牧，無權懲罰，只能驅趕;遇到食品安全、禁毒、環(huán)保、安全生產等，就會浮現(xiàn)法律手段不好用、行政手段不敢用、經濟手段不能用、思想教誨不論用，致使有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部怕招來麻煩、怕?lián)熑巍⑴嘛L險。有數(shù)據(jù)表白，至全區(qū)共招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員1654人，截至3月，已調離鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位569人。某些進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)不久年輕干部不知農時、不懂農事，不會說“鄉(xiāng)音”，客觀上與群眾有距離，不會做群眾工作，有勁使不上。并且，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部培訓多，普通干部培訓少;縣(區(qū))內培訓多，請進來和走出去培訓少，導致某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部眼界不寬、思路不活、創(chuàng)新意識不強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中普遍存在夫妻分居、子女就學、難于照顧家庭等實際困難和問題，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公、住宿、就餐等諸多因素所限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”現(xiàn)象普遍存在。同步，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)對干部管理考核注重不夠、規(guī)定不嚴、辦法不力，導致某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風漂浮、上進心局限性、事業(yè)心不強。請閱讀給定材料1，依照出當前我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設存在問題。規(guī)定:內容全面，觀點明確,簡要扼要;不超過200字。【答案】三、材料2“馬千里今天下年又要來教戲了?！毕⒁淮笤缇驮谛旅窨h華.公村傳開了，思敏放下碗筷，稍做收拾，來到村頭大舞臺，爭分奪秒練習，等待老師前來指點。40多歲的思敏，從小跟著家人聽戲，一不留神，從“粉絲”變成了“戲癡”。在過去，思敏跑遍十里八村去看戲。如今，不出村就能在家門口欣復名家唱段了。最讓她開心的是，這些名角不僅到村里唱戲，還教村民唱戲?！斑^去演幾場就走了，群眾‘不解渴’。如今劇團開展‘結對子、育骨干'，在鄉(xiāng)村打造一批走的農民劇團?！毙旅窨h花鼓戲團團長小胖說。思敏不出村就能得到名師思君指點，得益于新民縣實施的文化惠民工程。雖然僅新民縣花鼓戲團每年就到多下演出100多場，但要讓戲曲在鄉(xiāng)村扎下根，最好的辦法是讓群眾“自娛自樂”。因此，除了政府出錢，群眾看戲之外，新民縣還鼓勵戲曲藝術表演團體與鄉(xiāng)村戲曲團隊開展“結對子、育骨干”活動，通過“搭臺子、指路子”等方式，鼓勵民間文藝團體發(fā)展，對鄉(xiāng)村文藝人進行傳幫帶，幫助他們提高創(chuàng)作水平和表演能力。農民演、農民看。人稱“戲窩”的華公村已經這么唱了4年，現(xiàn)在唱上了。華公村農民花鼓戲團的演員也逐年増加，從3人到5人，最后發(fā)展到30人?！皯蚯窃诿耖g產生的，又在民俗活動的氛圍中逐步發(fā)起來，要在鄉(xiāng)村推廣普及戲曲藝術，就要借助民間的生活禮儀，培育戲曲在鄉(xiāng)村生存發(fā)展的文化土壤。”小胖說，新民縣花鼓戲團充分把握春節(jié)、元宵節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)等重要民俗節(jié)慶，結合民間風俗和節(jié)慶文化開展戲曲演出，老百姓非常喜歡。怎樣確保唱的戲是鄉(xiāng)村群眾歡迎的?一份《多村演出節(jié)目單》，一份《多村演出調查問卷》，是新民縣探索讓“戲”對味和受歡迎的舉措?！懊扛粢欢螘r間，我們會和院團溝通，制定《多村演出節(jié)目單》下發(fā)到村里，村民從中選出最喜歡的5個，我們匯總需求后反饋給院團，他們以此安排接下來的演出?！毙旅窨h文化和旅游局副局長小胖拿著一份調查“菜單”說，“去年縣里做了3次調，下發(fā)3000多份調查問卷。調查結果是鄉(xiāng)村的青年觀眾更喜歡現(xiàn)代，而中老年觀眾更喜歡傳統(tǒng)戲曲，尤其是貼近多生活的戲?！澳壳班l(xiāng)村的戲曲觀眾仍以老年人為主，要吸引年輕人的關注，有必要對戲曲劇目進行現(xiàn)代化創(chuàng)新?！庇谑?，針對不同年齡段觀眾的不同需求，新民縣花鼓戲團在鄉(xiāng)村演出的不僅有經典的花鼓戲，還有現(xiàn)代戲?！拔覀円袁F(xiàn)代戲吸引年輕觀眾來現(xiàn)場，再演幾出有趣的花鼓小戲，很快，一些人就被花鼓戲“圈粉”了?！毙∨终f，“戲曲院團也應根據(jù)村演出市場的規(guī)律安排自己的演出計劃。既然觀眾需求不一樣，我們就不能一成不變，所以大家花心思加入了許多現(xiàn)代元素。我們以進鄉(xiāng)村為契機，采集了許多貼近多村生活的民間故事，創(chuàng)排了《五朵村花》《鵝匠》等現(xiàn)代戲曲作品，不僅老年人喜歡，年輕人也看得津津有味。只有把戲唱在群眾心坎上，才能吸引鄉(xiāng)村觀眾，讓戲曲在鄉(xiāng)村真正留得下。”（華/公教育整理）每次演出前，花鼓戲團的演員都會給觀眾介紹一下劇目的內容、作者、創(chuàng)作背景等，一點一滴地為他們普及戲曲知識。對此，華.公小胖解釋道：“除了要為鄉(xiāng)村觀眾唱好戲，我們還要培養(yǎng)鄉(xiāng)村觀眾，讓他們了解戲曲、認識戲曲、喜歡戲曲?！笔⑾牡囊惶?，花鼓戲排練廳的溫度接近40攝氏度，15歲的婷婷和20多個同齡的孩子，還在這里集中訓練。他們是花鼓戲團與新民縣職業(yè)高級中學聯(lián)合創(chuàng)辦的戲曲表演班的第一期學生。經過近一年的學習，婷婷的一招一式已經頗有味道。聽說要經常下農村演出，很辛苦，她不假思索地說：“我們本來都是農村里的孩子，所以去農村演出就是回家，并不會覺得辛苦”。“從鄉(xiāng)村挖掘有潛力的孩子加以培養(yǎng)，以后再反哺鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村的戲曲才能得以持續(xù)?！毙∨终f道。（華/公教育整理）“我們不僅僅是為鄉(xiāng)村群眾唱幾場戲，更重要的是要‘種戲’小胖說，“戲曲生長在民間、活躍在民間、變革在民間。戲曲的生存與發(fā)展有其自身的規(guī)律，只有回歸民間，回歸群眾，才能在鄉(xiāng)村留得住、傳得開、唱得響。”【答案】【參考答案】“種戲”的意思是要讓戲曲在鄉(xiāng)村扎下根，留得住，傳得開，唱得響。因為戲曲的生存和發(fā)展有其自身的規(guī)律，需要回歸民間，回歸群眾。要真正實現(xiàn)“種戲”，需要做到以下幾點：一是要打造農民劇團，鼓勵民間文藝團體發(fā)展，對鄉(xiāng)村文藝人傳幫帶，提高他們的創(chuàng)作水平和表演能力；二是要將戲曲與民間風俗和節(jié)慶文化結合，培育文化土壤；三是要滿足不同年齡段觀眾的需求，既貼近鄉(xiāng)村生活，又對戲曲劇目進行現(xiàn)代化創(chuàng)新，把戲唱到群眾心坎上；四是要向觀眾普及戲曲知識，讓鄉(xiāng)村群眾了解、認識、喜歡戲曲；五是要建設人才隊伍，挖掘培育有潛力的鄉(xiāng)村孩子，反哺鄉(xiāng)村，讓戲曲得以持續(xù)。四、資料1“去趟鎮(zhèn)上就靠一雙腳板子，都是山路，車子進不來呀！”說起自己的老家大婁山脈的雙河村，小馮滿是感慨。雙河村地勢陡峭，四面環(huán)山，人都住在半山腰上，道路不暢，外面的建材也很難運進來，村民只好就地取材，筑起了木房子?！澳痉繒r間長了就容易變形，腐爛的都有?！毙●T說。遇到刮風下雨，就神經緊繃，生怕房子漏雨、塌了，覺都睡不安穩(wěn)。一家守著不足3畝的陡坡地過活，靠天吃飯。成家后，雖然小馮也曾拖家?guī)Э诘爻鋈リJ過，卻沒有攢下多少積蓄。后來，小馮有了第二個孩子，加之老母親身體不好，常年吃藥，夫妻倆只能辭職回家，沒撐幾年就成了貧困戶。接到易地扶貧搬遷的消息時，小馮還有點不敢相信：“一家子5口人還能搬出大山，做夢都沒想到?！?018年7月，小馮全家從大山深處搬到了縣城。挪了窮窩，小馮一家成了新市民。房子面積100平方米，寬敞的臥室、獨立的廚房、干凈的衛(wèi)生間……“下雨天終于能睡個安穩(wěn)覺了。”但沒住幾天小馮卻有點不自在：“地面都鋪了亮堂的瓷磚，稍微落點灰或者踩個腳印都看得清清楚楚。”從村里人成為新市民，有很多新的不適應：垃圾得倒進樓下的垃圾桶，要開始交物業(yè)費了……讓小馮尤其困惑的就是物業(yè)費：“住的是自己的房子，為啥每月還得交錢？”不只是他，許多搬遷戶剛開始都想不通。“他們畢竟過慣了山里的日子，能理解?！贬槍用駛兊男吕Щ?，社區(qū)干部們采取“兩步走”：一方面挨家挨戶走訪了解需求和想法；另一方面一對一講政策、做工作，不讓困惑“發(fā)酵”。經過一段時間的溝通和適應，搬遷戶們慢慢習慣了社區(qū)的生活。小馮有點不好意思，“啥事兒都有個過程嘛，懂了就習慣了?！边M了城，剛安頓好，小馮就開始找工作。轉累了的他想找個地方墊墊肚子，周邊就幾家餐館，還坐滿了人。正要離開時，他突然有了一個想法：“誰都得吃飯，周邊餐館又不多，這是個機會。”但轉頭，小馮又犯難了：干慣了體力活兒，炒菜的技術不高怎么辦？妻子也發(fā)愁：店面租金是筆不小的數(shù)目，一時半會兒也難湊出來。2018年底，隨著最后一批搬遷戶入住，社區(qū)開始開展不同類型的就業(yè)技能培訓。一看到有廚師培訓班，早有想法的小馮跟妻子立刻報了名。兩個多月后，在社區(qū)的幫助下，小馮用湊齊的5萬元租下了一間門面，期盼許久的小餐館就這樣“上線”了。小館子環(huán)境干凈，口味地道，加上兩口子手腳勤快又熱情，贏得了不少回頭客?？吹缴庖惶毂纫惶旌?，小馮終于能緩口氣：“現(xiàn)在一個月能掙七八千塊，早就脫貧啦?！卑岢龃笊?，工作也有了著落，還能照顧家里人，小馮覺得很滿足，但另一件心事也隨之而來?！耙郧按謇餂]學校，孩子們只能到鎮(zhèn)上念書。一大早就得摸著黑出門，沿著山路走兩個多小時。”時間長了，大人都受不了，更何況是孩子。后來外出打工，孩子就跟了一路?！耙驗榻洺Q工作，孩子幾乎沒有在固定的地方上完一年學?！币徽f到這兒，小馮滿是愧疚。搬到縣城后，小馮家距學校只有十幾分鐘路程，上學不愁了。原以為在家門口上學是件高興事兒，但出乎意料的是，開學第一周，小馮明顯感覺孩子的情緒不太高。幾番詢問，他才弄清楚：“之前我們外出打工，孩子常年跟著在外地念書?，F(xiàn)在回到家鄉(xiāng)的學校上學，反而有些不習慣?！崩蠋熞舶l(fā)現(xiàn)了這個問題，還專門來家里了解情況，跟小馮和孩子談了一次心，臨走時，提醒小馮夫妻也要多幫助孩子融入新生活?！斑€是觀念有問題，過去老覺得教育孩子就靠學校，不靠家長?！毙●T說，“以后我們對孩子的教育要更上心才行。”如今，孩子慢慢認識了不少新朋友，成績也穩(wěn)定了不少。這一切，小馮看在眼里，樂在心里。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。小馮覺得，盡管有些磕磕絆絆，但日子越過越有奔頭。（一）請根據(jù)“給定資料1”，分析理解“盡管有些磕磕絆絆，但日子越過越有奔頭”這句話。（20分）要求：準確、全面，深入，有邏輯性，不超過300字?！敬鸢浮课?、材料13信息惠民公共服務是Z市精細化治理社會，精細化服務市民一種創(chuàng)新性模式。其重要做法如下:一是打破“信息壁壘"，強力推動各區(qū)、各部門通過市政府信息共享互換平臺實現(xiàn)橫向聯(lián)通和縱向貫通，建立全市公共信息資源庫，并為各區(qū)提供通過數(shù)據(jù)關聯(lián)比對后基本信息鏡像庫，保證全市基本信息“一數(shù)一源，權威發(fā)布"，為各級政府信息資源共享，特別是辦理行政審批和服務事項共享協(xié)同奠定基本。二是統(tǒng)一組建網(wǎng)格管理機構和成立一支統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一采集網(wǎng)絡信息員隊伍，建議“一格一員、定格定責、采辦分離、無縫對接、全面覆蓋”網(wǎng)格化工作模式。通過綜合信息采集系統(tǒng)實現(xiàn)信息采集原則化、規(guī)范化，實現(xiàn)數(shù)據(jù)一次采集多方式共享，減少重復擾民和信息不精確問題。三是按照“及時發(fā)現(xiàn)、聯(lián)動化解、限時辦結、反饋評價、監(jiān)督考核"規(guī)定，發(fā)揮社會管理工作網(wǎng)作為全市矛盾糾紛和問題隱患時間手里、分流、調處、整治、指揮、監(jiān)督、考核業(yè)務系統(tǒng)作用，進一步完善事件分類和分級處置機制，規(guī)范各級各部門之間矛盾糾紛和問題隱患解決聯(lián)動和協(xié)作;基于市公共基本信息資源庫，實現(xiàn)縱向、橫向聯(lián)通，全方位掌握群眾反映矛盾糾紛和問題隱患信息，及時發(fā)現(xiàn)和處置各類管理和服務事件。四是按照“政府主導，社會運作，統(tǒng)--規(guī)劃，體現(xiàn)個性，貼近居民，實用以便”規(guī)定，在同一管理平臺基本上整合政府各類公共服務信息資源，為全市社區(qū)開發(fā)建設內容豐富、特點鮮明、貼近居民生活社區(qū)家園網(wǎng)址網(wǎng)站，社區(qū)居民可以通過家園網(wǎng)參加社區(qū)事務，辦理個人事項，享有公共服務，將社區(qū)家園網(wǎng)打導致居民信得過、尋常生活離不開得力助手。五是按照“統(tǒng)一采集，集中分發(fā)"原則，在全市布置統(tǒng)一綜合信息采集系統(tǒng)，規(guī)范信息采集內容，統(tǒng)一信息采集途徑，明確將采集數(shù)據(jù)直接上傳到市里再分發(fā)到各業(yè)務系統(tǒng)和各區(qū)，從源頭上保證數(shù)據(jù)真實性、完整性、及時性。同步，通過建立信息自主申報機制，逐漸實現(xiàn)以單位和居民自主申報為主，網(wǎng)格信息員上門核算登記為輔信息采集模式。第一題:依照材料13，請概括Z市建設信息惠民公示服務平臺五點重要做法。(20分)規(guī)定1、概括精確，文字精煉，用詞恰當，條理清晰;2、總字數(shù)不超過150字。【答案】六、警示標語應回歸文明【背景鏈接】近日，在廈門海翔大道附近公路豎立的一組安全警示語在網(wǎng)絡上迅速走紅，“你丑你橫穿!”“你橫穿馬路，家人醫(yī)院等你!”“還橫穿馬路，被撞就死翹翹!”當?shù)匕脖O(jiān)站稱設牌是因常有行人橫穿馬路，存在安全隱患。【提出觀點】此類直白的警示語好像有警示效果，但這種警示標語太生硬、太野蠻，有一種詛咒的味道，離文明太遠，理應更換?！揪C合分析】禁止行人橫穿馬路，需要警示標語。畢竟，警示標語效果的好壞，取決于標語接受對象對標語的視覺和聽覺的感覺度，刺激人可以，但絕不能罵人、詛咒人;不然，不僅是不文明的問題，還是不道德的問題。如果放縱這種“詛咒式標語”流行，不僅造成視覺污染，還損害了社會文明。按照美國威爾伯·施拉姆的《大眾傳播學》中“傳播契約”的要求，大眾傳播中體現(xiàn)出來的是一種互動的社會契約關系，傳播者不文明、不道德，可能會影響被傳播者不文明、不道德。因而，不良的傳播難以收到理想效果。可見，對這種“詛咒式標語”理應說不，讓警示標語回歸文明。標語看似小事，卻能反映管理者的文明素質。文明的管理者必然懂得，任何文明的實現(xiàn)，其實現(xiàn)的方式必須是文明的;否則，動輒用生硬、蠻橫甚至罵人、詛咒的字眼去制止不文明行為，不僅顯得言語貧乏、粗暴，而且容易給人們造成不良影響，效果多半相反。問題是，一些管理者就是不明此理，在制作警示標語時，不考慮公民的感受，還使標語帶有命令、專政和打擊的色彩，甚至散發(fā)“火藥味”。須知，警示標語不講文明，不講公德，就是對公民缺乏應有的尊重，怎么能達到宣傳、教育的效果呢?【參考對策】在制作警示標語時，應當多方考量，要讓標語好聽，不粗俗、不下流、不雷人，更不能罵人、詛咒人，符合文明守則和社會公德;否則，制作、張貼這種不文明的警示標語的初衷就會變味。標語的作用是宣傳或警示，促進社會文明發(fā)展。標語的文明與否能夠反映一個地方昂揚向上的精神風貌，讓人能夠感受到熱情與友好，催人奮進，助人向善。否則，標語太生硬、粗俗、蠻橫，甚至罵人、詛咒人，效果適得其反。為此，只有用文明制止不文明，警示標語才能收到事半功倍的社會效果，才會成為“文明使者”。所以，各地必須讓警示標語回歸文明，并形成時代文明的新常態(tài)?！敬鸢浮科?、第三輪中央巡視13份“巡視清單”已所有向社會發(fā)布。從中央巡視組反饋狀況看，這一輪被巡視單位存在不少突出共性問題。巡視發(fā)現(xiàn)，中華人民共和國聯(lián)通有領導干部收受客戶所送有價證券，收受貴重禮物;有接受供應商安排打高爾夫、外出旅游;“四風”方面，超原則使用辦公室、公車問題突出。東風公司公款出國(境)旅游問題突出，管理失控，出國(境)辦理公務審批管理不嚴，任務重復、超天數(shù)、超人數(shù)現(xiàn)象普遍;“四風”整治不力，頂風違紀問題突出，存在公款吃喝、公車私用、公款購買贈送購物卡等違背中央八項規(guī)定精神問題。中石化有領導人員住房違規(guī)問題嚴重，某些下屬公司公款吃喝、旅游問題頻發(fā)。中華人民共和國海運個別領導人員頂風違背中央八項規(guī)定精神，公款打高爾夫球，違規(guī)購買購物卡等。南航集團公款吃喝時有發(fā)生，公款打高爾夫球問題有禁不止。巡視還發(fā)現(xiàn)，神華集團煤炭滅火工程存在利益輸送“黑洞”，某些私人老板打著滅火工程旗號大肆開采和銷售煤炭，甚至故意制造煤田火點，謊報滅火項目。滅火工程成為少數(shù)人“暴利工程”，形成“鏈條式”腐敗。中華人民共和國聯(lián)通有領導和核心崗位人員運用職權與承包商、供應商內外勾結，搞權錢、權色交易;有在子女出國留學、就業(yè)等方面接受供應商利益輸送。中船集團物資采購領域腐敗問題易發(fā)多發(fā)，有公司領導人員及其親屬違規(guī)經商辦公司,從事關聯(lián)交易;有公司建立供應商體系比較單一,某些物資長期由一家供應商提供，或以各種理由制定供應商。華電集團在煤礦并購中違規(guī)支付并購款，違規(guī)向民營公司讓利，導致國有資產流失。東風公司某些領導干部親屬違規(guī)經商辦公司、與東風公司存在關聯(lián)交易，“靠山吃山”問題突出。中石化有領導人員在工程建設、物資供應、油品銷售、合資合伙、海外經營中搞利益輸送和互換。中華人民共和國海運某些領導人員及親友和特定關系人環(huán)繞航運業(yè)務開辦關聯(lián)公司進行利益輸送，“靠船吃船”問題突出。有虛構業(yè)務往來，侵吞國有資產，或在職時照顧關聯(lián)公司，退休后被關聯(lián)公司高薪聘任。南航集團營銷領域貪污問題多發(fā)，在協(xié)調航線、編排航班、客貨銷售中存在權錢交易、利益輸送問題。選人用人上不正之風和腐敗問題，從來是中央巡視工作關注重點。本輪被巡視單位在這方面或多或少都存在某些問題。巡視發(fā)現(xiàn)，中華人民共和國聯(lián)通干部帶病提拔、選人不公問題反映強烈。華電集團選人用人工作中存在帶病提拔和跑官要官、買官賣官等違規(guī)提拔、任用干部問題。東風公司選人用人中帶病提拔影響惡劣，干部交流不夠。中華人民共和國國際廣播電臺選人用人工作不夠規(guī)范,個別部門干部調節(jié)變動過于頻繁,少數(shù)干部違規(guī)破格提拔。南航集團干部選拔任用不規(guī)范不嚴格，買官賣官、帶病提拔等問題反映較多。被巡視單位之因此浮現(xiàn)各類問題，究其主線因素就在于，舊有習慣積重難返，各種關系盤根錯節(jié)，主體責任缺失，監(jiān)督責任缺位。巡視發(fā)現(xiàn)，神華集團某些紀檢監(jiān)察機構監(jiān)督責任嚴重缺失，既存在監(jiān)督不力和形同虛設問題，又存在個別人掩蓋腐敗和自身腐敗問題。中華人民共和國聯(lián)通公司黨組執(zhí)行黨風廉政建設責任制不到位，重業(yè)務輕黨建，紀檢監(jiān)察機構履行監(jiān)督責任不力。中船集團黨風廉政建設責任制沒有貫徹到位，對物資采購、勞務外包、工程建設等重點領域監(jiān)督制約機制不健全。華電集團監(jiān)管問責不力,對某些案件解決存在偏軟、偏輕問題，對干部群眾反映強烈煤礦并購中違規(guī)導致?lián)p失問題沒有進行責任追究。東風公司對公司發(fā)生典型違紀違法案件沒有進行通報和警示教誨,對多起舉報違背中央八項規(guī)定精神問題沒有及時組織查處。全國工商聯(lián)黨組貫徹主體責任不到位、不嚴格，個別領導干部不能堅持“一崗雙責“，機關紀委查處案件不力、解決偏輕偏軟。環(huán)保部多數(shù)部屬單位未配備紀檢干部，致使履行監(jiān)督責任組織保障缺失。一、依照“給定材料1”，概括中央巡視組反饋央企普遍存在幾類突出共性問題。(10分)規(guī)定:全面、精確、簡要、有條理，60~100字?！敬鸢浮堪?、“小李，我跟你說，修志工作有三苦哇!清苦，辛苦，艱苦。做地方工作，你必須受得了這些苦!”F市地方志辦公室編纂處副處長楊洋向剛到處里工作的小李再三叮囑道?！拔腋愕胤街竟ぷ髡?3年了，來這里工作，就要習慣坐‘冷板凳’!”老同志王建也如此教導小李。半年后，小李依然有些疑惑：“只有加深對歷史的掌握和理解，才能鑒古知今。地方志中充滿了中國傳統(tǒng)文化的智慧，對現(xiàn)代社會冶理大有裨益。我們?yōu)槭裁床蛔叱鋈ィ皇嵌阍谖堇镄拗揪幹灸?”小李的問題引起了處長林德深深的思考，他準備在處里開一個討論會，讓大家談談地方志編纂工作的“冷與熱”。討論會開得很熱烈。王建搶先說：“我覺得地方志的編纂工作是外冷內熱。內熱，就是指價值高。習近平總書記曾經說過，了解歷史的可靠的方法就是看志，這是他的一個習慣。無論走到哪里，他總是要看地方志。我們可以看到，在正定、廈門、上海工作時，都留下他讀志、用志的佳話，他還把地方志運用到調研工作中。我們的地方志編纂工作能為經濟社會發(fā)展提供參考，你說這編纂工作重要不重要?當然，編纂工作是辛苦的，需要清心靜欲，耐得住冷清?！睏钛笳f：“我贊同。地方志工作看似沒有地位，但只要修志者有‘為’，就一定會有‘位’;地方志部門雖然是‘冷線’，但只要干好了，也會成為‘熱線’。地方志有存史、盲人和資政的功能。做存史工作時，我們要沉得下心;做育人工作時，我們還得走出去;做資政工作時，我們要能擺正自己的位置?！蓖踅ū硎就猓骸按媸沸枰?，存史才是我們地方志編纂工作最主要的功能啊!我們自己能感覺到工作的成就感就可以了，沒必要在乎冷熱之分?！绷值抡f：“存史是基本功能，育人、資政是現(xiàn)實功能。存史，我們也可以想想，我們要記錄和保存什么樣的歷史?比如，是不是能記錄咱們F市干部群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、建設美麗家鄉(xiāng)的業(yè)績，來以‘冷’存‘熱’呢?”王建說：“跟時代貼合、記錄當下工作，確實是我們地方志編纂的重要內容。比如，今年新冠疫情突發(fā)，我們應該做好疫情防控大事記的編纂工作?！绷值抡f：“這個建議非常好，疫情防控大事記的編纂工作，這是存史的功能，但從另一個角度說，這是不是也有育人、資政的功能呢?”王建聽了若有所思。【答案】九、資料3年近四十、做小生意的楊華，還不知道自己竟有這般能耐：當上香江小區(qū)業(yè)主委員會主任，重新選聘了小區(qū)物業(yè)，讓小區(qū)面貌煥然一新……在楊華的手機中還保留著以前的小區(qū)照片：臭水溝、廢水池、亂石裸露、垃圾成堆。比環(huán)境更糟糕的，是小區(qū)的治安，一年至少發(fā)生20多起偷盜案。“小區(qū)居民對之前的物業(yè)‘只收錢不做事’怨言很大?！睒I(yè)主魏大哥說。眼瞅著生活家園日益臟亂，業(yè)主和物業(yè)的矛盾不可調和，愛管閑事、在小區(qū)里有些聲望的楊華建立了一個業(yè)主微信群，時常在群里與大家商討如何能讓小區(qū)好起來。大家逐漸達成了共識：成立業(yè)主委員會，重新選聘物業(yè)公司。前年3月，在街道、社區(qū)黨組織和居委會的支持下，500多戶業(yè)主投票選舉，小區(qū)產生了業(yè)主委員會，大家選了楊華當主任。一個月后，業(yè)主委員會從6家競標公司中選聘了W物業(yè)公司?！拔覀冊?家競標公司中，不是實力最強的?！盬物業(yè)公司羅經理說，“但是，楊華說他們更愿意娶個實在的小媳婦兒，而不愿意娶一個公主?！薄傲_經理來我們小區(qū)考察次數(shù)最多，時間最長，是他‘先投入、后回報’的理念打動了業(yè)主委員會。”楊華說。進駐小區(qū)以來，W物業(yè)先后投入44萬元安裝監(jiān)控設備、舉辦百家宴、改造地下停車場等。“在不損害業(yè)主利益的前提下，業(yè)主委員會和物業(yè)公司相互依托，加強溝通，互相理解，最后受益的還是業(yè)主。”楊華認為。羅經理還邀請了20多名熱心業(yè)主，成立了聯(lián)合監(jiān)督會，物業(yè)公司每季度須向他們匯報工作?！皩⑷罕姽ぷ鞯姆椒?，引入到企業(yè)管理中。”一位業(yè)主這樣評價。楊華認為，小區(qū)的治理需要各方面的大力支持。去年1月，因為公交線路調整，原本附近唯一的公交站點香江小區(qū)站被取消，給居民出行造成一定影響。楊華和業(yè)主委員會的委員們多次到有關部門反映情況，經過多方努力終于恢復了香江小區(qū)站，收獲了大多數(shù)業(yè)主的點贊。去年3月，小區(qū)內部的景觀改造計劃也得以順利完成，楊華號召業(yè)主參與，業(yè)主們集資5000多元，引入山泉水，買來金魚苗，業(yè)主志愿者義務出工，將原來人人捂鼻的臭水溝變成了親子樂園的金魚池。如今，眼前的小區(qū)林木繁盛、道路整潔，景觀處流水潺潺、魚翔淺底。香江小區(qū)的成功實踐，既給決策者們以啟發(fā)，也給他們以信心?！敖陙恚S著交通改善、城市提質，城市外來人口流入大幅增加，加上一些老舊小區(qū)管理問題較多，城市基層社區(qū)治理尤其是小區(qū)治理，成為擺在我們面前的一項緊迫任務?！笔形瘎浾f，“怎么辦？我們總結了香江小區(qū)的經驗，提出了‘五進小區(qū)’的工作重點，即推進黨建進小區(qū)、‘微改造’進小區(qū)、網(wǎng)格化管理進小區(qū)、物業(yè)管理進小區(qū)、文明創(chuàng)建進小區(qū)。”楊華說，“自從市里推進‘五進小區(qū)’后，小區(qū)居民真正參與小區(qū)管理，感覺到自已是小區(qū)的主人，業(yè)主委員會工作也更加理直氣壯?！痹诮值傈h工委的支持下，香江小區(qū)建立了黨建工作站，楊華兼任了黨建工作站站長?！澳壳耙延?6名黨員主動報到”，楊華說?，F(xiàn)在，他工作更忙了，也更有勁頭了，因為與他并肩為業(yè)主們服務的人越來越多?，F(xiàn)在，小區(qū)樓棟的每個單元，都有1名網(wǎng)格員、1名樓棟長和1名物業(yè)聯(lián)絡員。網(wǎng)格員由社區(qū)派駐，隨時將在小區(qū)發(fā)現(xiàn)的各種問題上傳街道網(wǎng)格辦，最終到達市網(wǎng)格中心；樓棟長由居民選舉產生，負