第七章建筑安全生產(chǎn)管理法規(guī)演示

（優(yōu)選）第七章建筑安全生產(chǎn)管理法規(guī)當前第1頁\共有73頁\編于星期六\14點

建筑安全生產(chǎn)管理是指建設行政主管部門、建筑安全監(jiān)督管理機構、建筑施工企業(yè)及有關單位對建筑生產(chǎn)過程中的安全工作，進行計劃、組織、指揮、控制、監(jiān)督等一系列的管理活動。其目的在于保證建筑工程安全和建筑職工的人身安全。

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建筑安全生產(chǎn)管理包括縱向、橫向和施工現(xiàn)場三個方面的管理?？v向方面的管理主要是指建設行政主管部門及其授權的建筑安全監(jiān)督管理機構對建筑安全生產(chǎn)的行業(yè)監(jiān)督管理。橫向方面的管理主要是指建筑生產(chǎn)有關各方如建設單位、設計單位、監(jiān)理單位和建筑施工企業(yè)等的安全責任和義務。施工現(xiàn)場管理主要是指控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，是建筑安全生產(chǎn)管理的關鍵和集中體現(xiàn)。

當前第3頁\共有73頁\編于星期六\14點123當前第4頁\共有73頁\編于星期六\14點

建筑生產(chǎn)的特點是產(chǎn)品固定、人員流動，而且多為露天高空作業(yè)，不安全因素較多，有些工作危險性較大，是事故多發(fā)性行業(yè)。近年來每年的施工死亡率為萬分之三左右，死亡人數(shù)僅次于礦山，居全國各行業(yè)的第二位。特別是一次死亡3人以上的重大事故經(jīng)常發(fā)生，給人民的生命財產(chǎn)造成了巨大損失，也影響了社會的安定。當前第5頁\共有73頁\編于星期六\14點

據(jù)統(tǒng)計，2000年全國發(fā)生建筑施工安全事故846起，死亡987人，重傷296人；2001年發(fā)生1004起，死亡1045人，重傷296人；2002年建筑施工安全事故仍居高不下，發(fā)生1208起，死亡1292人，比2001年分別上升20．32％和23．64％。由此可見，全國的建設工程安全生產(chǎn)形勢還是比較嚴峻的。

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為了加強建筑安全生產(chǎn)管理，預防和減少建筑業(yè)事故的發(fā)生，保障建筑職工及他人的人身安全和財產(chǎn)安全，國務院建設行政主管部門制定了一系列的工程建設安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)范性文件，主要有：1980年國家建工總局頒發(fā)的《建筑安裝工人安全技術操作規(guī)程》；1982年8月頒發(fā)的《關于加強集體所有制建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的暫行規(guī)定》；1983午5月頒發(fā)的《國營建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作條例》；當前第7頁\共有73頁\編于星期六\14點

1989年9月，建設部頒布的《工程建設重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》；

1991年7月，建設部頒發(fā)的《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》；1993年國務院頒發(fā)的《關于加強安全生產(chǎn)工作的通知》。特別是，全國人大于1997年11月1日和2002年6月29日分別頒布了《中華人民共和國建筑法》和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》兩部法律；針對建設工程安全生產(chǎn)的具體情況，根據(jù)這兩部法律，國務院于2003年11月24日又專門發(fā)布了《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》。

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本章將從建筑安全生產(chǎn)管理的方針和原則，建筑安全生產(chǎn)的管理制度，建筑安全生產(chǎn)管理的責任體系，建筑施工過程中的安全生產(chǎn)管理，以及建筑工程重大事故的處理這五個方面對建筑安全生產(chǎn)法規(guī)加以闡述。

當前第9頁\共有73頁\編于星期六\14點第一節(jié)建筑安全生產(chǎn)管理的方針和原則一、建筑安全生產(chǎn)管理的方針

《建筑法》第三十六條和《安全生產(chǎn)管理條例》第三條規(guī)定，建筑安全生產(chǎn)管理的方針是安全第一、預防為主，這是我國多年來安全生產(chǎn)工作長期經(jīng)驗的總結，可以說是用生命和鮮血換來的。

安全生產(chǎn)關系到人民群眾生命和財產(chǎn)安全，關系到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟健康發(fā)展。建設工程安全生產(chǎn)管理必須堅持安全第一、預防為主的方針。

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安全第一還反映了當安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾的時候，應該服從安全，消滅隱患，保證建設工程在安全的條件下生產(chǎn)。預防為主則體現(xiàn)在事先策劃、事中控制、事后總結。通過信息收集，歸類分析，制定預案，控制防范。安全第一、預防為主的方針，體現(xiàn)了國家在建設工程安全生產(chǎn)過程中“以人為本”的思想，也體現(xiàn)了國家對保護勞動者權利、保護社會生產(chǎn)力的高度重視。

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二、建筑安全生產(chǎn)管理的原則

建筑安全生產(chǎn)管理原則雖然在《建筑法》中沒有明確規(guī)定，但是在其具體條文中已經(jīng)包含。在我國長期的安全生產(chǎn)管理中形成的、國務院有關規(guī)定中明確的建筑安全生產(chǎn)管理原則主要是管生產(chǎn)必須管安全和誰主管誰負責。

1．管生產(chǎn)必須管安全是指安全寓于生產(chǎn)之中，把安全和生產(chǎn)統(tǒng)一起來。當前第12頁\共有73頁\編于星期六\14點

2．誰主管誰負責是指主管建筑生產(chǎn)的單位和人雖應對建筑生產(chǎn)的安全負責。這兩項原則是建筑安全生產(chǎn)應遵循的基本原則，是建筑安全生產(chǎn)的重要保證。

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第二節(jié)

建筑安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理制度

建設工程安全生產(chǎn)關系到人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，國家應當加強對建設工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。政府對公共事務的監(jiān)督管理有多種形式，可以事前監(jiān)督，也可以事后監(jiān)督；可以主要運用行政手段監(jiān)督，也可以主要運用法律、經(jīng)濟手段監(jiān)督?！督ㄖā贰栋踩a(chǎn)法》《安全生產(chǎn)管理條例》當前第14頁\共有73頁\編于星期六\14點

《建筑法》第四十三條、《安全生產(chǎn)法》第九條和《安全生產(chǎn)管理條例》第三十九條、第四十條對建設工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理體制作出了規(guī)定。見課本第212頁。當前第15頁\共有73頁\編于星期六\14點第三節(jié)建筑工程安全生產(chǎn)管理基本制度一、建筑安全生產(chǎn)責任制度和群防群治制度1、建筑安全生產(chǎn)責任制度：建筑生產(chǎn)中最基本的安全管理制度，是所有安全規(guī)章制度的核心。主要內(nèi)容：1）從事建筑活動主體的負責人的責任制。2）從事建筑活主體的職能機構或職能處室負責人及其工作人員的安全生產(chǎn)責任制。3）崗位人員的安全生產(chǎn)責任制。當前第16頁\共有73頁\編于星期六\14點2、建筑安全的群防群治制度：是職工群眾進行預防和治理安全的一種制度。這一制度也是“安全第一、預防為主”方針的具體體現(xiàn)，同時也是群眾路線在安全工作中的具體體現(xiàn)，是企業(yè)進行民主管理的重要內(nèi)容。這一制度要求建筑企業(yè)職工在施工中應當遵守有關生產(chǎn)的法律、法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程，不得違章作業(yè)；對于危及生命安全和身體健康的行為有權提出批評、檢舉和控告。當前第17頁\共有73頁\編于星期六\14點二、建筑安全生產(chǎn)認證制度為了嚴格規(guī)范安全生產(chǎn)條件，進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，國家和相關部門制定了一系列的安全生產(chǎn)認證制度。（一）、安全生產(chǎn)許可證2004.1.13《安全生產(chǎn)許可證條例》共24條第二條規(guī)定：國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。2004.7.5《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》，其適用范圍為建筑施工企業(yè)。當前第18頁\共有73頁\編于星期六\14點1、安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理2、建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證應具備的安全生產(chǎn)條件3、安全生產(chǎn)許可證的管理制度：申證—有效期—變更與注銷—使用規(guī)定當前第19頁\共有73頁\編于星期六\14點4、安全生產(chǎn)許可證的使用規(guī)定：《安全生產(chǎn)許可證條例》和《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》1）未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事建筑施工活動。2）企業(yè)不得轉讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。3）企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，不得降低安全生產(chǎn)條件，并應當加強日常安全生產(chǎn)管理，接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關的監(jiān)督檢查。當前第20頁\共有73頁\編于星期六\14點（二）、建筑生產(chǎn)企業(yè)的其他安全認證1、特殊專業(yè)隊伍的安全認證2、工程項目的安全認證3、防護用品、安全設施、機械設備等安全認證4、專職安全人員資格認證當前第21頁\共有73頁\編于星期六\14點三、建筑安全生產(chǎn)教育培訓制度《建筑法》第四十六條《安全生產(chǎn)管理條例》第三十六條（一）、安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)教育培訓（二）、安全科學技術知識的教育培訓1、新職工上崗前的教育培訓；2、崗位安全培訓，包括管理人員的崗位安全培訓和特種作業(yè)人員的崗位安全培訓。當前第22頁\共有73頁\編于星期六\14點3、當采用新技術、新工藝、新設備或調(diào)換工作崗位時，要對操作人員進行新技術操作和新崗位的安全教育培訓，未經(jīng)教育培訓者不得上崗操作。4、變換工地的安全培訓。5、年度安全教育培訓。（三）、施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員的教育培訓和考核

當前第23頁\共有73頁\編于星期六\14點四、建筑安全生產(chǎn)檢查制度——是安全生產(chǎn)的保障

安全生產(chǎn)檢查制度是上級管理部門或企業(yè)自身對安全生產(chǎn)狀況進行定期或不定期檢查的制度。通過檢查可以發(fā)現(xiàn)問題，查出隱患，從而采取有效措施，堵塞漏洞，把事故消滅在發(fā)生之前，做到防患于未然，是“預防為主”的具體體現(xiàn)。通過檢查，還可總結出好的經(jīng)驗加以推廣，為進一步搞好安全工作打下基礎。

當前第24頁\共有73頁\編于星期六\14點五、建筑安全生產(chǎn)意外傷害保險制度（其性質介于商業(yè)保險和社會保險之間的一種人身保險，但具有社會保險的屬性，其操作方式仍采用商業(yè)保險的做法，即以人的生命和身體為保險標的，在被保險人因意外事故而致死亡、殘廢或喪失工作能力時，保險公司按照保險合同的約定向被保險人或受益人給付醫(yī)療費或保險金的強制性保險。現(xiàn)在向社會保險的方向發(fā)展。）當前第25頁\共有73頁\編于星期六\14點1、《建筑法》第四十八條：建筑施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。2、《建筑法》明確規(guī)定意外傷害保險費由施工單位支付。3、上述法條規(guī)定的保險在性質上屬于依照《保險法》規(guī)定辦理的商業(yè)保險，是建筑施工企業(yè)在依照國家規(guī)定為職工辦理社會保障基礎上，由法律規(guī)定增加的一項義務。企業(yè)能不將社會保障和商業(yè)保險對立起來，當前第26頁\共有73頁\編于星期六\14點

也就是說，不能因為已為職工辦理了有關工傷事故的社會保障就不再辦理本條規(guī)定的保險，如果這樣，就違反了《建筑法》的規(guī)定，也不能因為為職工辦理了本條規(guī)定的保險就不再辦理社會保障，如果這樣就違反了《勞動法》的有關規(guī)定。就一名從事危險作業(yè)的職工來講，有享受社會保障和意外傷害保險的雙重權利。當前第27頁\共有73頁\編于星期六\14點六、建筑安全傷亡事故報告制度

施工中發(fā)生事故時，建筑企業(yè)應當采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，并按照國家有關規(guī)定及時向有關部門報告。

事故處理必須遵循一定的程序，做到“四不放過”（原因不查清不放過，不采取改正措施不放過，責任人和廣大群眾不受到教育不放過，與事故有關的領導和責任人不受到查處不放過）。在本章第六節(jié)對這一制度作詳細的闡述。當前第28頁\共有73頁\編于星期六\14點第四節(jié)建筑生產(chǎn)安全責任體系一、建設單位的安全責任和義務《建筑法》、《安全生產(chǎn)管理條例》１．向建筑施工企業(yè)提供與施工現(xiàn)場相關的地下管線、氣象水文、相鄰建（構）筑物、地下工程等資料。（1）建設工程在開始施工前，施工單位需要搞清楚施工現(xiàn)場及周邊地區(qū)地下的詳細情況。（2）建設單位必須保證資料的真實、準確、完整。（3）建設單位在提供與建設工程有關的資料有困難時，可以向有關部門或者單位查詢，有關部門或者單位應當及時提供。當前第29頁\共有73頁\編于星期六\14點２．建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。３．建設單位應當提供建設工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全措施所需的費用。

4、建設單位不得明示或暗示施工單位購買、租憑、使用不符合安全生產(chǎn)施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施及器材。當前第30頁\共有73頁\編于星期六\14點5、建設單位在辦理施工許可證或者開工報告時，必須報送安全施工措施。6、建設單位在拆除工程施工15日前，必須將下列資料報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或其他有關部門備案；1）施工單位資質等級證明；2）擬拆除建筑物、構筑物及可能危及毗鄰建筑物的說明；3）拆除施工組織方案；4）堆放、清除廢棄物的措施。實施爆破作業(yè)的，應當遵守國家有關民用爆炸物品管理的規(guī)定。當前第31頁\共有73頁\編于星期六\14點7、按規(guī)定辦理特殊作業(yè)的申請批準手續(xù)《建筑法》第二十四條規(guī)定：有下列情形之一的，建設單位應當按照國家有關規(guī)定辦理申請批準手續(xù)：1）需要臨時占用規(guī)劃批準范圍以外場地的；2）可能損壞道路、管線、電力、郵電通訊等公共設施的；3）需要臨時停水、停電、中斷道路交通的；4）需要進行爆破作業(yè)的；5）法律、法規(guī)規(guī)定需要辦理報批手續(xù)的其他情形。當前第32頁\共有73頁\編于星期六\14點123當前第33頁\共有73頁\編于星期六\14點二、勘察、設計、工程監(jiān)理及其他有關單位的安全責任和義務1、勘察單位的安全責任和義務1）勘察單位在勘察工作中，應當認真執(zhí)行《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》等國家有關法律、法規(guī)?？辈靻挝辉诳辈爝^程中，應當依據(jù)工程建設強制性標準進行作業(yè)。2）勘察單位提供的勘察文件應當真實、準確，以保證設計、施工單位根據(jù)地質勘察報告制定基礎設計和施工的安全措施。當前第34頁\共有73頁\編于星期六\14點3）勘察單位在進行施工作業(yè)前，要根據(jù)建設單位提供的各類管線、設施情況制定相應的安全技術措施，在作業(yè)時按照安全施工方案進行作業(yè)，保護好與作業(yè)現(xiàn)場在關的各類管線和設施。同時，對周邊建筑物、構筑物，也要定點、定期進行觀測，并做好觀測記錄，以確保周邊建筑物、構筑物的安全。當前第35頁\共有73頁\編于星期六\14點2、設計單位的安全責任和義務1）設計單位必須按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行設計。2）設計單位的工程設計文件對保證建筑結構安全非常重要，設計單位在編制設計文件時，應當結合建設工程的具體特點和實際情況，考慮施工安全操作和防護的需要，為施工單位制定安全防護措施提供技術指導。（地下管線的防護、外線電路的防護、深基坑工程）當前第36頁\共有73頁\編于星期六\14點3）施工單位在施工過程中，發(fā)現(xiàn)設計文件存在違反強制性標準，或者按照設計文件進行施工，無法滿足安全防護和施工安全，或者設計文件存在錯、漏、碰、缺的問題時，設計單位有責任、有義務及時、無償?shù)匦薷脑O計文件，解決施工中存在的安全問題。4）采用新結構、新材料、新工藝的工程以及特殊結構的工程，設計單位應當在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議。5）按照“誰設計誰負責”的國際通行做法，設計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應當對其設計負責。當前第37頁\共有73頁\編于星期六\14點3、工程監(jiān)理單位的安全責任和義務1)工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。2)工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情節(jié)嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。3)工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，要對建設工程安全生產(chǎn)承擔建立責任。當前第38頁\共有73頁\編于星期六\14點4、為建設工程提供機械設備和配件的單位的安全責任和義務《安全生產(chǎn)管理條例》第十五條規(guī)定：“為建設工程提供機械設備和配件的單位，應當按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置?！保ò凑諊矣嘘P法律、法規(guī)規(guī)定進行生產(chǎn)經(jīng)營管理）5、機械設備和施工機具及配件出租單位的安全責任和義務《安全生產(chǎn)管理條例》第十六條規(guī)定：“出租的機械設備和施工機具及配件，應當具有生產(chǎn)制造許可證、產(chǎn)品合格證。出租單位應當對出租的機械設備和施工機具及配件的安全性能進行檢測，致使出租設備完好率和質量，減少事故的發(fā)生，法規(guī)專門對機械設備及配件出租單位的安全責任作了規(guī)定?！碑斍暗?9頁\共有73頁\編于星期六\14點6、施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝、拆卸單位的安全責任和義務?！栋踩a(chǎn)管理條例》第十七條規(guī)定：“在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升架設設施，必須由具有相應資質的單位承擔。安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，應當編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術人員現(xiàn)場監(jiān)督。施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝完畢后，安裝單位應當自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進行安全使用說明，辦理驗收手續(xù)并簽字?！碑斍暗?0頁\共有73頁\編于星期六\14點7、施工起重機械和自升式架設設施必須經(jīng)過具有專業(yè)資質的檢驗檢測機構的檢測《安全生產(chǎn)管理條例》第十八條規(guī)定：“施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升架設設施的使用達到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質的檢驗檢測機構檢測，檢測不合格的，不得繼續(xù)使用?！?、檢驗檢測機構的安全責任和義務《安全生產(chǎn)管理條例》第十九條規(guī)定：“檢驗檢測機構對檢測合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升架設設施，應當出具安全合格證明文件，并對檢測結果負責?！碑斍暗?1頁\共有73頁\編于星期六\14點三、建筑施工企業(yè)的安全責任和義務1、不具備安全生產(chǎn)條件的施工單位，不得頒發(fā)資質證書。2、施工單位主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。3、施工單位的項目負責人應當由取得相應執(zhí)業(yè)資格的人員擔任，對建設工程項目的安全施工負責。當前第42頁\共有73頁\編于星期六\14點四、施工單位應當建立健全有關安全生產(chǎn)的各項制度1、建立健全安全生產(chǎn)責任制度2、建立健全安全生產(chǎn)教育培訓制度3、制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程4、保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入5、對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。當前第43頁\共有73頁\編于星期六\14點五、編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案以及專項施工方案1、施工單位在施工組織設計中應當編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案2、對達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，施工單位應當編制專項施工方案，并附具安全驗算結果。3、施工組織設計、安全技術措施（方案）的編制、審批和現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)行。當前第44頁\共有73頁\編于星期六\14點六、嚴格履行安全生產(chǎn)義務，維護施工作業(yè)人員的合法權益1、建筑施工企業(yè)的作業(yè)人員有義務遵守有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和建筑行業(yè)安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護用具、機械設備等。2、施工單位應當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝。作業(yè)人員有權獲得安全生產(chǎn)所需的防護用品。3、施工單位應當向作業(yè)人員書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。當前第45頁\共有73頁\編于星期六\14點4、作業(yè)人員有權對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。5、在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權立即停止作業(yè)或者在采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域。當前第46頁\共有73頁\編于星期六\14點第五節(jié)建筑施工過程中的安全生產(chǎn)管理一、施工現(xiàn)場的安全管理制度《建筑法》第四十五條、《安全生產(chǎn)管理條例》第二十七條、第三十五條及有關法規(guī)對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理制度作出了明確的規(guī)定，這些制度包括現(xiàn)場安全責任制度，現(xiàn)場安全技術交底制度，施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的檢驗、驗收、登記備案制度和安全檢查制度等。當前第47頁\共有73頁\編于星期六\14點1、現(xiàn)場安全責任制度《建筑法》第四十五條、《安全生產(chǎn)管理條例》第二十四條2、現(xiàn)場安全技術交底制度3、施工起重機械和整體提升架設設施的檢驗、驗收、登記備案制度4、對驗收合格的施工起重機械和整體提升式架設設施，施工單位向建設行政主管部門或者有關部門登記制度。5、現(xiàn)場安全檢查制度當前第48頁\共有73頁\編于星期六\14點二、施工現(xiàn)場的安全防護管理1、建筑施工企業(yè)應當在施工現(xiàn)場采取維護安全、防范危險、預防危險、預防火災等措施。2、施工現(xiàn)場暫時停止施工的，施工單位應當做好現(xiàn)場防護，所需要費用由責任方承擔，或者按照合同約定執(zhí)行。3、有條件的，應當對施工現(xiàn)場實行封閉管理。4、施工現(xiàn)場對毗鄰的建筑物、構筑物和地下管線以及特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損害的，建筑施工企業(yè)應當采取專項防護措施。當前第49頁\共有73頁\編于星期六\14點三、施工現(xiàn)場生活區(qū)和作業(yè)區(qū)環(huán)境的管理1、《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）中對施工現(xiàn)場的臨時設施和員工的生活條件，均制定了相關的強制性條款。2、施工現(xiàn)場臨時搭設的辦公室、員工宿舍、廁所、娛樂室臨時設施，必須符合國家標準，并符合消防、衛(wèi)生要求。當前第50頁\共有73頁\編于星期六\14點四、施工現(xiàn)場的消防管理1、施工單位應當在施工現(xiàn)場建立消防安全責任制，確定消防安全責任人2、施工單位應當在施工現(xiàn)場建立健全各項消防安全管理制度和操作規(guī)程3、施工單位在施工現(xiàn)場應當設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材當前第51頁\共有73頁\編于星期六\14點五、施工現(xiàn)場的環(huán)境保護《建筑法》第四十一條、《安全生產(chǎn)管理條例》第三十條建筑施工企業(yè)應當在施工現(xiàn)場采取措施防止環(huán)境污染和危害。六、建筑裝修和房屋拆除的安全管理1、涉及建筑主體和承重結構變動裝修的安全管理2、房屋拆除的安全管理當前第52頁\共有73頁\編于星期六\14點當前第53頁\共有73頁\編于星期六\14點當前第54頁\共有73頁\編于星期六\14點當前第55頁\共有73頁\編于星期六\14點當前第56頁\共有73頁\編于星期六\14點當前第57頁\共有73頁\編于星期六\14點當前第58頁\共有73頁\編于星期六\14點當前第59頁\共有73頁\編于星期六\14點當前第60頁\共有73頁\編于星期六\14點當前第61頁\共有73頁\編于星期六\14點當前第62頁\共有73頁\編于星期六\14點當前第63頁\共有73頁\編于星期六\14點當前第64頁\共有73頁\編于星期六\14點當前第65頁\共有73頁\編于星期六\14點第六節(jié)生產(chǎn)安全事故的應急救援和調(diào)查處理一、生產(chǎn)安全事故應急救援預案的制定1、政府相關部門應制定本行政區(qū)域內(nèi)特大安全事故應急救援預案2、施工單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案的制定和責任的落實二、建筑工程事故的報告制度1、建筑工程的等級（特別重大事故，重大事故，較大事故，一般事故）當前第66頁\共有73頁\編于星期六\14點建設工程重大事故等級標準特別重大事故是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故較大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下100萬元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

當前第6