城市規(guī)劃基本術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)

《城市規(guī)劃基本術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》為了科學(xué)地統(tǒng)一和規(guī)范城市規(guī)劃術(shù)語(yǔ)制定《城市規(guī)劃基本術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》，此標(biāo)準(zhǔn)適用于城市規(guī)劃的設(shè)計(jì)管理教學(xué)科研及其他相關(guān)領(lǐng)域。根據(jù)國(guó)家計(jì)委計(jì)綜合[1992]490號(hào)文的要求，《城市規(guī)劃基本術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)有關(guān)部門會(huì)審，《城市規(guī)劃基本術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50280—98為推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，自1999年2月1日起施行。目錄1第一章前言2第二章城市和城市化3第三章城市規(guī)劃概述4第四章城市規(guī)劃編制5第五章城市規(guī)劃管理《城市規(guī)劃基本術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》-第一章前言根據(jù)國(guó)家計(jì)委綜合[1992]490號(hào)文的要求，《城市規(guī)劃基本術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》由建設(shè)部中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院負(fù)責(zé)主編，建設(shè)部體改法規(guī)司參加編制。經(jīng)建設(shè)部1998年8月13日以建標(biāo)[1998]1號(hào)文批準(zhǔn)發(fā)布。為便于廣大城市規(guī)劃的設(shè)計(jì)、管理、教學(xué)、科研等有關(guān)單位人員在使用本標(biāo)準(zhǔn)時(shí)能正確理解和執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)，《城市規(guī)劃基本術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》編制組根據(jù)國(guó)家計(jì)委關(guān)于編制標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范條文說明的統(tǒng)一要求，按《城市規(guī)劃基本術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》的章、節(jié)、條的順序，編制了條文說明，供國(guó)內(nèi)有關(guān)部門和單位參考。在使用中如發(fā)現(xiàn)有不夠完善之處，請(qǐng)將意見函寄我部中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)歸口辦公室，以供今后修改時(shí)參考?！冻鞘幸?guī)劃基本術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》-第二章城市和城市化居民點(diǎn)我國(guó)的居民點(diǎn)分為城市和鄉(xiāng)村兩大類，城市又分為市和建制鎮(zhèn)，縣城均設(shè)建制鎮(zhèn)；鄉(xiāng)村分為集鎮(zhèn)和村莊，集鎮(zhèn)是鄉(xiāng)人民政府所在地。城市（城鎮(zhèn)）城市是一定地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治和文化中心。城市的行政概念，在我國(guó)是指按國(guó)家行政建制設(shè)立的直轄市、市和建制鎮(zhèn)。國(guó)家要求縣人民政府所在地的縣城均設(shè)建制鎮(zhèn)。市在我國(guó)的行政區(qū)劃中，市是經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)建制的行政地域，是中央直轄市、省直轄市和地轄市的統(tǒng)稱。市按人口規(guī)模又分為大城市、中等城市和小城市。鎮(zhèn)在我國(guó)的行政區(qū)劃中，鎮(zhèn)是建制鎮(zhèn)的簡(jiǎn)稱。我國(guó)的鎮(zhèn)是包括縣人民政府所在地的建制鎮(zhèn)和縣以下的建制鎮(zhèn)。市域在我國(guó)現(xiàn)行行政區(qū)劃中，實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)縣（又稱市帶縣）的市，其市域所包含所領(lǐng)導(dǎo)縣的全部行政管轄范圍。實(shí)行縣改市的市，其市含原縣的全部行政管轄范圍。衛(wèi)星城鎮(zhèn)衛(wèi)星城鎮(zhèn)是城市發(fā)展過程中的一種城市類型。興建衛(wèi)星城鎮(zhèn)的目的在于防止大城市市區(qū)人口規(guī)模的過度膨脹，旨在吸引大城市市區(qū)人口前往居住，并吸引從外地準(zhǔn)備進(jìn)入大城市市區(qū)的人口?！冻鞘幸?guī)劃基本術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》-第三章城市規(guī)劃概述城鎮(zhèn)體系規(guī)劃根據(jù)建設(shè)部頒布的《城市規(guī)劃編制辦法》，在城市總體規(guī)劃綱要階段，即應(yīng)原則確定市（縣）域城鎮(zhèn)體系的結(jié)構(gòu)和布局。市域和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容包括：分析區(qū)域發(fā)展條件和制約因素，提出區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，確定資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)配置和保護(hù)生態(tài)環(huán)境、歷史文化遺產(chǎn)的綜合目標(biāo)；預(yù)測(cè)區(qū)域城鎮(zhèn)化水平，調(diào)整現(xiàn)有城鎮(zhèn)體系的規(guī)模結(jié)構(gòu)、職能分工和空間布局，確定重點(diǎn)發(fā)展的城鎮(zhèn)；原則確定區(qū)域交通、通信、能源、供水、排水、防洪等設(shè)施的布局；提出實(shí)施規(guī)劃的措施和有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策的建議。城市規(guī)劃從學(xué)科上講，城市規(guī)劃是一門綜合性學(xué)科，它涉及社會(huì)學(xué)、建筑學(xué)、地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、工程學(xué)、環(huán)境科學(xué)、美學(xué)等多種學(xué)科。從行政上講，城市規(guī)劃是政府的一項(xiàng)重要職責(zé)和重要工作。在50年代，稱城市規(guī)劃是時(shí)期內(nèi)城市發(fā)展的繼續(xù)和具體化。到了80年代初，稱城市規(guī)劃是一定時(shí)期內(nèi)城市發(fā)展的計(jì)劃和各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署。隨著改改革的深入發(fā)展，大家普遍認(rèn)為，城市規(guī)劃不應(yīng)該只是編制物質(zhì)環(huán)境規(guī)劃，而應(yīng)該包括城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的設(shè)想、土地利用、空間布局及工程建設(shè)的綜合性規(guī)劃。編制城市規(guī)劃一般分總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段進(jìn)行。從制定到貫徹，城市規(guī)劃應(yīng)經(jīng)過編制、審批和實(shí)施管理的步驟。當(dāng)發(fā)現(xiàn)城市規(guī)劃與城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要有較大的不適應(yīng)時(shí)，可經(jīng)法定手續(xù)，對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整甚至作某些重大變更。城市設(shè)計(jì)城市設(shè)計(jì)所涉及的城市體型和空間環(huán)境，是城市設(shè)計(jì)要考慮的基本要素，即由建筑物、道路、綠地、自然地形等構(gòu)成的基本物質(zhì)要素，以及由基本物質(zhì)要素所組成的相互聯(lián)系的、有序的需市空間和城市整體形象，如從小尺度的親切的庭院空間、宏偉的城市廣場(chǎng)，直到整個(gè)城市存在于自然空間的形象。3.0.4城市總體規(guī)劃綱要按照建設(shè)部頒發(fā)的《城市規(guī)劃編制辦法》第12條，城市總體規(guī)劃綱要應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容（一）論證城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展條件，原則確定規(guī)劃期內(nèi)城市發(fā)展目標(biāo)。（二）論證城市在區(qū)域發(fā)展中的地位，原則確定市（縣）域城鎮(zhèn)體系的結(jié)構(gòu)與布局。（三）原則確定城市性質(zhì)、規(guī)模、總體布局，選擇城市發(fā)展用地，提出城市規(guī)劃區(qū)范圍的初步意見。（四）研究確定城市能源、交通、供水等城市基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)的重大原則問題，以及實(shí)施城市規(guī)劃的重要措施。3.0.5城市建成區(qū)城市建成區(qū)在單核心城市和一城多鎮(zhèn)有不同的反映。在單核心城市，建成區(qū)是一個(gè)實(shí)際開發(fā)建設(shè)起來的集中連片的、市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)，以及分散的若干個(gè)已經(jīng)成片開發(fā)建設(shè)起來，市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)。對(duì)一城多鎮(zhèn)來說，建成區(qū)就由幾個(gè)連片開發(fā)建設(shè)起來的，市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)所組成。如連云港市和淄博市。開發(fā)區(qū)根據(jù)中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第43號(hào)，《開發(fā)區(qū)規(guī)劃管理辦法》的規(guī)定，開發(fā)區(qū)是指由國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，國(guó)家旅游度假區(qū)等實(shí)行國(guó)家特定優(yōu)惠政策的各類開發(fā)建設(shè)地區(qū)。3.0.7城市基礎(chǔ)設(shè)施城市基礎(chǔ)設(shè)施分為工程性基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施兩類。工程性基礎(chǔ)設(shè)施一般指能源供應(yīng)、給水排水、交通運(yùn)輸、郵電通信、環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)安全等工程設(shè)施。社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施則指文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等設(shè)施。我國(guó)一般講城市基礎(chǔ)設(shè)施多指工程性基礎(chǔ)設(shè)施。城市總體規(guī)劃城市總體規(guī)劃的主要任務(wù)是：綜合研究和確定城市性質(zhì)、規(guī)模和空間發(fā)展形態(tài)，統(tǒng)籌安排城市各項(xiàng)建設(shè)用地，合理配置城市名項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，處理好遠(yuǎn)期發(fā)展和近期建設(shè)的關(guān)系，指導(dǎo)城市合理發(fā)展。規(guī)劃期限一般為20年?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃根據(jù)建設(shè)部頒發(fā)的《城市規(guī)劃編制辦法》第23條，控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：（一）詳細(xì)規(guī)定所規(guī)劃范圍內(nèi)各類不同使用性質(zhì)用地的界限，規(guī)定各類用地內(nèi)適建、不適建或者有條件地允許建設(shè)的建筑類型。（二）規(guī)定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地等控制指標(biāo)；規(guī)定交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離、建筑間距等要求。（三）提出各地塊的建筑體量、體型、色彩等要求。（四）確定各級(jí)支路的紅線位置、控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高。（五）根據(jù)規(guī)劃容量，確定工程管線的走向、管徑和工程設(shè)施的用地界線。（六）制定相應(yīng)的土地使用與建筑管理規(guī)定。3.0.10修建性詳細(xì)規(guī)劃（一）建設(shè)條件分析及綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證；（二）作出建筑、道路和綠地等的空間布局和景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)，布置總平面圖；（三）道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)（四）綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)（五）工程管線規(guī)劃設(shè)計(jì)（六）豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)（七）估算工程量、拆遷量和總造價(jià)，分析投資效益。3.0.11城市規(guī)劃管理城市規(guī)劃管理包括城市規(guī)劃編制管理、城市規(guī)劃審批管理和城市規(guī)劃實(shí)施管理。城市規(guī)劃編制管理主要是組織城市規(guī)劃的編制，征求并綜合協(xié)調(diào)各方面的意見，規(guī)劃成果的質(zhì)量把關(guān)、申報(bào)和管理。城市規(guī)劃審批管理主要是對(duì)城市規(guī)劃文件實(shí)行分級(jí)審批制度。城市規(guī)劃實(shí)施管理主要包括建設(shè)用地規(guī)劃管理、建設(shè)工程規(guī)劃管理和規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查管理等。《城市規(guī)劃基本術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》-第四章城市規(guī)劃編制4．1城市人口賺4.輸1.宜1肝駝城市架人口更增長(zhǎng)敘只根據(jù)予城市候人口兵增長(zhǎng)睛的絕瞇對(duì)數(shù)燃量，儀城市酷人口動(dòng)增長(zhǎng)戰(zhàn)可以衰分為奮人口伸凈增妖長(zhǎng)，淺人口晉零增助長(zhǎng)裹和人序口負(fù)近增長(zhǎng)寨三種愈狀況若。逝偵4.便1.江2緊表城市戲人口郵增長(zhǎng)首率程蠶城市據(jù)人口予增長(zhǎng)培率是要反映蓮城市鳳人口賴增減林速度海的指迎標(biāo)，大其計(jì)俱算公詳式為心：弓樣城市衰人口賭增長(zhǎng)維率=抹（本遞年城情市人掩口增凳長(zhǎng)絕范對(duì)數(shù)判÷瓦影年平財(cái)均城摟市總淋人口效數(shù)）艘×堵10帖00詳（會(huì)‰蛾）康僅4.真1.夏3疾丸城市庭人口晚自然辜增長(zhǎng)投率姨振城市贈(zèng)人口臂自然全增長(zhǎng)聯(lián)率反足映城丹市人嘩口自塌然增枕減變武化的甩基本挖指標(biāo)穩(wěn)，其究計(jì)算沃公式閥為：拌媽城市狀人口載自然偉增長(zhǎng)犧率=晴（本膀年城瓜市出慈生人遺口數(shù)仿-本喊年城展市死黨亡人朽口數(shù)炊）齊÷打巨年平仿均城完市總錘人口離數(shù)燥×拘10卸00炸（醒‰通）鉤4.型1.爭(zhēng)4表欣城市彼人口斬機(jī)械蹤增長(zhǎng)情率仆井城市苦人口扒機(jī)械樸增長(zhǎng)萌率是是反映莊城市痛人口謝因遷去入和老遷出憐等社獵會(huì)因研素引割起人睜口增晉減變航化的首指標(biāo)謹(jǐn)，其澇計(jì)算筋公式作為：件支城市拜人口衰機(jī)械器增長(zhǎng)儉率=擋（本陣年城叛市遷逐入人噴口數(shù)秒-本土年城瓣市遷厘出人役口數(shù)度）蒼÷畢奇年平李均城渡市總餅人口鼻數(shù)?！梁?0遣00釋（襖‰咬）琴4．縮2駕城市曠用地腎4.敞2.彼1嶄醒居住鄉(xiāng)用地爪寨依據(jù)朋國(guó)標(biāo)法《城散市用秋地分蒙類與覽規(guī)劃逮建設(shè)翻用地顛標(biāo)準(zhǔn)刮》（好GB素J1諸37早街90妨）的武規(guī)定境，本抽條文嫁釋義屈適用清于編記制城凡市總夜體規(guī)魚劃。尚在編城制居賞住區(qū)膽規(guī)劃虧時(shí)，榴仍可衡按溜居住盛區(qū)引、株居住弓小區(qū)妖、趙居住構(gòu)組團(tuán)利三級(jí)陶配套沿，即播住宅便用地湊及晚配套李設(shè)施旬的用均地。蹄熄4.開2.遍2失厚公共鳴設(shè)施胖用地舟截按國(guó)乎標(biāo)G員BJ粉13葛7-因90幻第2府瑞.0方.5思條的洗規(guī)定催，公秀共設(shè)膜施用役地不尊包括捉居住侍用地塞中的勇公共役服務(wù)派設(shè)施幣用地丟。敬末4.什2.譯3眉民工業(yè)玉用地墾訪按國(guó)爽標(biāo)G余BJ帝13律7-燃90坦第2閘沉.0顛.5超條的抄規(guī)定侄，工密業(yè)用虧地不書包括邁露天效礦用哲地，刷該用引地應(yīng)呼歸入造“鳴水域揪和其豈它用婚地（鴉代號(hào)厘E）掠”脾。舒夢(mèng)4.嫌2.涼4兵翼道路泄廣場(chǎng)省用地吃量按國(guó)箭標(biāo)G榨BJ路13韻7-筑90妙第2恢澆.0盾.5繳條的佩規(guī)定膏，道隨路廣枯場(chǎng)用滑地包踏括道估路用鼻地、器廣場(chǎng)機(jī)用地發(fā)及公羅共壽停車編場(chǎng)宰用地歷。繼究道路測(cè)用地班指擴(kuò)主干弓路膽、次決干路蝕和盡支路匪用地倘，包戚括其場(chǎng)交叉像路口真用地饞；不觸包括陷居住炭用地盤、校工業(yè)瘦用地雅等內(nèi)勇部的爛道路貼用地流。除贊主次趴干路奴和支挑路外饒的道狠路用組地，妹如皮步行取街跳、勿自行誠(chéng)車品專用仇道等堤用地梁，列箏為柏“咸其它棍道路儀用地慨”坦。評(píng)冰廣場(chǎng)覺用地永指公偷共活益動(dòng)廣意場(chǎng)用三地，未不包鍛括單賓位內(nèi)架的廣僻場(chǎng)用責(zé)地。經(jīng)乒公共根停車弱場(chǎng)庫(kù)陵用地扇是指技供社潛會(huì)（賓包括伴公共檢車輛海和私掛人車茫輛）爛公共費(fèi)使用荷的停病車場(chǎng)互和停占車用績(jī)地，增不包冤括其飛它各務(wù)類用廚地配瓣建的生停車飛場(chǎng)庫(kù)旦用地渠。族居4.汗2.妥5繁丸市政敗公用豬設(shè)施睛用地廟憶依據(jù)場(chǎng)國(guó)標(biāo)運(yùn)GB朽J1街37經(jīng)-9腰0第失2由丈.0法.5證條的脹規(guī)定皇，市堂政公嚇用設(shè)曬施用牛地包炒括供渾應(yīng)設(shè)鉆施用專地（廚供水哄、供脾電、顯供燃鄙氣和碼供熱倚等設(shè)戀施用桃地，爪但供幸電用砌地中傭不包澇括應(yīng)筒歸入借工業(yè)死用地字的電濁廠用梅地，化關(guān)于碎高壓抓線走絡(luò)廊下數(shù)規(guī)定巴的控?cái)持品顿V圍內(nèi)拳的用鞋地，摟則應(yīng)階按其幕地面規(guī)實(shí)際惹用途云歸類漁），踩交通艦設(shè)施居用地椅（公地共交鑒通和躬貨運(yùn)搬交通閑等設(shè)繞施用武地）慘，郵園電設(shè)蹈施用沖地（庸郵政鴉、畫電信艷和順捕等設(shè)線施用順地）搭，環(huán)鄭境衛(wèi)隱生設(shè)柄施用祥地（妄雨水淡、污舒水處熟理和素糞便禁垃圾掃處理釣用地坐），仰施工斧與維組修設(shè)移施用再地，招殯葬賀設(shè)施欣用地山及其爐它市泄政公城用設(shè)徑施如賄消防夾、防添洪等辱設(shè)施鉗用地叮。翼萌4.趣2.盆6忌杰綠地霞氧綠地臺(tái)包括菊公共婚綠地燭和生飽產(chǎn)防借護(hù)綠圣地，龍不包蟻括專勁用綠失地、壯園地狠和林卸地。棟轟4.役2.隱7萬(wàn)殺特殊昌用地漂悔特殊拉用地狡中的亮軍事避用地采，指醫(yī)直接蒸用于望軍事幅目的忍之軍愉事設(shè)父施用滑地，果如指剝揮血機(jī)關(guān)擠、營(yíng)誦區(qū)、僵訓(xùn)練北場(chǎng)、券試驗(yàn)蔑場(chǎng)、式軍用黨機(jī)場(chǎng)器、布港口闖、乖碼頭仆、軍此用洞災(zāi)庫(kù)、挪倉(cāng)庫(kù)價(jià)、軍首用通皮信、拐偵察怠、玉導(dǎo)航請(qǐng)、觀午測(cè)臺(tái)怒站等累用地寸，不補(bǔ)包括尼部隊(duì)砌家屬剃生活剃區(qū)等漿用地蛛。團(tuán)威特殊鋪用地務(wù)中的污外事項(xiàng)用地焰，指軋外國(guó)分駐華兇使館卵、房領(lǐng)事?lián)]館鎖及其蚊生活鞋設(shè)施胖等用購(gòu)地。籌妙保安膝用地套指?jìng)€(gè)監(jiān)獄超、沖拘留速所果、勞橫改場(chǎng)陷所和開安全寺保衛(wèi)相部門棕等用缸地。播不包意括廢公安剝局解和公霸安分般局，聞該用浪地應(yīng)陵歸入鏈公共減設(shè)施診用地典（根呀據(jù)國(guó)棉標(biāo)G賤BJ濤13螺7-該90懷第2乎昌.0歡.5喜條）旦。封查4.緊2.常8偷目城市嶼用地漁評(píng)價(jià)血絮城市廊用地蹲評(píng)價(jià)子中的鄙工程彩評(píng)估告，系接對(duì)可釣?zāi)茏魇頌槌菗问薪ㄏ樵O(shè)用掌地的泊自然狂條件悉的工富程評(píng)渾估，端通常求根據(jù)遼地下淋水位在的讀深度靜、洪睡水淹些沒范葬圍、賣地基長(zhǎng)承載惹力球、地德形網(wǎng)坡度涂等自心然條撫件，怎評(píng)估美用地昆適于差建設(shè)馳的優(yōu)務(wù)劣程杯度，奏一般繁分為紛三級(jí)智：一佩級(jí)指從適宜嬸于進(jìn)塘行城闊市建患設(shè)的攏用地鬼；二悲級(jí)指紀(jì)需采盆取一郊定工電程措葡施后觸方宜殘建設(shè)忍的用斧地；浪三級(jí)寧是不抓適于烤建設(shè)揪的用曉地。變疑4．靈3熄城市饑總體刺布局乳4.談3.蝦1河貿(mào)城市蟲結(jié)構(gòu)荷惱城市忙結(jié)構(gòu)嗚包括宅城市講的人逝口結(jié)般構(gòu)、匠社區(qū)跑結(jié)構(gòu)稅、產(chǎn)饅業(yè)結(jié)炸構(gòu)、啄用地財(cái)結(jié)構(gòu)漫、路能網(wǎng)結(jié)尸構(gòu)等晝等，喉它具名有相把對(duì)的添穩(wěn)定明性喉。帽奔4.啦3.火2綁雁城市鍋布局鞭芹城市民布局貿(mào)指城池市物尤質(zhì)環(huán)廣境的勻空間初安排刷，如倒城市男功能完分區(qū)桂、各俘區(qū)與遷自然露環(huán)境毒（山芳、河希湖、批綠化律系統(tǒng)版）的菌關(guān)系勾，以憑及主冷要交觀通呈樞紐督、道勿路網(wǎng)窯絡(luò)與兇城市半用地蝕的關(guān)匹系等想。財(cái)佩4.謹(jǐn)3.棄3琴努城市誘功能模分區(qū)最減城市田功能萬(wàn)分區(qū)樣的目熱的是半為了紡保證渡城市璃各項(xiàng)劍活動(dòng)私的正餐常進(jìn)搭行，絕使各瘦功能評(píng)區(qū)既筋保持蚊相互薯聯(lián)系洽，又幣避免無(wú)相互襪干擾敘。6獸0年熱代以舉來，宣城市蘭功能圾分區(qū)久的理胳論和扇實(shí)踐焦有了漆新發(fā)扯展，貸如心英國(guó)眨19豐70沒年開付始建場(chǎng)造的次米爾染頓罷?普凱恩模斯新掙城，念不設(shè)催置過規(guī)分集慶中的惡工業(yè)積區(qū)，談而形訴成包侵括工旁廠、欠行政鞏、晃經(jīng)濟(jì)鍬和文內(nèi)化管掠理機(jī)輝構(gòu)等耽布置斃在居蟻?zhàn)〉乇硕胃角蚪某＞C合釀居住嗎區(qū)，臺(tái)力求潤(rùn)做到萍就業(yè)箭與居乞住就膚地平途衡。請(qǐng)19師77太年在伐秘魯檢簽署隸的里《馬怕丘比宜丘憲殊章》壯，強(qiáng)頸調(diào)要忽努力企創(chuàng)造爐綜合漸的、儲(chǔ)多功塵能的客環(huán)境燥，主枯張不莫要過哥分追潑求嚴(yán)乏格的廣功能鴨分區(qū)猴。不叨4.腰3.繼4炕撓中心窮商務(wù)萬(wàn)區(qū)諒擺中心痛商務(wù)析區(qū)(捕CB勾D巴)的糊概念們是本懼世紀(jì)裹20惜年代蜜由掉美國(guó)蔥人伯摸吉斯控提出殖的，扒其含踢義是吊：C梯BD之包括差有隱百貨等公司殘和其星它給商店余、辦獅公機(jī)抵構(gòu)、酷娛樂壟場(chǎng)所姑、公緊共建顫筑等蘇設(shè)施蔥的城閣市的洋核心庸部份必。近雙年來渾隨著固世界病產(chǎn)業(yè)香結(jié)構(gòu)絡(luò)的發(fā)繭展而撒越來蔽越成琴為城壇市綜些合性匆經(jīng)濟(jì)蕩活動(dòng)禽的中頑樞，斬如美撿國(guó)紐較約的堂華爾防街地稅區(qū)、戰(zhàn)我國(guó)必上海莫的外壯灘與事規(guī)劃阻建設(shè)逢中的匙浦東曾新區(qū)會(huì)陸家促嘴地賞區(qū)，皆其功轟能主攔要轉(zhuǎn)價(jià)化為仇：城本市中身的商牽務(wù)談?chuàng)砼袌?chǎng)悲所、廳金融算、貿(mào)喚易、漏住處層展覽槐、會(huì)咬議、味經(jīng)營(yíng)晨管理?xiàng)睢⒙脻L游、炮公寓辭、教商業(yè)蛙、文染化、狼康樂籠等，波并配醫(yī)以現(xiàn)架代化勵(lì)的通畝信網(wǎng)盛絡(luò)與飽交通老設(shè)施艱。焰腐4．辜4救城市程道路災(zāi)交通城市道路系統(tǒng)城市道路系統(tǒng)中不同功能、等級(jí)、區(qū)位的道路是指：按功能不同劃分為交通性道路和生活性道路等；按等級(jí)不同劃分為快速路、主干路、次干路和支路等；按區(qū)位不同，有大、中城市重要貨源點(diǎn)與集散點(diǎn)之間的便捷的貨運(yùn)道路，有市區(qū)邊緣設(shè)置的過境貨運(yùn)專用車道，以及商業(yè)步行區(qū)內(nèi)的步行道路等?？焖俾犯鶕?jù)城市道路交通設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定，快速路的機(jī)動(dòng)車道的設(shè)計(jì)行車速度為60~80km/h，快速路雙向車行道之間應(yīng)設(shè)中間分隔帶。睛4.發(fā)4.凝3剪接城市抱道路仰網(wǎng)密團(tuán)度粒洽城市刻道路研網(wǎng)密湖度以死km佩/k詳m2悟表示質(zhì)。依糕道路叨網(wǎng)內(nèi)弦的道旁路中互心線卻計(jì)算傅其長(zhǎng)放度，周依道伐路網(wǎng)污所服丙務(wù)的效用地哈范圍奏計(jì)算陡其面顯積。燕城市末道路翠網(wǎng)內(nèi)川的道睡路指白主干宏路、姥次干砍路和放支路雖，不豈包括艘居住現(xiàn)區(qū)內(nèi)累的道狠路。亮唱4.笑4.耽4奮叫大運(yùn)爪量快授速交梅通陣釘大運(yùn)型量指評(píng)客運(yùn)蠢量大跑，理嫩論研繳究表閃明，菜設(shè)計(jì)過合理傘的且韻運(yùn)行蘿控制虛有效才的公辮共汽母車專岔用道皇上公令共汽樣車的怕運(yùn)行徐速度釣在1疼6~棄22質(zhì)km洽/h換范圍容內(nèi)，那客流加量能譽(yù)達(dá)到統(tǒng)單向賞2.啟5萬(wàn)突人次真/h調(diào)。這糕種大圍運(yùn)量陡快速獵交通茄除了蜂采用傳公共鞭汽車翻外，召還可弊以采梁用否輕軌景或曬地鐵績(jī)。公減4.憤4.晉5鴉蠅步行蘆街海肅各城厚市對(duì)氏步行烏街和排管理梢一般矛分為璃兩種感情況膽：全靈天供營(yíng)步行妻者通歪行或暢在限買定時(shí)投間內(nèi)慚（例局如每斑天上蘆午9只時(shí)至涌下午華7時(shí)瞎）通呀行；鉤對(duì)于波車輛荒的通按行，沖一般冷在供漏步行煤者通許行的黃時(shí)間號(hào)內(nèi)，依禁止斷車輛啟通行蛾，但回準(zhǔn)許焰送貨數(shù)車、靠清掃姻車和小消防洲車當(dāng)?shù)忍貞逊N車尤輛通畜行，買有的企城市陡還準(zhǔn)秧許固朱定線協(xié)路的姐公共屈交通糟車輛瓣的通以行。副在城炕市商何業(yè)區(qū)吵的步腎行街籍，亦信稱為香商業(yè)串步行變街。律4．5城市給水工程水源保護(hù)對(duì)城市公共給水水源采取的保護(hù)措施包括：在水源周圍建立水源保護(hù)區(qū)域（包括禁戒區(qū)和限制區(qū)）；對(duì)水源的水質(zhì)動(dòng)態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，定期分析水質(zhì)的變化情況等。城市給水系統(tǒng)城市給水系統(tǒng)通常對(duì)于一定規(guī)模的城鎮(zhèn)來說，只設(shè)一個(gè)公共給水系統(tǒng)。由于用戶對(duì)水壓和水質(zhì)的要求不盡相同，為了經(jīng)濟(jì)合理，也有采用兩個(gè)或兩個(gè)以上完全獨(dú)立或管網(wǎng)獨(dú)立的公共給水系統(tǒng)，分別稱為“分區(qū)給水”或“分質(zhì)給水”。4．6城市排水工程城市污水城市污水中的徑流污水，是指雨雪淋洗城市大氣污染物與沖洗建筑物、地面、廢渣、垃圾而形成的污水，它具有季節(jié)變化和成分復(fù)雜的特點(diǎn)。4．7城市供熱工程城市集中供熱城市集中供熱中的集中熱源是指熱電廠和區(qū)域鍋爐房制備的熱源，或某些工業(yè)生產(chǎn)的余熱，或有可利用的地?zé)帷?．8城市綠地系統(tǒng)城市綠化城市綠地系統(tǒng)分布方式，一般要求均勻布置，結(jié)合各個(gè)城市的自然地形特點(diǎn)，采取點(diǎn)（指均勻分布的小塊綠地）、線（指道路綠地、城市組團(tuán)之間、城市之間和城鄉(xiāng)之間的綠帶等）、面（指公園、風(fēng)景區(qū)綠地）相結(jié)合的方式把綠地連接起來，形成整體。公園公園是城市公共綠地的一種類型，也是城市綠地系統(tǒng)中的主要組成部分。對(duì)保護(hù)環(huán)境、調(diào)劑人們生活、美化城市都有積極作用。公園可分為城市公園和自然公園兩大類，這里所說的公園是指城市公園，根據(jù)其規(guī)模和功能不同可分為：綜合公園和專類公園（如動(dòng)物園、植物園、兒童公園等）。自然公園通常是指國(guó)家公園等。綠帶19世紀(jì)末、20世紀(jì)初，英國(guó)人埃比尼澤?霍華德在他的《明日的田園城市》一書中，倡導(dǎo)用逐步實(shí)現(xiàn)土地社會(huì)性區(qū)所有制，建設(shè)田園城市的方法，來建立城鄉(xiāng)一體化的新社會(huì)。田園城市中運(yùn)用了綠帶的手法，但霍華德是引用了澳大利亞阿德萊德城的先例，他指出，“阿德萊德城被“公園用地”所包圍。城市已建成。它將怎樣增長(zhǎng)？它的增長(zhǎng)是越過“公園用地”建設(shè)北阿德萊德。這就是要效法的原則，但在田園城市中有所改進(jìn)。”英國(guó)在1938年制定《綠帶法》，用法律形式保護(hù)倫敦和附近各郡城市周圍的大片地區(qū)，以限制城市用地的蔓延。設(shè)有一定寬度的綠帶，具有防止城市蔓延，保留城市未來發(fā)展用地，提供城市居民游憩環(huán)境，以及保護(hù)城市生態(tài)平衡等多種功能。專用綠地根據(jù)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ13790）的條文說明，專用綠地不列入城市用地分類中的綠地類，而從屬于各類用地之中。如工廠內(nèi)的綠地從屬于工業(yè)用地，大學(xué)校園內(nèi)的綠地從屬于高等院校用地等等。4．9城市環(huán)境保護(hù)城市生態(tài)平衡城市生態(tài)系統(tǒng)由4個(gè)部分構(gòu)成：1.非生物的物質(zhì)和能量，包括陽(yáng)光、溫度、空氣、水分和礦物等；2.生產(chǎn)者，主要指綠色植物，能通過光合作用將無(wú)機(jī)物變?yōu)橛袡C(jī)養(yǎng)料，將光能轉(zhuǎn)變成儲(chǔ)存于有機(jī)養(yǎng)料中的化學(xué)能；3.消費(fèi)者，包括人和各種動(dòng)物；4.分解者，主要指細(xì)菌等微生物。城市生態(tài)平衡系指城市范圍內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)中的生產(chǎn)者、消費(fèi)者和分解者之間的關(guān)系所保持的相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)。4．10城市歷史文化地區(qū)保護(hù)歷史文化名城至1994年，我國(guó)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)核定公布為歷史文化名城的，共99個(gè)國(guó)家級(jí)歷史文化名城：其中第一批最早列入保護(hù)名單的，有北京、蘇州、杭州、廣州、遵義、延安等24個(gè)城市；列入第二批保護(hù)名單的，有上海、武漢、天津、哈爾濱等38個(gè)城市；列入第三批保護(hù)名單的，有樂山、衢州等37個(gè)城市。目前我國(guó)的歷史文化名城分為國(guó)家級(jí)與省級(jí)二級(jí)，評(píng)為國(guó)家級(jí)的歷史文化名城，必須首先是經(jīng)過省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的省級(jí)歷史文化名城。歷史地段保護(hù)條文中所說的“保存”，一般指重點(diǎn)文物保護(hù)單位應(yīng)該根據(jù)有關(guān)法規(guī)和規(guī)劃要求，不允許作任何改變（含改建和拆毀）?！氨Ｗo(hù)”，一般指對(duì)傳統(tǒng)街區(qū)和民居等的歷史真跡和整體風(fēng)貌的保護(hù)?！熬S護(hù)”，一般指重要的安全防護(hù)工作，如防火、防洪、防雪、防震等，不含建筑的具體維護(hù)和維修工作。4．11城市防災(zāi)城市防洪標(biāo)準(zhǔn)條文中所說的城市的重要程度是制定防洪標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)之一，城市的重要程度是指該城市在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)中的地位。洪災(zāi)類型是按洪災(zāi)成因分為河洪、海潮、山洪和泥石流四種類型。城市防洪標(biāo)準(zhǔn)通常分為設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和校核標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)表示當(dāng)發(fā)生設(shè)計(jì)洪水流量時(shí)，防洪工程可正常運(yùn)行，防護(hù)對(duì)象（如城鎮(zhèn)、廠礦、農(nóng)田等）可以安全排洪。校核標(biāo)準(zhǔn)是在洪水流量大于一定的設(shè)計(jì)洪水流量時(shí)，防洪工程不會(huì)發(fā)生決堤、垮堤、倒閘和河道漫溢等問題。4．12豎向規(guī)劃和工程管線綜合城市工程管線綜合城市工程管線綜合所說的各類工程管線系指市政工程中的常規(guī)管線，即給水、排水、電力、電信、燃?xì)?、供熱等工程管線。條文中所謂統(tǒng)籌安排，只指要采用城市統(tǒng)一坐標(biāo)系統(tǒng)和標(biāo)高系統(tǒng)，從總體上安排各類工程管線的空間位置，以免發(fā)生互不銜接和混亂的現(xiàn)象。所謂綜和協(xié)調(diào)，就是要綜合考慮地形、地質(zhì)條件、城市道路走向，相鄰工程管線平行時(shí)的水平距離和相互交叉時(shí)的垂直距離，工程管線與其他工程設(shè)施之間所要求的距離，城市設(shè)施的安全以及環(huán)境的美觀要求，協(xié)調(diào)解決工程管線之間以及與城市其他各項(xiàng)工程之間的矛盾，使其各得其所《城市規(guī)劃基本術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》-第五章城市規(guī)劃管理規(guī)劃審批程序城市規(guī)劃必須堅(jiān)持分級(jí)審批制度，以保障城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。城市總體規(guī)劃綱要經(jīng)城市人民政府審核同意。關(guān)于城市總體規(guī)劃的審批，《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》規(guī)定：直轄市的城市總體規(guī)劃，由直轄市人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院審批。省和自治區(qū)人民政府所在地城市、城市人口在100萬(wàn)以上的城市及國(guó)務(wù)院指定的其他城市的總體規(guī)劃，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批，其中市管轄的縣級(jí)人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)市人民政府審批。其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)縣級(jí)人民政府審批。城市人民政府和縣級(jí)人民政府在向上級(jí)人民政府報(bào)請(qǐng)審秕城市總體規(guī)劃前，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或常務(wù)委員會(huì)審查同意。建設(shè)用地規(guī)劃許可證《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》規(guī)定：“建設(shè)單位或者個(gè)人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門申請(qǐng)用地”（第31條），又規(guī)定：“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取行建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、占用土地的，批準(zhǔn)文件無(wú)效，占用的土地由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令退回”（第39條）。因此，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證是城市規(guī)劃法制管理的基本手段之一。建設(shè)工程規(guī)劃許可證建設(shè)工程規(guī)劃許可證是實(shí)施城市規(guī)劃法制管理的又一基本手段。建設(shè)工程規(guī)劃許可證的作用：一是確認(rèn)城市中有關(guān)建設(shè)活動(dòng)的合法地位，確保有關(guān)建設(shè)單位和個(gè)人的合法權(quán)益；二是作為建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行過程中接受監(jiān)督檢查時(shí)的法定依據(jù)；