網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者履行社會責(zé)任指引

網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者履行社會責(zé)任指引第一章總則第一條為維護網(wǎng)絡(luò)交易秩序，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者依法履行社會責(zé)任，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營活動，促進我省平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國電子商務(wù)法》《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我省實際情況，制定本指引。

第二條在XX省內(nèi)登記注冊的網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者，以及省外平臺經(jīng)營者在本省登記注冊的分支機構(gòu)等經(jīng)營主體，應(yīng)當(dāng)遵守本指引。第三條本指引所稱網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者，是指組織、開展網(wǎng)絡(luò)交易活動的自然人、法人和非法人組織，包括網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者、自建網(wǎng)站經(jīng)營者以及通過其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)開展網(wǎng)絡(luò)交易活動的網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者。本指引所稱網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者，是指在網(wǎng)絡(luò)交易活動中為交易雙方或者多方提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所、交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù)，供交易雙方或者多方獨立開展網(wǎng)絡(luò)交易活動的法人或者非法人組織。

本指引所稱平臺內(nèi)經(jīng)營者，是指通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺開展網(wǎng)絡(luò)交易活動的網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者。網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)直播等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為經(jīng)營者提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所、商品瀏覽、訂單生成、在線支付等網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法履行網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者的義務(wù)。第四條

本指引所稱社會責(zé)任是指網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者在經(jīng)營活動中，對平臺內(nèi)經(jīng)營者、消費者、企業(yè)員工、政府、社會等利益相關(guān)者所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，包括法律社會責(zé)任、經(jīng)濟社會責(zé)任和道德社會責(zé)任。第五條

市場監(jiān)管部門必要時可以委托具有公信力的社會第三方專業(yè)機構(gòu)開展企業(yè)社會責(zé)任評價工作，引導(dǎo)平臺企業(yè)加強自律。第六條

網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者從事經(jīng)營活動，要堅持履行社會責(zé)任與誠信守法經(jīng)營相結(jié)合，遵循自愿、平等、公XX則，遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和商業(yè)道德、公序良俗，公平參與市場競爭，認真履行法定義務(wù)，積極承擔(dān)主體責(zé)任，接受社會各界監(jiān)督。第七條網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行平臺管理義務(wù)，建立平臺管理機構(gòu)和制度，明確機構(gòu)和人員職責(zé)。第八條適用本指引的網(wǎng)絡(luò)交易平臺包括自營與非自營業(yè)務(wù)結(jié)合開展的平臺以及非自營性的第三方平臺。第二章主體資格管理第九條平臺內(nèi)經(jīng)營者申請將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所登記為經(jīng)營場所的，由其入駐的網(wǎng)絡(luò)交易平臺為其出具符合登記機關(guān)要求的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所相關(guān)材料。第十條

網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)要求申請進入平臺銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營者提交其身份、地址、、行政許可等信息，依法進行核驗、登記，建立登記檔案，并至少每六個月核驗更新一次。第十一條

網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者不得違反法律、法規(guī)、國務(wù)院決定的規(guī)定，從事無證無照經(jīng)營。除《中華人民共和國電子商務(wù)法》第十條規(guī)定的不需要進行登記的情形外，網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記。個人通過網(wǎng)絡(luò)從事保潔、洗滌、縫紉、理發(fā)、搬家、配制鑰匙、管道疏通、家電家具修理修配等依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動，依照《中華人民共和國電子商務(wù)法》第十條的規(guī)定不需要進行登記。

個人從事網(wǎng)絡(luò)交易活動，年交易額累計不超過10萬元的，依照《中華人民共和國電子商務(wù)法》第十條的規(guī)定不需要進行登記。同一經(jīng)營者在同一平臺或者不同平臺開設(shè)多家網(wǎng)店的，各網(wǎng)店交易額合并計算。個人從事的零星小額交易須依法取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記。第十二條網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為平臺內(nèi)經(jīng)營者依法履行信息公示義務(wù)提供技術(shù)支持。已經(jīng)辦理市場主體登記的網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)如實公示下列營業(yè)執(zhí)照信息以及與其經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可等信息，或者該信息的鏈接標(biāo)識：

（一）企業(yè)應(yīng)當(dāng)公示其營業(yè)執(zhí)照登載的統(tǒng)一社會信用代碼、名稱、企業(yè)類型、法定代表人（負責(zé)人）、住所、注冊資本（出資額）等信息；

（二）個體工商戶應(yīng)當(dāng)公示其營業(yè)執(zhí)照登載的統(tǒng)一社會信用代碼、名稱、經(jīng)營者姓名、經(jīng)營場所、組成形式等信息；

（三）農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社應(yīng)當(dāng)公示其營業(yè)執(zhí)照登載的統(tǒng)一社會信用代碼、名稱、法定代表人、住所、成員出資總額等信息。

依照《中華人民共和國電子商務(wù)法》第十條規(guī)定不需要進行登記的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身實際經(jīng)營活動類型，如實公示以下自我聲明以及實際經(jīng)營地址、等信息，或者該信息的鏈接標(biāo)識：（一）“個人銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品，依法不需要辦理市場主體登記”；

（二）“個人銷售家庭手工業(yè)產(chǎn)品，依法不需要辦理市場主體登記”；

（三）“個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動，依法不需要辦理市場主體登記”；

（四）“個人從事零星小額交易活動，依法不需要辦理市場主體登記”。

網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者公示的信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)完成更新公示。

第十三條網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對未辦理市場主體登記的平臺內(nèi)經(jīng)營者進行動態(tài)監(jiān)測，對超過本指引第十一條第三款規(guī)定額度的，及時提醒其依法辦理市場主體登記。第三章商品和服務(wù)管理第十四條網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者銷售的商品或者提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求和環(huán)境保護要求，不得銷售或者提供法律、行政法規(guī)禁止交易，損害國家利益和社會公共利益，違背公序良俗的商品或者服務(wù)。第十五條網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強法律宣傳和普及，告知平臺內(nèi)經(jīng)營者禁止銷售以下商品：（一）不符合在商品或者其包裝上標(biāo)注采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的商品，不符合以商品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的商品，不具備應(yīng)當(dāng)具備的使用性能的商品；（二）國家明令淘汰并禁止銷售的商品；（三）偽造產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址，偽造或者冒用認證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的商品；（四）失效、變質(zhì)的商品；（五）篡改生產(chǎn)日期的商品；（六）禁止銷售的野生動物及其制品或者禁止使用的獵捕工具；（七）侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品；（八）偽造或者冒用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的商品；（九）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他不得銷售的商品。第十六條網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)全面、真實、準(zhǔn)確、及時地披露商品或者服務(wù)信息，根據(jù)商品或者服務(wù)的價格、銷量、信用等以多種方式向消費者顯示商品或者服務(wù)的搜索結(jié)果。第十七條網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對平臺內(nèi)經(jīng)營者及其發(fā)布的商品或者服務(wù)信息建立檢查監(jiān)控制度，開展自主監(jiān)測和運用相關(guān)部門公布的抽檢結(jié)果、消費者投訴等信息，加強平臺內(nèi)銷售的商品質(zhì)量管理。鼓勵網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者主動向平臺住所地縣級以上市場監(jiān)督管理部門報送平臺內(nèi)商品質(zhì)量檢驗情況。網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)平臺內(nèi)的商品或者服務(wù)信息有違反市場監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章，損害國家利益和社會公共利益，違背公序良俗的，應(yīng)當(dāng)依法采取提示、整改、屏蔽、下架等必要的處置措施，保存有關(guān)記錄，并向平臺住所地縣級以上市場監(jiān)督管理部門報告。第四章規(guī)則管理第十八條網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供規(guī)范化服務(wù)，建立健全涉及網(wǎng)絡(luò)交易方法、交易秩序、交易安全和消費者權(quán)益保護的管理規(guī)則體系。第十九條網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者不得違反《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》等規(guī)定，實施擾亂市場競爭秩序，損害其他經(jīng)營者或者消費者合法權(quán)益的不正當(dāng)競爭行為。第二十條

網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者不得違反《中華人民共和國電子商務(wù)法》第三十五條的規(guī)定，對平臺內(nèi)經(jīng)營者在平臺內(nèi)的交易、交易價格以及與其他經(jīng)營者的交易等進行不合理限制或者附加不合理條件，干涉平臺內(nèi)經(jīng)營者的自主經(jīng)營。具體包括：

（一）通過搜索降權(quán)、下架商品、限制經(jīng)營、屏蔽店鋪、提高服務(wù)收費等方式，禁止或者限制平臺內(nèi)經(jīng)營者自主選擇在多個平臺開展經(jīng)營活動，或者利用不正當(dāng)手段限制其僅在特定平臺開展經(jīng)營活動；（二）禁止或者限制平臺內(nèi)經(jīng)營者自主選擇快遞物流等交易輔助服務(wù)提供者；（三）其他干涉平臺內(nèi)經(jīng)營者自主經(jīng)營的行為。第二十一條網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者向消費者提供商品或者服務(wù)使用格式條款、通知、聲明等的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請消費者注意與消費者有重大利害關(guān)系的內(nèi)容，并按照消費者的要求予以說明，不得作出含有下列內(nèi)容的規(guī)定：

（一）免除或者部分免除網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者對其所提供的商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的修理、重作、更換、退貨、補足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費用、賠償損失等責(zé)任；

（二）排除或者限制消費者提出修理、更換、退貨、賠償損失以及獲得違約金和其他合理賠償?shù)臋?quán)利；

（三）排除或者限制消費者依法投訴、舉報、請求調(diào)解、申請仲裁、提起訴訟的權(quán)利；

（四）排除或者限制消費者依法變更或者解除合同的權(quán)利；（五）規(guī)定網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者單方享有解釋權(quán)或者最終解釋權(quán)；（六）其他對消費者不公平、不合理的規(guī)定。

第二十二條網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立合規(guī)審查機制，定期組織檢查各項規(guī)則實施情況，并根據(jù)檢查結(jié)果及時完善，提XX臺治理效率。第二十三條

網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者修改平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則的，應(yīng)當(dāng)完整保存修改后的版本生效之日前三年的全部歷史版本，并保證經(jīng)營者和消費者能夠便利、完整地閱覽和下載。第五章信息管理第二十四條網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，分別于每年1月和7月向住所地省級市場監(jiān)督管理部門報送平臺內(nèi)經(jīng)營者的相關(guān)身份信息。鼓勵網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者與市場監(jiān)督管理部門建立開放數(shù)據(jù)接口等形式的自動化信息報送機制。第二十五條網(wǎng)絡(luò)交易平臺自行終止從事網(wǎng)絡(luò)交易活動的，應(yīng)當(dāng)提前三十日在其網(wǎng)站首頁或者從事經(jīng)營活動的主頁面顯著位置，持續(xù)公示終止網(wǎng)絡(luò)交易活動公告等有關(guān)信息，并采取合理、必要、及時的措施保障消費者和相關(guān)經(jīng)營者的合法權(quán)益。第二十六條

網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則對平臺內(nèi)經(jīng)營者違法行為采取警示、暫?；蛘呓K止服務(wù)等處理措施的，應(yīng)當(dāng)自決定作出處理措施之日起一個工作日內(nèi)予以公示，載明平臺內(nèi)經(jīng)營者的網(wǎng)店名稱、違法行為、處理措施等信息。警示、暫停服務(wù)等短期處理措施的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)持續(xù)公示至處理措施實施期滿之日止。

第二十七條

網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者對平臺內(nèi)經(jīng)營者身份信息的保存時間自其退出平臺之日起不少于三年；對商品或者服務(wù)信息，支付記錄、物流快遞、退換貨以及售后等交易信息的保存時間自交易完成之日起不少于三年。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第六章

廣告管理第二十八條網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者披露商品或者服務(wù)信息，對于競價排名的商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“廣告”。第二十九條網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者對其明知或者應(yīng)知的利用其網(wǎng)絡(luò)交易平臺發(fā)送、發(fā)布的違法廣告，應(yīng)當(dāng)采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等技術(shù)措施和管理措施，予以制止。第三十條網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者向消費者發(fā)送廣告的，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國廣告法》的有關(guān)規(guī)定。第七章

信用管理第三十一條網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全信用評價制度，公示信用評價規(guī)則，為消費者提供對平臺內(nèi)銷售的商品進行評價的途徑；不得刪除消費者對其平臺內(nèi)銷售的商品或者提供的服務(wù)的評價；不得采用誤導(dǎo)性展示等方式，將好評前置、差評后置，或者不顯著區(qū)分不同商品或者服務(wù)的評價等。第三十二條鼓勵網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者建立健全信用激勵、約束、修復(fù)制度和機制。根據(jù)平臺內(nèi)經(jīng)營者的主體信息完整度，歷史交易記錄、消費者評價記錄、售后服務(wù)水平、商品質(zhì)量、投訴舉報等多維度進行信用歸集，根據(jù)信用狀況對平臺內(nèi)經(jīng)營者進行分類管理。第三十三條鼓勵網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者加強與相關(guān)主管部門、行業(yè)協(xié)會對接，及時了解平臺內(nèi)經(jīng)營者信用信息。第八章知識產(chǎn)權(quán)保護第三十四條網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則與知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)體系，根據(jù)不同類型的侵權(quán)行為，建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)投訴、確認反饋、依法處置的流程，明確采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務(wù)等必要措施的具體標(biāo)準(zhǔn)。第三十五條網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者知道平臺內(nèi)經(jīng)營者侵犯知識產(chǎn)權(quán)后，應(yīng)當(dāng)采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務(wù)等必要措施。第三十六條網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者可以通過大數(shù)據(jù)、運用新技術(shù)，建立假貨甄別模型、實時攔截等防控體系，對疑似知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)鏈接進行攔截，防范知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。第九章消費者權(quán)益保護第三十七條網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立便捷有效的投訴、舉報機制，公開投訴、舉報方式等信息，及時受理并處理投訴、舉報。第三十八條網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法建立、完善其平臺七日無理由退貨規(guī)則以及配套的消費者權(quán)益保護制度，在其平臺上顯著位置明示，并從技術(shù)上保證消費者能夠便利、完整地閱覽和保存。第三十九條網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)合理提示消費者關(guān)注交易風(fēng)險，在執(zhí)行用戶的交易支付指令前，應(yīng)當(dāng)要求消費者對交易明細進行確認。第四十條網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者知道平臺內(nèi)經(jīng)營者有其他侵害消費者合法權(quán)益行為的，應(yīng)當(dāng)采取必要措施及時停止侵害。第四十一條消費者在網(wǎng)絡(luò)交易平臺上購買商品，因退貨而發(fā)生消費糾紛或者其合法權(quán)益受到損害時，要求網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者調(diào)解的，網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)調(diào)解。第十章安全管理第四十二條網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者