農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè)市場建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告

PAGEPAGE76阿左旗*****鎮(zhèn)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè)市場建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告 建設(shè)單位：阿拉善左旗*****鎮(zhèn)人民政府編制單位：達(dá)華工程管理（集團(tuán)）有限公司目錄第一章總論一、項(xiàng)目概況二、項(xiàng)目提出的理由和目標(biāo)三、編制依據(jù)四、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)五、結(jié)論與建議第二章項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性一、項(xiàng)目建設(shè)背景二、項(xiàng)目建設(shè)必要性三、項(xiàng)目建設(shè)可行性第三章建設(shè)地址與建設(shè)條件一、建設(shè)地址二、建筑現(xiàn)狀三、建設(shè)條件第四章項(xiàng)目定位及建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容一、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)二、項(xiàng)目目標(biāo)定位三、項(xiàng)目業(yè)態(tài)定位四、項(xiàng)目前景分析第五章項(xiàng)目建設(shè)方案一、設(shè)計(jì)原則二、項(xiàng)目總體布局方案第六章環(huán)境影響分析一、環(huán)境保護(hù)的目的與控制二、項(xiàng)目建設(shè)與營運(yùn)對環(huán)境的影響三、環(huán)境保護(hù)措施四、環(huán)境影響評價五、結(jié)論及建議第七章節(jié)能一、設(shè)計(jì)依據(jù)二、設(shè)計(jì)范圍三、主要節(jié)能措施第八章機(jī)構(gòu)設(shè)置與人力資源配置一、項(xiàng)目法人組建方案二、建設(shè)期管理方案三、營運(yùn)期管理方案第九章項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和招投標(biāo)方案二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排三、項(xiàng)目招投標(biāo)第十章投資估算與資金籌措一、投資估算二、投資估算結(jié)果三、資金籌措第十一章社會綜合效益分析一、項(xiàng)目對當(dāng)?shù)厣鐣挠绊懛治龆?、?xiàng)目與所在地區(qū)互適性分析第十二章結(jié)論與建議一、結(jié)論二、建議第一章總論一、項(xiàng)目概況1、項(xiàng)目名稱阿拉善左旗*****鎮(zhèn)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè)市場建設(shè)項(xiàng)目2、項(xiàng)目性質(zhì)新建3、建設(shè)地址阿拉善左旗*****鎮(zhèn)4、建設(shè)單位阿拉善左旗*****鎮(zhèn)人民政府5、法人代表丁玉森6、建設(shè)規(guī)模本項(xiàng)目為阿拉善左旗*****鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè)市場建設(shè)項(xiàng)目，屬新建項(xiàng)目。新建農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè)市場占地面積22289.30平方米7、項(xiàng)目建設(shè)工期2012年6月——2014年12月8、總投資項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)總投資7263.69萬元9、資金籌措企業(yè)投資及銀行貸款二、項(xiàng)目提出的理由與目標(biāo)改革開放以來,隨著草原和牲畜承包制的實(shí)行,我國牧區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)得到了較快的發(fā)展,但由于人口增長過快,大規(guī)模開墾和超載放牧等因素的影響,畜牧業(yè)賴以生存的草地資源遭到嚴(yán)重破壞。目前,牧區(qū)生態(tài)環(huán)境和自然資源條件惡化,已直接危及到牧區(qū)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和全國生態(tài)安全。為了貫徹可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,進(jìn)入20世紀(jì)90年代,特別是90年代末期以來,黨中央和國務(wù)院提出了西部大開發(fā)的戰(zhàn)略,逐步加大了西部生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的力度,在西部地區(qū)實(shí)行了退耕還林還草政策,取得了明顯的效益?，F(xiàn)在,國務(wù)院又頒發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)草原保護(hù)和建設(shè)的若干意見,國家提出要在牧區(qū)實(shí)行退牧還草政策,這是繼退耕還林還草政策之后,國家在生態(tài)建設(shè)方面出臺的又一重大戰(zhàn)略舉措,對保護(hù)和改善草地生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,保證牧區(qū)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展,具有十分重大的意義.因此，提高牧民的科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理水平；促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變加快牧區(qū)第三產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,培育和完善牧區(qū)市場體系是勢在必行的。近年來，特別是*****工業(yè)園區(qū)成立以來，在盟委、行署的大力支持下，在旗委、旗政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，*****鎮(zhèn)政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊依托資源和區(qū)位優(yōu)勢，狠抓工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷加大招商引資力度，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)保障和改善民生，經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。2011年內(nèi)蒙古慶華集團(tuán)，浙江盾安集團(tuán)入駐*****工業(yè)開發(fā)區(qū)，兩企業(yè)分別投資征地6平方公里建設(shè)大型工業(yè)企業(yè)，使得*****工業(yè)開發(fā)區(qū)成為阿盟新的投資熱點(diǎn)。但隨之而來的土地征用使得越來越多的農(nóng)牧民失去土地和草場。雖然政府補(bǔ)償了一部分的草原補(bǔ)償金，但是今后的出路怎么安排就成了政府工作的重中之重。本工程是政府解決三農(nóng)問題建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大舉措。隨著城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展步伐的進(jìn)一步加快、入駐工業(yè)園區(qū)的企業(yè)越來越多，政府盡可能新建更多的住房，不斷滿足農(nóng)牧民的需求已迫在眉睫。本項(xiàng)目所在地位于*****工業(yè)園區(qū)。1999年，旗委在*****鎮(zhèn)堿灘門設(shè)立“*****精細(xì)化工園區(qū)”，旨在以資源為依托，以地緣為優(yōu)勢，招商引資發(fā)展工業(yè)。近年來，在旗委、旗政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過不懈的努力，精細(xì)化工園區(qū)的投資環(huán)境得到了改善，水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施得到了改善。隨著投資環(huán)境的不斷改善，入駐的大型企業(yè)越來越多。特別是2011年慶華集團(tuán)、盾安集團(tuán)的入駐，建筑工人和企業(yè)職工隨之增加，這就形成了一定的購買力和市場營銷網(wǎng)絡(luò)。*****南距中衛(wèi)市20km，因此有足夠的貨源保障，為轉(zhuǎn)移就業(yè)市場的發(fā)展提供良好保障。*****鎮(zhèn)區(qū)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，服務(wù)業(yè)發(fā)展非常滯后，除通湖草原旅游區(qū)和水稍子生態(tài)旅游區(qū)有四五家小型旅游餐廳外，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)無一家餐廳，煙酒等日用百貨銷售也只有這幾家餐廳有代售；住宿只能在旅游區(qū)居住，服裝、小工藝品、休閑娛樂、蔬菜瓜果就更沒有商家經(jīng)營?？梢?，園區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展幾乎為零。綜上所述，盡管*****鎮(zhèn)區(qū)交通、區(qū)位優(yōu)勢非常明顯，但是畢竟距離中衛(wèi)市城區(qū)有20km的路程，且中間還有收費(fèi)站，這給鎮(zhèn)域內(nèi)的工業(yè)企業(yè)及從業(yè)人員和農(nóng)牧民生產(chǎn)和生活帶來諸多的不便和費(fèi)用提高。因此，要徹底改變*****鎮(zhèn)區(qū)“買一個螺帽、吃一頓飯、住宿去中衛(wèi)的”實(shí)際情況，就必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，建設(shè)農(nóng)牧民就業(yè)市場，引導(dǎo)全鎮(zhèn)退牧還草、公益林保護(hù)等生態(tài)項(xiàng)目實(shí)施后而產(chǎn)生的農(nóng)牧富余勞動力發(fā)展不同種類、不同檔次的服務(wù)業(yè)，將園區(qū)內(nèi)的消費(fèi)留在園區(qū)，降低企業(yè)和消費(fèi)者的生產(chǎn)和生活成本、轉(zhuǎn)移安置富余勞動力轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)增收，為*****園區(qū)改善投資環(huán)境和完善園區(qū)功能及社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)牧民增收作出積極貢獻(xiàn)。就業(yè)是民生之本，是人民生活的保障，也是收入分配的基礎(chǔ)，國家將立足于保障社會成員公平就業(yè)的權(quán)利，推進(jìn)就業(yè)體制改革，這是形成合理利益分配格局和有效應(yīng)對社會風(fēng)險的最重要的途徑。對于失地農(nóng)牧民，失地補(bǔ)償款只是解決他們困難的一時之舉，關(guān)鍵是解決失地農(nóng)民的長遠(yuǎn)生計(jì)——實(shí)現(xiàn)就業(yè)。國家應(yīng)該在促進(jìn)失地農(nóng)牧民就業(yè)方面做更多努力，來解決失地農(nóng)民安置的關(guān)鍵環(huán)節(jié)——就業(yè)。為進(jìn)一步提高改善人民群眾的生活居住條件和完善*****鎮(zhèn)城區(qū)功能，努力打造宜居農(nóng)牧區(qū)，2012年*****鎮(zhèn)政府將以解決失地農(nóng)牧民生活問題為重點(diǎn)，開工建設(shè)*****鎮(zhèn)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè)市場及瑪拉沁小區(qū)住宅樓，使其建筑空間更為科學(xué)合理，人民生活環(huán)境得以提升，更大程度上解決了農(nóng)牧民住房問題。目前全旗城鄉(xiāng)改造的速度迅速加快。*****鎮(zhèn)是阿拉善左旗建設(shè)任務(wù)最重要的區(qū)域之一，其工作重點(diǎn)是做好農(nóng)牧民失地補(bǔ)償工作，解決農(nóng)牧民因征地出現(xiàn)的居住、生產(chǎn)和生活問題。*****額里斯鎮(zhèn)人民政府根據(jù)以上實(shí)際情況，審時度勢，提出了阿拉善左旗*****鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè)市場建設(shè)項(xiàng)目。首先，該農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè)市場的建設(shè)，有利于提高本地區(qū)服務(wù)業(yè)的市場化、社會化程度，提升產(chǎn)業(yè)內(nèi)部層次，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，刺激消費(fèi)；有利于當(dāng)前國家及各級政府提出的擴(kuò)大內(nèi)需政策在本地區(qū)的實(shí)施。然后，該農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè)市場的建設(shè)，將有利于促進(jìn)*****園區(qū)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)和農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；有利于完善城鎮(zhèn)功能，保證社會安定和推進(jìn)城市化、城鄉(xiāng)一體化、全面建設(shè)小康社會。其次，該農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè)市場的建設(shè)，大力發(fā)展服裝、休閑娛樂、餐飲、住宿經(jīng)營，日用百貨、小工業(yè)品銷售等服務(wù)業(yè)，使園區(qū)功能和環(huán)境得到完善、美化，將會吸引越來越多的人到項(xiàng)目區(qū)投資、工作、安家，使項(xiàng)目區(qū)的人氣日趨旺盛，并可改變項(xiàng)目區(qū)人不在項(xiàng)目區(qū)消費(fèi)的尷尬局面。同時，本項(xiàng)目的建設(shè)，通過為農(nóng)牧民提供經(jīng)營場地，引導(dǎo)他們在園區(qū)從事服務(wù)業(yè)，可是他們享受到城市的現(xiàn)代文明，使他們的生活質(zhì)量和水平顯著提高。最后，該農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè)市場的建設(shè)，將會帶動和促進(jìn)其他相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。據(jù)估算，該市場建成后，將會約有300多戶經(jīng)營戶，約1000多人從事場內(nèi)各種直接或間接性服務(wù)工作。這對安置因退牧還草、公益林保護(hù)等生態(tài)項(xiàng)目實(shí)施后而產(chǎn)生的大量的富余勞動力具有積極的作用。本項(xiàng)目的建設(shè)是為解決*****鎮(zhèn)三農(nóng)問題的一項(xiàng)政府民生工程，其社會效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)效益。三、可行性研究報告編制依據(jù)1、國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定（國發(fā)[2004]20號）；2、國家計(jì)委《關(guān)于頒發(fā)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究的試行管理辦法的通知》；3、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實(shí)施意見（國辦發(fā)〔2008〕11號）；4、財政部國家發(fā)展改革委國家工商總局關(guān)于停止征收個體工商戶管理費(fèi)和集貿(mào)市場管理費(fèi)有關(guān)問題的通知（財綜〔2008〕61號）；5、財政部、商務(wù)部關(guān)于做好支持搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)有關(guān)資金管理的通知；6、中央財政促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法；7、內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府關(guān)于進(jìn)一步加快個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見；8、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于鼓勵全民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的意見（內(nèi)政發(fā)〔2008〕120號）9、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見的實(shí)施意見（內(nèi)政發(fā)〔2006〕31號）10、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)若干政策規(guī)定有關(guān)事宜的通知（內(nèi)政辦字[2005]254號）；11、內(nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展60條優(yōu)惠政策；12、內(nèi)蒙古自治區(qū)2004—2010年第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（內(nèi)黨發(fā)［2004］11號）；13、阿拉善左旗第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃；14、阿拉善左旗促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展10條優(yōu)惠政策；15、其他相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)單位的提供的建設(shè)所需資料。四、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)序號指標(biāo)名稱單位指標(biāo)備注1總占地面積㎡22289.302規(guī)劃總建筑面積㎡347884建設(shè)期月305建設(shè)投資萬元7263.696資金來源企業(yè)投資及銀行貸款五、結(jié)論及建議1、研究結(jié)論本項(xiàng)目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和扶持政策，立足本地獨(dú)特的資源優(yōu)勢，并將其轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，符合當(dāng)?shù)貙?shí)際；通過市場分析并經(jīng)過認(rèn)證，項(xiàng)目產(chǎn)品的需求空間廣闊，市場前景看好，銷售需求旺盛；本項(xiàng)目的實(shí)施，對調(diào)整和優(yōu)化項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)項(xiàng)目區(qū)第三產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)牧民收入，加快脫貧致富步伐，帶動全鎮(zhèn)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具有重要意義，社會效益明顯；項(xiàng)目投資合理，經(jīng)濟(jì)效益明顯，風(fēng)險性小，具有較強(qiáng)可行性，且對當(dāng)?shù)丨h(huán)境不會造成影響。本項(xiàng)目建設(shè)基本功能齊全，總體規(guī)劃符合農(nóng)牧區(qū)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的要求，功能定位準(zhǔn)確。項(xiàng)目建設(shè)的前置條件已具備，建設(shè)地交通便利，具有較好的建設(shè)條件。項(xiàng)目建成后，將大幅度改善、提高農(nóng)牧民的生活條件；*****人民政府承擔(dān)失地農(nóng)民就業(yè)安置的具體責(zé)任，首先在于解決失地農(nóng)民就業(yè)問題，這就要求政府有可供依托的工具，而這個工具就是建立農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè)市場。轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè)市場將建成300多套市場營業(yè)房，為1000多失地和禁牧農(nóng)牧民解決就業(yè)問題；有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略的實(shí)施，為和諧社會的構(gòu)建提供積極的支持和強(qiáng)有力的保障，為進(jìn)一步提升*****鎮(zhèn)的農(nóng)牧區(qū)形象做出一定的貢獻(xiàn)；有利于促進(jìn)*****鎮(zhèn)形象；有利于促進(jìn)*****鎮(zhèn)舊區(qū)的改造，美化*****鎮(zhèn)核心區(qū)及周邊形象。因此本項(xiàng)目具有較好的社會效益。本項(xiàng)目的建設(shè)有利于當(dāng)前國家及各級政府提出的擴(kuò)大內(nèi)需政策在本地區(qū)的實(shí)施和滿足本地區(qū)消費(fèi)需求；本項(xiàng)目的建設(shè)，有利于有利于保證社會安定，完善城鎮(zhèn)功能、加快推進(jìn)城市化、城鄉(xiāng)一體化、全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程；本項(xiàng)目的建設(shè)有利于改善投資環(huán)境，顯著提高人民生活水平，改善生活質(zhì)量。由此可以看出，本項(xiàng)目的建設(shè)在技術(shù)上是可靠的，在經(jīng)濟(jì)上是合理可行的。項(xiàng)目不僅在財務(wù)上可取得一定的經(jīng)濟(jì)效益，而且在宏觀上也有較顯著的社會效益。項(xiàng)目的效益主要體現(xiàn)在社會綜合效益上。2、建議2.1本項(xiàng)目實(shí)施過程中，要嚴(yán)格按照*****鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃要求組織實(shí)施。2.2加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的組織管理工作，工程必須進(jìn)行招投標(biāo)，委托工程監(jiān)理，確保工程質(zhì)量和工程施工安全。2.3阿拉善左旗和*****鎮(zhèn)區(qū)正處于起步階段。本項(xiàng)目建設(shè)是必要的、可行的，建議上級發(fā)改部門批準(zhǔn)立項(xiàng)，同時給予資金補(bǔ)助。2.4在工程建設(shè)中應(yīng)用科學(xué)的方法進(jìn)行分析、比較、論證，確保工程的順利實(shí)施；對項(xiàng)目的資金要加強(qiáng)管理力度在健全組織、確定目標(biāo)的前提下，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程項(xiàng)目資金管理辦法。建立資金專戶，實(shí)行專戶管理，分賬核算，封閉運(yùn)行，集中支付。按照工程項(xiàng)目規(guī)劃表，合理控制工程項(xiàng)目成本，管好用好工程項(xiàng)目資金?；谏鲜龈鼽c(diǎn)，該項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和扶貧開發(fā)扶持政策，立項(xiàng)依據(jù)充分，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益比較突出，建設(shè)條件已具備，具有建設(shè)的必要性和可行性。第二章項(xiàng)目背景及建設(shè)的必要性一、項(xiàng)目建設(shè)的背景本項(xiàng)目建設(shè)單位是*****鎮(zhèn)人民政府，*****鎮(zhèn)是阿拉善左旗下轄的13個蘇木鎮(zhèn)之一。是阿左旗的“南大門”。轄四個牧業(yè)嘎查，總面積2688平方公里，人口1536人，現(xiàn)有牲畜3萬頭（只），2011年牧民人均純收入7801元。*****鎮(zhèn)區(qū)位于阿拉善左旗南端，*****沙漠南緣。東靠阿盟巒井灘農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)，南臨寧夏中衛(wèi)市，西接甘肅景泰縣，北通阿盟首府巴彥浩特。轄四個牧業(yè)嘎查，鎮(zhèn)域總面積2688平方公里，人口2700多人，現(xiàn)有牲畜3萬頭（只），2011年牧民人均純收入7801元。是一個以蒙古族為主體、多民族聚居的牧業(yè)地區(qū)。距寧夏中衛(wèi)市城區(qū)中心20公里，分別距包蘭、寶中鐵路和迎水橋貨運(yùn)編組站10公里，距中衛(wèi)市香山支線機(jī)場15公里、中營高速公路26公里、旗府所在地巴彥浩特鎮(zhèn)180公里、寧夏銀川180公里、甘肅蘭州280公里。機(jī)場、鐵路、高速公路為園區(qū)的發(fā)展提供了便利的交通條件。為充分發(fā)揮*****園區(qū)交通、區(qū)位和資源優(yōu)勢，根據(jù)全盟、全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，在原旗（縣）級*****精細(xì)化工園區(qū)的基礎(chǔ)上，于2009年2月份成立盟（地市）級*****工業(yè)園區(qū)。旨在以資源為依托，以地緣為優(yōu)勢，招商引資發(fā)展工業(yè)。鎮(zhèn)域內(nèi)草場廣布，沙漠湖泊和濕地眾多，建有國家AAA級通湖草原旅游區(qū)和水稍子生態(tài)旅游區(qū)，與著名的寧夏沙坡頭旅游區(qū)相距25公里，同屬一條旅游線路。境內(nèi)芒硝、鹽、鐵、煤、石膏、硅石、陶土、石墨等礦產(chǎn)資源儲量豐富。已探明原鹽2000萬噸，芒硝2400萬噸，正在勘查煤炭、煤層氣、銅、石墨、陶土等礦產(chǎn)資源。地下水資源年可供開采量9500萬立方米，目前，園區(qū)已入駐企業(yè)28家，其中化工企業(yè)22家，初步形成了以硫化堿、苯甲醚、硫代卡巴肼、硫代硫酸鈉、硫化染料等產(chǎn)品為主的硝系化工、以二萘酚、吐氏酸、芥酸、6-硝基等產(chǎn)品為主的萘系化工和以二硝基苯、二黃酸、嗎啉基二硫代等產(chǎn)品為主的苯系化工三大產(chǎn)業(yè)鏈。已形成和在建的主要化工產(chǎn)品及產(chǎn)能有8萬噸硫化堿、5萬噸2-萘酚、6萬噸環(huán)保型紡織染料、10萬噸染料中間體、1.5萬噸對氨基苯甲醚、1萬噸硫化黑、2千噸甘氨酸、3千噸硫代卡巴肼、5千噸鄰氨基苯甲醚、4千噸鄰苯二胺、6萬噸硫代硫酸鈉、6千噸土氏酸、2千噸芥酸、3千噸三嗪酮、4千噸6-硝、1.8萬噸片狀硫化染料、1千噸硫化黃棕、1千噸硫化藍(lán)、2千噸三氯甲基吡啶、1萬噸還原物等。鎮(zhèn)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善。建有110千伏輸變電站和供電所，220千伏輸變電站和供電所擴(kuò)建即將開工建設(shè)。接入了寬帶和固話網(wǎng)絡(luò)，移動通訊覆蓋全境。建成一期總?cè)萘?3.1萬立方米的2座高濃度廢水蒸發(fā)池、日處理能力5000噸的污水處理廠和一期防沙綠化等工程；園區(qū)及市政道路網(wǎng)、污水管網(wǎng)等工程將于2010年竣工。2009年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值6.88億元，工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到6.87億元；完成工業(yè)增加值3.56億元，增長216%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)稅收貢獻(xiàn)率達(dá)99.98%；實(shí)現(xiàn)財政收入3955萬元，農(nóng)牧民可支配收入5678元。*****鎮(zhèn)是阿左旗的“南大門”。近年來，在旗委、旗政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過不懈的努力，精細(xì)化工園區(qū)的投資環(huán)境得到了改善，水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施得到了改善。*****工業(yè)開發(fā)區(qū)目前已有三十余家化工企業(yè)入駐并正常生產(chǎn)。預(yù)計(jì)三年后*****鎮(zhèn)的人口將超過三萬余人?，F(xiàn)在的*****鎮(zhèn)區(qū)還處于起步階段，基本生活服務(wù)設(shè)施比較落后，沒有大型市場，沒有相應(yīng)的服務(wù)功能區(qū)；吃飯住宿全部要到二十多公里以外的中衛(wèi)市，無形中增加了當(dāng)?shù)匦姓C(jī)關(guān)、企業(yè)及個人的生活成本。本項(xiàng)目的建成不僅解決了失地農(nóng)牧民的居住問題，還為失地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè)做好鋪墊，提供了300多套市場營業(yè)房，為1000多人提供就業(yè)崗位。因此該項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的。本項(xiàng)目的建成不僅極大的方便了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)牧民的生產(chǎn)，也方便了駐地企業(yè)的員工的生活，完善了鎮(zhèn)區(qū)的服務(wù)功能。本項(xiàng)目的建設(shè)既讓失地農(nóng)牧民有業(yè)可創(chuàng)，也解決了駐地企業(yè)的后勤保障，同時還增加了*****鎮(zhèn)的稅收。近幾年，在盟委、盟行署和旗委、旗政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，深入實(shí)施集中發(fā)展戰(zhàn)略，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，深化改革，擴(kuò)大開放，創(chuàng)新機(jī)制，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，強(qiáng)化生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快社會事業(yè)發(fā)展，完善公共服務(wù)體系，努力構(gòu)筑精細(xì)化工基地，建設(shè)和諧工業(yè)重鎮(zhèn)，力爭主要人均指標(biāo)位居全旗前列，在全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧阿拉善的進(jìn)程中邁出堅(jiān)實(shí)步伐。二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性1、本項(xiàng)目的建設(shè)有利于當(dāng)前國家及各級政府提出的擴(kuò)大內(nèi)需政策在本地區(qū)的實(shí)施消費(fèi)者消費(fèi)需求能否順利實(shí)現(xiàn),除了自身因素以外,還和其它方面的條件,如服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是否發(fā)達(dá)、交通運(yùn)輸是否方便、能否購買到物美價廉的商品等密切相關(guān),而這些都與本地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展程度有著密切的關(guān)系。從*****園區(qū)實(shí)際情況來看,由于服務(wù)業(yè)長期落后于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,幾乎為零。因此,廣大消費(fèi)者在實(shí)現(xiàn)消費(fèi)時還面臨著種種不便,這就在一定程度上制約了其消費(fèi)愿望的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前,我國中央及各級政府已把擴(kuò)大內(nèi)需作為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)困局的一個重要手段,這一手段能夠在多大程度上實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目的,和服務(wù)業(yè)能發(fā)展到什么程度是分不開的。為此,本項(xiàng)目的建設(shè)，有利于提高本地區(qū)服務(wù)業(yè)的市場化、社會化程度，提升產(chǎn)業(yè)內(nèi)部層次，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間；有利于當(dāng)前國家及各級政府提出的擴(kuò)大內(nèi)需政策在本地區(qū)的實(shí)施。2、本項(xiàng)目的建設(shè)，有利于有利于保證社會安定，完善城鎮(zhèn)功能、加快推進(jìn)城市化、城鄉(xiāng)一體化、全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展看，發(fā)展服務(wù)業(yè)是的必然選擇。城市化和城鄉(xiāng)一體化的核心是農(nóng)牧區(qū)城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧民非農(nóng)化，讓大量農(nóng)牧區(qū)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)牧區(qū)勞動力向非農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。人口的集聚不僅需要完善的基礎(chǔ)設(shè)施，而且需要健全高效的服務(wù)體系，更需要有足夠的就業(yè)機(jī)會。據(jù)專家測算，城市化水平每提高一個百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的比重也將提高一個百分點(diǎn)。隨著退牧還草、重點(diǎn)公益林保護(hù)等一系列生態(tài)項(xiàng)目的實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)失去生產(chǎn)資料的農(nóng)牧民人數(shù)將不斷增加，就業(yè)矛盾突出已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)狀況，加上盡管有一定的補(bǔ)償?shù)傮w收入水平低、整體消費(fèi)水平不高，已經(jīng)制約了本地區(qū)城市化和城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)一步推進(jìn)。要想實(shí)現(xiàn)全面小康，必須解決好這些農(nóng)牧民的就業(yè)問題，提高他們的收入。本項(xiàng)目的建設(shè)，通過建設(shè)就業(yè)市場，完善城鎮(zhèn)功能，為本地區(qū)農(nóng)牧民提供經(jīng)營場所，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)從事服務(wù)業(yè)的農(nóng)牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)增收，這對保證社會安定和推進(jìn)城市化、城鄉(xiāng)一體化、全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程具有積極的作用。3、本項(xiàng)目的建設(shè)有利于改善投資環(huán)境，顯著提高人民生活水平，改善生活質(zhì)量*****園區(qū)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，服務(wù)業(yè)發(fā)展非常滯后，“買一個螺帽、吃一頓飯、住宿去中衛(wèi)”是現(xiàn)實(shí)存在的問題，這就嚴(yán)重影響了項(xiàng)目區(qū)的投資環(huán)境。本項(xiàng)目的建設(shè)，通過建設(shè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè)市場，大力發(fā)展服裝、休閑娛樂、餐飲、住宿經(jīng)營，日用百貨、小工業(yè)品銷售等服務(wù)業(yè)，使園區(qū)功能和環(huán)境得到完善、美化，將會吸引越來越多的人到項(xiàng)目區(qū)投資、工作、安家，使項(xiàng)目區(qū)的人氣日趨旺盛，并可改變項(xiàng)目區(qū)人不在項(xiàng)目區(qū)消費(fèi)的尷尬局面。同時，本項(xiàng)目的建設(shè)，通過為農(nóng)牧民提供經(jīng)營場地，引導(dǎo)他們在園區(qū)從事服務(wù)業(yè)，可是他們享受到城市的現(xiàn)代文明，使他們的生活質(zhì)量和水平顯著提高。三、項(xiàng)目建設(shè)的可行性1、政策支持從發(fā)展政策環(huán)境看，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，各項(xiàng)改革將進(jìn)一步深化，世界經(jīng)濟(jì)一體化趨勢也將使對外開放繼續(xù)擴(kuò)大，加之國家、自治區(qū)、盟旗出臺了一系列鼓勵服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，放寬服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入門檻，為服務(wù)業(yè)大發(fā)展提供了有力保障和營造了良好的外部環(huán)境。2、區(qū)位優(yōu)勢明顯從區(qū)位條件看，*****園區(qū)距寧夏中衛(wèi)市城區(qū)中心20公里，分別距包蘭、寶中鐵路和迎水橋貨運(yùn)編組站10公里，距中衛(wèi)市香山支線機(jī)場15公里、中營高速公路26公里、旗府所在地巴彥浩特鎮(zhèn)180公里、寧夏銀川180公里、甘肅蘭州280公里?？梢姡?xiàng)目區(qū)區(qū)位優(yōu)勢十分明顯，可以接受各方的輻射，充分利用各方的資源，同時又可以與這些地方的市場形成優(yōu)勢互補(bǔ)。3、發(fā)展基礎(chǔ)較好*****鎮(zhèn)區(qū)做為阿拉善左旗的“南大門”，充分利用其交通、區(qū)位和資源優(yōu)勢，發(fā)展精細(xì)化工。為最大最強(qiáng)*****精細(xì)化工園和根據(jù)全盟、全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，于2009年2月份在原旗（縣）級*****精細(xì)化工園區(qū)的基礎(chǔ)上成立了盟（地市）級*****工業(yè)園區(qū)。通過近兩年的建設(shè)，接入了寬帶和固話網(wǎng)絡(luò)，移動通訊覆蓋全境；建成一期總?cè)萘?3.1萬立方米的2座高濃度廢水蒸發(fā)池、日處理能力5000噸的污水處理廠和一期防沙綠化等工程；園區(qū)及市政道路網(wǎng)、污水管網(wǎng)等工程相繼竣工；220千伏輸變電站和供電所擴(kuò)建即將開工建設(shè)，這使鎮(zhèn)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善。從以上發(fā)展基礎(chǔ)看，隨著*****精細(xì)化工園以及中心鎮(zhèn)建設(shè)和交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的加大，發(fā)展平臺初步構(gòu)筑，為發(fā)展服務(wù)業(yè)有了一個穩(wěn)固的載體。綜上所述，開放帶動、工業(yè)化、城市化和城鄉(xiāng)一體化四大戰(zhàn)略的實(shí)施，使*****園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)取得了長足的進(jìn)步，特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長，城鄉(xiāng)一體化水平的提升以及居民收入水平的不斷提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級，為項(xiàng)目區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了十分廣闊的空間。第三章建設(shè)地址及建設(shè)條件一、建設(shè)地址本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于阿拉善左旗*****鎮(zhèn)區(qū)，為規(guī)劃的生活區(qū)。規(guī)劃區(qū)內(nèi)交通、排水、供電非常便利。二、建筑現(xiàn)狀1、地點(diǎn)與地理位置項(xiàng)目建設(shè)地址位于阿拉善左旗*****鎮(zhèn)區(qū)，市場西臨瑪拉沁小區(qū)，東臨消防站及鎮(zhèn)政府，南臨供熱站，北面為空地，為規(guī)劃的生活區(qū)，擬建農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè)市場占地面積約22289.30m2?？偨ㄖ娣e約2、建址土地權(quán)屬阿拉善左旗*****鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè)市場建設(shè)用地屬于阿拉善左旗*****鎮(zhèn)區(qū)國有土地，是規(guī)劃中的生活商場，場區(qū)內(nèi)無著屬物，建設(shè)不需征地，可直接劃撥或掛掛牌出讓。三、建設(shè)條件1、自然條件1.1地形、地貌條件規(guī)劃區(qū)內(nèi)為沙漠地貌。其東西為沙丘，中間為林地和鹽湖?？傮w地勢北高南低，地形較平坦，中部為白鹽池第四紀(jì)斷陷盆地。1.2工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件⑴地質(zhì)結(jié)構(gòu)本項(xiàng)目所在地區(qū)為華北地層區(qū)，基地由前長城系變質(zhì)片麻巖、片巖、混合巖和早元古界的花崗巖構(gòu)成；蓋層為震旦亞界的輕變質(zhì)海相碎屑——碳酸鹽巖；古生界為海相沉積，海陸交互相類酸性火山巖；中生界地層零星分部，為內(nèi)陸山麓——河相碎屑巖建造夾火山巖；新生界地層分布廣泛，在第三系的陸相紅色碎屑巖建造中含石膏和鈾礦；第四系為風(fēng)成砂為主，洪積、沖積、湖積物次之，在湖積物中含有豐富的湖巖、天然堿、芒硝、鎂鹽、鉀鹽類礦產(chǎn)。⑵地下水由于區(qū)內(nèi)氣候干旱少雨，地表水系不甚發(fā)育。直接匯入?yún)^(qū)內(nèi)的較大的溝谷有兩條：一條發(fā)源于*****老蘇木（丘陵區(qū)）西南的通湖溝，一年有8個月均有清水流入白鹽池；另一條是發(fā)源于通湖山基巖山區(qū)的半截溝，該溝僅在主汛期由大雨或暴雨形成山洪，直接匯入?yún)^(qū)北部湖盆中。除此之外，由于本園區(qū)南臨黃河古道，區(qū)內(nèi)的地下水基本上連為一體，主要接受降水入滲補(bǔ)給，由四周高處向低洼處匯集，靠蒸發(fā)排泄。水位埋深一般為0.5～2.0米，含水層厚度為4.15～261.3氣候氣象本區(qū)平均海拔800～1500m，屬暖溫帶干旱區(qū)，為典型的大陸性氣候，夏季酷熱、冬季寒冷，晝夜溫差大，風(fēng)沙多，降水量少，蒸發(fā)量大。據(jù)1959～2002年資料顯示，年降水量最低值為86.5mm（1966年），平均降水量為183.8mm；年蒸發(fā)量最高值為2075.8mm（1977年），最低值為1542.0mm（1989年），平均蒸發(fā)量為1819.1mm；年最高氣溫35～39℃（6～8月），最低氣溫﹣10℃以下（1月），年平均氣溫9.0℃。日照時間3316小時，無霜期120～180天。主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|南－西北風(fēng)。1.4地震烈度本地區(qū)地震基本烈度為7度。2、結(jié)論及建議2.1場地及附近無不良地質(zhì)作用，適宜建筑。2.2勘察期間，該場地未見地下水，可不考慮地下水對淺基礎(chǔ)的影響。2.3場地土對混凝土結(jié)構(gòu)和鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)中的鋼筋有一定的腐蝕性。2.4擬建場地屬可以建設(shè)的一般場地，抗震設(shè)防烈度為7度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為0.15g；設(shè)計(jì)地震分組為第二組，建筑場地類別為Ⅲ類，設(shè)計(jì)特征周期為0.65s。不存在地震液化問題。2.5基坑開挖建議采用放坡開挖。2.6據(jù)已有文獻(xiàn)資料，最大凍土深度為150cm。2.7基礎(chǔ)施工前應(yīng)進(jìn)行普探工作，對發(fā)現(xiàn)的井、坑、墓、穴、洞等應(yīng)按有關(guān)規(guī)定妥善處理。3、周邊建筑物與環(huán)境條件項(xiàng)目建設(shè)的地址處于阿拉善左旗*****鎮(zhèn)區(qū)，為規(guī)劃的生活區(qū)，周圍設(shè)有高大建筑物，采光條件十分理想，周圍也設(shè)有工礦企業(yè)，噪音完全可以符合標(biāo)準(zhǔn)。4、城市規(guī)劃或區(qū)域型規(guī)劃要求阿拉善左旗*****鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè)市場開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目符合*****鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃要求，也與周圍環(huán)境相和諧。5、交通條件項(xiàng)目區(qū)內(nèi)主要以公路對外聯(lián)系，項(xiàng)目區(qū)距寧夏中衛(wèi)市20公里，距迎水橋貨運(yùn)編組站10公里，包蘭鐵路（包頭—蘭州）、寶中鐵路（寶雞—中衛(wèi)）距園區(qū)10公里，是園區(qū)主要的貨物運(yùn)輸通道。109省道（長中公路）貫通園區(qū)，交通十分便捷。6、供電條件項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有110kv變電站1座，220kv變電站改造任務(wù)今年即將開工建設(shè)。同時，園區(qū)10kv電網(wǎng)已覆蓋園區(qū)各街道，本項(xiàng)目供電條件較好。7、給排水條件項(xiàng)目區(qū)內(nèi)地下水比較豐富，水位埋深一般為0.5～2.0米，含水層厚度為4.15～26本項(xiàng)目擬直接接入*****園區(qū)自來水供水管網(wǎng)，排水接入園區(qū)的排水管網(wǎng)進(jìn)入污水廠進(jìn)行處理。8、通訊條件中國移動、中國聯(lián)通網(wǎng)站健全，已接入了寬帶和固話網(wǎng)絡(luò)，通訊便捷、暢通。第四章項(xiàng)目定位及建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容一、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)根據(jù)*****園區(qū)和精細(xì)化工園今后的發(fā)展趨勢，結(jié)合園區(qū)實(shí)際情況，在充分考慮市場需求和容量的基礎(chǔ)上，建設(shè)功能齊全，配套設(shè)施的完善農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè)市場，為*****園區(qū)和精細(xì)化工園干部職工和企業(yè)從業(yè)人員及農(nóng)牧民提供一個吃、住、娛、購一體的消費(fèi)場所，為擴(kuò)大內(nèi)需政策在本地區(qū)的實(shí)施和完善城鎮(zhèn)功能、加快推進(jìn)城市化、城鄉(xiāng)一體化、全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程及改善投資環(huán)境，顯著提高人民生活水平，改善生活質(zhì)量作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。二、項(xiàng)目目標(biāo)定位鑒于本項(xiàng)目是農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè)市場建設(shè)項(xiàng)目，具有發(fā)展服務(wù)業(yè)和安置農(nóng)牧就業(yè)等公益性質(zhì)、政府的角度出發(fā)考慮項(xiàng)目開發(fā)的目標(biāo)定位為以下方面：1、通過建設(shè)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè)市場、提升園區(qū)形象；2、通過建設(shè)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè)市場，安置農(nóng)牧民就業(yè)，改善其生活水平和質(zhì)量；3、通過建設(shè)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè)市場，改善投資環(huán)境，吸引更多客商來此投資。三、項(xiàng)目業(yè)態(tài)定位根據(jù)*****園區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，項(xiàng)目建成后將形成以下功能：1、商業(yè)貿(mào)易功能市場是商品貿(mào)易和產(chǎn)品生產(chǎn)流通的主要載體，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，本區(qū)開展市場建設(shè)既占有廣闊的商貿(mào)市場，可形成一定規(guī)模的商貿(mào)營銷渠道與網(wǎng)絡(luò)，又能有效地促進(jìn)商貿(mào)流通同時也可解決本地區(qū)農(nóng)牧民的再就業(yè)問題，進(jìn)而促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2、餐飲、住宿功能項(xiàng)目在建設(shè)中考慮建設(shè)部分中小規(guī)模不同檔次的餐飲和住宿為主的經(jīng)營場所，完善園區(qū)服務(wù)業(yè)的缺位，方便消費(fèi)者消費(fèi)。四、項(xiàng)目前景分析1、入駐市場的農(nóng)牧民商戶分析項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有農(nóng)牧民近3000人，大部分是退牧還草和重點(diǎn)公益林的農(nóng)牧民，這些農(nóng)牧民由于失去繼續(xù)在牧區(qū)從事傳統(tǒng)畜牧業(yè)的條件，盡管享受國家一定的補(bǔ)償，但總體呈現(xiàn)收入低下，沒有新的收入增長渠道，急需發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)增收致富。由于這些牧民受文化和習(xí)慣的影響，很難在巴彥浩特及其他城市從事新的產(chǎn)業(yè)，項(xiàng)目區(qū)是他們創(chuàng)業(yè)的首選之地。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)，立足實(shí)際和*****園區(qū)，僅建設(shè)現(xiàn)規(guī)劃的商鋪，完全不能滿足入駐市場的農(nóng)牧民商戶數(shù)量的要求?？梢?，該轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè)市場可滿員入住。2、經(jīng)營前景分析*****精細(xì)化工園已入駐企業(yè)28家，從業(yè)人數(shù)達(dá)近千人，隨著入駐園區(qū)的數(shù)量增加，從業(yè)人數(shù)將不斷增加。同時，項(xiàng)目區(qū)建有國家AAA級通湖草原旅游區(qū)和水稍子生態(tài)旅游區(qū)，與著名的寧夏沙坡頭旅游區(qū)相距25公里，同屬一條旅游線路。該轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè)市場距離景區(qū)10公里內(nèi)，而景區(qū)現(xiàn)有食宿接待能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足來此游客的需求。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)，依靠園區(qū)企業(yè)和從業(yè)人員及景區(qū)游客的消費(fèi)，可獲得較好的經(jīng)營收益。2010年全旗全力做好保增長、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)回升向好的趨勢不斷鞏固，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新成績。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值2409859萬元，按可比價格計(jì)算，增長21.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值55800萬元，增長4.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值2025450萬元，增長26.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值328608萬元，增長8.2%。第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率分別為1.63%、93.29%、5.08%。全旗生產(chǎn)總值中一、二、三產(chǎn)比例由上年的2.49：81.65：15.86調(diào)整為2.31：84.05：13.64。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，“十一五”期間，全旗生產(chǎn)總值由2005年的46.00億元增加到2010年的240.99億元，年均增長39.27%，是“十五”末的5.2倍。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18995.95元，比上年同期增加2479.75元，增長15.01%；城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出16997.09元，比上年同期增加3399.41元，增長25.00%。農(nóng)牧民人均純收入7090元，比上年同期增加919.05元，增長14.89%。農(nóng)牧民人均生活消費(fèi)支出7337.54元，比上年同期增加1171.54元，增長19.00%，力爭高于全盟平均水平。2011年，根據(jù)已修編的《阿拉善左旗旅游總體規(guī)劃》，*****鎮(zhèn)人民政府進(jìn)一步整理和挖掘草原、歷史、民族文化內(nèi)涵，延續(xù)歷史文脈，推進(jìn)旅游與文化和融合，扶持發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，開發(fā)打造集觀光、休閑、度假、娛樂為一體和旅游產(chǎn)品。隨著入駐*****工業(yè)園區(qū)企業(yè)的逐漸增多，特色旅游業(yè)的發(fā)展也非?；钴S?，F(xiàn)主要有通湖草原旅游區(qū)、水稍子生態(tài)旅游區(qū)、東湖旅游區(qū)等三大旅游景點(diǎn)區(qū)，距沙坡頭（國家4A級旅游區(qū)）21公里，離南寺旅游區(qū)（國家4A級旅游區(qū)）、月亮湖旅游區(qū)（國家4A級旅游區(qū)）186公里。其中總投資550萬的通湖草原旅游區(qū)（國家3A級旅游區(qū)）主要由沙漠、濕地草原、天然湖泊和歷史遺跡等自然、人文景觀組成，旅游區(qū)經(jīng)營著沙漠沖浪、自駕車越野、沙灘排球、騎馬、射箭、卡丁車越野、篝火、敖包祭祀活動等在內(nèi)的18個旅游項(xiàng)目，具備同時接待游客2000余人的能力。3、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目為阿拉善左旗*****鎮(zhèn)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè)市場建設(shè)項(xiàng)目，屬新建項(xiàng)目。農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè)市場開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目占地面積22289.30m2?？偨ㄖ娣e第五章項(xiàng)目建設(shè)方案一、設(shè)計(jì)原則1、在該農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè)市場建筑設(shè)施設(shè)計(jì)中，應(yīng)圍繞該市場的主要功能設(shè)置要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，應(yīng)能滿足場內(nèi)各功能區(qū)對交易所需設(shè)施的使用要求，其建筑物應(yīng)能適應(yīng)經(jīng)營的需要。2、應(yīng)根據(jù)該農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè)市場從業(yè)范圍較廣的實(shí)際，設(shè)計(jì)要滿足功能分區(qū)和合理布置各交易攤位的要求，同時又要使場內(nèi)人員流動與車輛流向基本合理、順暢，互不產(chǎn)生較大的干擾。使商品交易活動始終保持在相互協(xié)調(diào)、有條不紊的狀態(tài)中。3、在建筑設(shè)計(jì)上，要在著重體現(xiàn)現(xiàn)代流通市場建筑風(fēng)格的同時，適當(dāng)摻入一些具有民族建筑風(fēng)格的內(nèi)容。應(yīng)力求使市場內(nèi)各建筑既美觀大方，又合理實(shí)用，內(nèi)外裝飾得體適當(dāng)。注重整體與局部、細(xì)部的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，同時也要體現(xiàn)個體建筑富有特點(diǎn)的個性。4、要注意各建構(gòu)筑物與周圍生態(tài)環(huán)境的相互協(xié)調(diào)，重視場內(nèi)綠化環(huán)境建設(shè)，建筑設(shè)計(jì)應(yīng)符合*****園區(qū)和園區(qū)總體規(guī)劃及區(qū)域詳細(xì)規(guī)劃的相關(guān)要求，使該市場建筑群能成為*****園區(qū)和園區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)中較具特色的建筑景觀。二、項(xiàng)目總體布局方案1、總體布置原則1.1功能分區(qū)明確，交易流線合理，經(jīng)營管理方便，內(nèi)部聯(lián)系快捷，外部交通流暢，用地布局合理，設(shè)施配套良好，并考慮遠(yuǎn)期發(fā)展的可能性。1.2充分考慮利用場地現(xiàn)有地形條件，盡量減少土石方挖填量，合理組織場內(nèi)交通流線，使場內(nèi)人員與車輛流合理、順暢。1.3市場內(nèi)設(shè)施建設(shè)應(yīng)與周圍環(huán)境的發(fā)展相協(xié)調(diào)，達(dá)到市場建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的改善同步發(fā)展的目的。2、總平面設(shè)計(jì)與功能分區(qū)根據(jù)擬選場址現(xiàn)狀以及該轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè)市場的功能設(shè)置和運(yùn)行的特點(diǎn)，擬將該市場區(qū)域劃分為服裝區(qū)、小工業(yè)品區(qū)、水果蔬菜糧油肉品交易區(qū)、日用百貨區(qū)、市場小型個體餐飲區(qū)和住宿及沿街中高檔餐飲和住宿區(qū)、休閑娛樂區(qū)7個功能區(qū)。對上述幾個功能區(qū)的總體布置，將結(jié)合場址區(qū)周圍規(guī)劃建設(shè)的市政道路布局、線路走向及道路等級情況和商戶入駐需求，綜合考慮對其的布置。3、建筑方案3.1建筑風(fēng)格該規(guī)劃主要功能為商貿(mào)、餐飲、住宿等。為使該轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè)市場更符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的要求并使其成為規(guī)劃區(qū)中的亮點(diǎn)，區(qū)內(nèi)各建筑擬采取有序排列、其型各異而整齊的建筑物群的組合形式。要在著重體現(xiàn)現(xiàn)代流通市場建筑風(fēng)格的同時，適當(dāng)摻入一些具有民族建筑風(fēng)格的內(nèi)容。應(yīng)力求使市場內(nèi)各建筑既美觀大方，又合理實(shí)用，內(nèi)外裝飾得體適當(dāng)。注重整體與局部、細(xì)部的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，同時也要體現(xiàn)個體建筑富有特點(diǎn)的個性。3.2結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)3.2.1主要設(shè)計(jì)依據(jù)《民用建筑設(shè)計(jì)通則》（JGJ37-87）；《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GBJ16-87）；《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50007-2002）；《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》（GB50009-2001）；《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50010-2002）；《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50003-2001）；《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ11-89）；《建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB50223-95）；《鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》。3.2.2設(shè)計(jì)參數(shù)⑴基本風(fēng)壓：0.60KN/m2（50年一遇）0.70KN/m2（100年一遇）⑵基本雪壓：0.2KN/m2（50年一遇）0.25KN/m2（100年一遇）⑶地震作用：本工程抗震設(shè)防烈度為7度，設(shè)計(jì)基本地震加速度為0.15g，設(shè)計(jì)地震分組為第二組。⑷凍土深度：最大凍土深度為1.5米。⑸設(shè)計(jì)使用活荷載標(biāo)準(zhǔn)值門廳：3.5KN/m2、衛(wèi)生間2.5KN/m2、樓梯間3.5KN/m2、走廊3.5KN/m2、上人屋面2.0KN/m2，非上人屋面0.5KN/m2。3.2.3結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)說明建筑結(jié)構(gòu)的安全等級為二級，設(shè)計(jì)合理使用年限50年，建筑的耐火等級為二級，地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)等級為丙級，建筑抗震設(shè)防類別為丙類本工程采用天然地基，場地標(biāo)準(zhǔn)凍深：1.80m，地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)等級為丙級?；A(chǔ)形式采用鋼筋混凝土帶形基礎(chǔ)。外墻使用容重不大于12KN/m3，內(nèi)隔墻不大于8KN/m3的砌體砌筑?；炷翉?qiáng)度等級為C20-C30，鋼筋為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級，鋼板、型鋼為Q345B。樓（屋）蓋體系：現(xiàn)澆混凝土樓蓋體系。根據(jù)使用功能及建筑形體要求，不設(shè)置伸縮縫，施工中采用預(yù)留后澆帶及摻加混凝土外加劑，設(shè)置加強(qiáng)帶等方法解決。3.3抗震構(gòu)造構(gòu)造柱的構(gòu)造做法嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定制作，圈梁均沿墻設(shè)置，頂層樓梯間橫墻和外墻沿墻高每隔500設(shè)2φ6通長鋼筋，后砌120隔墻與承重墻及梁的拉結(jié)按規(guī)定處理。女兒墻高度為500—1300mm時，構(gòu)造柱間距按不大于2.1米進(jìn)行設(shè)置。3.4地基與基礎(chǔ)本工程地基處理及基礎(chǔ)設(shè)計(jì)依據(jù)建設(shè)單位提供的巖土工程勘察報告進(jìn)行，基礎(chǔ)施工前應(yīng)按《建筑場地墓坑探察與處理暫行規(guī)程》Q／XJl04-64進(jìn)行探墓和處理。鋼筋混凝土條形基礎(chǔ)底板的受力鋼筋沿兩個方向通長設(shè)置。4、給排水設(shè)計(jì)4.1設(shè)計(jì)依據(jù)⑴建設(shè)單位提出的設(shè)計(jì)要求及園區(qū)現(xiàn)有給排水管網(wǎng)資料；⑵建筑及其它專業(yè)提供的資料圖及要求；⑶國家制定的有關(guān)建筑給排水及消防的相關(guān)規(guī)范，主要包括：①《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50013－2006）；②《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-2006(2006版)；③《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50101－2005）；④《建筑給排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50015－2003）。4.2設(shè)計(jì)內(nèi)容1、室內(nèi)生活給水系統(tǒng)2、室內(nèi)污水、廢水排水系統(tǒng)3、室外消防給水系統(tǒng)4、室內(nèi)消防給水系統(tǒng)4.3給水系統(tǒng)4.3.1水源本建筑的供水水源為園區(qū)供水管網(wǎng)，擬從*****園區(qū)供水管網(wǎng)引入一根φ63UPVC給水管道，經(jīng)水表計(jì)量后,在紅線內(nèi)連成環(huán)狀管網(wǎng),環(huán)網(wǎng)管徑φ63。以利于消防用水的安全，同時滿足現(xiàn)行建筑給水排水和消防設(shè)計(jì)規(guī)范的要求。園區(qū)供水壓力按0.35Mpa設(shè)計(jì)。4.3.2用水量用水標(biāo)準(zhǔn)：市場：50L/人4.3.3管材室內(nèi)生活給水管道采用1.25Mpa級鋁合金襯塑給水管（外層為鋁合金包層，內(nèi)襯PP-R）。管道連接采用熱熔連接，管道與閥門和衛(wèi)生器具的連接采用專用管件絲接。4.3.4潔具選擇公共衛(wèi)生間洗手盆采用紅外感應(yīng)龍頭，小便器沖洗閥采用感應(yīng)式?jīng)_洗閥，蹲便器采用液壓腳踏自閉式?jīng)_洗閥。所有建筑物內(nèi)的坐便器采用建設(shè)部推薦的節(jié)水型（6L）兩檔沖水量水箱坐便器。4.3.5管道敷設(shè)給水管道除吊頂、管井內(nèi)的管道暗裝外，其余全部明裝。暗裝于吊頂內(nèi)的給水管道做3cm厚的橡塑海綿殼保溫層,以防結(jié)露。4.4排水系統(tǒng)4.4.1排水體制：建筑排水采用合流制排水，室內(nèi)地上污水、廢水為重力排水，為保證排水暢通，衛(wèi)生間排水采用伸頂通氣管。4.4.2管材：室內(nèi)排水管采用UPVC管，粘接口。4.4.3生活污水均經(jīng)化糞池處理后排至園區(qū)排水管網(wǎng)。4.4.4管道敷設(shè)：除吊頂、管井內(nèi)的管道外其余排水管道明裝或根據(jù)甲方要求做暗管裝修處理。暗裝于吊頂內(nèi)的管道做3cm厚的橡塑海綿殼保溫層,以防結(jié)露。4.5消防4.5.1設(shè)計(jì)依據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-2006(2006版);《自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50084-2001(2005版);《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50140-2005。4.5.2設(shè)計(jì)范圍室外消火栓給水系統(tǒng)室內(nèi)消火栓給水系統(tǒng)滅火器配置4.5.3消防用水量消防用水量名稱設(shè)計(jì)流量（L/S）火災(zāi)時間（h）室外消火栓系統(tǒng)202室內(nèi)消火栓系統(tǒng)1524.5.4消防水源本建筑的消防水源為園區(qū)供水管網(wǎng)，園區(qū)供水壓力按0.35設(shè)計(jì)。在建筑物屋頂設(shè)置消防水箱間，內(nèi)儲存消防初期10分鐘的消防貯水18m3，供消防系統(tǒng)初期用水。4.5.5室外消火栓系統(tǒng)沿建筑外圍設(shè)置一定數(shù)量的地下消火栓，地下消火栓設(shè)有DN32和DN25的栓口各一個，地下消火栓據(jù)路邊小于等于2米，距離建筑物外墻大于等于5米。4.5.6室內(nèi)消火栓系統(tǒng)⑴本工程室內(nèi)消火栓需要的水壓在0.35MPa，系統(tǒng)設(shè)計(jì)為臨時高壓系統(tǒng)。按規(guī)范要求在室內(nèi)設(shè)置消火栓，消火栓最大間距≯30m，同時使用2股水柱，每股水柱5L/S。⑵管材：消火栓系統(tǒng)采用焊接鋼管，焊接口。明裝管外刷紅丹二遍，銀粉二遍。埋地管外刷環(huán)氧煤瀝青漆底漆一遍，面漆二遍。4.5.7滅火器的配置本工程配電室等處按中危險級帶電火災(zāi)設(shè)置，設(shè)推車式干粉（磷酸銨鹽）滅火器，其余地方按輕危險級A類火災(zāi)設(shè)置，配手提式磷酸銨鹽干粉貯壓式滅火器，分布在各建筑單體的各層內(nèi)。5、暖通設(shè)計(jì)5.1設(shè)計(jì)依據(jù)5.1.1《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50019-2003；5.1.2《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50189-2005；5.1.3《民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50176-93；5.1.4《地面輻射供暖技術(shù)規(guī)程》JGJ142-2004；5.1.5《全國民用建筑工程設(shè)計(jì)技術(shù)措施—節(jié)能專篇》（暖通空調(diào)、動力）。5.1.6甲方及建筑專業(yè)提供的設(shè)計(jì)要求及圖紙資料。5.2采暖設(shè)計(jì)采用地板輻射采暖系統(tǒng)，采暖熱媒由*****園區(qū)集中供熱管網(wǎng)引入，熱媒為95℃/60℃熱水，支.干管采用PP-R穩(wěn)態(tài)管，地盤管采用PE-RT穩(wěn)態(tài)管。5.3通風(fēng)衛(wèi)生間設(shè)機(jī)械排風(fēng)系統(tǒng)；室內(nèi)有污染空氣采取自然通風(fēng)；餐飲廚房間采取強(qiáng)制性通風(fēng)。6、弱電與強(qiáng)電設(shè)計(jì)6.1設(shè)計(jì)依據(jù):6.1.1建設(shè)單位提供的設(shè)計(jì)要求及相關(guān)資料.6.1.2建筑專業(yè)及相關(guān)專業(yè)提供的技術(shù)資料和相關(guān)要求.6.1.3《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016－20066.1.4《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50052-956.1.5《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ/T16-926.1.6《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50057－94（2000版）6.1.7《建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范》GB50343-20046.1.8《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50116－986.1.9《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50034－20046.2設(shè)計(jì)方案6.2.1外部供電電源該就業(yè)市場屬二級供電負(fù)荷，其外部供電電源擬在*****園區(qū)的10KV輸電線路上“T”接引入。即在該外部電源點(diǎn)引出一條10KV線路進(jìn)入該市場變壓器高壓端，再由變配電所向各用電點(diǎn)配電。變壓器擬設(shè)在就業(yè)市場，靠近負(fù)荷較集中區(qū)。6.2.2用電負(fù)荷及供配電方式。根據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求計(jì)算，該就業(yè)市場的用電計(jì)算負(fù)荷為120kw。根據(jù)電力負(fù)荷計(jì)算結(jié)果，擬配置一臺150KVA電力變壓器，并設(shè)變壓器室、低壓配電室和控制室。電力變壓器選用S11節(jié)能型變壓器，高壓開關(guān)擬選用GZS1－12型金屬鎧裝移開式開關(guān)柜，低壓配電擬選用GGD2型低壓配電柜，單母線接線，以放射式或鏈?zhǔn)綄Ω饔秒娫O(shè)備和建設(shè)物配電。外線引入擬采用架空引入。場內(nèi)所有供電外線均采用電力電纜直接埋地敷設(shè)。戶內(nèi)動力配電采用電力電纜穿管明敷和暗敷相結(jié)合的方式。各建筑物內(nèi)各層設(shè)照明配電箱，以干線式對所控大廳、房間等的燈具和插座配電。照明線選用BV-500V塑料導(dǎo)線穿阻燃型塑料管暗敷。室外照明由變配所控制室統(tǒng)一控制。此外，擬在該市場內(nèi)敷設(shè)可供50門程控電話通訊需要的通訊電纜，設(shè)互聯(lián)網(wǎng)接口。有線電視直接入戶內(nèi)。6.2.3防雷與接地對該市場內(nèi)的一些主要建筑，均要考慮設(shè)防雷設(shè)施。設(shè)計(jì)中，擬考慮在建筑物屋頂敷設(shè)接閃器，并將所有突出屋面的金屬均與防雷裝置相連。利用基礎(chǔ)作接地極，保證接地電阻≤4歐姆，室內(nèi)所有電器接地及進(jìn)出建筑物的電力電纜，均與接地裝置連接。第六章環(huán)境影響分析一、環(huán)境保護(hù)的目的與控制1、環(huán)境保護(hù)的目的1.1適應(yīng)西部大開發(fā)對生態(tài)建設(shè)和改善環(huán)境狀況的戰(zhàn)略性要求，同時也是適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的要求。1.2保持良好的生態(tài)環(huán)境，避免造成新的污染。對污染物進(jìn)行有效冶理。1.3使經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)能與生態(tài)環(huán)境的改善和建設(shè)相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展。1.4使自身和周圍環(huán)境始終處于一種良好的狀態(tài)中，不因本項(xiàng)目的實(shí)施而對附近及周邊的居民和單位產(chǎn)生不良影響和干擾。2、環(huán)保的原則2.1堅(jiān)持以預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、防治結(jié)合的原則。2.2以國家環(huán)保有關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，按照因地制宜、美化環(huán)境、防止污染、合理布局的原則，制定切實(shí)可行的環(huán)保措施方案。2.3項(xiàng)目本身的污染治理方案，應(yīng)與城鎮(zhèn)整體的污染治理措施方案相銜接、相適應(yīng)。2.4環(huán)保設(shè)施的設(shè)計(jì)，應(yīng)與項(xiàng)目整體建筑設(shè)計(jì)方案相互協(xié)調(diào)、相互統(tǒng)一，并與周圍自然環(huán)境狀態(tài)相適應(yīng)。3、項(xiàng)目場址環(huán)境現(xiàn)狀該擬建市場西側(cè)為瑪拉沁小區(qū)，東側(cè)為消防隊(duì)和鎮(zhèn)政府。目前，擬建市場四周還僅為一片荒漠化草原。因此，其對該市場今后的運(yùn)營基本不會產(chǎn)生大的污染影響，該市場的自然環(huán)境條件是比較好。二、項(xiàng)目建設(shè)與營運(yùn)對環(huán)境的影響1、在項(xiàng)目正常經(jīng)營期間，項(xiàng)目所產(chǎn)生的污染影響，主要是各種包裝廢棄物和生活垃圾、生活污水和噪聲等對環(huán)境的影響。2、在項(xiàng)目建設(shè)期間，主要的污染物是施工期間產(chǎn)生的建筑垃圾、廢水、施工噪音等對環(huán)境產(chǎn)生的不良影響。三、環(huán)境保護(hù)措施環(huán)境質(zhì)量主要執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)1、《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（HB3838—2002）2、《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GJ3082—1999）3、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095—96）4、《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096—93）5、《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ27-89）四、環(huán)境影響評價該市場場址周圍目前還僅是一片荒漠化草原，擬規(guī)劃建設(shè)的園區(qū)設(shè)施均為城市公共及商業(yè)設(shè)施，對該市場基本無污染影響。同時，本市場在采取了上述一系列環(huán)保措施后，對周圍的園區(qū)設(shè)施及環(huán)境也不會造成污染影響，可使市場的建設(shè)和運(yùn)營與周圍自然環(huán)境保持相互協(xié)調(diào)、和諧的狀態(tài)，不會對當(dāng)?shù)丨h(huán)境產(chǎn)生不良影響。（一）評價范圍本項(xiàng)目環(huán)境評價范圍包括：項(xiàng)目概況，建設(shè)工程項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀；建設(shè)工程項(xiàng)目在建期間對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估；項(xiàng)目工程項(xiàng)目建成后對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證；對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測和采取環(huán)境保護(hù)措施的建議；環(huán)境影響評價的結(jié)論。（二）社會環(huán)境狀況區(qū)域空氣質(zhì)量優(yōu)良率（API指數(shù)≤100的天數(shù)）達(dá)88.4％，較上年同期上升了5.9個百分點(diǎn)；綜合污染指數(shù)下降0.140。城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲平均值52.2分貝，城區(qū)交通干線噪聲平均值72.0分貝。隨著城市建設(shè)進(jìn)程的加快和“城鄉(xiāng)一體化新居工程”的推進(jìn)，農(nóng)村人口逐步向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快，居民生活水平得到迅速提高，區(qū)域面貌得到極大改觀，房地產(chǎn)、物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。（三）環(huán)境影響分析本工程的建設(shè)有助于改善該區(qū)域的居住環(huán)境，規(guī)劃中保留了較大面積的綠地，因此無社會環(huán)境和生態(tài)環(huán)境方面的不利影響。1、噪聲影響分析施工期：本項(xiàng)目所用的機(jī)施工械主要有自卸式運(yùn)輸車輛、平地機(jī)、壓路機(jī)等，特別是在夜間，施工的噪聲將產(chǎn)生擾民問題，影響鄰近居民的工作和休息。若夜間停止施工，或進(jìn)行嚴(yán)格控制，則噪聲對周圍環(huán)境的影響將大大減小。施工噪聲具有高噪聲、無規(guī)則的特點(diǎn)，對周圍的環(huán)境影響較大，但該影響是短期的，采取適當(dāng)?shù)墓こ毯凸芾泶胧┖罂删徑鈱Νh(huán)境的影響。營運(yùn)期：項(xiàng)目運(yùn)營期主要為交通運(yùn)輸車輛噪音的影響。在執(zhí)行相關(guān)城市噪音管理規(guī)定的規(guī)定后，沿線噪音能夠達(dá)標(biāo)。2、空氣質(zhì)量影響分析施工期：項(xiàng)目施工期以揚(yáng)塵污染為主，若堆土裸露，將使大氣中懸浮粒物含量驟增，影響園區(qū)市容和景觀。施工揚(yáng)塵將使附近的建筑物、植物等蒙上厚厚的塵土，給居住區(qū)環(huán)境的整潔帶來許多麻煩。阿左旗*****鎮(zhèn)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè)市場建設(shè)項(xiàng)目施工期間應(yīng)加強(qiáng)環(huán)保措施。在加強(qiáng)管理、優(yōu)化施工車輛運(yùn)輸路線后，堆土使用防塵網(wǎng)隔離，并及時清運(yùn)，施工揚(yáng)塵污染可以得到較大程度緩解。營運(yùn)期：工程建設(shè)對環(huán)境的負(fù)面影響是暫時的、局部的，隨著施工的結(jié)束，對環(huán)境的負(fù)面影響將消失。3、固體廢棄物影響分析本項(xiàng)目施工期產(chǎn)生的固體廢物主要為施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾、工程渣土及施工人員的生活垃圾。施工期間將生產(chǎn)許多棄土，這些棄土在運(yùn)輸、處置過程中都可能對環(huán)境產(chǎn)生影響。工程施工時，施工人員的食宿將會安排在工作區(qū)域內(nèi)。這些臨時食宿地的水、電以及生活廢棄物若沒有做出妥善的安排，則會嚴(yán)重影響施工區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境。4、水環(huán)境影響分析本項(xiàng)目施工期間產(chǎn)生的廢水主要來自：施工作業(yè)開挖等產(chǎn)生的泥漿水、施工機(jī)械及車輛的沖洗水、施工人員的生活污水、下雨時沖刷覆土、建筑泥漿、垃圾、棄土等產(chǎn)生的地表徑流等。（四）環(huán)境保護(hù)的主要措施1、前期研究和規(guī)劃設(shè)計(jì)階段已考慮的環(huán)保措施對項(xiàng)目綠化工程進(jìn)行了研究。2、施工期環(huán)境保護(hù)對策措施聲環(huán)境：為了減少施工對周圍的居民的影響，工程在距民舍≤200米的區(qū)域內(nèi)不允許在晚上十一時至次日上午六時內(nèi)施工，同時應(yīng)在施工設(shè)備和方法中加以考慮，盡量采用低噪聲機(jī)械。如必須采取夜間作業(yè)時，應(yīng)取得環(huán)保主管部門同意，并公示周圍公眾；采用低噪聲施工機(jī)械和低噪聲施工方式、合理選擇運(yùn)輸路線；封閉施工場地，在施工區(qū)域周邊設(shè)置固定式硬質(zhì)圍欄；加強(qiáng)施工期管理，防止因運(yùn)輸車輛超載、超速、鳴笛以及野蠻施工等帶來的人為噪聲污染。水環(huán)境：施工人員生活污水，應(yīng)考慮利用周邊衛(wèi)生設(shè)施，將污水納入周邊污水管網(wǎng)；對于施工機(jī)械設(shè)備沖洗、施工車輛沖洗廢水和地面開挖、水泥鋪設(shè)等施工活動產(chǎn)生等泥漿水要求在施工現(xiàn)場設(shè)置若干不同規(guī)模的簡易沉淀池。振動環(huán)境：選用低振動施工機(jī)械和施工方式。環(huán)境空氣：施工使用商品混凝土和預(yù)拌砂漿；施工前制定揚(yáng)塵污染防治方案，采取措施防止對散裝物料在裝卸、使用、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)運(yùn)和臨時存放等過程中的揚(yáng)塵污染。固體廢棄物：施工單位應(yīng)按照棄土處理計(jì)劃，及時運(yùn)走棄土，采用加蓋型運(yùn)輸車輛并在裝運(yùn)的過程中不要超載，裝土車沿途避免灑落，車輛駛出工地前應(yīng)將輪子的混土去除干凈，防止沿程棄土滿地，施工現(xiàn)場設(shè)置車輛沖洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施；同時施工應(yīng)對工地門前的道路環(huán)境實(shí)行保潔制度，一旦有棄土、建材撒落應(yīng)及時清掃。建設(shè)單位及施工單位應(yīng)與當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門聯(lián)關(guān)，及時清理施工現(xiàn)場的生活廢棄物；工程承包單位應(yīng)對施工人員加強(qiáng)教育，不隨意亂丟廢棄物，保證工人工作生活環(huán)境的衛(wèi)生質(zhì)量。倡導(dǎo)文明施工：要求施工單位盡可能減少在施工過程中對周圍居民、工廠、學(xué)校的影響，提倡文明施工，做到“愛民工程”，組織施工單位、街道及業(yè)主聯(lián)絡(luò)會議，及時協(xié)調(diào)解決施工中對環(huán)境影響問題。3、營運(yùn)期環(huán)境保護(hù)對策措施（1）聲環(huán)境工程全線實(shí)施綠化工程。道路兩側(cè)新建建筑應(yīng)安排在距道路紅線35米之外，并應(yīng)自行實(shí)施建筑物隔聲措施。（2）水環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)完工后，雨水進(jìn)入建成后的雨水管道。（3）環(huán)境空氣本項(xiàng)目為住宅建設(shè)項(xiàng)目，隨著人員入住，應(yīng)加強(qiáng)管理，不準(zhǔn)向室外直接排放油煙。（4）綠化美化道路綠化應(yīng)選擇適合吸塵、吸音較好的本地植物。五、結(jié)論及建議（一）結(jié)論本項(xiàng)目符合阿拉善左旗*****鎮(zhèn)總體規(guī)劃，符合國家和省、市的環(huán)境法律法規(guī)，在采取本可行研究報告和項(xiàng)目建設(shè)方案提出的環(huán)保措施后，項(xiàng)目對環(huán)境的影響可以滿足相應(yīng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)或控制要求，從環(huán)境保護(hù)的角度考慮，項(xiàng)目建設(shè)是可行的。（二）建議建議在本項(xiàng)目可行性研究報告的同時，深入研究本項(xiàng)目的環(huán)境影響，并交由專業(yè)環(huán)保設(shè)計(jì)單位編制獨(dú)立完整的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書》（或《報告表》），對本建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成影響進(jìn)行深入分析論證，并提交有關(guān)部門審批。第七章節(jié)能本項(xiàng)目建設(shè)工程，應(yīng)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，采用節(jié)能型的建筑材料、產(chǎn)品和設(shè)備，提高建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱性能，減少建筑物使用過程中的采暖、制冷、照明能耗，合理有效地利用能源。首先，在規(guī)劃中引進(jìn)生態(tài)環(huán)保設(shè)計(jì)理念，通過合理的建筑布局及環(huán)境設(shè)計(jì)，充分利用自然環(huán)境，利用太陽能減少非可循環(huán)利用能源的消耗。然后，設(shè)計(jì)時在保證合理布局的前提下，盡可能縮短供水、電線路，減少線路能耗損失。其次，總平面建筑設(shè)計(jì)盡量采用天然采光、自然通風(fēng)，以減少采光、暖通耗能。最后，根據(jù)建筑功能要求，積極采用節(jié)能材料。照明燈具采用節(jié)能燈，電氣設(shè)備造型，應(yīng)本著節(jié)約能源、減少設(shè)備用房面積進(jìn)行優(yōu)選。一、設(shè)計(jì)依據(jù)1、《中華人民共和國節(jié)約能源法》；2、《節(jié)約能源管理暫行條例》；3、公用等專業(yè)提供的相關(guān)資料；4、節(jié)能專業(yè)有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)等。二、設(shè)計(jì)范圍主要是項(xiàng)目各建筑物和構(gòu)筑物的土建和公用系統(tǒng)的節(jié)能設(shè)計(jì)。三、主要節(jié)能措施1、建筑節(jié)能按照《民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50176－93）、《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50189－2005）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》要求。本工程按照功能性質(zhì)屬于公共建筑，執(zhí)行夏熱冬冷地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。屋面采用保溫隔熱處理；建材選用上采用輕質(zhì)隔墻材料，減少建筑重量及建材用量；所有設(shè)備選用節(jié)能和低噪聲型；主要采用高效節(jié)能燈具；利用水力條件較好的襯塑復(fù)合管，減少水頭損失。1.1建筑盡可能滿足夏季自然通風(fēng)良好，滿足建筑節(jié)能及采光要求。1.2圍護(hù)結(jié)構(gòu)的門窗、幕墻節(jié)能工程：門窗除滿足采光、通風(fēng)的要求外，還必須滿足必要的節(jié)能措施，通過必要的計(jì)算使建筑各朝向窗墻比按實(shí)際結(jié)果，傳熱系數(shù)K限制均滿足《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范》中表4.2.2-4的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如不滿足須進(jìn)行圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能的權(quán)衡判斷，采取相應(yīng)的措施，采用中空的雙層玻璃。選用新型塑鋼型材。1.3圍護(hù)結(jié)構(gòu)的墻體節(jié)能工程：墻體采用多孔頁巖磚或其它節(jié)能磚(如免燒水泥標(biāo)磚或加氣砼塊)，并在粉刷層中按計(jì)算增加保溫砂漿或XPS聚苯板，相關(guān)系數(shù)滿足《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范》中表4.2.2-4相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。1.4圍護(hù)結(jié)構(gòu)的屋面節(jié)能工程：屋面除滿足防水要求外必須滿足節(jié)能要求，按照實(shí)際計(jì)算結(jié)果，采用XPS擠塑聚苯板，相關(guān)系數(shù)滿足《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范》中表4.2.2-4相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。1.5外窗熱工性能應(yīng)滿足《建筑外窗保溫性能分級及其檢測方法》及《建筑外窗氣密性能分級及檢測方法》的相關(guān)規(guī)定，外窗可開啟面積不少于玻璃總面積的30%。2、節(jié)水措施2.1加強(qiáng)對場內(nèi)各供水管道的維護(hù)與管理，防止因跑、冒、滴、漏而造成水的浪費(fèi)損失。2.2加強(qiáng)對場內(nèi)各用水設(shè)施的管理，除在總進(jìn)水管上設(shè)有計(jì)量水表外，在各區(qū)域設(shè)施進(jìn)水管上也擬設(shè)計(jì)量水表，并實(shí)行計(jì)量考核，定期檢查，并與各部門的獎懲掛鉤。同時，也擬制定相應(yīng)的節(jié)約用水制度，實(shí)行節(jié)約有獎，浪費(fèi)懲罰。2.3對有條件的建筑，擬在其頂部設(shè)置水箱，利用高差重力送水，可節(jié)約部分能耗。3、電氣節(jié)能設(shè)計(jì)3.1在設(shè)計(jì)中考慮了將該市場的變壓器布置于用電負(fù)荷相對較集中的區(qū)域，以減少重復(fù)的高電容量，同時在布置上又可兼顧其他區(qū)域的供配電，縮短了供電線路半徑，可減少電能的途中損耗。3.2在變壓器低壓一側(cè)，擬安裝電容無功補(bǔ)償柜。本項(xiàng)目電氣設(shè)備設(shè)計(jì)的自然平均功率因數(shù)為0.8，通過對變壓器低壓測的自動集中補(bǔ)償，可使無功功率耗損大大降低，使補(bǔ)償后的功率因數(shù)可提高到0.9以上，相應(yīng)增加了系統(tǒng)可供電容量，從而降低了用電耗費(fèi)。3.3在電氣及用電設(shè)備選擇上，均選取了國家推薦的節(jié)能降耗的設(shè)備，如節(jié)能變壓器、靜電電容、電機(jī)等低能耗產(chǎn)品。第八章機(jī)構(gòu)設(shè)置與人力資源配置一、項(xiàng)目法人組建方案本項(xiàng)目為新建項(xiàng)目，阿拉善左旗*****鎮(zhèn)政府為項(xiàng)目法人，鎮(zhèn)長為第一責(zé)任人，并抽調(diào)工程和財務(wù)技術(shù)骨干作為技術(shù)和財務(wù)負(fù)責(zé)人。二、建設(shè)期管理方案1、建設(shè)期成立工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由*****鎮(zhèn)長任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合辦具體負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)政策，組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目、人員、資金的落實(shí)，組織項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，監(jiān)督本項(xiàng)目的建設(shè)和管理。項(xiàng)目實(shí)施單位—阿拉善左旗*****鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、資金物資及今后運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)的組建等。本項(xiàng)目由阿拉善左旗*****鎮(zhèn)政府組建建設(shè)項(xiàng)目部，下設(shè)項(xiàng)目工程技術(shù)部、財務(wù)部、辦公室。2、實(shí)行工程建設(shè)“四制”管理。一是實(shí)行項(xiàng)目法人制。*****額里斯鎮(zhèn)人民政府為項(xiàng)目法人，對項(xiàng)目負(fù)總責(zé)；二是實(shí)行招投標(biāo)制。添置的設(shè)備及土建工程，由項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組委派專人，會同旗招標(biāo)辦，組成招標(biāo)小組，面向全社會進(jìn)行招標(biāo)。三是實(shí)行工程監(jiān)理制。由**********額里斯鎮(zhèn)人民政府同旗建筑質(zhì)量監(jiān)理單位進(jìn)行。項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量實(shí)行終身責(zé)任制。四是實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任合同制。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，*****額里斯鎮(zhèn)人民政府與項(xiàng)目設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目建設(shè)合同，明確責(zé)任和義務(wù)。通過“四制”的實(shí)行，把項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)落到實(shí)處。3、加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。按照有關(guān)規(guī)定，制定完善的項(xiàng)目資金使用管理制度。項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)行專款專用，設(shè)立專戶。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要和工程進(jìn)度，分批撥付。項(xiàng)目資金的使用接受項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督。三、營運(yùn)期管理方案1、為加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)對該市場的宏觀指導(dǎo)、調(diào)控和管理職責(zé)，管委會可組成一個市場管理委員會，并派工商、稅務(wù)、公安等部門人員進(jìn)場，其主要職責(zé)是監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、規(guī)范該就業(yè)市場的經(jīng)營行為，依法管理市場，收集市場行情信息，并同時作好服務(wù)工作。2、市場經(jīng)營市場運(yùn)行中的經(jīng)營管理，應(yīng)由該項(xiàng)目建設(shè)單位具體負(fù)責(zé)。即由*****額里斯鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)起市場經(jīng)營管理責(zé)任。其主要職責(zé)是：①負(fù)責(zé)該市場的硬、軟件設(shè)施建設(shè)；②提供經(jīng)營場所，組織農(nóng)牧民商戶進(jìn)場經(jīng)營；③提供市場交易所需的配套服務(wù)。第九章項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及招投標(biāo)方案一、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排1、建設(shè)期項(xiàng)目建設(shè)期從2012年6月—2014年12月，共2.5年。2、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排（詳見附表）2.12012年3月—2012年6月開展前期工作、確定建設(shè)方案和完成勘察設(shè)計(jì)及項(xiàng)目招投標(biāo)任務(wù)。2.22012年6月—2013年12月完成本項(xiàng)目基礎(chǔ)工程。2.32013年12月—2014年4月完成本項(xiàng)目所建商鋪與農(nóng)牧民之間銷售任務(wù)。2.42014年4月—2014年11月完成本項(xiàng)目全部建設(shè)任務(wù)。2.52014年12月完成本項(xiàng)目竣工驗(yàn)收任務(wù)。3、繪制工程建設(shè)進(jìn)度表附表：阿拉善左旗*****鎮(zhèn)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè)市場建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃表工期項(xiàng)目名稱2012年1-34-67-910-121-34-67-910-121-34-67-910-12項(xiàng)目可研編制、評估初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)建設(shè)招標(biāo)和設(shè)備采購項(xiàng)目建設(shè)工程驗(yàn)收二、項(xiàng)目招投標(biāo)根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國家發(fā)展計(jì)劃委員會令第3號）及2001年內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目在國家規(guī)定的招標(biāo)項(xiàng)目范圍之內(nèi)，應(yīng)按國家要求，對工程設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備及材料采購等內(nèi)容進(jìn)行招標(biāo)。1、招標(biāo)范圍本項(xiàng)目涉及的工程建設(shè)監(jiān)理和工程施工。2、招標(biāo)組織形式由業(yè)主委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目招標(biāo)工作，并由業(yè)主主持具有評標(biāo)資質(zhì)的相關(guān)專業(yè)人員，組成評標(biāo)委員會，進(jìn)行評標(biāo)、定標(biāo)工作。3、招標(biāo)方式采用公開招標(biāo)的方式。即在國家或地方指定的報刊、信息網(wǎng)或其它媒體公告。4、招標(biāo)內(nèi)容4.1工程設(shè)計(jì)招標(biāo)由于本項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作相對較簡單，按《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)管理辦法》擬采委托方式委托一家具有與本項(xiàng)目相適應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。4.2工程建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)工程監(jiān)理招標(biāo)亦采用委托方式，委托一家具有良好信譽(yù)和與本項(xiàng)目相適應(yīng)資質(zhì)的工程建設(shè)監(jiān)理單位對本項(xiàng)目建設(shè)工程進(jìn)行施工監(jiān)理工作。4.3工程施工招標(biāo)根據(jù)本項(xiàng)目工程建設(shè)技術(shù)特點(diǎn)，工程施工招標(biāo)擬采用公開招標(biāo)方式選擇施工單位。項(xiàng)目法人按照《工程建設(shè)項(xiàng)目報建管理辦法》向建設(shè)行政主管部門辦理項(xiàng)目報建備案和招標(biāo)申請等手續(xù)后，委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)人委托編制招標(biāo)文件，在報刊等指定媒介中的一家媒介上發(fā)布招標(biāo)公告，接受投標(biāo)人報名，經(jīng)資格預(yù)審后，確定具有與本標(biāo)段相適應(yīng)資質(zhì)的施工單位對招標(biāo)事項(xiàng)進(jìn)行投標(biāo)。4.4對投標(biāo)人的要求：投標(biāo)人必須具備工業(yè)與民用建筑施工三級以上資質(zhì)的施工單位，具有承擔(dān)過三個以上類似工程項(xiàng)目。5、計(jì)價辦法計(jì)價辦法按《2004工程量清單規(guī)范》要求計(jì)價，合理最低價中標(biāo)原則。招標(biāo)基本情況見下表：招標(biāo)基本情況表招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式備注全部部分自行委托公開邀請勘察設(shè)計(jì)√工程監(jiān)理√施工√√√第十章投資估算及資金籌措一、投資估算1.1投資估算范圍本項(xiàng)目投資估算范圍涉及前期準(zhǔn)備、場地平整、基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、裝飾工程、室外環(huán)境、道路工程及其它零星工程。1.2投資估算內(nèi)容本報告投資估算內(nèi)容主要包括固定資產(chǎn)投資估算。主要對本項(xiàng)目涉及的土建、安裝、設(shè)備、室外附屬設(shè)施及管網(wǎng)等工程費(fèi)用進(jìn)行測算，并對項(xiàng)目涉及的工程建設(shè)其他費(fèi)用：勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、建設(shè)管理費(fèi)、建設(shè)監(jiān)理費(fèi)、農(nóng)牧區(qū)建設(shè)配套費(fèi)、預(yù)備費(fèi)等進(jìn)行估算。1.3投資估算依據(jù)1、政府主管部門頒發(fā)的文件。2、項(xiàng)目業(yè)主提供的有關(guān)資料。3、《投資項(xiàng)目可行性研究方法與參數(shù)》，建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告編制深度規(guī)定，類似工程估算指標(biāo)及現(xiàn)行市場材料價格等資料。4、國家有關(guān)主管部門規(guī)定的取費(fèi)類別和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的土建、公用工程的投資估算指標(biāo)。1.4相關(guān)投資估算說明二、投資估算結(jié)果按照《建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版）的規(guī)定，將建設(shè)投資（不含建設(shè)期利息）的估算分為工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)三個部分，分別估算，工程費(fèi)用又分為建筑工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購購置費(fèi)和安裝工程費(fèi)三部分。本項(xiàng)目估算總投資為7263.69萬元，其中建筑工程費(fèi)6737.10萬元，占總投資92.75%；其他費(fèi)用180.70萬元，占2.49%；基本預(yù)備費(fèi)345.89萬元，占4.76%。具體估算見下表。三、資金籌措資金來源：本項(xiàng)目系政府解決農(nóng)牧區(qū)農(nóng)牧民失地安置用房建設(shè)項(xiàng)目，資金來源為企業(yè)投資及銀行貸款。投資估算表序號項(xiàng)目名稱單位數(shù)量單價（元）合價（萬元）投資比例（%）Ⅰ建筑工程費(fèi)6737.1093%1土建6087.901.1市場土建m234788.001500.005218.21.2室內(nèi)外裝修m234788.00250.00869.72給排水及消防m(xù)234788.00173.942.1給排水m234788.0030.00104.3642.2消防m(xù)234788.0020.0069.5763采暖m234788.0060.00208.7284電氣m234788.00128.3644.1強(qiáng)電m234788.0030.00104.3644.2弱電m234788.007.004.2.1綜合布線系統(tǒng)點(diǎn)100.00200.002.004.2.2有線電視系統(tǒng)系統(tǒng)1.0050000.005.004.3變配電設(shè)備及安裝10.005硬化m10628.00130.00138.164Ⅱ其它費(fèi)用180.72.49%1工程監(jiān)理費(fèi)萬元6737.1032.002散裝水泥專用基金m234788.001.003.003地質(zhì)勘察設(shè)計(jì)費(fèi)萬元6737.103005設(shè)計(jì)審查費(fèi)萬元12.002.006預(yù)算及審查費(fèi)萬元6737.100.0016.77工程招標(biāo)服務(wù)費(fèi)萬元6737.1024.009環(huán)境評價費(fèi)3.0010地震安評費(fèi)1.0011可行性研究費(fèi)萬元3.0012人防費(fèi)m234788.0020.0000700Ⅲ預(yù)備費(fèi)(一+二)萬元6917.800.05345.894.76%Ⅳ總投資7263.697263.69100.00%第十一章社會綜合效益分析一、項(xiàng)目對當(dāng)?shù)厣鐣挠绊懛治?、經(jīng)濟(jì)效益分析本項(xiàng)目所在地位于*****工業(yè)園區(qū)。1999年，旗委在*****鎮(zhèn)堿灘門設(shè)立“*****精細(xì)化工園區(qū)”，旨在以資源為依托，以地緣為優(yōu)勢，招商引資發(fā)展工業(yè)。近年來，在旗委、旗政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過不懈的努力，精細(xì)化工園區(qū)的投資環(huán)境得到了改善，水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施得到了改善。隨著投資環(huán)境的不斷改善，入駐的大型企業(yè)越來越多。特別是2011年慶華集團(tuán)、盾安集團(tuán)的入駐，建筑工人和企業(yè)職工隨之增加，這就形成了一定的購買力和市場營銷網(wǎng)絡(luò)。*****南距中衛(wèi)市20km，因此有足夠的貨源保障，為轉(zhuǎn)移就業(yè)市場的發(fā)展提供良好保障。本項(xiàng)目建設(shè)是為解決*****鎮(zhèn)三農(nóng)問題的一項(xiàng)政府民生工程，其社會效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)效益。其經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在通過本項(xiàng)目的建設(shè)，可整理出42815.3m22、社會效益評價壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為了實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展，*****鎮(zhèn)政府按國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，依托當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和投資前景優(yōu)勢，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。這一項(xiàng)目的建設(shè)，與當(dāng)前人們消費(fèi)的新理念相適應(yīng)，符合第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展潮流，有利于提高當(dāng)?shù)叵M(fèi)水平，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，從而極大地促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，促進(jìn)農(nóng)牧民脫貧致富，帶動地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，項(xiàng)目實(shí)施后，將發(fā)揮良好的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，充分利用農(nóng)牧區(qū)剩余勞動力，有利于提高牧民生產(chǎn)的組織化水平，全面提高農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，從而對促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從傳統(tǒng)農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展具有十分積極的作用。*****工業(yè)開發(fā)區(qū)目前已有三十余家化工企業(yè)入駐并正常生產(chǎn)。2011年又入駐了慶華和盾安兩家投資百億元