外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語01的主要特征制定的理論依據(jù)主要對(duì)策制定的一般原則與政策制定方法目錄03050204基本信息外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略指以建立由外向型經(jīng)濟(jì)為主要特征的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)作為戰(zhàn)略指導(dǎo)思想而制定的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。是面向國際市場的一種經(jīng)濟(jì)形式。它根據(jù)國際市場的需求，利用本國資源和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展本國優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，加入國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)，引進(jìn)自己需要的技術(shù)、資金和裝備，迅速發(fā)展本國的經(jīng)濟(jì)。的主要特征的主要特征外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略具有以下幾個(gè)主要特征：1.它是一個(gè)國家或地區(qū)為確立外向型經(jīng)濟(jì)而作的決策中最重要的宏觀戰(zhàn)略性決策，它決定著外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向和發(fā)展途徑，并對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生重大影響，因而是該國或地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。2.目的的統(tǒng)一性和目標(biāo)的多樣性；發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，作為全局性的重要宏觀戰(zhàn)略決策，它要求統(tǒng)一的目的性。這體現(xiàn)在該國或地區(qū)必須有效地利用國內(nèi)外各種資源和有利條件，迅速發(fā)展本國本地區(qū)的社會(huì)生產(chǎn)力，并在此基礎(chǔ)上把不斷提高社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明程度，建立一個(gè)良好的生產(chǎn)和生活的社會(huì)環(huán)境作為根本目的。同時(shí)，它又是一項(xiàng)多目標(biāo)的決策。這體現(xiàn)在它關(guān)系到外向型經(jīng)濟(jì)乃至國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？萍歼M(jìn)步，社會(huì)結(jié)構(gòu)變化等各個(gè)領(lǐng)域，涉及到外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。比例，效益，結(jié)構(gòu)以及人民生活。智力開發(fā)、生態(tài)平衡等等多方面的要求和目標(biāo)。多樣的目標(biāo)要在統(tǒng)一的目的性下合理確定，并協(xié)調(diào)配合。3.實(shí)踐性。既然外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略具體地規(guī)定了外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)，指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略模式和戰(zhàn)略措施等，是一個(gè)國家或地區(qū)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的綱領(lǐng)，并)(，各項(xiàng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供了直接的依據(jù)，那么，它對(duì)社會(huì)全體成員在為實(shí)現(xiàn)既定的外向型經(jīng)濟(jì)宏觀日標(biāo)的過程中，起著巨大的組織和動(dòng)員作用。它不是一般理論探索，而是重要的行動(dòng)綱領(lǐng)，具有緊迫的實(shí)踐性。制定的一般原則制定的一般原則1．客觀性原則經(jīng)濟(jì)的客觀性，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)過程中本身所固有的、必然的、本質(zhì)的，它是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)不應(yīng)是主觀臆想，而應(yīng)是客觀現(xiàn)實(shí)的反映。制定戰(zhàn)略目標(biāo)不能脫離實(shí)際，要根據(jù)各自具體的經(jīng)濟(jì)條件。2．速度與效益統(tǒng)一的原則經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)不能只追求一時(shí)的高速發(fā)展，而忽視經(jīng)濟(jì)效益，速度是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，但不是唯一標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須以不斷提高經(jīng)濟(jì)效益為前提，堅(jiān)持速度與效益相統(tǒng)一的原則。3．全面性、多元性的原則經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略所涉及的，是在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中帶有全局的問題，因此制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略必須考慮宏觀的要素、全面的觀點(diǎn)、總體的設(shè)想。同時(shí)各地應(yīng)從實(shí)際發(fā)展進(jìn)程出發(fā)，根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來制定本地區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)。4．長遠(yuǎn)性原則發(fā)展戰(zhàn)略所規(guī)定的戰(zhàn)略目標(biāo)，是要在較長時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)的根本任務(wù)。制定發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該包含有逐步實(shí)現(xiàn)過渡的措施方面的設(shè)計(jì)，其中也包括各項(xiàng)制度改革的時(shí)序安排。制定的理論依據(jù)制定的理論依據(jù)確立外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的理論依據(jù)是“現(xiàn)代密集型產(chǎn)業(yè)論”和“非均衡發(fā)展理論”?，F(xiàn)代密集型產(chǎn)業(yè)理論認(rèn)為，按生產(chǎn)要素密集程度可將產(chǎn)業(yè)劃分為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、資金密集型產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的確定就是要求各國根據(jù)自身的比較優(yōu)勢(shì)，制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極參與國際分工，充分利用國際、國內(nèi)資源，根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，及時(shí)調(diào)整本國主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，帶動(dòng)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。非均衡發(fā)展理論認(rèn)為：社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是在每個(gè)地區(qū)以同樣的速度進(jìn)行，而是按一定的順序發(fā)展，應(yīng)集中力量首先發(fā)展一部分地區(qū)、一部分產(chǎn)業(yè)，以帶動(dòng)其他地區(qū)和其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國外許多發(fā)達(dá)國家在其發(fā)展過程中都曾采取過非均衡的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。美國經(jīng)歷了百余年的東西增長不平衡，在優(yōu)先發(fā)展東北部、五大湖地區(qū)以后，才逐步向中、西部和西海岸、南海部分地區(qū)轉(zhuǎn)移。日本國土面積雖小，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展也經(jīng)歷10年沿海腹地增長的不平衡。從其他國家區(qū)域不平衡發(fā)展的事實(shí)，我們認(rèn)為區(qū)域傾斜發(fā)展是取得國民經(jīng)濟(jì)高速增長的一個(gè)途徑。而我國發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略正符合非均衡發(fā)展理論所揭示的一般規(guī)律。與政策制定方法與政策制定方法世界各國由于自然、歷史和社會(huì)條件不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況不同，因此制定外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施要與各國的現(xiàn)實(shí)相結(jié)合。1．要結(jié)合本國或地區(qū)的自然、社會(huì)資源狀況來制定各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開本國的自然資源、社會(huì)資源和經(jīng)濟(jì)資源。如80年代初期，中國政府決定將深圳、珠海、汕頭、廈門確定為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，率先對(duì)外開放，就是考慮到這些地區(qū)鄰近港澳、華僑眾多的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)又根據(jù)四個(gè)特區(qū)資源優(yōu)勢(shì)的不同，將其基本模式確定為：深圳和珠海為綜合型，以生產(chǎn)出口產(chǎn)品為主，也可以以發(fā)展商品貿(mào)易為主，同時(shí)發(fā)展工商、農(nóng)、牧、漁、旅游、金融等各項(xiàng)業(yè)務(wù)，是一種多元化的特區(qū)經(jīng)濟(jì)模式。汕頭和廈門為出口加工型，以減免關(guān)稅和所得稅為主要的優(yōu)惠政策，吸引外資直接在區(qū)內(nèi)投資，生產(chǎn)和出口各種加工產(chǎn)品，是一種以工業(yè)收入為主要目標(biāo)的生產(chǎn)型經(jīng)濟(jì)特區(qū)模式。1984年汕頭和廈門特區(qū)的面積擴(kuò)大，建成綜合型經(jīng)濟(jì)特區(qū)。2．要結(jié)合本國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)政策來制定由于世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和國際市場的日益擴(kuò)大，各國不同類型的經(jīng)濟(jì)特區(qū)經(jīng)歷了從自由港、自由貿(mào)易區(qū)到出口加工區(qū)及至科學(xué)園區(qū)的單一到高級(jí)、多功能的發(fā)展過程。而各國隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施也相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。例如，60年代初新加坡轉(zhuǎn)口出口在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主導(dǎo)地位，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府采取了工業(yè)化戰(zhàn)略，隨后又確立了區(qū)域性金融中心的戰(zhàn)略。主要對(duì)策主要對(duì)策外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略主要采用以下幾種對(duì)策：(1)實(shí)行對(duì)外開放政策，參加國際分工，積極發(fā)展國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易及技術(shù)合作交流，按照國際價(jià)值規(guī)律的要求，指導(dǎo)本國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，以利于本國的經(jīng)濟(jì)振興。(2)建立國際經(jīng)濟(jì)情報(bào)絡(luò)，及時(shí)了解國際市場狀況，利用本國優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，積極發(fā)展競爭能力強(qiáng)的產(chǎn)品，多方位開拓國際市場，使出口大幅度持續(xù)增長。(3)按