某某某市環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測中心建設(shè)項目可行性研究報告

第一章項目提要1.1項目名稱XX市環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測中心建設(shè)項目1.2承建單位XX市環(huán)境保護(hù)局1.3建設(shè)地點XX市華新開發(fā)區(qū)行政中心規(guī)劃區(qū)28號街區(qū)1.4建設(shè)性質(zhì)新建1.5建設(shè)內(nèi)容本項目用地面積26702.8m2(合約40畝)，項目建筑為主樓七層，輔樓六層，磚砼結(jié)構(gòu)，其中：主樓為監(jiān)測、監(jiān)察執(zhí)法用房，建筑面積為5180m2，輔樓為環(huán)境監(jiān)測化驗用房，建筑面積為4100m2，附屬用房1216m2，共計土建總規(guī)模10496m2。建筑耐久年限為70年，建筑安全等級為二級；并購置相應(yīng)辦公設(shè)備及空調(diào)等。1.6建設(shè)期限2008年6月～2009年11月1.7總投資及資金籌措項目總投資3500萬元，其資金來源為：項目承建單位自籌1000萬元，爭取國家環(huán)保部環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法能力建設(shè)資金1500萬元，XX市財政專項資金1000萬元。1.8項目效益XX市環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測中心建成之后，將成為該市環(huán)境管理工作的基本依托，是全市環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法工作的控制樞紐和指揮中心，同時也是全省環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)察體系的重要組成部分。項目建成后，可實現(xiàn)對XX市空氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、土壤環(huán)境質(zhì)量及生物多樣性提供及時準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，對重點區(qū)域、重點企業(yè)廢水、廢氣、固體廢物、噪聲等污染物排放濃度和數(shù)量的實時自動監(jiān)測，對污染防治設(shè)施運行狀況進(jìn)行全程跟蹤、監(jiān)控及對大氣污染源、機(jī)動車尾氣的實時監(jiān)控，有利于對XX市重點污染源數(shù)據(jù)的實時獲??；同時可節(jié)約執(zhí)法工作費用，降低執(zhí)法成本，提高環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測效率和應(yīng)急反應(yīng)能力，增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法的公開性和透明度。項目建成后，對改善環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察執(zhí)法工作人員的辦公環(huán)境，提高政府執(zhí)法部門的工作效率，完成管理水平由常規(guī)化向自動化、信息化轉(zhuǎn)變均具有十分重要的意義。1.9主要技術(shù)指標(biāo)（見下頁）主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表1-1序號項目名稱單位數(shù)量備注1規(guī)劃用地面積m226702.8合約40畝2總建筑面積m210496其中監(jiān)測、監(jiān)察執(zhí)法用房m25180環(huán)境監(jiān)測化驗用房m24100附屬用房m212163容積率0.394建筑密度%5.335綠地率%386建設(shè)工期月187總投資萬元3500第二章項目建設(shè)的必要性和可行性2.1項目由來XX位于湖南省中南部，湘江中游，素有“寰中佳麗”之譽。境內(nèi)南岳衡山為中華五岳之一，七十二群峰，氣勢磅礴，以“中華壽岳”、“五岳獨秀”、“文明奧區(qū)”著稱于世。隨著XX市“東擴(kuò)南移”發(fā)展戰(zhàn)略的實施，城市發(fā)展迅速，商貿(mào)、旅游業(yè)發(fā)達(dá)。XX市委、市政府充分發(fā)揮旅游業(yè)優(yōu)勢，致力于以南岳風(fēng)景名勝區(qū)為龍頭，將XX打造成全國優(yōu)秀旅游城市。幾年來，南岳風(fēng)景名勝區(qū)已成功創(chuàng)建成國家5A級旅游景區(qū)，并全力申報世界自然文化遺產(chǎn)。因此，切實保護(hù)好XX的生態(tài)環(huán)境、維護(hù)好XX的青山綠水已成為目前一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)和社會責(zé)任。XX市環(huán)境監(jiān)測站是國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)二級站，肩負(fù)著全市環(huán)境監(jiān)測重任，監(jiān)測轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量狀況及其變化規(guī)律，承擔(dān)了全市地表水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測(湘江及其一級支流耒水、蒸水、洣水、舂陵水監(jiān)測，地下水質(zhì)監(jiān)測，城區(qū)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測)，城區(qū)大氣常規(guī)監(jiān)測，機(jī)動車尾氣監(jiān)測，城區(qū)環(huán)境噪聲、交通噪聲、功能區(qū)噪聲監(jiān)測，污染源監(jiān)督性監(jiān)測，污染糾紛和應(yīng)急監(jiān)測，執(zhí)法監(jiān)測，達(dá)標(biāo)排放監(jiān)測、建設(shè)項目竣工驗收監(jiān)測、環(huán)評監(jiān)測，以及其它委托性監(jiān)測任務(wù)，還承擔(dān)了全市環(huán)保有關(guān)的創(chuàng)建迎檢、城市環(huán)境質(zhì)量綜合整治、統(tǒng)計等工作。XX市環(huán)境監(jiān)察支隊擔(dān)負(fù)著查處全市環(huán)境違法行為，負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故、污染糾紛及其群眾來信來訪的調(diào)查處理，組織開展區(qū)域性的環(huán)境綜合執(zhí)法專項行動，負(fù)責(zé)排污申報登記、審核、核定、排污費的核算征收以及排污許可證的核發(fā)年檢和企業(yè)排污監(jiān)控等工作。因此，市環(huán)境監(jiān)測站和環(huán)境監(jiān)察支隊所肩負(fù)的工作任務(wù)十分繁重，責(zé)任重大。其現(xiàn)有的辦公用房是1976年建造的，總建筑面積為2243.7m2，監(jiān)測、監(jiān)察142人都擠在此辦公，面積窄小，且房屋結(jié)構(gòu)布局不合理，管線設(shè)施老化，房屋漏水嚴(yán)重，維修困難，實驗室和化驗室不僅面積小，而且基礎(chǔ)設(shè)施條件滯后，無法滿足環(huán)保監(jiān)測規(guī)范要求。因此，新建XX市環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測中心已迫在眉睫。該局根據(jù)市政府常務(wù)會議精神，擬在華新開發(fā)區(qū)行政中心規(guī)劃區(qū)28號街區(qū)新建XX市環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測中心。2.2項目建設(shè)的必要性2.2.1項目建設(shè)是構(gòu)建高效行政中心的組成部分XX市是湘南戰(zhàn)略性中心城市，是湖南對外開放的重要窗口，區(qū)位、資源優(yōu)勢明顯，工業(yè)基礎(chǔ)較好。近年來，城市人口規(guī)?？焖僭鲩L，環(huán)境壓力不斷加大，人居環(huán)境和城市生態(tài)環(huán)境受到挑戰(zhàn)。市委、市政府根據(jù)城市建設(shè)形勢的發(fā)展，確定了城市建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)為主題，“東擴(kuò)南移”的發(fā)展方針，同時致力于將92年批準(zhǔn)建設(shè)的華新開發(fā)區(qū)打造成XX市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和XX市高效的行政中心。經(jīng)過十余年的建設(shè)，華新開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，市委、市政府及絕大部分的市直單位都已搬遷到華新開發(fā)區(qū)行政中心。根據(jù)新一輪城市總體規(guī)劃編制指導(dǎo)思想，原屬老城區(qū)的各機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位今后都將逐步向華新開發(fā)區(qū)行政中心搬遷。在行政中心區(qū)劃內(nèi)還建立了XX市政務(wù)中心。因此，XX市環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測中心建設(shè)項目符合XX市城市建筑總體規(guī)劃，是構(gòu)建XX市高效行政中心的組成部分。2.2.2項目建設(shè)是提高環(huán)境管理能力和效率的重要前提近幾年來，環(huán)境管理執(zhí)法和監(jiān)測工作為XX市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，通過群策群力，頑強(qiáng)拼搏，各項目標(biāo)任務(wù)全面完成。在環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法方面，監(jiān)察支隊承擔(dān)著全市國控重點污染源、省控重點污染源以及污水處理廠、垃圾填埋場等市政公用設(shè)施的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法任務(wù)，擔(dān)負(fù)查處全市環(huán)境違法行為，組織開展區(qū)域性的環(huán)境綜合執(zhí)法專項行動和企業(yè)排污監(jiān)控及排污費征收等工作。對環(huán)境信訪和環(huán)境投訴查處工作，環(huán)境監(jiān)察支隊建立了支隊長負(fù)總責(zé)，各執(zhí)法室按照分級負(fù)責(zé)、分片包干的原則辦理的責(zé)任機(jī)制。每年受理和辦結(jié)上級批轉(zhuǎn)、群眾來信、來電和網(wǎng)上投訴件300多起。在專項整治工作中，通過突出重點流域、重點行業(yè)、重點企業(yè)整治，整治工作成效明顯，削減了污染物排放量，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。在2007年的環(huán)境執(zhí)法中，市環(huán)境監(jiān)察支隊出動2000多人次，加強(qiáng)了對重點企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，對所有排污處理設(shè)施運行情況進(jìn)行每月至少1次的檢查，對化工、冶煉等重點企業(yè)進(jìn)行不定期巡查，嚴(yán)防企業(yè)環(huán)保設(shè)施停運。立案查處環(huán)境違法案件50多起。督促40多家企業(yè)完善了環(huán)保設(shè)施，并對企業(yè)排污口進(jìn)行了規(guī)范整治，水口山四廠等重點企業(yè)安裝了在線監(jiān)控裝置，對七里井地區(qū)的33家工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了限期治理，并著力抓了市政府確定的5家重點企業(yè)的污染治理工作，促進(jìn)企業(yè)加快了治理進(jìn)程。查處油煙、娛樂噪聲擾民問題60個，集中取締了湘江風(fēng)光帶的茶攤夜市。為確保飲用水源安全，2007年開展了污染隱患排查，通過對800多家企業(yè)進(jìn)行排查，立案查處違法企業(yè)56家，其中關(guān)停了小造紙廠9家，責(zé)令17家企業(yè)停產(chǎn)治理，并對30多家企業(yè)擅自停運環(huán)保設(shè)施實施了行政處罰，責(zé)令改正違法行為，確保了飲用水源安全。完成了排污申報登記、核定工作，克服困難圓滿完成了2007年度的排污費征收任務(wù)。環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境管理的技術(shù)支撐，是環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的依據(jù)。XX市環(huán)境監(jiān)測站承擔(dān)著全市環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)管及服務(wù)性監(jiān)測等監(jiān)測任務(wù)。在常規(guī)監(jiān)測方面，2007年完成了轄區(qū)內(nèi)湘江干流、舂陵水、蒸水、耒水和洣水共16個監(jiān)測斷面、34個測點、城區(qū)3個飲用水水源和地下水7口水井的常規(guī)監(jiān)測任務(wù)，監(jiān)測項目達(dá)28個，地表水、地下水和飲用水源水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)共24581個；對XX市城區(qū)兩個空氣自動監(jiān)測站實行每天24小時連續(xù)監(jiān)測，兩個手動監(jiān)測點每月監(jiān)測14天，監(jiān)測項目為PM10、SO2、NO2，上報大氣原始數(shù)據(jù)1600多個，完成了7個點位硫酸鹽、降塵監(jiān)測，全年環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測共獲數(shù)據(jù)5244個；全年完成道路交通噪聲和城市區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測422組，監(jiān)測數(shù)據(jù)1688個，城市交通噪聲監(jiān)測95組，監(jiān)測數(shù)據(jù)380個。在環(huán)境監(jiān)管及服務(wù)性監(jiān)測中，全年對31家重點工業(yè)污染源進(jìn)行監(jiān)測，其中廢水16家，廢氣15家；配合監(jiān)察支隊執(zhí)法監(jiān)測26個單位，數(shù)據(jù)226個；排污核定監(jiān)測66個單位，數(shù)據(jù)567個；受理委托排污申報監(jiān)測107個單位，數(shù)據(jù)1371個；調(diào)查監(jiān)測39個單位，數(shù)據(jù)1318個；驗收監(jiān)測26個單位，數(shù)據(jù)3420個，自送樣監(jiān)測33個單位，數(shù)據(jù)424個；糾紛監(jiān)測9個單位，數(shù)據(jù)120個；監(jiān)測鍋、窯爐27臺，數(shù)據(jù)102個；噪聲監(jiān)測16個單位，數(shù)據(jù)130個；污染源普查48個單位，數(shù)據(jù)622個；室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測37家。開展了郴州鎘砷污染等3次應(yīng)急監(jiān)測，完成了土壤普查樣品采集，水口山區(qū)域綜合整治研究等科研課題的監(jiān)測工作。全年完成檢測中心（年檢站）平臺檢測各類機(jī)動車23000余輛。還開展了多項環(huán)境科研課題，及時編寫上報了各類報表與報告。由此可見，XX市環(huán)保工作環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法和環(huán)境監(jiān)測工作范圍之廣、任務(wù)之繁重、責(zé)任之重大，對控制環(huán)境污染，改善環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)群眾身體健康，促進(jìn)XX經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展作用極大。要做好環(huán)保工作，XX市環(huán)保局需要有一個場地寬松、環(huán)境優(yōu)美、布局合理、功能齊全、設(shè)備先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測站和環(huán)境監(jiān)察支隊。只有不斷提高環(huán)境監(jiān)測能力，更新監(jiān)測手段，加大環(huán)保執(zhí)法力度，及時準(zhǔn)確地進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，才能適應(yīng)目前環(huán)境管理和保護(hù)工作發(fā)展的大好形勢，更好地提高工作效率，真正有效地搞好環(huán)境管理工作。然而，市環(huán)境監(jiān)測站和市環(huán)境監(jiān)察支隊業(yè)務(wù)用房建于上世紀(jì)七十年代，房屋破舊、擁擠，屋頂漏雨嚴(yán)重，多次進(jìn)行維修仍無法從根本上解決漏雨的問題。管網(wǎng)老化，實驗室基礎(chǔ)設(shè)施差，辦公條件十分擁擠，辦公用房嚴(yán)重短缺且布局不合理，達(dá)不到環(huán)保監(jiān)測規(guī)范要求。建設(shè)XX市環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測中心勢在必行。2.2.3項目建設(shè)是促進(jìn)XX市經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的需要1992年，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會通過《21世紀(jì)議程》，確定了世界的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。1994年，我國政府制定《中國21世紀(jì)議程》，表明我國對可持續(xù)發(fā)展的選擇。1995年，江澤民同志在黨的十四屆五中全會的講話中強(qiáng)調(diào):“現(xiàn)代化建設(shè)中，必須把可持續(xù)發(fā)展作為一個重大戰(zhàn)略”。中共中央總書記、國家主席胡錦濤同志指出:“要加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)力度，努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”XX市把環(huán)境友好型、生態(tài)環(huán)境整治以及加強(qiáng)水資源和城區(qū)環(huán)境保護(hù)納入了“十一五”發(fā)展規(guī)劃。而且，把盡快建設(shè)好XX市環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房列入了市人民政府2008年創(chuàng)建全國優(yōu)秀旅游城市的主要工作任務(wù)之一。環(huán)保工作是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。而加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法任重而道遠(yuǎn)。只有堅持環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合決策，加大污染防治監(jiān)管執(zhí)法力度和環(huán)境監(jiān)測，切實保護(hù)好湘江流域水環(huán)境質(zhì)量，改善城市環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，為2008年創(chuàng)建全國優(yōu)秀旅游城市打下堅實的基礎(chǔ)，才能促進(jìn)XX經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展。2.3項目建設(shè)的可行性2.3.1編制依據(jù)XX市環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測中心可行性研究報告于2008年6月由XX市環(huán)境保護(hù)局委托XX市投資咨詢中心編制，經(jīng)過現(xiàn)場勘察和充分調(diào)查，收集有關(guān)資料后研究論證完成。本報告主要以下列文件和基本資料為編制依據(jù)：(1)國務(wù)院《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國發(fā)〖2005〗39號）；(2)全國環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；（3全國環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：(4)環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)達(dá)標(biāo)驗收辦法（試行）；(5)環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)達(dá)標(biāo)驗收內(nèi)容及考核評分辦法；(6)《XX市人民政府關(guān)于印發(fā)〈湘江流域水污染綜合整治實施方案〉的通知》（衡政發(fā)〔2008〕19號）；(7)XX市環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃；(8)項目單位提供的有關(guān)數(shù)據(jù)、資料和說明。2.3.2編制范圍(1)調(diào)查了解項目區(qū)內(nèi)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，論證本項目建設(shè)的必要性和所具備的建設(shè)條件。(2)確定項目選址用地與總平面規(guī)劃。(3)通過調(diào)查和測算分析，確定項目建設(shè)規(guī)模和工程技術(shù)初步方案。(4)估算項目總投資，提出資金來源與籌措方案，擬定投資計劃和實施進(jìn)度安排建議。(5)進(jìn)行項目的綜合效益評價；(6)從技術(shù)、生態(tài)環(huán)境各方面對項目建設(shè)進(jìn)行綜合評價，對項目可行性提出結(jié)論性意見和建議。2.3.3項目建設(shè)基本條件(1)國家政策支持為適應(yīng)新時期環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)的需要，加快建設(shè)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系，國家環(huán)境保護(hù)局組織制定了《全國環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《全國環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，要求各級環(huán)保部門要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在人力、物力、財力上加大支持力度，積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察執(zhí)法體系建設(shè)，全面提升環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察執(zhí)法水平，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。(2)項目建設(shè)周邊環(huán)境優(yōu)越該項目建設(shè)地點地理環(huán)境質(zhì)量較好，出入方便，項目的水電管線已鋪就到位，四周無工業(yè)污染源，符合工程建設(shè)條件要求。(3)項目建設(shè)資金有保障本項目建設(shè)資金來源為項目承建單位自籌1000萬元，爭取中央和省級財政環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法能力建設(shè)資金1500萬元，XX市財政專項資金1000萬元。2.3.4項目區(qū)基本情況(1)地理交通 XX位于湖南省中南部，湘江中游。東鄰株洲、攸縣、安仁；南界永興、桂陽；西接冷水灘、祁陽、東安、邵陽、邵東；北靠雙峰、湘潭。XX市現(xiàn)轄5縣、2市、5區(qū)，總面積1.53萬平方公里，合153.10萬公頃，總面積占全省土地面積7.23%，城區(qū)面積557平方公里，市區(qū)建成區(qū)面積為93平方公里，總?cè)丝?20萬，在全省各市、州中，幅員位居第7位。XX市是我國南方的重要交通樞紐，京廣、湘桂線交匯于市區(qū)，境內(nèi)通車?yán)锍?50公里，有火車站33個。公路縱橫交錯，四通八達(dá)，107、322國道以及已建成的京珠、衡昆，已開工建設(shè)的京珠復(fù)線、吉邵（衡大段已建成）等4條高速公路貫穿全境。全市100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、88%的村通了公路，通車總里程7643公里。其中，高等級公路3140公里，高速公路149公里。水上運輸也很便利。湘江上溯瀟水，下入洞庭、耒水、蒸水等一級支流四季通航。(2)綜合經(jīng)濟(jì)2007年，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值823.51億元，增長15.3%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值201.4億元，增長

4.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值335.43億元，增長20.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值286.68億元，增長17.3%。按常住人口計算，全市人均生產(chǎn)總值12287元，比2000年增長213.8

%，翻了一番。近五年，是XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的五年，經(jīng)濟(jì)總量從2003年的432.34億元，增加到2007年的823.51億元，年均增長速度達(dá)到11.99%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，第二產(chǎn)業(yè)比重上升，2007年二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重達(dá)到40.73%，比2003年上升5.23個百分點。一產(chǎn)業(yè)占GDP比重較2003年下降0.55個百分點。(3)工業(yè)和建筑業(yè)2007年末，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到799家；全年實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值224.33億元，增長28.82%。規(guī)模以上工業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到37.36

%。最近五年是XX工業(yè)發(fā)展最快的五年。產(chǎn)銷銜接良好。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量保持較快增長。其中原煤產(chǎn)量11278萬噸，增長36.36%；發(fā)電量74.71億千瓦時，增長0.81%；水泥296萬噸，增長85.25；鋼材110.4萬噸，增長21.19%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升。全市規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)217.43%，比上年高41.42百分點。全年規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入484.71億元，比上年增長41.23%；利稅54.35億元，增長71.94%；利潤27.91億元，增長93.06%。全市完成建筑業(yè)增加值27.7億元，增長9.5%。商品房屋竣工面積83.98萬平方米，下降38.4%；商品房期房銷售面積73.41萬平方米，增長115.3%；商品房現(xiàn)房銷售面積47.50萬平方米，下降35.6%。(4)人口和人民生活2007年末，全市戶籍人口728.83萬人，其中城鎮(zhèn)人口300.43萬人，增長11.8%；鄉(xiāng)村人口428.45萬人，下降6.4%。人口出生率11.32‰，人口死亡率6.32‰，人口自然增長率5.00‰。城鄉(xiāng)居民生活繼續(xù)得到改善。2007年XX市全部職工年平均工資17673元，月平均工資1473元。城市居民人均可支配收入10681

元，比上年增長16.54

%；扣除物價因素，實際增長10.7%。農(nóng)民人均純收入4885元，增長14.53%，實際增長8.8%。城市居民人均生活消費7608元，比上年增長15.3%，扣除物價因素，實際增長9.5%；農(nóng)村居民消費3554元，增長14.02%，實際增長8.5%。第三章承建單位基本情況XX市環(huán)境保護(hù)局前身是XX市環(huán)境保護(hù)辦公室，成立于1976年10月，1989年8月環(huán)保辦升格為政府系統(tǒng)行政單位——XX市環(huán)境保護(hù)局。法人代表伍清明。該局的主要職能是依照法律法規(guī)，對XX市轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，防治污染和其他公害。保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，確保全市環(huán)境安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室、污染管理科、開發(fā)監(jiān)督科、大自然保護(hù)科、輻射與固體廢物管理科、科技監(jiān)測科、法制宣教科、計劃財務(wù)科、人事科、監(jiān)察室，還有XX市環(huán)境監(jiān)察支隊和XX市環(huán)境監(jiān)測站等二個二級機(jī)構(gòu)。干部職工共計175人（其中局機(jī)關(guān)33人、監(jiān)測站115人、監(jiān)察支隊27人），大專以上學(xué)歷159人，高級職稱23人，中級職稱87人，初級職稱55人。近幾年來，該局堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓污染源治理，大力開展資源保護(hù)、生態(tài)建設(shè)，使全市環(huán)境質(zhì)量得到有效改善，環(huán)境保護(hù)工作不斷得到加強(qiáng)，環(huán)境科研取得多項成果。其主要職責(zé)是：(1)貫徹執(zhí)行國家和省環(huán)境保護(hù)方針、政策和法律、法規(guī)。擬訂XX市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和規(guī)章，參與擬訂XX市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃及國土開發(fā)整治、區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃。(2)擬訂本市污染物排放總量控制計劃，負(fù)責(zé)全市排放申報登記、排污收費、環(huán)境影響評價、“三同時”等制度的實施。(3)負(fù)責(zé)全市水體、大氣、土壤等環(huán)境的保護(hù)，統(tǒng)一監(jiān)督管理廢水、廢氣、固體廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、土壤、有毒化學(xué)品及機(jī)動車污染防治的實施；參與核事故輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作，并對核材料的管制實施安全監(jiān)督；查處環(huán)境污染事故和調(diào)處重大的環(huán)境污染糾紛。(4)組織全市環(huán)境監(jiān)測工作，掌握環(huán)境質(zhì)量狀況和發(fā)展趨勢，提出改善和保護(hù)環(huán)境的對策與措施，負(fù)責(zé)審批全市限額內(nèi)建設(shè)項目環(huán)境影響報告書。負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境保護(hù)行政稽查，組織開展全市環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查活動。(5)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作，普及環(huán)?？破罩R，推動公眾和非政府組織參與環(huán)境保護(hù)。組織環(huán)保干部職工崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制與人事管理等有關(guān)工作。(6)監(jiān)督對生成環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動，重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作。檢查監(jiān)督各種類型自然保護(hù)區(qū)以及風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、旅游區(qū)環(huán)境保護(hù)工作，監(jiān)督檢查生物多樣性、野生動植物保護(hù)工作，承辦省、國家級自然保護(hù)區(qū)的申報等有關(guān)工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)資源合理利用，防治農(nóng)業(yè)污染和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，統(tǒng)籌規(guī)劃并參與管理轄區(qū)內(nèi)的自然保護(hù)區(qū)，監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染防治工作。參與全市生態(tài)示范區(qū)建設(shè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。(7)組織實施全市環(huán)境綜合整治，負(fù)責(zé)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制的執(zhí)行和城市環(huán)境綜合整治的定量考核工作。(8)負(fù)責(zé)全市環(huán)保科技、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、環(huán)境統(tǒng)計、環(huán)境信息工作，組織建設(shè)和管理全市環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)、環(huán)境科技攻關(guān)和環(huán)保科研成果申報。(9)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全市廠礦企業(yè)的環(huán)保業(yè)務(wù)工作，同時，歸口管理全市環(huán)保方面的對外合作與交流。(10)承辦市委、市人民政府交辦的其他事項。第四章項目選址4.1選址原則(1)項目選址，必須符合原國家計委頒布的《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的選址要求，避免建設(shè)在工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、居民區(qū)；(2)建設(shè)地點必須能夠滿足建設(shè)的各種要求；(3)項目地點交通便捷、環(huán)境適宜、公共服務(wù)設(shè)施條件較好；(4)盡量節(jié)約用地。4.2選址條件4.2.1自然環(huán)境概況4.2.1.1地質(zhì)、地貌、地震烈度項目所在區(qū)域為丘陵地區(qū)，地形低緩起伏，地面標(biāo)高64.4—90.2米，北、西面為丘陵山地。丘陵為土質(zhì)或土石質(zhì)，少數(shù)為石質(zhì)。由于亞熱帶風(fēng)化作用的紅土化過程，導(dǎo)致組成丘陵的物質(zhì)主要為紅色、深紅色殘坡積的粘土、亞粘土及風(fēng)化殘余石塊。該區(qū)地層為白堊系，石灰石灰?guī)r及燕山中期花崗巖閃長石體，棲霞組是該地區(qū)主要含水層，斗嶺組砂頁巖和花崗閃長巖為隔水層，區(qū)內(nèi)斷裂褶皺發(fā)育，斷層在可溶性及剛性巖中裂隙發(fā)育，富水性較強(qiáng)。根據(jù)中國地震烈度區(qū)劃圖劃定，XX市地震烈度小于6度。4.2.1.2水文本項目的供水源為湘江。項目范圍內(nèi)雨水經(jīng)市政管網(wǎng)直排蒸水，污水由市政污水管網(wǎng)排入城西污水處理廠處理后排入蒸水，最后匯入湘江。湘江居湖南省四大河流之首，也是長江水系中的主要支流，發(fā)源于廣西臨桂縣海洋山，經(jīng)興安、全州至斗牛嶺進(jìn)入湖南，經(jīng)冷水灘、祁陽、XX、株洲、湘潭、長沙至湘陰的濠河口注入洞庭湖。湘江河流流量較大，含砂量小，河床平均寬度600米，年平均流量1320m3/s，最大流量為2780m3/s，最小流量為489m3/s。湘江干流XX段控制流域面積52510km2。大源渡建壩蓄水后，湘江年平均水位為51.54m，水面比降0.11‰，平均糙率0.0365，年平均水溫20.8℃。平均水溫20.8℃，最高水溫34℃蒸水發(fā)源于邵東縣雁鵝圳的叢山之中，流經(jīng)XX縣，于市區(qū)西北部匯入湘江，干流全長194km，境內(nèi)全長152km，流域面積3470km2。蒸水下游受湘江水位影響較大，洪水期間受湘江水位頂托，最高水位與湘江基本相同。旱季枯水流量較小，歷史上曾出現(xiàn)過干涸。蒸水年平均流量為45.83m3/s，年平均水位為59.31m，年平均水溫為18.5℃項目所在區(qū)域地下水淺、深層均較發(fā)育，屬潛水類型，穩(wěn)定水位深度1.9～7.9米，pH值在5.3-7.8之間，呈弱酸性。水溫20℃4.2.1.3氣象條件所在地屬亞熱帶季風(fēng)濕潤性氣候，春多陰雨低溫，天氣變化無常；盛夏初秋，高溫少雨，冬寒期短，間有冰雪。年平均氣溫為18.1℃，極端最高氣溫40.80℃，極端最低氣溫-8.70℃，年平均相對濕度78%，冬春兩季大于夏秋兩季；年平均降雨量1421.4mm，是全國雨日最多區(qū)域之一，并多集中于春夏兩季，以四、五月最多，十二月、一月最少；年蒸發(fā)量為1338.2mm，以七、八兩月最大；年平均氣壓為1008.6hPa，常年累計平均風(fēng)速2.0m/s，最大風(fēng)速4.2.2社會環(huán)境概況項目所在地華新開發(fā)區(qū)屬新興城區(qū)，區(qū)內(nèi)文教事業(yè)發(fā)達(dá)，有XX電視大學(xué)，XX藝術(shù)學(xué)校，XX市商業(yè)?？茖W(xué)校，XX市煤炭?？茖W(xué)校、中國農(nóng)業(yè)銀行XX干部學(xué)校，開發(fā)區(qū)華興小學(xué)、省地勘局417隊子弟小學(xué)、船山實驗中學(xué)及市一中等。市委、市政府及大部分局、辦、委已搬遷至區(qū)內(nèi)，目前已成為XX市行政中心。經(jīng)過近幾年建設(shè)，開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施已有一定規(guī)模。近幾年建成了太陽廣場、平湖公園、船山公園、生態(tài)公園、沿江風(fēng)光帶等城市綠地體系，區(qū)內(nèi)綠地率達(dá)40%。目前區(qū)內(nèi)有長豐集團(tuán)風(fēng)順車橋有限公司、黃花集團(tuán)、泰豪通訊車輛有限公司、長豐六合鋁鎂制品有限公司、真空機(jī)電設(shè)備有限公司和水口山新材料有限公司等企業(yè)落戶。項目所在地位屬金星村1組和柘里村6組，村民以從事第三產(chǎn)業(yè)和運輸、加工等工作的收入作為主要生活來源。4.2.3水電供應(yīng)條件項目建設(shè)地系市行政中心區(qū)域內(nèi)，水、電基礎(chǔ)設(shè)施沿華興大道已到達(dá)場地附近的三江路。只須從市政供水、供電管網(wǎng)上按需要接入適當(dāng)負(fù)荷管線即可供給運行。4.3選址方案XX市環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測中心選址于華新開發(fā)區(qū)行政中心規(guī)劃區(qū)內(nèi)28號街區(qū)，光輝北街與三江路交匯處東北角，北接松亭路，東臨明月北街。三江路南面為公路局，西南與珠江棕櫚園相望，明月北街以東為金柘小區(qū)，北面、西面為丘陵待建的空地。西面距蒸水2km，東南距市政府約2km。距開發(fā)區(qū)的主干道船山大道、長豐大道和華新大道不到1km。船山大道、華新大道分別連接107國道和322國道城區(qū)段，交通非常的便捷。擬建工程地理位置詳見XX市環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測中心地理位置圖。項目位于新城區(qū)內(nèi)，規(guī)劃合理，環(huán)境優(yōu)美，交通便利。第五章建設(shè)規(guī)劃方案5.1建設(shè)目標(biāo)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測能力，為XX市環(huán)境保護(hù)局的環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境管理及其他環(huán)境執(zhí)法工作提供準(zhǔn)確合法的數(shù)據(jù)依據(jù)：一是加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)裝備能力建設(shè)，提升環(huán)境質(zhì)量狀況的能力；二是加強(qiáng)污染源監(jiān)測技術(shù)裝備能力建設(shè)，提升掌握污染源污染物排污情況和“三同時”驗收監(jiān)測能力；三是加強(qiáng)環(huán)境預(yù)警和環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)裝備能力，提升環(huán)境預(yù)警和應(yīng)急監(jiān)測響應(yīng)能力；四是加強(qiáng)遙測技術(shù)裝備能力建設(shè)，提升遙測在環(huán)境監(jiān)測中的應(yīng)用研究能力；五是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測與統(tǒng)計信息技術(shù)裝備能力建設(shè)，提升環(huán)境監(jiān)測信息化能力水平等。5.2建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照二級站地級市的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)面積足夠的業(yè)務(wù)用房并完善其附屬設(shè)施，配置辦公設(shè)備；二是按照二級站地級市的標(biāo)準(zhǔn)配置符合XX市實際的實用基本儀器設(shè)備；三是按標(biāo)準(zhǔn)配置、培訓(xùn)能承擔(dān)全市環(huán)境監(jiān)測工作的技術(shù)人員（培訓(xùn)方式包括：由省級站組織理論學(xué)習(xí)和派人到地市級監(jiān)測站參與實際監(jiān)測工作一段時間）。本項目所需機(jī)構(gòu)人員標(biāo)準(zhǔn)及機(jī)構(gòu)、監(jiān)測經(jīng)費、監(jiān)測用房、基本儀器配置、應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測儀器配置和專項監(jiān)測儀器配置標(biāo)準(zhǔn)詳見下表。人員編制及人員結(jié)構(gòu)監(jiān)測站級別適用范圍人員編制(人)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員比例高、中級專業(yè)技術(shù)人員比例二級中部地區(qū)不少于100人不低于85%高級技術(shù)人員占技術(shù)人員總數(shù)比例不低于20%，中級不低于50%。監(jiān)測經(jīng)費監(jiān)測站級別適用范圍業(yè)務(wù)費二級中部地區(qū)不低于5.0不低于150按上一年儀器設(shè)備總值的10%計。監(jiān)測用房監(jiān)測站級別適用范圍實驗室用房(平方米)行政辦公用房(平方米)用房要求二級中部地區(qū)不低于3000不低于人均155.3建設(shè)內(nèi)容5.3.1總平面布置功能上立足當(dāng)前需求，兼顧未來發(fā)展，以實用為主，適當(dāng)超前建設(shè)，外觀上力求新穎美觀。項目建設(shè)為一棟環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測中心大樓，主樓7層，輔樓6層，座北朝南，在場地的中心位置，前面是入口廣場，后面是車庫，有34個停車位，大樓后面設(shè)有體育健身設(shè)施，前坪設(shè)有綠化停車場，整個平面布置呈長方形。詳見XX市環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測中心平面設(shè)計圖。5.3.2大致功能劃分環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測中心主樓1層為信訪投訴接待中心，2層-3層為監(jiān)察綜合執(zhí)法、排污費征收等業(yè)務(wù)工作用房，4層為各業(yè)務(wù)系統(tǒng)、應(yīng)急監(jiān)控、調(diào)度、指揮中心，5層為全市污染源自動監(jiān)控中心，6層為各類文獻(xiàn)陳列室、閱覽室、環(huán)保檔案室；7層為環(huán)保影視制作中心、環(huán)?？破战逃?。輔樓1層-3層、5層為監(jiān)測實驗用房，4層為監(jiān)測行政業(yè)務(wù)用房，6層為應(yīng)急監(jiān)測、監(jiān)測培訓(xùn)多功能廳、監(jiān)測數(shù)據(jù)處理及傳輸中心。5.3.3建設(shè)內(nèi)容XX市環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測中心建設(shè)工程項目，根據(jù)國家環(huán)?？偩职l(fā)布的《全國環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《全國環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求建設(shè)。該項目規(guī)劃總建筑面積為10496平方米(含附屬用房)，主樓7層，輔樓6層大樓，高約35米。項目主要建設(shè)內(nèi)容如下：(1)監(jiān)測、監(jiān)察執(zhí)法用房5180m2；(2)環(huán)境監(jiān)測化驗用房4100m2；(3)附屬用房1216m2。5.3.3通風(fēng)盡量充分利用自然通風(fēng)，對于自然通風(fēng)條件欠佳的房間，設(shè)置機(jī)械通風(fēng)或排風(fēng)設(shè)施，衛(wèi)生間、樓內(nèi)走廊及其他公用房等均設(shè)置機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，以保持室內(nèi)空氣的清新流暢。5.3.4建筑分類與耐火等級5.3.4.1監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房主樓7層，輔樓6層，高約35米，屬多層建筑，耐火等級為輕微級。5.3.4.2總平面防火間距滿足防火規(guī)范要求。5.3.5室內(nèi)外裝修業(yè)務(wù)辦公用房，室內(nèi)外裝修應(yīng)遵照《國家計委印發(fā)黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。5.3.5.1室外裝修室外裝修應(yīng)遵循簡樸、莊重、經(jīng)濟(jì)適用原則，兼顧美觀和地方特色。裝修材料因地制宜，就地取材，不用進(jìn)口裝修材料。主要入口部位適當(dāng)采用中級裝修，外門窗按規(guī)定的節(jié)能指標(biāo)要示采用密封和保溫、隔熱性能良好的產(chǎn)品。5.3.5.2室內(nèi)裝修環(huán)境監(jiān)測室和重要部門可采用中級裝修，一般工作人員辦公室以及其他房間和部位采用普通裝修。5.3.6基礎(chǔ)形式因場地為丘陵坡地，由于外來填土，使其表面趨于平坦，上層仍為松土為主，故建議采用樁基礎(chǔ)，鋼筋砼獨立基礎(chǔ)和條形基礎(chǔ)。5.4設(shè)備配置序號設(shè)備名稱數(shù)量備注1應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)庫12便攜式多種氣體分析儀13便攜式X、Y輻射劑量儀14個人防護(hù)裝備35便攜式溶解氧測定儀16便攜式流速測量儀17發(fā)光細(xì)菌毒性檢測儀18水上救生設(shè)備59PID檢測儀110便攜式氣相色譜儀111便攜式分光光度計112便攜式多功能水質(zhì)檢測儀113應(yīng)急檢測箱114多功能水質(zhì)采樣器115便攜式溶解氧測定儀116油份測定儀117發(fā)光細(xì)菌毒性檢測儀118便攜式大氣采樣器219水質(zhì)快速測定儀320酸度計421溶解氧儀422暗管探測儀123煙氣黑度儀324煙氣污染物快速測定儀325粉塵快速測定儀326標(biāo)準(zhǔn)采樣設(shè)備527聲級計1部/3人28放射性個人劑量報警儀329土壤水分測定儀30氣象觀測儀31便攜式光面積測定儀32倒置顯微鏡33普通地物光譜儀第六章工程技術(shù)初步方案6.1設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范本項目的主要建筑為環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測中心大樓，屬技術(shù)要求中等的中小型建筑，工程等級為二級，設(shè)計使用年限為70年。本項目建設(shè)的基本條件：建筑場地位于湘江二級臺地上，土層為第四紀(jì)更新世[Q2]沖積層，除耕土層外，其余土層均可以作為天然地質(zhì)，容許承載力[P]值為20t/m2以上。地下水為潛水層，標(biāo)高平均在5米左右，屬第四紀(jì)層，Ph值在5.3-7.8之間，呈弱酸性，硬度為0.7-8度。本項目的自然負(fù)荷，雪荷載0.4KN/m2，風(fēng)荷載0.35KN/m2。本項目可不考慮抗震設(shè)防設(shè)計。本工程設(shè)計時應(yīng)遵循以下標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范：(1)建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范GB50009-2001；(2)建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范GB50007-2002；(3)砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范GB50003-2001；(4)混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范GB50010-2002；(5)建筑結(jié)構(gòu)制圖標(biāo)準(zhǔn)GBJ105-87；(6)鋼筋混凝土高層建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計與施工規(guī)范GBJ3-91；(7)建筑防火設(shè)計規(guī)范等。6.2水電6.2.1給水項目的生活、消防用水由自來水公司已安裝到行政中心區(qū)域內(nèi)的供水管網(wǎng)供給。就近引進(jìn)一條DN300的進(jìn)水管進(jìn)入項目建設(shè)區(qū)，然后按需分別用10cm的進(jìn)水管與條棟樓房供水管及消防栓對接，滿足供應(yīng)。戶外設(shè)消防栓，間距100-120m。6.2.2排水環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測中心的雨水及生活廢水的排放按照雨污分流制設(shè)計，分設(shè)污水排放系統(tǒng)和雨水排入系統(tǒng)，兩系統(tǒng)的排水管道直通行政中心市政排水管網(wǎng)，污水排入到城西污水處理廠處理。6.3供配電本項目的供電由市供電局安裝到市行政中心項目地塊的總干網(wǎng)供給，從供電總干網(wǎng)線中接入適當(dāng)負(fù)荷電力電纜，用埋地地纜供給各棟樓房。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和辦公區(qū)用電情況，確定本項目負(fù)荷等級為二級。業(yè)務(wù)用房重要控制系統(tǒng)主要是火災(zāi)自動報警系統(tǒng)，空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)其自動控制由各自設(shè)備本體實現(xiàn)。只需供給電源即可，同時各層樓梯之間設(shè)置疏散指示燈。6.4防雷與接地本項目屬三級防雷建筑物，在屋面設(shè)避雷帶以防直擊雷，利用建筑物鋼筋混凝土主體內(nèi)二根或以上主鋼筋作為引下線，利用建筑物基礎(chǔ)底板和基礎(chǔ)內(nèi)鋼筋作為接地體。防雷接地、防靜電接地、工作接地和保護(hù)接地共用一接裝置，組成完整的接地系統(tǒng)。各建筑物內(nèi)所有電氣設(shè)備正常不帶電之金屬外殼，金屬管道均應(yīng)與接地系統(tǒng)連接，形成等電位，其接地電阻值不大于4歐姆（與弱電系統(tǒng)共用是不大于1歐姆）。辦公區(qū)域內(nèi)各用電設(shè)備，應(yīng)根據(jù)使用功能要求保護(hù)接地，功能性接地、等電位接地或不接地等形式。6.5弱電系統(tǒng)弱電系統(tǒng)包括：辦公區(qū)智能廣播系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)。智能廣播系統(tǒng)是根據(jù)使用需要在辦公室、會議廳及其他用房和室外操場分別設(shè)置廣播支路和揚聲器，滿足以行政管理為主的語言廣播要求和工間操用。辦公區(qū)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)由電話網(wǎng)、寬帶網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和控制網(wǎng)等組成。該系統(tǒng)根據(jù)其功能的不同，配線結(jié)構(gòu)采用綜合布線與單獨布線相結(jié)合的布線方式。每個功能單元按需要設(shè)置電視、電話、計算機(jī)信息點，在信息插座上接上電話或計算機(jī)即可與外界進(jìn)行圖像、數(shù)據(jù)和語言交流，查詢資料，交換信息快捷方便，通過網(wǎng)絡(luò)連接各用戶點，可實現(xiàn)辦公區(qū)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化管理。各類弱電線路分別由配線架穿鋼管和阻燃PVC管引至各弱電設(shè)備及插座。弱電系統(tǒng)與防雷接地共用一套接地裝置，接地電阻要求不大于1歐姆。6.6消防根據(jù)《民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB150045-95（1997版），本項目建筑應(yīng)設(shè)置消火栓消防系統(tǒng)，危險等級為輕危險級。6.6.1消防用水量本建筑室外消火栓用水量為20L/S，室內(nèi)消火栓用水量為20L/S。消防給水系統(tǒng)，進(jìn)水管——消防加壓泵——消火栓系統(tǒng)。6.6.2火災(zāi)自動報警聯(lián)動系統(tǒng)功能單元設(shè)置探測器、報警按鈕、疏散指示燈、應(yīng)急照明等設(shè)備，發(fā)生火災(zāi)時發(fā)出警報，并根據(jù)火災(zāi)情況訊號控制排煙系統(tǒng)，及時疏散人員，防止或撲滅火災(zāi)。6.6.3呼應(yīng)（叫）系統(tǒng)設(shè)置一平方公里內(nèi)的無線電呼應(yīng)（叫）系統(tǒng)配備給保安部，以作為平時工作聯(lián)系和應(yīng)急處理之用。第七章環(huán)境保護(hù)與綠化7.1環(huán)境保護(hù)7.1.1環(huán)境質(zhì)量本項目建設(shè)在市行政中心區(qū)域內(nèi)，地勢平坦，周邊環(huán)境都是行政中心的綠化廣場（景觀帶）、辦公樓群和水泥道路。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，項目區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良，SO2、NO2、PM10日均值均能達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-96）的二級標(biāo)準(zhǔn)。7.1.2項目的主要污染源與污染物主要污染源是辦公樓的生活污水和生活垃圾及少量的實驗室廢液和廢料。生活污水中主要污染物是懸浮物、COD、氨氮。實驗室廢液中主要是含酚、氰、汞、鉻、砷、鉛、鎘、酸、堿、有機(jī)溶劑等廢化學(xué)試劑，廢料中主要是廢棄的化學(xué)品等危廢和碎玻璃等銳利廢料。7.1.3治理措施項目生活污水經(jīng)化糞池處理后匯集到行政中心總污水排放管網(wǎng)，再排放到城西污水處理廠集中處理達(dá)標(biāo)后排入蒸水，流經(jīng)8km后進(jìn)入湘江。實驗室廢液和危廢按實驗室要求進(jìn)行分類儲存，送有相關(guān)資質(zhì)的單位處置。生活垃圾分類收集，由市環(huán)衛(wèi)部集中運到垃圾場處置。7.2水土保持項目建設(shè)地為山丘地，建議項目建設(shè)單位在施工時做好水土保持防護(hù)工作，對清理出的松土進(jìn)行壓實，對裸露泥土種植花木、草皮覆蓋，防止水土流失。7.3綠化項目建設(shè)地選址在市行政中心區(qū)域內(nèi)，整體綠化工作應(yīng)與市行政中心東、西、中心廣場的綠化景觀帶相協(xié)調(diào)，融為一體。因此建議項目建設(shè)單位的綠化設(shè)計邀請有知名度的園林藝術(shù)家進(jìn)行專門的設(shè)計布置。環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測中心的綠化系統(tǒng)要求具有多種功能，包括防護(hù)功能（保護(hù)水體）等；休閑功能（提供娛樂、休憩場所）。再次，業(yè)務(wù)用房工作區(qū)域的綠化系統(tǒng)還應(yīng)適用植物生態(tài)原理，以植物群落角度進(jìn)行配置和設(shè)計，發(fā)揮其最大效應(yīng)。總之，通過美化、綠化，營造一個良好、舒適、整潔、四時飄香的環(huán)境，建造一個花園式機(jī)關(guān)，展示生機(jī)勃勃、繁榮昌盛的機(jī)關(guān)環(huán)境。第八章節(jié)能8.1總則我國建筑用能已超過全國能源消費總量的1/4，并將隨著人民生活水平的提高逐步增加到1/3以上。公共建筑用能數(shù)量巨大，浪費嚴(yán)重。實施公共建筑節(jié)能，有利于改善公共建筑的熱環(huán)境，提高暖通空調(diào)系統(tǒng)的能源利用效率，從根本上扭轉(zhuǎn)公共建筑用能嚴(yán)重浪費的狀況，為實現(xiàn)國家節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境的戰(zhàn)略，貫徹有關(guān)政策和法規(guī)作出貢獻(xiàn)。目前，我國已經(jīng)編制了北方嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)、中部夏熱冬冷地區(qū)和南方夏熱冬暖地區(qū)的居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，即室內(nèi)環(huán)境節(jié)能設(shè)計計算參數(shù)，建筑與建筑熱工設(shè)計，采暖、通風(fēng)和空氣調(diào)節(jié)節(jié)能設(shè)計等，并已先后發(fā)布實施。以適應(yīng)節(jié)能工作不斷進(jìn)展的需要。8.2總體建筑布局建筑的總體布局決定了建筑的朝向，并與基地的通風(fēng)和熱環(huán)境狀況密切相關(guān)。因此，適應(yīng)氣候的總體布局是建筑節(jié)能的起點。8.2.1疏導(dǎo)基地和建筑群體通風(fēng)在規(guī)劃設(shè)計中，合理、高效地利用自然通風(fēng)是節(jié)能設(shè)計的一個重要手段。XX的夏季主導(dǎo)風(fēng)向為南向，為減少夏季空調(diào)運行時間和保證不使用空調(diào)季節(jié)室內(nèi)的熱舒適性，在群體空間布局上采用前后錯列、斜列、前疏后密等方式以疏導(dǎo)氣流，并使建筑物處于周圍建筑物的氣流漩渦區(qū)以外。8.2.2選擇夏季熱輻射強(qiáng)度較低的朝向太陽輻射熱對建筑能耗影響很大，根據(jù)太陽高度角方位角的變化規(guī)律，建筑南向夏季可減少太陽輻射得熱，冬季可增加太陽輻射得熱，是最有利的建筑朝向。8.2.3創(chuàng)造節(jié)能環(huán)境當(dāng)前，環(huán)境設(shè)計已成為居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計中重要的一環(huán)。創(chuàng)造對節(jié)能有利的微氣候條件對建筑節(jié)能也非常重要。具體措施有：(1)增加綠化種植面積，考慮地面綠化、屋頂綠化、墻面垂直綠化和陽臺綠化的整體結(jié)合，有效調(diào)節(jié)環(huán)境溫度。(2)減少硬質(zhì)鋪地，采用生態(tài)鋪地設(shè)計，使場地具有可呼吸的特性。(3)采用高大落葉喬木，遮擋陽光輻射，疏導(dǎo)通風(fēng)。8.3單體設(shè)計8.3.1非空調(diào)期技術(shù)(1)采用南北通透戶型，并保持適度進(jìn)深（14米左右）。由于《XX市節(jié)能規(guī)范》未對體型系數(shù)及窗地比作出限制，可利用這一有利條件，通過建筑物一定的凹凸引導(dǎo)自然通風(fēng)，爭取更多的開啟通風(fēng)面。作為建筑平面在實際選擇時是多變的，所考慮的制約因素來自眾多的方面，以室外風(fēng)流對建筑平面的影響而言，通過對典型平面的討論，在XX市，建筑物所處氣候區(qū)以夏季防熱為主要目標(biāo)時，宜采取將建筑復(fù)雜平面內(nèi)的最長線（一般為對角連線）與夏季主導(dǎo)風(fēng)向相垂直布局，以爭取建筑盡量大的吸風(fēng)面。(2)南北向房間門窗相互對應(yīng)，避免氣流轉(zhuǎn)折，保證水平通風(fēng)的通暢均勻（見對流窗位置與通風(fēng)示意圖）。(3)適當(dāng)擴(kuò)大陽臺（露臺）空間尺度，有利于房間的遮陽、通風(fēng)和散熱。8.3.2空調(diào)期技術(shù)(1)當(dāng)建筑外窗玻璃的夏季太陽輻射透過率小于或等于0.3時可不采用外窗遮陽。低輻射玻璃（Low-e玻璃）的太陽輻射透過率可以低到0.3，這時可不需再設(shè)窗戶外遮陽。但低輻射玻璃同時阻擋了冬季通過玻璃窗進(jìn)入室內(nèi)太陽輻射熱，不利于冬季太陽能利用，并且對室內(nèi)的自然采光有負(fù)面影響。(2)設(shè)置窗戶外遮陽是減少太陽輻射熱進(jìn)入室內(nèi)、降低外窗太陽季通過玻璃窗進(jìn)入室內(nèi)太陽輻射熱，不利于冬季太陽能利用，并且對室內(nèi)的自然采光有負(fù)面影響。8.4表皮節(jié)能措施表皮概念的物質(zhì)實體同建筑圍護(hù)體系是一致的，但它賦予了建筑物有機(jī)生命的內(nèi)容，為圍護(hù)體系的設(shè)計開啟了新的視野，表皮節(jié)能技術(shù)是當(dāng)前國內(nèi)外建筑節(jié)能技術(shù)研究的重點之一?！豆?jié)能規(guī)范》對圍護(hù)結(jié)構(gòu)各部分的傳熱系數(shù)和熱惰性指標(biāo)作出了明確的規(guī)定:8.4.1外墻節(jié)能以下列出符合《規(guī)范》要求的幾種外墻材料構(gòu)造及熱工性能：8.4.2屋頂節(jié)能改善屋頂?shù)墓?jié)能效果，可以采用聚苯乙烯泡沫塑料等材料做屋頂保溫層，降低屋面K值，造價不會成比例增加，是經(jīng)濟(jì)合理的節(jié)能手段。具體構(gòu)造層次可設(shè)計如下：屋面面層；40厚C20配筋細(xì)石混凝土；40厚擠塑泡沫保溫隔熱板；防水層；找平層；找坡層；結(jié)構(gòu)層。8.4.3外窗節(jié)能門窗是建筑表皮的重要組成部分，是通風(fēng)氣流的出入口、建筑的采光口。也是表皮中能耗最大的部分。因此，它是節(jié)能設(shè)計的重點之一。

外窗節(jié)能應(yīng)包括如下三個方面：(1)降低外窗的傳熱系數(shù)，減少因室內(nèi)外溫差產(chǎn)生的傳熱。減少外窗的溫差傳熱，應(yīng)采用熱阻大的玻璃、窗框和窗扇材料以及它們之間能滿足傳熱系數(shù)指標(biāo)要求的良好組合。(2)降低窗玻璃的遮陽系數(shù)或窗戶的綜合遮陽系數(shù)，減少夏季透過窗戶進(jìn)入室內(nèi)的太陽輻射熱。(3)提高外窗的氣密性，減少外窗的空氣滲透量。8.4.4立體綠化(1)屋頂綠化：屋頂綠化具有良好的保溫隔熱效果，并能為居住者提供戶外活動和交往的空間。具體構(gòu)造層次可設(shè)計為（由下至上）：●鋼筋混凝土屋面板；●2mm厚SBS改性瀝青防水卷材（或其它防水材料）；?

40厚C20細(xì)石混凝土內(nèi)配φ4@200雙向；●50～80厚排水層（Φ15～32陶?；蚵咽?；●聚酯無紡布濾水層（120g/m2）四周上翻100；●300厚種植土，底部設(shè)φ30@1500泄水孔（剛性防水層上）。(2)西墻綠化：通常的西墻綠化就是簡單的在西墻上種植攀緣植物，遮擋陽光直射墻面，并通過葉面蒸發(fā)帶走一部分能量，但它減弱了墻體自身的散熱性能?？稍谖鲏υO(shè)計由柱子和圈梁組成的構(gòu)架，并設(shè)置種植槽和集中噴灌系統(tǒng)，在綠化和墻面間形成了300mm寬間層。這樣，當(dāng)植物垂吊在構(gòu)架上時，構(gòu)架與墻面之間的間層就形成了良好的通風(fēng)井，從而加強(qiáng)了西墻的散熱性能，同時也遮擋了陽光直射。(3)陽臺綠化：陽臺綠化是立體綠化系統(tǒng)中重要的一環(huán)，相對墻面綠化而言，它的實現(xiàn)和管理都較為容易。具體做法是在陽臺外沿設(shè)寬300mm~400mm、深200mm~300mm花槽，可由住戶自行種植或放置花盆。應(yīng)注意的是：要注意住戶操作時的安全方便及組織好花槽排水。8.5建筑與建筑熱工8.5.1一般規(guī)定建筑總平面的布置和設(shè)計，宜利用冬季日照并避開冬季主導(dǎo)風(fēng)向，利用夏季自然通風(fēng)。建筑的主朝向宜選擇本地區(qū)最佳朝向或接近最佳朝向。8.5.2圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工項目設(shè)計時應(yīng)先計算參照建筑在規(guī)定條件下的全年采暖和空氣調(diào)節(jié)能耗，然后計算所設(shè)計建筑在相同條件下的全年采暖和空氣調(diào)節(jié)能耗，當(dāng)所設(shè)計建筑的采暖和空氣調(diào)節(jié)能耗不大于參照建筑的采暖和空氣調(diào)節(jié)能耗時，判定圍護(hù)結(jié)構(gòu)的總體熱工性能符合節(jié)能要求。當(dāng)所設(shè)計建筑的采暖和空氣調(diào)節(jié)能耗大于參照建筑的采暖和空氣調(diào)節(jié)能耗時，應(yīng)調(diào)整設(shè)計參數(shù)重新計算，直至所設(shè)計建筑的采暖和空氣調(diào)節(jié)能耗不大于參照建筑的采暖和空氣調(diào)節(jié)能耗。8.6其他節(jié)能措施本項目擬采用的節(jié)能措施如下：(1)節(jié)約用水。所有用水點安裝節(jié)水閥門。(2)供電、供氣、供水系統(tǒng)均采用合理的傳送工藝，盡可能降低途中消耗。(3)供電設(shè)備采用節(jié)能、安全器件、線路采用銅芯電線、電纜供電，照明采用高效節(jié)能的燈具。(4)配變電室采用節(jié)能變壓器。(5)采用低壓電容器補償，減少用電負(fù)荷。(6)本項目遵照《民用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)DBJ01-4-88》進(jìn)行設(shè)計。第九章組織機(jī)構(gòu)定員和建設(shè)進(jìn)度安排9.1機(jī)構(gòu)設(shè)置與編制定員XX市環(huán)境保護(hù)局內(nèi)設(shè)辦公室、污染管理科、開發(fā)監(jiān)督科、大自然保護(hù)科、輻射與固體廢物管理科、科技監(jiān)測科、法制宣教科、計劃財務(wù)科、人事科、監(jiān)察室，還有XX市環(huán)境監(jiān)察支隊和XX市環(huán)境監(jiān)測站等二個二級機(jī)構(gòu)。干部職工共計175人，其中局機(jī)關(guān)33人、監(jiān)測站115人、監(jiān)察支隊27人。9.2進(jìn)度安排本項目建設(shè)總投資3500萬元，計劃2008年6月至2009年11月完成。項目建設(shè)進(jìn)度詳見下表。項目建設(shè)進(jìn)度表日期名稱2009121234567891011規(guī)劃設(shè)計建筑設(shè)計項目招標(biāo)主體工程輔助設(shè)施綠化驗收第十章項目招標(biāo)10.1項目招投標(biāo)為了確保工程建設(shè)項目質(zhì)量，提高投資的使用效果，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，加強(qiáng)對建設(shè)項目的監(jiān)督管理，根據(jù)2001年6月18日國家計委發(fā)布的《工程建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事宜暫行規(guī)定》（第9號令）的要求，特編制本章節(jié)。10.2招標(biāo)的依據(jù)(1)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法；(2)國家計委第3號令《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》；(3)國家計委第9號令《建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項的暫行規(guī)定》；(4)湖南省實施《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》辦法；(5)《XX市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我市招標(biāo)投標(biāo)工作的若干意見》。10.3項目招標(biāo)類別、范圍和方式(1)招標(biāo)類別為了實施《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，湖南省人大制定了《湖南省實施<中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》、《辦法》就工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)做了明確的規(guī)定。本項目屬于《辦法》中第五至八條規(guī)定的“關(guān)系到社會公共事業(yè)”、“使用國有企事業(yè)單位自有資金的項目”招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，屬于必須進(jìn)行招標(biāo)的項目類別。(2)招標(biāo)范圍項目的勘察、設(shè)計、建筑工程、安裝工程、監(jiān)理及設(shè)備(3)招標(biāo)的組織形式委托招標(biāo)(4)招標(biāo)方式公開招標(biāo)10.4項目招標(biāo)情況的說明本項目的部分設(shè)備、重要材料單項的價格數(shù)額不大，而且在市場上可以自由采購：部分設(shè)備，建設(shè)單位可以自行安裝，故不進(jìn)行招標(biāo)。項目招標(biāo)的基本情況詳見下表：招標(biāo)基本情況表。招標(biāo)基本情況表招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)勘察√√√設(shè)計√√√建筑工程√√√安裝工程√√√監(jiān)理√√√設(shè)備√√√重要材料其他情況說明：本項目的部分設(shè)備和材料，單項價格數(shù)額不大，而且在市場上可以自由采購，部分設(shè)備我單位可自行安裝，故不進(jìn)行招標(biāo)。建設(shè)單位蓋章年月日第十一章投資估算與資金籌措11.1投資估算的依據(jù)和方法(1)投資估算編制的依據(jù)a、國家計委計投資[1999]2250號“國家計委關(guān)于印發(fā)黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知”。b、XX市建委頒發(fā)的XX市地區(qū)土建工程單位估價表。c、XX市人民政府衡政發(fā)[2003]2號“關(guān)于印發(fā)XX市城市規(guī)劃行政技術(shù)準(zhǔn)則的通知”。(2)投資估算方法XX市環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測中心建設(shè)項目占地40畝，總建筑面積10496m2。項目投資估算包括工程費、其它費用和預(yù)備費用。根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)，給排水、消防、電氣等專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，按照湖南省建筑工程概算定額和XX市同類工程概算指標(biāo)，對工程費用進(jìn)行估算。11.2投資估算項目總投資3500萬元，其中：工程費用1994萬元，其他費用1179萬元，預(yù)備費用327萬元。詳見投資估算表。11.3資金籌措本項目總投資3500萬元，其資金來源為：項目承建單位自籌1000萬元，爭取中央和省級財政環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法能力建設(shè)資金1500萬元，XX市財政專項資金1000萬元。工程投資估算表表10-1單位：萬元序號項目名稱數(shù)量單位單價（元）合計備注一工程費用199456.97%1土建工程9280M213801281含內(nèi)、外裝修2附屬用房1216M29001093給排水10496M240424供電10496M258615綠化10147M22202236場地硬化1867大門及圍墻408消防10496M25052二其他費用117933.69%1土地征購及三通一平40畝20.58202工程勘察設(shè)計費10496M218193工程監(jiān)理費10496M2884報建費10496M22402525設(shè)備安裝及運輸費566建設(shè)單位管理費24三預(yù)備費用3279.34%1基本預(yù)備費用3272漲價預(yù)備金總投資3500100%第十二章綜合評價12.1評價說明(1)XX市環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測中心是進(jìn)一步落實科學(xué)發(fā)展觀，切實保護(hù)XX市環(huán)境的重要舉措。(2)XX市環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測中心的建設(shè)是一項社會公益事業(yè)，是創(chuàng)建全國優(yōu)秀旅游城市的必備硬件設(shè)施。(3)項目選址在XX市華新開發(fā)區(qū)行政中心規(guī)劃區(qū)內(nèi)，符合XX市城市建設(shè)規(guī)劃和國家用地原則。(4)該項目建設(shè)已納入了XX市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要和XX市2008年政府工作的主要任務(wù)之一，得到了市委、市政府的高度重視和大力支持。(5)項目所在地交通便利，水、電等基礎(chǔ)條件可靠，項目建設(shè)條件具備。(6)項目建設(shè)有利于提高監(jiān)測能力，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，及時調(diào)處環(huán)境糾紛，查處污染事故和隱患，減輕污染物排放和污染事故對環(huán)境造成的影響，減少經(jīng)濟(jì)損失，有利于保持社會穩(wěn)定，改善環(huán)境質(zhì)量，環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)、社會效益均十分顯著。12.2效益分析(1)社會效益環(huán)保部門是公益性事業(yè)部門，社會效益是其追求的首要目標(biāo)。多年來，環(huán)保部門始終把控制環(huán)境污染，改善環(huán)境質(zhì)量，向市委、市政府和社會各界提供準(zhǔn)確及時的環(huán)境監(jiān)管和監(jiān)測服務(wù)作為工作的根本出發(fā)點和歸宿，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展付出了艱辛的努力，取得了顯著的社會效益。XX市環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測中心建成后，環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法服務(wù)水平將邁上一個新的臺階，將在控制污染、改善環(huán)境質(zhì)量，確保水源安全等方面發(fā)揮更大的作用，取得更大的社會效益。(2)經(jīng)濟(jì)效益近幾年來，環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法和監(jiān)測工作力度加大，在全市環(huán)境管理科學(xué)決策中發(fā)揮了重要作用，避免了重大污染事故的發(fā)生，在很大程度上減輕了環(huán)境污染帶來的危害，減少了經(jīng)濟(jì)損失，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。XX市環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測中心建成后，環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法能力將顯著提升，對環(huán)境的監(jiān)控能力和事故應(yīng)急處置能力會得到進(jìn)一步加強(qiáng)，環(huán)境污染糾紛調(diào)處會更及時，環(huán)境隱患排查會更全面，可為我市控制污染，改善環(huán)境質(zhì)量，減輕事故危害提供更有效的服務(wù)。因環(huán)境污染影響、環(huán)境糾紛帶來的直接和間接損失會降至更低，隨之帶來的經(jīng)濟(jì)效益也將會顯著提高。(3)環(huán)境效益項目建成后，只是將原有的監(jiān)察和監(jiān)測業(yè)務(wù)部分進(jìn)行集中管理，并沒有增加環(huán)境的負(fù)荷，項目自身對環(huán)境的影響很小。XX的自然資源雖然豐富，但人均占有量少，且資源的開發(fā)利用能力低。長期以來受技術(shù)、資金的限制，XX的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍主要依賴資源性產(chǎn)業(yè)，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，XX環(huán)境壓力增大，環(huán)境容量減小。本項目建成后，隨著環(huán)境監(jiān)控執(zhí)法和監(jiān)測能力的提高，通過實時監(jiān)控、及時監(jiān)測、迅速查處，將逐漸根除超標(biāo)排污、違法偷排的現(xiàn)象，極大地減輕污染物排放對環(huán)境造成的影響，促進(jìn)XX經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，因此必將取得更為顯著的環(huán)境效益。12.3建議(1)本項目的工程建設(shè)資金投入較大，資金的到位情況將成為該項目可否如期進(jìn)行的關(guān)鍵，項目建設(shè)單位應(yīng)按預(yù)算計劃積極籌措資金，保證項目建設(shè)的正常實施。(2)建筑工程中也有諸多因素不可忽視，工期、任務(wù)、原材料供應(yīng)等都會影響到項目總體目標(biāo)的實現(xiàn)。建議在工程實施過程中，選派精干人員，加強(qiáng)施工管理，實施工程監(jiān)理。(3)建議嚴(yán)格審批制度，保證建設(shè)資金的正確使用。目錄TOC\o"1-4"\h\z\u第一章總論 11.1項目提要 11.1.1項目名稱 11.1.3建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)期限、建設(shè)內(nèi)容 11.1.4資金構(gòu)成 31.2可行性研究報告編制依據(jù) 31.3主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 41.4項目綜合評價 5第二章項目背景 82.1項目的由來 82.2

項目建設(shè)的重要性與必要性及其意義 112.2.1項目建設(shè)的重要性與必要性 112.2.2項目建設(shè)的意義 122.3項目建設(shè)區(qū)域及所在地概況 152.3.1項目建設(shè)區(qū)域概況 152.3.1.1自然地理條件 152.3.1.2基礎(chǔ)設(shè)施 162.3.1.3安陸市旅游基礎(chǔ)條件 172.4.2項目建設(shè)所在地概況 25第三章市場分析 283.1生態(tài)觀光園概況 283.1.1生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光的涵義 283.1.2發(fā)展過程的階段模式 293.1.3分布上的地域模式 313.1.4生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的主要類型 323.1.5生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的功能分區(qū) 343.1.6生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的目標(biāo) 363.2生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園旅游分析 37第四章項目總體方案設(shè)計 464.1項目建設(shè)指導(dǎo)思想 464.2項目規(guī)劃原則 474.3項目建設(shè)總體方案 494.4項目建設(shè)內(nèi)容 51第六章投資估算 676.1投資估算依據(jù) 676.2項目建設(shè)投資估算 676.2.1項目固定資產(chǎn)投資 676.2.2流動資金估算 686.2.3項目總投資 686.3資金籌措 786.4資金使用和管理 78第七章財務(wù)評價 807.1評價依據(jù) 807.2基本數(shù)據(jù) 807.2.1計算器的確定 807.2.2營業(yè)收入、營業(yè)稅金及附加估算 807.2.3總成本費用估算 817.3利潤估算及分配 897.4財務(wù)盈利能力分析 897.4.1投資利潤率、投資利稅率 897.4.2財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR） 907.4.3財務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV） 99