2023年食品安全工作要點

2023年食品安全工作要點2023年全縣市場監(jiān)管系統(tǒng)食品安全工作，牢牢把握“講政治、強監(jiān)管、促發(fā)展、保安全”工作思路，嚴格落實“四個最嚴”要求，全面落實食品安全“兩個責任”，牢牢守住食品安全風險底線。一、加強食品安全統(tǒng)籌協(xié)調充分發(fā)揮縣食藥安辦統(tǒng)籌協(xié)調作用，指導各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）加強食品安全委員會辦公室建設，健全食品安全綜合協(xié)調機制，發(fā)揮牽頭抓總作用，強化統(tǒng)籌協(xié)調、督查考核、制度建設、信息報告等綜合協(xié)調職能。各分局要主動向當?shù)攸h委政府報告食品安全工作，爭取對食品安全工作的支持。有序推進食品安全“兩個責任”落實和農(nóng)村集體聚餐備案指導,壓緊壓實各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）屬地管理責任。二、落實食品生產(chǎn)經(jīng)營單位風險分級管理實行食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全風險分級動態(tài)管理100%,完成食品生產(chǎn)企業(yè)、食品加工小作坊、餐飲服務單位、小餐飲、食品銷售經(jīng)營者風險等級評定。健全完善風險分級評定檔案資料，落實風險分級評定“一戶一檔”管理要求。并按照風險分級評定情況，實施科學監(jiān)管。對風險等級為D級的乳制品等食品生產(chǎn)企業(yè)、集體用餐配送單位、學校食堂、養(yǎng)老機構食堂等餐飲服務提供者、校園及周邊200米范圍內用鹽作為食鹽銷售的違法行為、非法從事食鹽批發(fā)活動、食鹽零售單位不從食鹽定點批發(fā)企業(yè)購進食鹽、銷售假冒偽劣食鹽、銷售散裝食鹽等違法行為。2023年6月底前查處食鹽違法案件不少于10件。同時突出執(zhí)法辦案震懾警示作用，開展對食鹽經(jīng)營主體違法違規(guī)典型案例警示活動，公開曝光典型案例，以典型案例警示各類食鹽經(jīng)營市場主體守法規(guī)范經(jīng)營，努力取得“查處一案震懾一片”和“誰執(zhí)法誰普法”的明顯成效。八、加強食品安全監(jiān)督抽檢及應急處置（一）加強食品安全監(jiān)督抽檢。一是堅持問題導向，以發(fā)現(xiàn)問題、防控風險為原則，從解決老百姓普遍關心的突出問題入手，圍繞涉及人民身體健康的食品安全性指標，聚焦高風險品種、項目，加大對食品生產(chǎn)加工小作坊、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市、幼兒園、學校食堂、校園周邊等重點區(qū)域及場所的抽檢力度，提高抽檢效能。2023年完成全縣食品和食用農(nóng)產(chǎn)品4批次/千人的目標任務H74批次。二是加強信息公布和核查處置。均衡開展食品抽檢工作，定期公布食品、食用農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)品的監(jiān)督抽檢信息。加強不合格產(chǎn)品的核查處置，控制產(chǎn)品風險，監(jiān)督抽檢不合格產(chǎn)品核查處置完成率達100%。三是強化抽檢結果運用。對主體責任落實不到位、同類產(chǎn)品連續(xù)三批次出現(xiàn)不合格的食品生產(chǎn)經(jīng)營主體開展重點檢查，督促全面落實食品安全主體責任。-10-（二）切實開展食品安全快速檢測。以群眾舉報集中的重點場所以及學校、各類食品商場超市、批發(fā)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、旅游景點、食品安全示范街、小作坊、小食雜店、小餐飲等為重點區(qū)域，以供校食品、群眾日常消費關系密切的食品以及易非法添加非食用物質和過量使用食品添加劑的食品、農(nóng)藥殘留易超標的水果、蔬菜等為重點，充分利用快檢車開展快速檢測。持續(xù)開展食品安全“你點我檢”等活動。（三）強化食品安全應急處置。完善食品安全突發(fā)事件應急預案，規(guī)范應急處置程序。各分局接報食品安全突發(fā)事件后要嚴格按照流程進行上報，嚴禁遲報、瞞報、越級上報等，未經(jīng)縣政府批準，任何人不得對外發(fā)布有關信息。要加強對預案的演練，本年度至少組織開展1次食品安全事故應急演練。九、嚴厲打擊食品安全違法犯罪堅持嚴字當頭，始終保持對食品安全犯罪高壓態(tài)勢，以社會關注、群眾反映強烈的食品安全問題和行業(yè)“潛規(guī)則”違法犯罪為重點，主動發(fā)現(xiàn)案源線索，強化執(zhí)法辦案力度，嚴查重處食品行業(yè)違法行為，食品安全違法案件依法查辦率達到100%。加強部門協(xié)作，執(zhí)法大隊要指導、支持、協(xié)助各有關科室、分局辦理食品安全重大、復雜案件。十、進一步推進食品安全社會共治11大力推進食品安全社會共治。統(tǒng)籌開展好“食品安全宣傳周”和食品安全“五進”活動，采取一切有效措施，確保群眾對食品安全總體的滿意度達75%以上。推進在食品生產(chǎn)企業(yè)、超市、農(nóng)村集體聚餐、集中配餐領域開展食品安全保險工作。邀請人大、政協(xié)、檢察院及社會各界人士參與“隨機查餐廳”活動，邀請媒體對檢查餐飲店發(fā)現(xiàn)的問題后續(xù)整改情況進行“回頭看”跟蹤報道，營造全社會支持食品安全工作的濃厚氛圍。12-食品經(jīng)營主體等高風險單位實施重點監(jiān)督檢查。三、強化食品生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任落實按照落實主體責任年要求，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、集中交易市場開辦者落實主體責任措施，加大《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》宣傳力度，指導督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實食品安全主體責任。摸清轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位底數(shù)，督促指導食品生產(chǎn)經(jīng)營單位按要求完善食品安全管理制度，配備食品安全總監(jiān)或食品安全員，嚴格落實“日管控、周排查、月調度”工作機制。加大“貴州市場監(jiān)管”微信小程序落實食品安全自查、學習、考試功能推廣力度，把落實食品安全自查作為食品生產(chǎn)經(jīng)營單位落實食品安全主體責任的關鍵環(huán)節(jié)，強化從業(yè)人員食品安全培訓和考核，確保按時完成生產(chǎn)、流通、餐飲各領域自查、學習、考核工作。四、強化生產(chǎn)領域食品安全監(jiān)管（一）督促食品生產(chǎn)企業(yè)落實食品安全主體責任。督促企業(yè)嚴格落實“日管控、周排查、月調度”工作制度，企業(yè)自查報告率、問題整改完成率達100%,食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核企業(yè)覆蓋率100%、考試合格率100%。（二）持續(xù)加強食品生產(chǎn)安全風險排查防控。落實“一企一檔，，“一域一檔，，“一品一策”要求，建立轄區(qū)食品生產(chǎn)“三張清單”（風險清單、措施清單和責任清單）。（三）制定2023年度食品生產(chǎn)領域監(jiān)督檢查計劃并組織實施。全面實施食品生產(chǎn)企業(yè)風險分級管理，其中A級每2年開展1次覆蓋全部檢查要點的檢查，B級1年1次覆蓋全部檢查要點的檢查，C級每半年1次覆蓋全部檢查要點的檢查，D級1年3次檢查，其中每半年1次覆蓋全部檢查要點表的檢查，1次重點項目檢查（覆蓋全部檢查要點的60%）,日常監(jiān)督檢查不得有發(fā)現(xiàn)問題為0的檢查記錄。（四）持續(xù)加強重點食品專項整治。結合轄區(qū)實際，組織開展白酒、包裝飲用水、肉制品、乳制品專項整治。持續(xù)組織開展白酒生產(chǎn)加工小作坊綜合治理，各分局分別建設1個白酒小作坊質量提升示范點；嚴格落實小作坊只能采用固態(tài)法工藝生產(chǎn)加工白酒要求，不得違法使用甜蜜素等食品添加劑。（五）持續(xù)強化日常監(jiān)管中多頻問題處罰力度。加強對食品生產(chǎn)者進貨檢驗記錄、生產(chǎn)控制記錄、出廠檢驗記錄不齊全不完善，未按規(guī)定配備或培訓食品安全管理人員，未按規(guī)定實施生產(chǎn)經(jīng)營過程控制，未按要求對食品進行標示或存放，未按規(guī)定展示、保持監(jiān)督檢查結果等多頻問題處罰力度,問題處理率100%o五、加大食品流通領域監(jiān)管（一）強化食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管。深入推進食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全規(guī)范管理，督促市場開辦者嚴格落實對食用農(nóng)產(chǎn)品及其經(jīng)營者的入場查驗要求，嚴格落實食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者進貨查驗要求。對食品及食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場、連鎖超市及便利店總部（含經(jīng)營食品的連鎖藥店總部）實施臺賬管理，按風險分級管理開展日常監(jiān)督檢查外，持續(xù)加強監(jiān)督檢查力度，重點開展食用農(nóng)產(chǎn)品虹豆質量安全檢查，嚴厲打擊禁用農(nóng)藥殘留違法行為。貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》，督促農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建立健全農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證查驗等制度，實現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入有效銜接。（二）強化重點領域監(jiān)管。一是開展肉及肉制品市場檢查，進一步加大銷售牛羊肉等畜禽產(chǎn)品監(jiān)督檢查和風險排查力度，嚴格市場準入，對沒有檢驗檢疫合格證明、品質合格證、非洲豬瘟檢測報告的豬肉不得上市場銷售。二是持續(xù)開展食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁、控藥殘、促提升”三年行動，嚴防無合法來源和不符合食品安全標準的食用農(nóng)產(chǎn)品流入市場。三是強化特殊食品監(jiān)管，根據(jù)總局《特殊食品監(jiān)督檢查操作指南》，組織開展嬰幼兒配方食品、保健食品等特殊食品風險隱患排查。四是對散裝食品等重點品種、風險等級較高的重點企業(yè)、農(nóng)村地區(qū)等重點區(qū)域、重大節(jié)假日期間等重點時段加大抽檢力度，加強風險排查防控。五是組織開展校園周邊食品銷售者全覆蓋風險隱患排查，對無證食品銷售者依法取締，對銷售“三無”食品、非法添加食品添加劑等違法行為依法查處。六是組織開展重點防控。針對食用農(nóng)產(chǎn)品、糧食及制品、肉及肉制品、食用植物油等重點品種以及高速公路服務區(qū)、旅游景區(qū)等重點區(qū)域開展食品安全風險防控工作。七是繼續(xù)牽頭推進農(nóng)村市場食品安全綜合治理能力提升行動。摸清食品添加劑銷售企業(yè)底數(shù)，強化風險排查，嚴厲打擊非法銷售假冒食品添加劑違法行為。八是組織開展食品銷售企業(yè)臨近保質期食品檢查，督促銷售者落實臨近保質期食品分類管理制度，設立相對獨立的銷售區(qū)，并設置醒目標志告知消費者。九是加強食品攤販監(jiān)管，完善食品攤販臺賬，積極配合推進市場建設，推動規(guī)范市場經(jīng)營秩序。（三）強化兩個平臺運用。一是持續(xù)強化食品追溯平臺運用。加快推進農(nóng)批市場食品安全信息追溯管理，推動追溯系統(tǒng)覆蓋各地食品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、食品銷售企業(yè)等流通環(huán)節(jié)，強化數(shù)據(jù)信息運用，推動智慧監(jiān)管。二是強化“黔冷鏈”追溯平臺運用。持續(xù)加強冷鏈食品經(jīng)營者和第三方冷庫入網(wǎng)管理，強化冷鏈食品管控排查，督促履行食品安全主體責任，及時歸集冷鏈食品進貨信息，開展質量安全追溯。六、狠抓餐飲服務領域監(jiān)管（一）抓好“餐飲環(huán)境衛(wèi)生提升年”主題活動。2023年是國家市場監(jiān)管總局、省和市市場監(jiān)管局確定的“餐飲環(huán)境衛(wèi)生提升年”。要以“餐飲環(huán)境衛(wèi)生提升年”主題活動為契機，指導餐飲服務提供者加強環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化、精細化管理。打造“清潔廚房”，優(yōu)化廚房布局及硬件設施，鼓勵引入色標管理、4D、5常、6T等管理方法，提升后廚環(huán)境衛(wèi)生管理水平。持續(xù)開展”隨機查餐廳”等活動，增強公眾法律法規(guī)和安全消費意識，提高公眾自我保護能力，發(fā)揮社會、公眾共同監(jiān)督食品安全的作用。每個季度開展不少于1次“隨機查餐廳”活動。（二）加大食品安全風險防范和化解力度。聚焦小餐飲、農(nóng)村集體聚餐、學校（幼兒園）食堂、集體用餐配送單位、餐飲連鎖企業(yè)、網(wǎng)絡訂餐等重點領域，緊盯人員健康、食品貯存、加工操作、餐飲具洗消保潔、食品留樣等重點環(huán)節(jié)，結合日常監(jiān)管、專項治理和執(zhí)法辦案等工作，強化對餐飲原輔料、餐飲食品、餐飲具等監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測力度，提高風險隱患排查的針對性和有效性。（三）持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工作。以學校（托幼機構）食堂、中型以上餐飲服務單位、集體用餐配送單位、網(wǎng)絡訂餐等為重點，全力加大“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋面，做到重點餐飲服務單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”全覆蓋。學校食堂和校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”要保持全覆蓋。同時，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”在日常監(jiān)管中的有效作用，引導和監(jiān)督餐飲服務提供者規(guī)范使用。（四）開展制止餐飲浪費專項行動。一是加大反餐飲浪費法律法規(guī)宣貫。在全縣各類餐飲服務場所采取多種形式廣泛宣傳，教育引導廣大人民群眾牢固樹立糧食安全意識，推動節(jié)約糧食、反對浪費的理念深入人心、家喻戶曉。二是常態(tài)化推進“文明餐桌、光盤行動”。嚴格落實餐飲服務單位在制止餐飲浪費中為首要責任，實施“文明餐桌”行動，引導餐廚垃圾減量。建立健全制度，提升餐飲供給質量，認真落實按需點餐、“光盤”"打包''等措施。每月上報2張“反對浪費、崇尚節(jié)約”宣傳照片。三是全面禁止經(jīng)營非法野生動物和漁獲物。餐飲服務單位必須做到不購、不做、不供，對發(fā)現(xiàn)的違法行為和線索，及時移交有關部門。（五）聚焦熱點難點安全，強化風險治理。一是深入開展校園食品安全守護行動。持續(xù)開展學校春秋開學季、中高考期間校園及周邊食品安全專項檢查。要嚴肅查處校園及周邊食品經(jīng)營單位采購、貯存和銷售包裝或標簽標識具有危害未成年人身心健康的食品；要督促學校、校外供餐單位及校園周邊食品經(jīng)營單位落實食品安全主體責任，加強風險隱患自查自糾，加大執(zhí)法檢查力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的食品安全問題和隱患要限期整改落實，不斷提升學校食品安全保障水平。校外供餐單位建立HACCP或IS022000管理體系的比例要達到100%。二是加強養(yǎng)老機構食品安全監(jiān)管。認真落實《養(yǎng)老服務條例》要求，協(xié)同民政部門開展養(yǎng)老機構食堂食品安全治理工作，摸清監(jiān)管底數(shù)，落實監(jiān)管責任，重點從持證亮證、管理制度、風險防控等環(huán)節(jié)加強監(jiān)督檢查，督促養(yǎng)老服務機構嚴格履行食品安全主體責任，建立完善相關食品安全管理制度，確保老年人飲食安全。三是強化農(nóng)村集體聚餐備案指導。按照農(nóng)村“治風”工作部署，嚴格落實《政府食品藥品安全辦公室關于進一步加強農(nóng)村集體聚餐備案管理的指導意見》要求，切實壓實各方責任，嚴格落實農(nóng)村集體聚餐申報備案，依托省局“黔中食安”微信程序，加強農(nóng)村集體聚餐食品安全現(xiàn)場指導，加強對農(nóng)村流動廚師的規(guī)范管理和對相關人員的培訓考核。嚴格醇基燃料管理，防止引發(fā)安全事故。四是緊盯餐飲具洗消保潔突出問題。嚴格規(guī)范餐飲具洗消保潔工作，要求餐飲服務單位要制定餐飲具清洗消毒和日常管理制度規(guī)范，必須配置相應的消毒保潔設備。加大對餐飲具集中洗消單位的監(jiān)督檢查力度。全縣餐飲服務經(jīng)營者、學校食堂、集體用餐配送等單位按《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》要求消毒。五是加強網(wǎng)絡餐飲食品安全監(jiān)管。加強網(wǎng)絡餐飲綜合治理，落實網(wǎng)絡餐飲平臺食品安全主體責任，嚴格落實入網(wǎng)餐飲經(jīng)營者信息公示制度。落實網(wǎng)絡餐飲市場主體法定義務，大力推進網(wǎng)絡訂餐“明廚亮灶”和全面使用“食安封簽”，不斷提升網(wǎng)絡餐飲食品安全水平。六是持續(xù)開展“小餐飲”提質規(guī)范行動。以《食品安全法》《食品安全條例》《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》等相關法律法規(guī)要求，按照“規(guī)