超詳細招投標流程和具體步驟1

招投標流程招標人投標人人招標人投標人人發(fā)售招標文件及答疑、補遺進行資格預(yù)審，出售資格預(yù)審文件，評審潛在投標人，發(fā)出投標邀請書編制資格預(yù)審、招標文件發(fā)售招標文件及答疑、補遺進行資格預(yù)審，出售資格預(yù)審文件，評審潛在投標人，發(fā)出投標邀請書編制資格預(yù)審、招標文件投標前期工作購買資格預(yù)審文件，編制資格預(yù)審申請報送資格預(yù)審文件，獲得投標邀請書購買招標文件，精讀分析招標文件招標人招標前準備發(fā)布資格預(yù)審公告簽訂合同并退還投標保證金交履約擔(dān)保，簽訂合同發(fā)出中標通知書，合同前談判獲得投標文件抽取評標專家開標簽訂合同并退還投標保證金交履約擔(dān)保，簽訂合同發(fā)出中標通知書，合同前談判獲得投標文件抽取評標專家開標評標定標踏勘現(xiàn)場，參加標前會，編制投標文件報送投標文件，交投標保證金保函參加開標會，了解競爭對手情況書面答復(fù)招標人及評標委員詢問，參加澄清會獲得中標通知書，參加合同前談判一、招標人準備工作1、項目立項（1）提交項目建議書主要內(nèi)容有：投資項目提出的必要性，擬建規(guī)模和建設(shè)地點的初步設(shè)想，資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系的初步分析，投資估算和資金籌措設(shè)想，項目大體進度安排經(jīng)濟效益和社會效益的初步評價等。（2）編制項目預(yù)可行性研究、可行性研究報告并提交主要內(nèi)容有：國家、地方相應(yīng)政策，單位的現(xiàn)有建設(shè)條件及建設(shè)需求；項目實施的可行性及必要性；市場發(fā)展前景；技術(shù)上的可行性；財務(wù)分析的可行性；效益分析（經(jīng)濟、社會、環(huán)境）等2、建設(shè)工程項目報建招標人持立項等批文向工程交易中心的建設(shè)行政主管部門登記報建。3、建設(shè)單位招標資格（1）有從事招標代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金（2）有能夠編制招標文件和組織評標的相應(yīng)專業(yè)力量（3）如果沒有資格自行組織招標的，招標人有權(quán)自行選擇招標代理機構(gòu)，委托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構(gòu)。4、辦理交易證招標人持報建登記表在工程交易中心辦理交易登記授權(quán)書

④未提交投標保證金或金額不足，投標保證金形式不符合招標文件要求及保證金、匯出行與投標人開戶行不一致的

⑤投標有效期不足的

⑥資格證明文件不全的

⑦超出經(jīng)營范圍投標的

⑧投標貨物不是投標人自己生產(chǎn)的且未提供制造廠家的授權(quán)和證明文件的

⑨采用聯(lián)合投標時，未提供聯(lián)合各方的責(zé)任的義務(wù)證明文件的

⑩不滿足技術(shù)規(guī)格中主要參數(shù)和超出偏差范圍的發(fā)布招標公告的等。三、發(fā)布資格預(yù)審公告1、編制資格預(yù)審公告內(nèi)容包括：招標條件、項目概況與招標范圍、資格預(yù)審、投標文件的遞交、招標文件的獲取、投標人資格要求等。2、發(fā)布媒介在工程交易中心的網(wǎng)站發(fā)布招標公告。發(fā)布的媒介有《中國日報》、《中國經(jīng)濟導(dǎo)報》、《中國建設(shè)報》和《中國采購與招標網(wǎng)》，招標公告在媒體或網(wǎng)站發(fā)布的有效時間為5個工作日。四、資格預(yù)審1、出售資格預(yù)審文件2、接受投標單位資格預(yù)審申請3、對潛在投標人進行資格預(yù)審（1）接受資格預(yù)審文件（2）組建資格預(yù)審委員會由招標人組建評審小組，包括財務(wù)、技術(shù)方面的專門人員（3)評審程序1）初步審查資格預(yù)審文件進行完整性、有效性及正確性的資格預(yù)審。2）詳細審查營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級等財務(wù)方面：是否有足夠的資金承擔(dān)本工程。投標人必須有一定數(shù)量的流動資金。施工經(jīng)驗：是否承擔(dān)過類似本工程項目，特別是具有特別要求的施工項目；近年來施工的工程數(shù)量、規(guī)模。人員：投標人所具有的工程技術(shù)和管理人員的數(shù)量、工作經(jīng)驗、能力是否滿足本工程的要求。4)設(shè)備：投標人所擁有的施工設(shè)備是否能滿足工程的要求。（4）澄清

審查委員會要求申請人，以書面形式對資格預(yù)審文件中的不明確的地方給予解釋說明。

范圍：申請文件中不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明；

申請人的澄清或說明不得改變申請文件的實質(zhì)性內(nèi)容并作為其組成部分（5）方法一般在公告中會載明評審方法，評審方法一般由合格制和有限數(shù)量制（6）審查報告

審查委員會完成審查后，確定通過資格預(yù)審的申請人名單，并向招標人提交書面審查報告。

通過詳細審查申請人的數(shù)量不足3個的，招標人重新組織資格預(yù)審或不再組織資格預(yù)審而采用資格后審方式直接招標。（7）通過評審的申請人名單確定

通過評審的申請人名稱，一般由招標人根據(jù)審查報告和資格評審文件規(guī)定確定。4、發(fā)出投標邀請書五、發(fā)售招標文件及答疑、補遺1、出售招標文件向資格審查合格的投標人出售招標文件、圖紙、工程量清單等材料。自出售招標文件、圖紙、工程量清單等資料之日起至停止出售之日止，為五個工作日。招標人應(yīng)當給予投標人編制投標文件所需的合理時間，最短不得少于二十日，一般為了保險，自招標文件發(fā)出之日起至提交投標文件截止之日止為二十五日。2、開標前工程項目現(xiàn)場勘察和標前會議（1）踏勘組織各投標單位現(xiàn)場踏勘，不得單獨或分別組織一個投標人進行現(xiàn)場踏勘。（2）標前會議所有投標人對招標文件中以及在現(xiàn)場踏勘的過程中存在的疑問在標前會議中進行答疑過程。3、補遺招標人對以發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知投標人，解答的內(nèi)容為招標文件組成部分。六、接受投標人的投標文件及投標保證金，保證投標文件的密封性。七、抽取評標專家在開標前兩個小時內(nèi)，在相應(yīng)的專業(yè)專家?guī)祀S即抽取評標專家，另招標人派出代表（具有中級以上相應(yīng)的專業(yè)職稱）參與評標。八、開標1、時間、地點時間為招標文件中載明的時間，地點為工程交易中心。2、參會人員簽到招標人、投標人、公證處、監(jiān)督單位、紀檢部門等與會人員簽到3、投標文件密封性檢查開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構(gòu)檢查并公證4、主持唱標5、開標過程記錄，并存檔備查九、評標1、評標委員會組建評標委員會由專家和招標人代表組成，一般由招標人代表擔(dān)任委員會主任，專家在開標前由招標人在專家?guī)斐槿?，且專家信息需保密。對其專家有“回避原則”。2、評標準備（1）工作人員及評委準備工作人員向評委發(fā)放招標文件和評標有關(guān)表格，評委熟悉招標項目概況、招標文件主要內(nèi)容和評標辦法及標準等內(nèi)容并明確招標目的、項目范圍和性質(zhì)以及招標文件中的主要技術(shù)要求和標準和商務(wù)條款等。（2）根據(jù)招標文件對投標文件做系統(tǒng)的評審和比較3、初步評審（1）投標文件的符合性鑒定1）投標文件的有效性2）投標文件的完整性3）與招標文件的一致性（2）對投標文件的質(zhì)疑，以書面方式要求投標人給予解釋、澄清（3）廢標的有關(guān)情況需與招標文件和國家有關(guān)規(guī)定相符合4、詳細評審（1）工作人員工作評標輔助工作人員協(xié)助做好評委對各投標書評標得分的計算、復(fù)核、匯總工作（2）評審程序1）技術(shù)評估主要內(nèi)容有施工方案的可行性、施工進度計劃的可靠性、施工質(zhì)量的保證、工程材料和機械設(shè)備供應(yīng)的技能符合設(shè)計技術(shù)要求、對于投標文件中按照招標文件規(guī)定提交的建議方案做出技術(shù)評審2）商務(wù)評估主要內(nèi)容有審查全部報價數(shù)據(jù)計算的正確性、分析報價數(shù)據(jù)的合理性、對建議方案的商務(wù)評估。3）投標文件的澄清評標委員會可以約見投標人對其投標文件予以澄清，以口頭或書面形式提出問題，要求投標人回答，隨后在規(guī)定的時間內(nèi)投標人以書面形式正式答復(fù)，澄清和確認的問題必須由授權(quán)代表正式簽字，并作為投標文件的組成部分。5、評標報告（1）報告內(nèi)容主要有基本情況和數(shù)據(jù)表、評標委員會成員名單、開標記錄、符合要求的投標一覽表、廢標情況說明、評標標準、評標方法或者評標因素一覽表、評分比較一覽表、經(jīng)評審的投標人排序以及澄清說明補正事項紀要等。（2）評標報告由評標委員會成員簽字（3）提交書面評標報告并評標委員會解散6、舉薦中標候選人評標委員會推薦的中標候選人應(yīng)當限定在1~3人，并標明排序。十、定標對評標結(jié)果在市工程交易中心網(wǎng)站進行公示,公示時間不得少于三個工作日十一、發(fā)出建設(shè)工程中標通知書與合同談判準備1、發(fā)出中標通知書2、談判準備1）談判人員的組成2）注重相關(guān)項目的資料收集工作3）對談判主體及其情況的具體分析明確談判的內(nèi)容，對于合同中既定的，沒有爭議、歧義、漏洞和有關(guān)缺陷的條款任何一方?jīng)]有討價還價的余地。4）擬訂談判方案十二、簽約前合同談判及簽約1