西塞山工業(yè)園控制性詳細規(guī)劃建設(shè)項目環(huán)境影響報告-

某某某工業(yè)園控制性詳細規(guī)劃項目環(huán)境影響報告書建設(shè)單位：西塞山工業(yè)園目錄TOC\o"1-2"\h\z\u一、規(guī)劃概況 11.1地理位置 11.2規(guī)劃背景 11.3規(guī)劃概要 21.5規(guī)劃相符性 8二、建設(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀 102.1建設(shè)項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀 102.2規(guī)劃環(huán)境影響評價范圍 11三、建設(shè)項目環(huán)境影響預(yù)測及擬采取的主要措施與效果 153.1項目污染物排放情況 153.2環(huán)境保護目標(biāo) 173.3環(huán)境影響預(yù)測 203.4減緩措施 323.5風(fēng)險事故防范預(yù)案及主要風(fēng)險防范措施 413.6行業(yè)準(zhǔn)入 453.7環(huán)境監(jiān)測計劃及環(huán)境管理 49四、公眾參與 584.1公開項目環(huán)境信息次數(shù)、內(nèi)容、方式 584.2征求公眾意見的范圍、次數(shù)、形式 594.3公眾參與調(diào)查內(nèi)容及結(jié)果與結(jié)論 604.4調(diào)查意見統(tǒng)計 654.5政府職能部門咨詢意見會 664.6公眾意見處理結(jié)果 67五、環(huán)境影響評價結(jié)論 69一、規(guī)劃概況1.1地理位置某某某工業(yè)園區(qū)位于黃石市長江南岸西塞山區(qū)東郊，北臨長江，與浠水、蘄春隔江相望，東經(jīng)月亮灣大橋和四顧船閘與陽新接壤，南與大冶汪仁毗鄰，西至西塞山，達市中心區(qū)，地處東經(jīng)115°02′～115°06′，北緯30°08′～30°12′，總面積22.52km2，人口2.98萬人，轄河口鎮(zhèn)、西塞街道辦事處。溯江而上水路至武漢143km，順江東下距九江126km。圖1-1項目地理位置圖1.2規(guī)劃背景經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的《黃石市城市總體規(guī)劃》（2001～2020年）明確了“黃石城區(qū)空間拓展主導(dǎo)方向為沿武九鐵路和106（316）國道軸線向南發(fā)展”，實施黃石、大冶一體化發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)筑社會經(jīng)濟、組織結(jié)構(gòu)、空間形態(tài)、道路交通和市政設(shè)施一體化的現(xiàn)代化大城市格局?！饵S石市城市總體規(guī)劃》確定黃石市性質(zhì)為：黃石市是長江中游重要的工業(yè)基地，鄂東地區(qū)的中心城市?！饵S石市第十二個五年國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃綱要》提出明確的城市發(fā)展目標(biāo)：建設(shè)長江中游的特大型城市，著力打造“三基地一樞紐”，即全國重要的特鋼和銅產(chǎn)品加工基地、中部地區(qū)先進制造業(yè)基地、區(qū)域性現(xiàn)代物流基地和綜合交通樞紐?！笆濉逼陂g，黃石要趕超全省和長江沿岸先進城市，必須確保主要經(jīng)濟指標(biāo)發(fā)展速度高于全國、全省平均水平。黃石市西塞山工業(yè)園區(qū)即黃石市重要的冶金、能源集于一體的工業(yè)，是黃石市“十二五”規(guī)劃中提到的三基地其中冶金制造基地的重要基礎(chǔ)，也是黃石市經(jīng)濟發(fā)展的核心支柱之一。作為集中的工業(yè)區(qū)，西塞山工業(yè)園是確保黃石市在長江流域重要經(jīng)濟地位的有力支持。1.3規(guī)劃概要（1）規(guī)劃目標(biāo)以冶鋼集團為中心，逐步形成精干高效的主業(yè)系統(tǒng)，同時，積極發(fā)展民營經(jīng)濟，使其成為黃石市民營經(jīng)濟的發(fā)展基地。（2）規(guī)劃結(jié)構(gòu)規(guī)劃采用“組團結(jié)構(gòu)、平行布局”的空間發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)筑多功能組團的開敞式、復(fù)合型的空間結(jié)構(gòu)，形成具有最佳規(guī)模和尺度的單元復(fù)合體。規(guī)劃形成“兩心、三區(qū)、多廊”的功能結(jié)構(gòu)：兩心：結(jié)合工業(yè)區(qū)布置兩個居住商業(yè)綜合服務(wù)區(qū)。三區(qū)：北部為重工業(yè)、能源基地。中部為模具鋼、機械、化工為重點的現(xiàn)代制造業(yè)。南部為科技研發(fā)、物流業(yè)為主的綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)。多廊：多條生態(tài)綠廊。以新冶鋼升級配套和西塞山電廠能源建設(shè)為主，逐步形成重工業(yè)聚集地，能源基地，冶金機械化工、模具鋼、倉儲物流業(yè)綜合型工業(yè)園區(qū)。（3）規(guī)劃期限近期：2007～2013年，期限7年；遠期：2014～2020年，期限7年。（4）具體規(guī)劃內(nèi)容①土地利用規(guī)劃表1-1某某某工業(yè)園區(qū)規(guī)劃用地匯總表序號用地代碼用地名稱用地面積(公頃)比例(%)1R居住用地246.3311.8R1一類居住用地16.06R2二類居住用地230.272C公共設(shè)施用地52.892.5其中C1行政辦公用地9.04C2商業(yè)金融業(yè)用地41.52C3文化娛樂用地0.49C5醫(yī)療衛(wèi)生用地1.21C9其它公共設(shè)施用地0.633M工業(yè)用地734.4435.3其中M1一類工業(yè)用地71.99M2二類工業(yè)用地349.13M3三類工業(yè)用地313.324W倉儲用地75.803.7其中W1普通倉庫用地64.16W2危險品用地11.645T對外交通用地73.433.5其中T1鐵路用地72.27T2公路用地1.166S道路廣場用地202.069.7其中S1道路用地202.067U市政公用設(shè)施用地55.392.7其中U1供應(yīng)設(shè)施用地12.49U2交通設(shè)施用地10.08U4環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地4.55U9其它市政公用設(shè)施用地28.278G綠地642.2630.8其中G1公共綠地363.35G2生產(chǎn)防護綠地278.91合計城市建設(shè)用地合計2082.601009E水域及其它用地133.15其中E1水域133.15總計2215.75總規(guī)劃用地面積：2215.75ha②給排水規(guī)劃本規(guī)劃區(qū)準(zhǔn)備新建西塞水廠，水源取自西塞山電廠尾水，規(guī)劃規(guī)模近期為6×104t/d，遠期12×104t/d。規(guī)劃新建河西污水處理廠：近期8×104t/d，遠期1.6×105t/d。③道路規(guī)劃規(guī)劃建設(shè)園區(qū)路網(wǎng)。④電力規(guī)劃規(guī)劃新建3座110kV變電站，分別是風(fēng)波港變、貓磯港變和中宏降變，占地均為1公頃。⑤燃氣工程規(guī)劃規(guī)劃園區(qū)使用天然氣，建設(shè)工業(yè)用氣專用口和民用氣、部分中小企業(yè)用氣口。⑥電信規(guī)劃規(guī)劃擴建河口電信模塊局，新建西塞電信模塊局。⑦城市環(huán)衛(wèi)規(guī)劃規(guī)劃配套環(huán)衛(wèi)職工180人，大型環(huán)衛(wèi)車輛12臺；規(guī)劃建設(shè)公廁22座。1.4開發(fā)現(xiàn)狀本次規(guī)劃區(qū)含西塞街辦五個自然村(石磊山村、大排山村、道仁袱村、涼山村、風(fēng)波港村)，河口鎮(zhèn)四個自然村（閘口村、牯牛洲村、二港村、石龍頭村）?？傆嬋丝?9823人。河西地區(qū)包括西塞街辦和河口鎮(zhèn)區(qū)，根據(jù)現(xiàn)狀人口調(diào)查，總計人口29823人。目前，至2011年底，園區(qū)現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20多家，平均年產(chǎn)值達26億元以上，西塞山電廠一、二期最終可形成240萬千瓦發(fā)電能力；新冶鋼、生茂特鋼、振華化工等一批企業(yè)得到了長足發(fā)展?！叭龍@路”等一批園區(qū)重要道路工程已經(jīng)開工；西塞還建小區(qū)已初具規(guī)模，河口還建小區(qū)正在籌備建設(shè)中；日供水6萬噸西塞水廠已在征地建設(shè)；污水處理廠已完成論證、立項、設(shè)計等工作，市政相關(guān)部門著手準(zhǔn)備招商；王家灣，合興閘，鼎豐閘排水泵站以及西塞幸福泵站能滿足園區(qū)排澇并計劃結(jié)合實際進行有效改造；供電方面有220KV的石板路變電站及相鄰的四顧閘變電站和貓磯港變電站。表1-2某某某工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有工廠用地面積一覽表功能區(qū)用地統(tǒng)計功能區(qū)名稱規(guī)劃占地面積（ha）各功能區(qū)用地鋼管工業(yè)區(qū)1845能源工業(yè)區(qū)1650模具工業(yè)區(qū)1132化工工業(yè)區(qū)1290特鋼延伸加工區(qū)1區(qū)1485特鋼延伸加工區(qū)2區(qū)3825物流區(qū)、生活休閑區(qū)等4000合計13000本地區(qū)總用地22.52km2，已開發(fā)用地主要集中在風(fēng)波港以北部分地區(qū)及河口中心鎮(zhèn)區(qū)周邊，大部分自然村呈零星分布。區(qū)內(nèi)用地工程地質(zhì)條件良好，絕大部分屬于一類建設(shè)用地。二類、三類用地主要是由于坡度原因分布在西塞山東麓一帶。背山面水的環(huán)境格局使得河西地區(qū)能夠提供良好的景觀條件，并且地勢比較平坦，從而成為大規(guī)模工業(yè)建設(shè)的一塊理想地域。區(qū)內(nèi)城市道路設(shè)施很不完善，南北向交通除已有黃富公路（9m）、剛建成河西大道（40m）外，基本為村級道路（3～5m），東西向交通基本為田埂路。西塞山工業(yè)園區(qū)以山地、水域、農(nóng)田、村莊等非城市建設(shè)用地為主，市政設(shè)施系統(tǒng)還未形成。1.5規(guī)劃相符性西塞山工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃和《黃石市城市總體規(guī)劃》具有承接和相容性。貫徹社會、經(jīng)濟、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建立黃石—大冶一體化城市地區(qū)，實現(xiàn)城市資源和基礎(chǔ)設(shè)施的共享，保持區(qū)域生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展；優(yōu)化城市功能布局，強化中心城市地位，提高基礎(chǔ)設(shè)施水平，突出城市特色。以冶鋼集團為中心，逐步形成精干高效的主業(yè)系統(tǒng)，同時，積極發(fā)展民營經(jīng)濟，使其成為黃石市民營經(jīng)濟的發(fā)展基地。逐步提升西塞山山水園林旅游城區(qū)功能，走一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。對現(xiàn)有工業(yè)區(qū)進行改造，形成西塞冶金、能源工業(yè)區(qū)。規(guī)劃與《黃石市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》（以下簡稱黃石“十二五”綱要）保持一致性。堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，明確提出并認(rèn)真抓好深化改革、項目建設(shè)、優(yōu)化環(huán)境三件大事，著力培植新的經(jīng)濟增長點，努力化解各種社會矛盾，促進經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)為“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重有所提高，到2010年達到41%以上；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達到15%以上”。規(guī)劃與《黃石市環(huán)境保護“十二五”計劃》的相容性?；径糁骗h(huán)境污染加劇和生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢，主要污染物總量得到有效控制，環(huán)境質(zhì)量整體保持穩(wěn)定，局部區(qū)域有所改善，環(huán)境監(jiān)管能力不斷提升，環(huán)境執(zhí)法體系、環(huán)境監(jiān)測體系和環(huán)境預(yù)警體系基本形成，環(huán)境安全得到有效保障，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。規(guī)劃與《武漢城市圈總體規(guī)劃》的一致性。在武漢城市圈規(guī)劃中，黃石被定位為加工制造基地和港口工業(yè)城市，鄂東冶金建材工業(yè)走廊的主要節(jié)點，長江沿岸一類開放口岸和鄂東地區(qū)水路交通樞紐，冶金、能源。建材工業(yè)與高技術(shù)、機電、輕紡協(xié)調(diào)發(fā)展的新型工業(yè)城市，輻射鄂東、贛北的區(qū)域性物流中心。二、建設(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀2.1建設(shè)項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀（1）地表水環(huán)境現(xiàn)狀由現(xiàn)狀評價標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)可知，規(guī)劃區(qū)域地表水環(huán)境總體質(zhì)量良好，監(jiān)測了8個點位與斷面。規(guī)劃區(qū)域所在長江黃石段水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀能夠滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）III類標(biāo)準(zhǔn)值要求。區(qū)域其余地表主要湖泊可以滿足V類標(biāo)準(zhǔn)，湖體總氮、總磷呈增長趨勢。（2）地下水水環(huán)境現(xiàn)狀規(guī)劃區(qū)域地下水二個監(jiān)測點監(jiān)測的4個點位9個指標(biāo)均達到《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求，說明項目所在區(qū)域地下水水質(zhì)較好。（3）環(huán)境空氣現(xiàn)狀規(guī)劃區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好，各項指標(biāo)能夠滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）二級標(biāo)準(zhǔn)及其修改單二級標(biāo)準(zhǔn)的要求。環(huán)境空氣監(jiān)測結(jié)果顯示空氣中主要污染物為粉塵。（4）聲環(huán)境現(xiàn)狀根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，各監(jiān)測點環(huán)境噪聲均達到《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）3類標(biāo)準(zhǔn)要求。規(guī)劃區(qū)域聲環(huán)境現(xiàn)狀良好，整體聲環(huán)境監(jiān)測結(jié)果較低。（5）生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查根據(jù)建立的評價區(qū)生態(tài)環(huán)境評價體系，將調(diào)查的數(shù)據(jù)和收集的資料進行整理，根據(jù)環(huán)境保護部推薦的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價方法得到區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“一般”。所在區(qū)域地勢平坦，周圍由西塞山、黃金山兩座山體包圍，平坦地區(qū)植被較少，主要生態(tài)植被集中在山上，且山體不屬于開發(fā)的范圍。2.2規(guī)劃環(huán)境影響評價范圍區(qū)域規(guī)劃分為規(guī)劃實施階段與規(guī)劃實施后，園區(qū)以污染型企業(yè)為主，因此主要環(huán)境因素的評價包括規(guī)劃實施和規(guī)劃實施后的整個階段，而污染型企業(yè)對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境破壞較少，生態(tài)影響以規(guī)劃實施過程中的影響為主。表2-1評價范圍及時段評價區(qū)域評價范圍評價階段環(huán)境空氣規(guī)劃區(qū)域內(nèi)全部階段地表水長江黃石市城區(qū)段，賈家湖、游賈湖、夏浴湖全部階段地下水規(guī)劃區(qū)域內(nèi)全部階段聲環(huán)境規(guī)劃區(qū)域內(nèi)全部階段生態(tài)環(huán)境規(guī)劃區(qū)域及其外圍2km范圍內(nèi)規(guī)劃實施過程景觀規(guī)劃區(qū)域內(nèi)全部階段社會環(huán)境石磊山村、大排山村、道仁袱村、涼山村、風(fēng)波港村、閘口村、牯牛洲村、二港村、石龍頭村全部階段附圖2-1規(guī)劃園區(qū)內(nèi)地表水體圖（2012年5月拍攝）附圖2-2規(guī)劃主干道兩側(cè)處生態(tài)植被（2012年5月拍攝）附圖2-3長江黃石段及西塞山、少數(shù)地表水體（2012年5月拍攝）三、建設(shè)項目環(huán)境影響預(yù)測及擬采取的主要措施與效果3.1項目污染物排放情況（1）廢氣及污染物排放量工業(yè)園區(qū)工業(yè)污染源污染物預(yù)測結(jié)果見下表：表3-1工業(yè)燃料污染物產(chǎn)生量預(yù)測表耗能量SO2煙塵NOx近期（2015年）2200萬m3/a天然氣2.1萬t/a2.85萬t/a0.62萬t/a遠期（2020年）3000萬m3/a天然氣2.86萬t/a3.64萬t/a0.82萬t/a（2）廢水及污染物排放量預(yù)測根據(jù)《某某某工業(yè)園區(qū)控制性詳細規(guī)劃》（2010～2020）：西塞山工業(yè)園區(qū)近期人口規(guī)模（2010年）為4萬人，規(guī)劃期末2020年為6萬人。居民生活污水按120L/人·d計算。根據(jù)規(guī)劃，在廠區(qū)處理后的工業(yè)廢水及生活污水進入城鎮(zhèn)污水處理廠進一步處理達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級A標(biāo)準(zhǔn)外排。表3-2西塞山工業(yè)園區(qū)2015年（近期）水污染物產(chǎn)生量預(yù)測一覽表名稱廢水量(t/d)BOD5CODcr氨氮(kg/d)(mg/L)(kg/d)(mg/L)(kg/d)(mg/L)工業(yè)廢水4×1071440101320601768生活污水0.7×107235426015322合計4.7×1071675101580602088（3）廢渣及固體污染物排放量預(yù)測西塞山工業(yè)園區(qū)建成后的固體廢渣有工業(yè)固體廢渣、生活垃圾、工業(yè)固體廢渣又可分為一般工業(yè)固體廢物和危險固體廢物。=1\*GB3①生活垃圾產(chǎn)生量預(yù)測工業(yè)園遠期（2020年）生活垃圾產(chǎn)生量見表3-3。表3-3工業(yè)區(qū)遠期生活垃圾產(chǎn)生量一覽表階段工業(yè)園內(nèi)人口數(shù)量人均日產(chǎn)垃圾量工業(yè)園生活垃圾遠期（2020年）60000人1.1kg/d24090t/a=2\*GB3②工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量預(yù)測根據(jù)工業(yè)園現(xiàn)狀企業(yè)污染源調(diào)查，園區(qū)產(chǎn)生一般固體廢物量為164.8萬t/a，不產(chǎn)生危險固體廢物。園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)約占工業(yè)區(qū)面積的30%，按開發(fā)強度及引進企業(yè)類型來預(yù)測未來一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為450萬t/a。根據(jù)引進企業(yè)類型，未來仍不會有危險固體廢物產(chǎn)生。預(yù)估結(jié)果見表3-4：表3-4西塞山工業(yè)園區(qū)建成后的廢渣排放統(tǒng)計表固廢分類工業(yè)廢渣生活垃圾合計萬t/d4502.4452.4表3-5西塞山工業(yè)園區(qū)污染物排放量預(yù)測表污染物類型名稱近期排放量（萬t/a）遠期排放量（萬t/a）廢水廢水量21903650廢氣SO22.12.85煙塵2.863.64NOx0.620.82工業(yè)固廢產(chǎn)生量為450萬t/a，生活垃圾為2.4萬t/a。3.2環(huán)境保護目標(biāo)本項目主要環(huán)境保護目標(biāo)見下表。表3-6本項目主要環(huán)境保護目標(biāo)要求一覽表保護類別保護目標(biāo)名稱方位和距離功能保護標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境空氣居民居住區(qū)（居民安置區(qū)一期）評價區(qū)內(nèi)居住GB3095-1996二級聲環(huán)境GB3096-20082類水環(huán)境長江黃石市城區(qū)段工業(yè)園區(qū)以東500m集中式生活飲用水源地二級保護區(qū)GB3838-2002Ⅲ類賈家湖評價區(qū)內(nèi)工業(yè)園區(qū)生態(tài)景觀GB3838-2002Ⅴ類游賈湖夏浴湖生態(tài)環(huán)境整個工業(yè)園評價區(qū)內(nèi)工業(yè)園區(qū)生態(tài)景觀--地下水環(huán)境整個工業(yè)園區(qū)域評價區(qū)內(nèi)地下水三類區(qū)GB/T148148-9還建房小區(qū)夏浴湖一角道路兩側(cè)無序的荒地星羅密布的水塘圖3-1環(huán)境保護目標(biāo)3.3環(huán)境影響預(yù)測（1）環(huán)境空氣質(zhì)量影響預(yù)測根據(jù)污染源統(tǒng)計資料，工業(yè)園主要大氣污染源為西塞山火電廠和華新水泥股份有限公司黃石分公司，其NO2、SO2、TSP的排放量站整個園區(qū)的90%以上，故本次工業(yè)園區(qū)污染源只選取西塞山火電廠，所有企業(yè)排放源強疊加進行預(yù)測。預(yù)測結(jié)果如下：①NO2表3-7工業(yè)區(qū)AMERMOD模式NO2計算結(jié)果臨近保護目標(biāo)出現(xiàn)時刻背景值最大預(yù)測貢獻值標(biāo)準(zhǔn)值占標(biāo)率%生活服務(wù)區(qū)2010.10.40.029500.032550.1227.124根據(jù)預(yù)測結(jié)果，2010年環(huán)境敏感點工業(yè)園生活服務(wù)區(qū)NO2日平均濃度無超標(biāo)現(xiàn)象，最大值為0.03255mg/m3，平均值為0.00157mg/m3，預(yù)測區(qū)域內(nèi)日平均濃度的平均值為0.1046mg/m3，污染物擴散曲線如圖3-2圖3-2污染物（NO2）濃度擴散圖②SO2表3-8工業(yè)區(qū)AMERMOD模式SO2計算結(jié)果臨近保護目標(biāo)出現(xiàn)時刻背景值最大預(yù)測貢獻值標(biāo)準(zhǔn)值占標(biāo)率%生活服務(wù)區(qū)2010.10.40.029500.038270.1525.5根據(jù)預(yù)測結(jié)果，2010年敏感點工業(yè)園生活服務(wù)區(qū)SO2日平均溶度為無超標(biāo)現(xiàn)象，最大值為0.03827mg/m3，平均值為0.00115mg/m3。預(yù)測區(qū)域內(nèi)日平均濃度平均值為0.01233mg/m3，污染物擴散曲線如圖3-3圖3-3污染物（SO2）濃度擴散圖③TSP表3-9工業(yè)區(qū)AMERMOD模式TSP計算結(jié)果臨近保護目標(biāo)出現(xiàn)時刻背景值最大預(yù)測貢獻值標(biāo)準(zhǔn)值占標(biāo)率%生活服務(wù)區(qū)2010.10.40.018260.032160.310.72根據(jù)預(yù)測結(jié)果，2010年敏感點工業(yè)園生活服務(wù)區(qū)TSP日平均溶度為無超標(biāo)現(xiàn)象，最大值為0.03216mg/m3，平均值為0.00268mg/m3。預(yù)測區(qū)域內(nèi)日平均濃度最大值為16.44，平均值為0.4134mg/m3，污染物擴散曲線如圖3-4。圖3-4污染物（TSP）濃度擴散圖根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2008）推薦模式中的估算模式，按排污口點源折算成面源污染計算，得出結(jié)論SO2、NO2、TSP最大地面濃度占標(biāo)率Pmax均大于10%。因而進一步預(yù)測，可以得到污染物的整體預(yù)測結(jié)果，SO2、NO2影響范圍較集中，主要集中在西塞山火電廠所在位置附近，預(yù)測結(jié)果基本無超標(biāo)，污染物在工業(yè)區(qū)范圍內(nèi)基本擴散，預(yù)測所有居住區(qū)（環(huán)境保護目標(biāo)）點位均無超標(biāo)現(xiàn)象。（2）地表水環(huán)境質(zhì)量預(yù)測正常排放情況下，COD預(yù)測結(jié)果列表5-13，非正常排放情況下COD預(yù)測結(jié)果見表3-10表3-10正常排放COD預(yù)測計算結(jié)果單位：mg/L距離（m）5101520304050607080預(yù)測值（mg/L）20.072520.071320.070720.069020.066720.064320.06220.059720.057420.055距離（m）90100110120130150180200250300預(yù)測值（mg/L）20.052720.050420.048120.045820.043420.038820.031920.027220.015620.044距離（m）350400450500550600650700800850預(yù)測值（mg/L）19.992519.980919.969319.957819.946219.934719.923219.911719.888619.8771表3-11非正常排放COD預(yù)測計算結(jié)果單位：mg/L距離（m）5101520304050607080預(yù)測值（mg/L）20.440620.439420.438220.43720.434720.432320.422920.427620.425220.4228距離（m）90100120150180200250300350400預(yù)測值（mg/L）20.420520.418120.413420.406320.399220.394520.382720.370920.359120.3473距離（m）450500550600650700750800850900預(yù)測值（mg/L）30.335620.323830.312130.300320.288620.276820.265120.253420.241620.2299距離（m）950100011001200130014001500190020002100預(yù)測值（mg/L）20.128120.206520.183220.159820.136520.113220.088919.997119.97419.9509表3-10和表3-11預(yù)測結(jié)果顯示，正常排放情況下，COD的貢獻在排放半徑350m的范圍內(nèi)值較大，其貢獻值超過《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838—2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，非正常排放時，COD貢獻值在排放半徑1900m的范圍內(nèi)值較大，其貢獻值超過《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838—2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。由此可見，非正常排放時，污染影響范圍和程度較正常排放時明顯嚴(yán)重。預(yù)測結(jié)果表明，當(dāng)污水處理廠尾水全部排入韋源河，排污口經(jīng)韋源河段到長江口的距離大于1900m，因此，污水處理廠在非正常排放情況下，污水依然可以在韋源河段完全混合，進入長江黃石段下游，出口處在四大家魚保護區(qū)中的試驗區(qū)，污染帶在韋源河完全混合以后，進入長江之時，完全混合的污染物濃度已和長江背景值接近，對保護區(qū)魚類和魚類繁殖不會有影響。（3）地下水環(huán)境影響預(yù)測評價區(qū)地下水等水位線剖面圖中顯示的區(qū)域周圍地下水走向，根據(jù)水文地質(zhì)資料顯示，地下水水位一般在20~24m之間，通過Modflow模擬區(qū)域西南部地下水容易匯集，計算水頭為21~23m；地下水水流在區(qū)域中部較少，高程差低的位置只有振華化工一家企業(yè)，以振華化工作為標(biāo)志。中部巖土孔隙較小、不利于地下水儲存和通過，計算水頭18~20m。通過軟件假設(shè)污染物為不易消解污染物某金屬離子，模擬結(jié)果顯示，根據(jù)中部地下水量較小、擴散移動最差的區(qū)域，污染物下滲速度較慢，10年不足2米，且區(qū)域整體地質(zhì)條件較好，在沒有防護措施的情況下，污染物5年內(nèi)下滲不足1米，在包氣帶就會被阻隔，完全下滲到隔水層需要20年時間，因此，區(qū)域地下水不易被污染。圖3-5地下水流向剖面圖總的來說，根據(jù)對水文地質(zhì)的條件，區(qū)域內(nèi)地下水不易被污染，地下水與地表水聯(lián)通性較好，整體水文條件下，污染物在極端環(huán)境下，即無防護措施泄露且不采取補救措施，會對淺層地下水造成污染。一般情況下，地下水不易被污染。（4）聲環(huán)境影響預(yù)測①施工噪聲施工過程中的施工機械包括推土機、挖土機、攪拌機、運輸車輛、打樁機等，類比調(diào)查，其噪聲源強見下表。表3-12各設(shè)備噪聲源強一覽表機械名稱測點距機械距離聲級機械名稱測點距機械距聲級挖土機5m92dB攪拌機5m82dB推土機5m90dB壓路機5m85dB打樁機5m95dB大型載重車5m90dB②社會生活噪聲區(qū)內(nèi)各企業(yè)配置的熱泵機組、水泵、應(yīng)急用柴油發(fā)電機組、燃油（氣）鍋爐等產(chǎn)生的設(shè)備噪聲是工業(yè)園區(qū)建成后的噪聲源強：表3-13各類設(shè)備機械不同距離的噪聲級列表設(shè)備名稱距機械不同距離的噪聲級(dB(A))10m20m30m40m50m90m柴油發(fā)電機組797369.4676560熱泵機組595349.4474540燃油(氣)鍋爐666056.4545247水泵544844.4424035注：房屋隔聲值取15dB（A）。③城市交通干線噪聲規(guī)劃實施下城市交通干線兩側(cè)噪聲平均值預(yù)測結(jié)果見下表：表3-14城市交通城市交通干線兩側(cè)噪聲平均值預(yù)測結(jié)果交通干線距離白天噪聲值（dBA）夜間噪聲值（dBA）河西大道2073.365.04069.460.46067.157.5大棋路2076.465.74073.361.16072.058.2山南鐵路2063.659.24058.455.46056.252.9④規(guī)劃實施下區(qū)域環(huán)境噪聲平均值預(yù)測規(guī)劃實施后，各種和噪聲有關(guān)的指標(biāo)演變預(yù)測結(jié)構(gòu)見下表表3-15噪聲預(yù)測一覽表單位：dBA指標(biāo)指標(biāo)值零方案規(guī)劃實施評價區(qū)域環(huán)境噪聲平均值1類區(qū)52.548.350.9達標(biāo)2類區(qū)58.556.155.3達標(biāo)3類區(qū)64.553.162.4達標(biāo)城市交通干線兩側(cè)噪聲平均值70.567.266.1達標(biāo)類比調(diào)查，晝間路旁的噪聲值最大為75～80dB(A)，越過城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)中交通干線道路兩側(cè)晝間70dB(A)約5～l0dB(A)，要達到交通干線晝間70dB(A)，要保持與大道約20m的距離。工業(yè)園區(qū)建成后有大廣高速連接線、大棋路等公路通過，通過園林綠地等方式可以將交通噪聲的影響減小。在夜間，車流量相對晝間較少，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，一般夜間車流量為晝間的20～40.5。經(jīng)調(diào)查，夜間比晝間降低l0dB(A)左右，限速、距路邊40m處即達到標(biāo)準(zhǔn)要求的55dB(A)。綜上所述，工業(yè)園區(qū)規(guī)劃時要考慮主干道兩側(cè)建筑物的交通噪聲防護距離。（5）固體廢棄物處置及預(yù)測①工業(yè)固體廢物根據(jù)《黃石西塞山工業(yè)園區(qū)控制性詳細規(guī)劃》內(nèi)容，西塞山工業(yè)園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為高新產(chǎn)業(yè)與輕污染產(chǎn)業(yè)，謝絕污染大戶入內(nèi)，所引進項目中固體廢棄物產(chǎn)生量經(jīng)過回收利用或處理不會產(chǎn)生較大的固廢排放量。一般工業(yè)固廢按不同的物化性質(zhì)采用綜合利用、回收或填埋的處置方式：一般交有回收利用能力的單位再利用，不能利用的固體廢物企業(yè)應(yīng)有暫存設(shè)施。②城鎮(zhèn)生活垃圾規(guī)劃區(qū)規(guī)劃人口為6萬人，《黃石西塞山工業(yè)園區(qū)控制性詳細規(guī)劃》環(huán)衛(wèi)內(nèi)容計算生活垃圾產(chǎn)生量為270t/d，年生活垃圾產(chǎn)生量為98550t。規(guī)劃區(qū)生活垃圾收集遵循集中運輸?shù)脑瓌t，城市干道及一般道路及路口設(shè)置廢物箱，在居民生活區(qū)內(nèi)按服務(wù)半徑70m設(shè)垃圾箱(筒)。規(guī)劃區(qū)內(nèi)生活垃圾將進入垃圾填埋場處理。目前，黃石市有垃圾焚燒場一座，垃圾焚燒能力強，城市生活垃圾也可以一并交給垃圾焚燒場進行直接焚燒。③建筑垃圾西塞山工業(yè)園區(qū)規(guī)劃控制范圍為23km2，規(guī)劃確定建設(shè)用地面積20.54km2，現(xiàn)狀建成區(qū)的面積約占規(guī)劃區(qū)總面積的17.3%，大量建筑物的拆遷和興建將產(chǎn)生一定數(shù)量的建筑垃圾，其主要成分是渣土、棄土、棄料、余泥、沙石、混凝土塊、磚瓦等等。建筑以填方為主要處理方式。④危險廢物危險廢棄物一般分為工業(yè)廢棄物、醫(yī)療廢棄物和危險垃圾三類。此類固體廢棄物如處置不當(dāng)，會受到雨水沖刷，地面水浸泡或滲入地下，其中有毒有害成分溶出可引起水體和土質(zhì)污染。由于工業(yè)區(qū)禁止污染情況較大的行業(yè)入駐，故工業(yè)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的工業(yè)危險廢棄物總量相對較小，除可回收利用的部分外，其余均委托有資質(zhì)的單位進行處理。（6）生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測①西塞山工業(yè)園區(qū)建設(shè)對區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的影響西塞山工業(yè)園區(qū)陸生生態(tài)現(xiàn)狀以林業(yè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)為主體，陸生生態(tài)系統(tǒng)類型包括農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)、森林生態(tài)系統(tǒng)和城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)，林業(yè)、農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)分布最廣、面積最大，決定了該區(qū)域生態(tài)的主要類型和功能；森林生態(tài)系統(tǒng)主要分布在丘陵崗地以及山地上，以針葉林、闊葉林和針闊交混林組成，其結(jié)構(gòu)與功能并不完善；城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)則以近郊小城鎮(zhèn)和分散的農(nóng)村居民點組成，規(guī)模不大，分散分布。西塞山工業(yè)園區(qū)建成后，區(qū)內(nèi)陸生生態(tài)類型將以城市生態(tài)為主體，包括典型的城市生態(tài)系統(tǒng)和鑲嵌其中的水域濕地生態(tài)系統(tǒng)。因此從定性上看，西塞山工業(yè)園區(qū)建設(shè)前后區(qū)內(nèi)陸生生態(tài)的類型主體未發(fā)生根本性改變。②用地布局規(guī)劃對生態(tài)環(huán)境的影響分析規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地內(nèi)沒有生態(tài)敏感地區(qū)，工業(yè)生產(chǎn)用地與保留的水體間均規(guī)劃有綠化隔離帶，居住區(qū)與工業(yè)區(qū)部分區(qū)域相鄰，僅有道路分隔，居民生活易受到影響。建議在后期的詳細規(guī)劃、初步設(shè)計過程中采取措施減少工業(yè)區(qū)對居民的影響。西塞山工業(yè)園區(qū)內(nèi)林地的減少會對西塞山工業(yè)園區(qū)內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)造成一定影響，但是對于整個黃石市以及區(qū)域的生態(tài)平衡不會造成明顯不利影響。③規(guī)劃實施后對城市生態(tài)環(huán)境的影響石西塞山工業(yè)園區(qū)通過一定的進一步建設(shè)才可以達到城市生態(tài)滿意度的要求，通過增加路網(wǎng)、普及用氣率、增加三廢處理率等。不過鑒于工業(yè)園的定位與工業(yè)園長遠發(fā)展，工業(yè)園在規(guī)劃完成后，指標(biāo)對比城市生態(tài)滿意度指標(biāo)，可以達到。（7）水土流失影響預(yù)測西塞山工業(yè)園區(qū)工程的建設(shè)將對該區(qū)域內(nèi)的土地資源、地下水、地表水、地質(zhì)地貌景觀、植被等資源均有一定程度危害，工程棄土、棄渣對水土資源均有一定程度破壞。工程的建設(shè)在項目區(qū)內(nèi)會人為造成一定強度水土流失。因此，必須采取相應(yīng)的水土保持措施予以治理。3.4減緩措施（1）大氣環(huán)境保護減緩措施①根據(jù)西塞山區(qū)城市燃氣規(guī)劃，實現(xiàn)城市燃氣化，方便居民生活及生產(chǎn)，保護城市環(huán)境，城市燃氣應(yīng)以管道氣為主，到2010年達到氣化率60%，到2020年完全取消生活用煤。②合理調(diào)整工業(yè)類型，控制大氣環(huán)境污染工業(yè)園區(qū)位于整個城鎮(zhèn)的次主導(dǎo)風(fēng)上風(fēng)向，廢氣對縣城空氣環(huán)境將產(chǎn)生較大的影響，考慮到該工業(yè)園區(qū)利用現(xiàn)有的部分工業(yè)區(qū)進行建設(shè)的現(xiàn)實，因此首先應(yīng)通過合理調(diào)整工業(yè)行業(yè)類型，控制廢氣排放嚴(yán)重的項目建設(shè)。③提高能源利用率，合理控制能源消耗總量提高能源利用率和節(jié)約能源，不僅可提高經(jīng)濟效益，而且可減少二氧化碳、二氧化硫和煙塵等污染物的排放量。提高能源利用率的具體措施包括：優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變；大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展金融服務(wù)、貿(mào)易流通、信息服務(wù)，提高社會化服務(wù)程度；限制高能耗、高污染小企業(yè)發(fā)展，如冶金等工業(yè)。④加緊制定工業(yè)園區(qū)集中供熱規(guī)劃工業(yè)園區(qū)近期建設(shè)中，主要采取清潔能源的分散供熱，在達到一定用汽規(guī)模時（35t/h），應(yīng)采取集中供熱，可將分散的小型點源排除，代之以大型的高架點源排放，是提高能源利用率和減少大氣污染行之有效的手段。⑤加強工業(yè)企業(yè)廢氣排放末端治理措施工業(yè)園區(qū)企業(yè)外排廢氣成分比較復(fù)雜，有些氣體污染物對人群健康，對動植物生長具有較大的影響，因此必須加強廢氣排放末端治理措施。第一，工業(yè)園區(qū)應(yīng)要求入?yún)^(qū)企業(yè)采用清潔工藝，以減少氣體污染物外排環(huán)境；第二，如需排放，應(yīng)當(dāng)采取凈化處理措施，如采用脫硫除塵技術(shù)、推廣全能脫硫增效劑等，并不超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；第三，工業(yè)園區(qū)應(yīng)進一步加大對現(xiàn)有污染源治理力度。只有這樣，才能保證工業(yè)園區(qū)周圍的環(huán)境空氣污染不因工程投產(chǎn)、運營而日趨嚴(yán)重。⑥實施總量控制為便于環(huán)境管理，本評價報告建議了工業(yè)區(qū)主要污染物總量控制指標(biāo)，工業(yè)園區(qū)的發(fā)展應(yīng)滿足總量控制要求，各地塊新建企業(yè)必須控制各種污染物排放量符合總量控制規(guī)定的排放限值，在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)區(qū)域環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。⑦工業(yè)廢氣脫硝處理根據(jù)西塞山工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)大氣污染物排放量統(tǒng)計一覽表，某某某發(fā)電有限公司為主要氮氧化物排放的單位，建議采用SCR法進行廢氣脫硝。大冶特殊鋼股份有限公司、新華水泥股份有限公司黃石分公司及黃石振華化工有限公司具有一定的氮氧化物排放量，建議采用低氮燃燒的方法進行廢氣脫硝，其余企業(yè)氮氧化物產(chǎn)生量相對很小，建議加強管理，控制氮氧化物的排放。（2）地表水環(huán)境保護減緩措施①建立環(huán)境友好型和節(jié)約型社會，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟引導(dǎo)工業(yè)向各類園區(qū)集中。嚴(yán)格限制或禁止布局污染型工業(yè)。按照“減量化、再利用、再循環(huán)”的要求，積極培育循環(huán)經(jīng)濟行業(yè)和企業(yè)，大力開展節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用，逐步建立完善的清潔生產(chǎn)組織管理體制和實施機制，努力實現(xiàn)增產(chǎn)不增污或增產(chǎn)減污。有計劃地推進工業(yè)廢水、城市生活污水的資源化利用。推進工業(yè)園區(qū)的生態(tài)化建設(shè)，按照循環(huán)經(jīng)濟理念建造工業(yè)園區(qū)。②健全環(huán)保法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系加快地方立法步伐，完善符合該區(qū)域相適應(yīng)的環(huán)境保護法律體系。建立和完善水資源節(jié)約與綜合利用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系：推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等地方性法規(guī)；制定有關(guān)環(huán)境監(jiān)察、排污許可證管理、公眾參與制度等法規(guī)；制定相關(guān)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)；建立和完善資源高消耗行業(yè)市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能考核指標(biāo)體系、重點行業(yè)取水定額標(biāo)準(zhǔn)。③推廣清潔生產(chǎn)和綠色技術(shù)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》，淘汰污染嚴(yán)重、高耗材和高耗能的落后工藝和設(shè)備，加大對高技術(shù)、低污染、規(guī)模大的項目和生態(tài)型工業(yè)的扶持力度，提高其利用的效率，減少污染的排放，實現(xiàn)廢水回收和再利用，解決工業(yè)污染的問題。建立清潔生產(chǎn)管理和實施機制，制定并發(fā)布清潔生產(chǎn)指南，實行污染物超標(biāo)企業(yè)公布制度。④建立高效的環(huán)境監(jiān)控機制和評價管理體系嚴(yán)格新建、擴建項目審批，嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)。建立完善、統(tǒng)一、高效的環(huán)境監(jiān)測體系。⑤排污管道建設(shè)實現(xiàn)污水收集對于水污染控制至關(guān)重要，因此排污管道建設(shè)要適當(dāng)超前，確保污水的100%收集。⑥規(guī)劃新建河西污水處理廠：近期8萬噸/日，遠期16萬噸/日。主要處理冶鋼生活區(qū)污水、西塞地區(qū)污廢水、河口地區(qū)生活污水。遠期納入河口地區(qū)工業(yè)廢水、韋源口生活污水、棋盤州工業(yè)廢水。但遠期難以滿足整個工業(yè)園區(qū)以及西塞山區(qū)的污水處理，建議重新規(guī)劃污水處理廠規(guī)模，滿足需求。處理達標(biāo)后的污水排入長江。⑦在規(guī)劃污水廠建設(shè)完成后，所有廢水均由管網(wǎng)收集進入污水廠；保護現(xiàn)有西塞山工業(yè)園現(xiàn)有地表湖泊，禁止污水進一步進入湖泊，禁止利用湖泊開展水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)開發(fā)，增加湖邊的水土涵養(yǎng)林木帶等。⑧進一步根據(jù)湖泊的水質(zhì)條件進行保護，如果湖泊出現(xiàn)富營養(yǎng)化或者水質(zhì)下降的情況，需進行湖泊水體基本修復(fù)，保證地表水體的水質(zhì)、也可以在汛期起到調(diào)蓄水源、涵養(yǎng)水土、防洪的功能。（3）地下水環(huán)境保護減緩措施①對工業(yè)企業(yè)的場地進行水泥固化表面，防止地表沖刷和污染物泄露污染地下水。②對于可能產(chǎn)生地下水污染的工業(yè)企業(yè)，除了要進行場地表層固化以外，需要進行通過環(huán)境評價工作確定地下水的防護措施，進一步防護地下水污染。其中，污水成分復(fù)雜且污水量較大的企業(yè)，在場地平整之前還需通過地下鋪設(shè)防滲膜防止地下水環(huán)境被污染。（4）聲環(huán)境保護減緩措施1、工業(yè)企業(yè)噪聲控制措施由于城市區(qū)劃合理，工業(yè)區(qū)和生活區(qū)距離較遠。固定源噪聲對周圍環(huán)境的影響程度、范圍均較小。但是為了防范于未然，建議進駐工業(yè)區(qū)的各工業(yè)企業(yè)在噪聲污染控制上做到：①生產(chǎn)設(shè)備和輔助設(shè)備在選型、采購時候考慮使用低噪聲、低振動的設(shè)備，從源頭上控制噪聲：②各工業(yè)企業(yè)應(yīng)盡可能將高噪聲設(shè)備布置在廠區(qū)的中央，以增加噪聲的自然衰減距離，既減少車間噪聲對外環(huán)境的影響，同時又可減少噪聲治理費用：③環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用；④防治環(huán)境噪聲污染的設(shè)施必須正常使用；⑤各工廠企業(yè)在廠區(qū)車間外、廠區(qū)道路兩側(cè)、廠區(qū)圍墻內(nèi)側(cè)均應(yīng)進行綠化設(shè)計，既美化環(huán)境，又有降噪、除塵作用。在某些特殊噪聲區(qū)域，應(yīng)在廠界周圍設(shè)置隔音屏障。⑥還要考慮到廠房內(nèi)部噪聲和振動的相互影響，在引進產(chǎn)業(yè)時，應(yīng)盡可能將同類企業(yè)安排在統(tǒng)一廠房內(nèi)，避免將精密制造和機械加工等相互影響的企業(yè)安排在同一廠房內(nèi)。2、交通噪聲控制建議①道路兩側(cè)綠化帶建設(shè)方式建議那些在規(guī)劃中已經(jīng)落實的道路兩側(cè)的綠化隔離帶，建設(shè)中考慮中央建隆起的土丘，在其上種植樹木，利用土丘的良好隔聲能力加上其上種植的樹林的隔聲效果，有效隔離和降低交通噪聲。②合理選擇道路材質(zhì)水泥路面與黑色路面相比，車輛在水泥路面上行駛產(chǎn)生的噪聲較高。因此為了減少交通噪聲的影響，建議規(guī)劃中的主要道路采用黑色路面。③完善交通設(shè)施完善交通指揮、控制與實叫管理系統(tǒng)，加強交通管理設(shè)施建設(shè)，使車流暢通無阻，有效降低車輛的剎車聲、啟動聲與鳴笛聲；道路應(yīng)設(shè)立醒目的交通標(biāo)志。④夜間限制重型卡車車速重型卡車以高速行駛時，產(chǎn)生的噪聲和振動大大高于輕型車，而夜間噪聲標(biāo)準(zhǔn)值比白天更嚴(yán)格，因而其影響比白天更大。對此，對工業(yè)區(qū)內(nèi)及周邊道路夜間行駛的重型卡車，建議夜間限制其車速，不得高于40km/h。⑤禁鳴車笛，禁止高噪車型進入規(guī)劃區(qū)。合理組織交通，疏散車流量，控制道路交通噪聲。（5）固體廢棄物處置減緩措施①生活垃圾處置對策在垃圾的收集、集中、運輸過程中，應(yīng)有嚴(yán)格的規(guī)范可循，以便垃圾及早離開城區(qū)，不散落于地面。市區(qū)街道及公共場所應(yīng)投資建立足夠的垃圾箱等硬件措施，以便于垃圾的收集。②一般工業(yè)固體廢物處置對策工業(yè)固廢污染控制需從兩方面著手，一是防治固體廢物污染，二是綜合利用廢物資源。主要控制措施有：改革生產(chǎn)工藝，進行清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等有效措施。③危險廢物處置對策危險廢物的控制需從兩方面著手：一是防治危險廢物污染，二是綜合利用廢物資源。西塞山工業(yè)園區(qū)目前尚未有產(chǎn)生危險廢物的企業(yè)和單位入?yún)^(qū)，故更應(yīng)該注重從源頭抓起，按上述管理辦法對產(chǎn)生危險廢物的入?yún)^(qū)企業(yè)從業(yè)審批和嚴(yán)格管理。④建筑垃圾西塞山工業(yè)園區(qū)正處于建設(shè)時期,目前其建筑垃圾均用于工業(yè)園區(qū)內(nèi)填方但是隨著工業(yè)園區(qū)的進一步發(fā)展，用于填方的建筑垃圾將逐漸減少，擬將建筑垃圾進行綜合利用。必須加強對建筑垃圾的管理和對建筑垃圾采取分渠道、分類回收進行管理。（6）固體廢棄物處置減緩措施1、進一步加大綠化建設(shè)，實施規(guī)劃建綠，提高綠地面積（1）公共綠地建設(shè)公共綠地的建設(shè)應(yīng)充分考慮工業(yè)園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有山包的利用，同時還應(yīng)該保護水域沿岸的水系綠化建設(shè)，沿各水域布置一定寬度的濱河綠帶，可以形成連續(xù)的帶狀綠化空間。這樣，構(gòu)成了規(guī)劃區(qū)“點、線、面”相結(jié)合的綠地系統(tǒng)。（2）工業(yè)園區(qū)園林景觀道路的建設(shè)推進園林景觀道路的建設(shè)，形成工業(yè)園區(qū)的綠道網(wǎng)絡(luò)。對于工業(yè)園區(qū)內(nèi)的景觀道路，其綠化率全部高于40%。（3）工業(yè)園區(qū)防護林帶建設(shè)在工業(yè)園區(qū)內(nèi)，根據(jù)功能區(qū)劃要求，對于工廠區(qū)，周邊應(yīng)建設(shè)5m防護林帶。2、城市環(huán)境綜合整治城市綜合環(huán)境整治包括城市公共環(huán)境衛(wèi)生、城市交通、城市綠地綠化等方方面面。城市環(huán)境綜合整治是城市發(fā)展的一項重要內(nèi)容。須進一步詳細規(guī)劃，切實解決城市環(huán)境的實際問題，提高城市環(huán)境的綜合形象。3、增加生態(tài)建設(shè)投入，形成工業(yè)與環(huán)境保護目標(biāo)之間的天然隔離帶為了實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)必須逐年增加生態(tài)建設(shè)投入。通過對西塞山風(fēng)景區(qū)、黃荊山、夏浴湖、游賈湖的保護，形成天然的生態(tài)保護帶，將工業(yè)與工業(yè)、工業(yè)與居民分割開來，也對環(huán)境保護目標(biāo)有一個安全距離的保護，防止事故風(fēng)險情況下，工業(yè)污染直接對公眾造成傷害。4、水土流失治理①在規(guī)劃用地內(nèi)的植樹種草、植被恢復(fù)，應(yīng)結(jié)合規(guī)劃實施進展，合理布局，增加植被覆蓋率，以提高水土保持能力。②合理規(guī)劃，做好土石方的縱向調(diào)運，盡可能減少臨時占地。③加強對環(huán)保意識教育，保護自然資源。④建設(shè)項目取棄土場事后應(yīng)恢復(fù)生態(tài)或恢復(fù)利用。所有臨時占用的土地，所有可恢復(fù)的土地，事后都應(yīng)恢復(fù)生態(tài)或恢復(fù)耕作。工程棄土應(yīng)及時清運，避免雨季造成水土流失。⑤管線沿線鋪設(shè)，避免穿越路邊綠地和樹木。3.5風(fēng)險事故防范預(yù)案及主要風(fēng)險防范措施①工業(yè)園應(yīng)急預(yù)案工業(yè)園冶金廢乳化油和振華化工等均涉及危險化學(xué)品，園區(qū)須按照最嚴(yán)格的應(yīng)急預(yù)案處理。工業(yè)園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)、儲存和運輸中存在火災(zāi)、爆炸、中毒等的危險危害性，經(jīng)營單位在項目建設(shè)之初應(yīng)按照《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則（單位版）》（安監(jiān)管?；諿2004]43號）的要求，制定相應(yīng)的事故應(yīng)急救援預(yù)案。事故應(yīng)急救援預(yù)案的指導(dǎo)思想：就是真正將“安全第一，預(yù)防為主”的方針貫穿于整個經(jīng)營活動之中，把“以人為本，安全第一”落實到實處。一旦發(fā)生較嚴(yán)重安全事故、急性中毒事故、危險化學(xué)品事故、重大設(shè)備事故、消防安全事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地實施救援，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故危害降到最低。事故應(yīng)急救援原則：快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、單位自救與社會救援相結(jié)合。②主要防范措施建立事故管理和應(yīng)急計劃，成立重大事故領(lǐng)導(dǎo)小組，由廠長及生產(chǎn)、安全、環(huán)保部門的領(lǐng)導(dǎo)組成，發(fā)生事故時以領(lǐng)導(dǎo)小組為主，負(fù)責(zé)廠重大事故的應(yīng)急救援的指揮工作，并和工業(yè)區(qū)及省市等有關(guān)安全事故應(yīng)急求援部門建立正常的定期聯(lián)系。表3-16主要防范措施序號項目內(nèi)容及要求1總則——2危險源情況詳細說明危險源類型、數(shù)量、分布及其對環(huán)境的風(fēng)險3應(yīng)急計劃區(qū)易燃物品倉庫區(qū)（如工業(yè)用氣存儲庫）、臨近地區(qū)4應(yīng)急組織工廠：廠指揮部-負(fù)責(zé)現(xiàn)場全面指揮專業(yè)救援隊伍-負(fù)責(zé)事故控制、救援和善后處理臨近地區(qū)：地區(qū)指揮部-負(fù)責(zé)工廠附近地區(qū)全面指揮，救援、管制和疏散專業(yè)救援隊伍-負(fù)責(zé)對工廠專業(yè)救援隊伍的支援5應(yīng)急狀態(tài)分類及應(yīng)急響應(yīng)程序規(guī)定環(huán)境風(fēng)險事故的級別及相應(yīng)的應(yīng)急狀態(tài)分類，以此制定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序6應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備與材料防火災(zāi)、爆炸事故的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備與材料，主要為消防器材、消防服等；防有毒有害物質(zhì)外溢、擴散，主要是水或低壓蒸汽幕、噴淋設(shè)備、防毒服和一些土工作業(yè)工具；對燒傷、中毒人員急救所用的一些藥品、器材臨界地區(qū)：對燒傷、中毒人員急救所用的一些藥品、器材7應(yīng)急通訊、通告與交通規(guī)定應(yīng)急狀態(tài)下的通訊、通告方式和交通保障、管制等事項8應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測及事故后評估由專業(yè)人員負(fù)責(zé)對環(huán)境風(fēng)險事故現(xiàn)場進行應(yīng)急監(jiān)測，對事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度與所造成的環(huán)境危害后果進行評估，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)避免再次發(fā)生事故，為指揮部門提供決策依據(jù)9應(yīng)急防護措施、清除泄漏措施及需使用器材事故現(xiàn)場：控制事故發(fā)展，防止擴大、蔓延及連鎖反應(yīng)；清除現(xiàn)場泄漏物，降低危害；相應(yīng)的設(shè)施器材配備臨近地區(qū)：控制防火區(qū)域，控制和清除環(huán)境污染的措施及相應(yīng)的設(shè)備配備10應(yīng)急劑量控制、撤離組織計劃、醫(yī)療救護與保護公眾健康事故現(xiàn)場：事故處理人員制定毒物的應(yīng)急劑量、現(xiàn)場及臨近裝置人員的撤離組織計劃和緊急救護方案臨近地區(qū)：制定受事故影響的臨近地區(qū)內(nèi)人員對毒物的應(yīng)急劑量、公眾的疏散組織計劃和緊急救護方案11應(yīng)急狀態(tài)終止與恢復(fù)措施事故現(xiàn)場：規(guī)定應(yīng)急狀態(tài)終止程序；事故現(xiàn)場善后處理，恢復(fù)生產(chǎn)措施；臨近地區(qū)：解除事故警戒、公眾返回和善后恢復(fù)措施12人員培訓(xùn)與演習(xí)應(yīng)急計劃制定后，平時安排事故處理人員進行相關(guān)知識培訓(xùn)并進行事故應(yīng)急處理演習(xí)；對工廠工人進行安全衛(wèi)生教育13公眾教育與信息對工業(yè)園臨近地區(qū)公眾開展環(huán)境風(fēng)險事故預(yù)防教育、應(yīng)急知識培訓(xùn)，并定期發(fā)布相關(guān)信息14記錄和報告設(shè)應(yīng)急事故專門記錄，建立檔案和報告制度，設(shè)專門部門負(fù)責(zé)管理15附件準(zhǔn)備并形成與環(huán)境風(fēng)險事故應(yīng)急處理有關(guān)的附件材料3.6行業(yè)準(zhǔn)入（1）工業(yè)園區(qū)環(huán)境制約因素分析從工業(yè)園區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展定位，以及目前工業(yè)園區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀和區(qū)域環(huán)境容量進行綜合論證分析，工業(yè)園區(qū)發(fā)展的環(huán)境制約因素主要是可利用土地有限、水環(huán)境容量有限。因此，從土地高效利用、工業(yè)園區(qū)環(huán)境容量以及對區(qū)內(nèi)外環(huán)境影響角度分析，應(yīng)嚴(yán)格限制工業(yè)園區(qū)內(nèi)發(fā)展重污染型工業(yè)企業(yè)，尤其避免引進水污染型企業(yè)。（2）禁止入?yún)^(qū)項目淘汰類入?yún)^(qū)項目是指國家現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝裝備及產(chǎn)品。對于這一類項目，工業(yè)園區(qū)或黃石市環(huán)保部門應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，不予審批。表3-17禁止入?yún)^(qū)項目建議一覽表類別產(chǎn)業(yè)名單淘汰類入?yún)^(qū)項目1產(chǎn)生金屬廢水的項目，主要有電鍍、電路板腐蝕、金屬表面處理、蓄電池等。2.化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)中的基本化學(xué)原料制造，化學(xué)肥料制造，化學(xué)染料制造，合成染料制造，有機化工原料及中間體制造，合成材料與感光材料制造等3.醫(yī)藥制造中的化學(xué)原料藥與中間體制造4.有色金屬與黑色金屬冶煉5.石油加工與化學(xué)纖維制造6.玻璃制造、石墨及碳素制品制造7.化學(xué)合成農(nóng)藥8.綜合利用廢舊物資、工業(yè)廢物處置、生活垃圾填埋、廢舊汽車的翻新、改裝，不可降解的一次性塑料制品等。（3）限制類入?yún)^(qū)項目限制類入?yún)^(qū)項目主要指國家現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策未淘汰的、工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條上不可或缺的污染型入?yún)^(qū)項目。對于這一類項目，審批過程中視具體情況有條件地引入，但要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，同時根據(jù)工業(yè)園區(qū)環(huán)境容量，把好總量控制關(guān)。此外，對于已入?yún)^(qū)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模擴大也應(yīng)進行適當(dāng)控制，遵循“增產(chǎn)不增污”或“增產(chǎn)減污”的原則。工業(yè)園區(qū)可逐步推行排污權(quán)交易制度，即在合理分配初始排污權(quán)的基礎(chǔ)上，對于治污措施得力、排污量未達到其排污權(quán)的企業(yè)，允許其在合理的框架內(nèi)進行排污權(quán)的轉(zhuǎn)讓，以推動企業(yè)改進治污技術(shù)和設(shè)備，加大治污力度；同時，為工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)的升級完善創(chuàng)造條件。表3-18限制類入?yún)^(qū)項目建議一覽表類別產(chǎn)業(yè)名單限制類入園項目1.日用化學(xué)品生產(chǎn)2.熱處理及表面處理3.單純的化學(xué)品混合、分裝4.單純藥品分裝、復(fù)配5.家具制造（4）鼓勵類入?yún)^(qū)項目鼓勵類入?yún)^(qū)項目主要指工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟鏈條上的必備項目，以及低能耗、低水耗、低污染、高效益、高科技的環(huán)保型項目。工業(yè)園區(qū)在環(huán)保方面應(yīng)堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)要求，鼓勵入?yún)^(qū)項目審批時應(yīng)遵循以下五項原則：有助于工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟鏈條的形成，符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，有利于節(jié)約資源和改善生態(tài)環(huán)境；當(dāng)前和今后一個時期有較大的市場需求，發(fā)展前景廣闊，有利于開拓國內(nèi)市場；有較高的技術(shù)含量，有利于促進企業(yè)設(shè)備更新和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步，提高競爭力；國內(nèi)存在從研究開發(fā)到實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)基礎(chǔ)，有利于技術(shù)創(chuàng)新，形成新的經(jīng)濟增長點；供給能力相對滯后，提高其供給能力，有利于促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的合理化，保持國民經(jīng)濟快速健康發(fā)展。表3-19鼓勵類入?yún)^(qū)項目建議一覽表鼓勵類入園項目1機械加工和現(xiàn)代裝備制造業(yè)2電子及電子配件組裝3生物制藥和醫(yī)療器械4顯示產(chǎn)業(yè)5汽車電子產(chǎn)業(yè)6軟件產(chǎn)業(yè)7半導(dǎo)體照明、太陽能發(fā)電等新型節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)8移動通信產(chǎn)業(yè)9環(huán)保產(chǎn)業(yè)3.7環(huán)境監(jiān)測計劃及環(huán)境管理3.7.1環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃的跟蹤計劃的主要目的是對城市規(guī)劃發(fā)展階段性任務(wù)實施后的環(huán)境影響及防范措施的有效性進行跟蹤監(jiān)測和驗證性評價，并提出補救方案和措施。1、環(huán)境空氣質(zhì)量（1）監(jiān)測點表3-20監(jiān)測點布設(shè)一覽表類型位置布設(shè)方式一類區(qū)山地、庫區(qū)和一類居住區(qū)按照1000m×l000m網(wǎng)格劃分城區(qū)區(qū)域，網(wǎng)格點一旦確定就保持不變。隨著城市發(fā)展，逐步在網(wǎng)格上添加監(jiān)測點二類區(qū)城市二類居住區(qū)、教育科研區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生區(qū)。商業(yè)、金融服務(wù)、文化娛樂、體育區(qū)。各工業(yè)區(qū)。按照500m×500m網(wǎng)格劃分城區(qū)區(qū)域，網(wǎng)格點一旦確定就保持不變。隨著城市發(fā)展，逐步在網(wǎng)格上添加監(jiān)測點(2)監(jiān)測時段與環(huán)保部門常規(guī)監(jiān)測時段相同。對各企業(yè)的排污源實行每月上報制度。(3)監(jiān)測項目二氧化硫、TSP、PM10、二氧化氮、鉛、氟化物。2、地表水環(huán)境按照本區(qū)城市規(guī)劃發(fā)展特點，環(huán)保部門對規(guī)劃區(qū)域內(nèi)地表水質(zhì)監(jiān)測力度較大，省控、市控、自控共布設(shè)17個，對主要湖庫、河渠進行常規(guī)監(jiān)測。地表水監(jiān)測點布設(shè)建議方案見表3-21。表3-21地表水監(jiān)測一覽表類型對象監(jiān)測點布設(shè)漁業(yè)水體保護區(qū)1、長江黃石段1、對主要入江口設(shè)置監(jiān)測斷面2、對區(qū)域水體進行監(jiān)測景觀娛樂水體保護區(qū)1、夏浴湖2、游賈湖等1、每0．5km2、取樣點在水面下0．5m處，距底不應(yīng)小于0．5m。每個取樣位置取一個水樣(2)監(jiān)測時段對各渠溝水質(zhì)監(jiān)測時段與環(huán)保部門常規(guī)監(jiān)測時段相同。對各企業(yè)的排污口實行每月上報制度。(3)監(jiān)測項目pH、溶解氧、CODMn(湖庫)、COD（河渠)、BOD5、總氮、總磷、氨氮、酚、氰化物、砷、汞。3、聲環(huán)境(1)監(jiān)測點的布設(shè)監(jiān)測點布設(shè)見表3-4。表7-21監(jiān)測點布設(shè)類型位置布設(shè)方式城區(qū)城區(qū)按照500m×500m網(wǎng)格劃分城區(qū)區(qū)域，網(wǎng)格點項目一旦確定就保持不變。隨著城市發(fā)展，逐步在網(wǎng)格上添加監(jiān)測點。包括0類、1類、2類、3類區(qū)。交通城際快速路規(guī)劃區(qū)段。在道路兩側(cè)每5km設(shè)一個監(jiān)測斷面。道路兩側(cè)l0m、20m、30m、50m鐵路規(guī)劃區(qū)段約7．6km，道路兩側(cè)l0m、20m、30m、50m城市主干道城市主要街道每條街道均設(shè)斷面，道路兩側(cè)l0rn、20m、30m、50m設(shè)點(2)監(jiān)測時段表3-22聲環(huán)境監(jiān)測頻率建議方案類型位置頻次城區(qū)城區(qū)晝夜各1次／2周交通城際快速路晝夜各1次／月鐵路晝夜各1次／月城市主干道晝夜各1次／2周4、土壤及地下水監(jiān)測(1)監(jiān)測布點監(jiān)測點布設(shè)建議方案如表3-23。表3-23土壤、地下水監(jiān)測點布設(shè)建議方案類型位置布設(shè)土壤適用于各工業(yè)區(qū)、采集綠地土壤城際快速路、高速公路及主干道兩側(cè)采集綠地土壤地下水適用于各工業(yè)區(qū)、選擇飲用水井城郊和農(nóng)村民用水井飲用水井(2)監(jiān)測項目土壤：pH、鎘、汞、砷、銅、鉛、鉻、鋅、鎳、六六六、滴滴涕。地下水：地下水監(jiān)測項目參照GB／T14848-93地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中的指標(biāo)。黃石地區(qū)礦山和冶金是龍頭產(chǎn)業(yè)，因此以重金屬指標(biāo)為重點。應(yīng)注意城區(qū)地下水監(jiān)測必須有氟化物此項指標(biāo)。(3)監(jiān)測時段見表3-24。表3-24土壤地下水監(jiān)測頻次的建議方案類型位置頻次土壤適用于各工業(yè)區(qū)、2次每年城際快速路、高速公路兩側(cè)2次每年地下水適用于各工業(yè)區(qū)1次／季度城郊和農(nóng)村民用水井1次每年（2）工業(yè)污染源監(jiān)測由黃石市環(huán)境監(jiān)測站對各工業(yè)區(qū)的工業(yè)污染源進行監(jiān)督性監(jiān)測。監(jiān)測內(nèi)容為廢氣污染源如爐窯的煙道氣監(jiān)測、廢氣處理裝置的出口濃度監(jiān)測以及廠界特殊因子(如臭氣濃度)的監(jiān)測等；廢水污染源如工業(yè)廢水出口和廠區(qū)總排放口、生活污水處理裝置出口的監(jiān)測；車間內(nèi)噪聲和廠界噪聲的監(jiān)測。廢氣污染源可每半年監(jiān)測一次，廢水污染源如有特別嚴(yán)重的應(yīng)一月一次，中等程度3個月或半年一次，污染輕微的一年一次。監(jiān)測因子除常規(guī)的外，可根據(jù)各企業(yè)特征因子由環(huán)境監(jiān)測站確定。（3）事故應(yīng)急監(jiān)測事故監(jiān)測主要依靠黃石市環(huán)境監(jiān)測站，作為市級監(jiān)測站，有應(yīng)付各類環(huán)境事故應(yīng)急監(jiān)測的能力，并配有相應(yīng)的防護措施和應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備。⑴對于物料泄漏的大氣監(jiān)測大氣監(jiān)測點位：針對因火災(zāi)爆炸或其它原因產(chǎn)生的物料泄漏事故，大氣污染監(jiān)測主要考慮在發(fā)生事故的生產(chǎn)裝置或貯罐的最近廠界或上風(fēng)向?qū)φ拯c、事故裝置的下風(fēng)向廠界、下風(fēng)向最近的敏感保護目標(biāo)處各設(shè)置一個大氣環(huán)境監(jiān)測點。大氣監(jiān)測因子：監(jiān)測項目根據(jù)泄漏物料種類的不同而進行針對監(jiān)測。大氣監(jiān)測頻次：事故發(fā)生期間監(jiān)測頻次為每2小時1次，事故后監(jiān)測可每6小時1次。⑵對物料泄漏的地表水水監(jiān)測在企業(yè)裝置區(qū)或貯罐區(qū)發(fā)生物料泄漏事故、產(chǎn)生事故廢水，或者在廢水處理裝置出現(xiàn)故障、處理后廢水不能達到接管標(biāo)準(zhǔn)，以及廠內(nèi)發(fā)生火災(zāi)爆炸事故或其它事故導(dǎo)致雨水排放口水質(zhì)出現(xiàn)超標(biāo)時，首先將事故廢水或超標(biāo)廢水排入到廠內(nèi)的事故蓄水池中存放，在分析事故廢水水質(zhì)濃度后，采取按濃度調(diào)節(jié)、逐步加入到污水處理系統(tǒng)進行處理的辦法，將事故廢水逐漸處理。廢水監(jiān)測頻次：監(jiān)測頻次為1次/2小時，事故發(fā)生后最近斷面濃度下降到標(biāo)準(zhǔn)以下的，可定1次/6小時或更低。（4）排污口設(shè)置及規(guī)范化整治⑴對工業(yè)園內(nèi)所有的廢氣排放口進行核實，明確排放口的數(shù)量、位置及主要污染物種類、名稱、排放濃度和排放去向。⑵工業(yè)園只規(guī)劃設(shè)置園區(qū)污水處理廠尾水排放口，區(qū)內(nèi)其它排水口，包括現(xiàn)有企業(yè)自設(shè)的排水口（污水和清下水）全部取消。⑶各企業(yè)的固體廢物臨時堆放場地均應(yīng)按有關(guān)要求做好防滲、防漏、防散發(fā)等措施。⑷廢氣、廢水排放口及固體廢物堆放場均應(yīng)根據(jù)《“環(huán)境保護圖形標(biāo)志”實施細則》，設(shè)置國標(biāo)化的環(huán)保標(biāo)志牌。并均應(yīng)在園區(qū)環(huán)境管理機構(gòu)注冊登記，建立檔案，進行統(tǒng)一管理。3.7.2環(huán)境管理根據(jù)國家建立節(jié)約型社會的發(fā)展要求，考慮到隨著社會經(jīng)濟水平的發(fā)展，對于工業(yè)園區(qū)的工業(yè)總體布置要求和生產(chǎn)工藝水平會有進一步的提高，特提出以下環(huán)境管理建議，供工業(yè)園區(qū)結(jié)合自身實際特點確定實施方案。（1）西塞山區(qū)內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中規(guī)劃近幾年來，西塞山區(qū)委、縣人民政府采取一系列行之有效的措施，盤活存量資產(chǎn)，大力開展招商引資，新培育了一批工業(yè)企業(yè)，但就其總量和規(guī)模而言仍然很小且分布分散，工業(yè)集中度低，無法成為全面帶動當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強勁增長點，并對城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護造成巨大的壓力和負(fù)面影響。工業(yè)園區(qū)應(yīng)該按照調(diào)整整合，集中開發(fā)的思想進行規(guī)劃，在集中精力招商引資的前提下也應(yīng)該創(chuàng)造條件鼓勵本地及城區(qū)已有工業(yè)企業(yè)進入工業(yè)園區(qū)，以有利于建立良好的經(jīng)濟發(fā)展秩序。通過整合開發(fā)，促使“工業(yè)向產(chǎn)業(yè)組團集中”布局盡早形成；這樣既可以統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)工業(yè)廢水廢渣排放處理系統(tǒng)和生態(tài)保護綠地，集中處理工業(yè)污染，從而避免分散工業(yè)企業(yè)對生態(tài)環(huán)境的威脅，又可以通過集中建設(shè)和共同使用基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)設(shè)施，實現(xiàn)資源共享，從而提高土地綜合利用效率，達到節(jié)約用地、為未來發(fā)展留有余地。同時優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高工業(yè)的區(qū)域集中度，形成工業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品，促進工業(yè)發(fā)展上檔次、上規(guī)模，形成工業(yè)園區(qū)的集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。（2）工業(yè)園區(qū)入?yún)^(qū)企業(yè)的發(fā)展規(guī)模建議工業(yè)園區(qū)是一個經(jīng)濟高速發(fā)展，企業(yè)高度集中的區(qū)域，土地容量的有限決定了對入?yún)^(qū)企業(yè)的投資金額和產(chǎn)值規(guī)模都必須有一個準(zhǔn)入門檻，才能夠最大限度的發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的聚集效應(yīng)以及規(guī)模效應(yīng)，解決工業(yè)園區(qū)的用地矛盾。參照沿海及省內(nèi)其它工業(yè)園區(qū)的發(fā)展用地及招商引資政策。近期（2010年）引資項目要求投資規(guī)模大于60萬元/畝，單位面積產(chǎn)出大于50萬元/畝，2010年后應(yīng)該要求投資規(guī)模大于100萬元/畝，經(jīng)濟產(chǎn)出大于100萬元/畝。對于低于此門檻的項目應(yīng)該不予引進。四、公眾參與根據(jù)《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2006]28號）有關(guān)程序及要求、《關(guān)于發(fā)布〈建設(shè)項目環(huán)境影響報告書簡本編制要求〉的公告》（公告2012年第51號）、項目情況和當(dāng)?shù)貤l件，本項目環(huán)境影響評價公眾參與公開了項目的環(huán)境信息、征求了公眾意見等。4.1公開項目環(huán)境信息次數(shù)、內(nèi)容、方式依據(jù)《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（國家環(huán)境保護總局環(huán)發(fā)〔2006〕28號文件）的要求，本項目公眾參與采用了如下的4種方式：（1）媒體公示2012年6月在湖北省環(huán)境保護廳官方網(wǎng)站上發(fā)布了有關(guān)該項目公眾參與的公告，公示2次，第二次公示簡本，內(nèi)容包括了該規(guī)劃基本概況、環(huán)評工作主要內(nèi)容、基本環(huán)境問題以及規(guī)劃實施可能產(chǎn)生的環(huán)境問題及工業(yè)園區(qū)管理部門、環(huán)境評價單位聯(lián)系方式。（2）問卷調(diào)查本次調(diào)查采用填寫《公眾意見調(diào)查表》的形式，主要收集了包括工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)的單位職工、居住人員的意見以及市政府管理部門人員意見、對不同職能部門也分別進行有意向性的收集如土地部門、水利部門、林業(yè)部門、建設(shè)部門等。具體的調(diào)查內(nèi)容見調(diào)查表。（3）《報告書》簡寫本征求意見報告初稿完成時，評價單位向地方有關(guān)部門征求意見，并同時發(fā)布在上述網(wǎng)站以征求公眾意見。（4）補充政府職能部門咨詢意見會本次環(huán)評在2009年7月29日由黃石環(huán)保局組織召開《黃石西塞山工業(yè)園區(qū)控制性詳細規(guī)劃環(huán)境影響評價報告評審會》，西塞山工業(yè)園區(qū)管理委員會會同黃石市國土資源局、水利局、林業(yè)局、規(guī)劃局、環(huán)保局、電力局等單位參與并補充開展“湖北黃石經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)環(huán)評征求意見座談會”，征詢各單位與會代表對工業(yè)園區(qū)發(fā)展的看法及意見。咨詢內(nèi)容主要是就黃石西塞山工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的選址與布局（與地方經(jīng)濟發(fā)展布局的協(xié)調(diào)）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保護區(qū)域水資源（飲用水源）、保護自然保護區(qū)、環(huán)保措施等征求地方各職能部門及受影響的社區(qū)代表的意見和建議。圖4-1本項目第一次網(wǎng)上公示圖4-2本項目第二次網(wǎng)上公示4.2征求公眾意見的范圍、次數(shù)、形式通過填寫《公眾意見調(diào)查表》的形式，收集了包括工業(yè)園區(qū)居民、工業(yè)園區(qū)及黃石市政府、市環(huán)保局和監(jiān)測站、國土局、林業(yè)局、水利局和建設(shè)局等單位個人的公眾意見。調(diào)查問卷共發(fā)出50份，收回有效問卷50份，回收率100%。參與者人員構(gòu)成見表7-1。表4-1公眾調(diào)查者人員構(gòu)成表項目被調(diào)查人數(shù)性別年齡學(xué)歷職業(yè)男女≤3030-50≥50初中高中大專大學(xué)農(nóng)民職工個體學(xué)生人數(shù)(人)502416103552515551510205有效比例(%)100604020701050301010302040104.3公眾參與調(diào)查內(nèi)容及結(jié)果與結(jié)論表4-2調(diào)查問卷統(tǒng)計結(jié)果問題回答內(nèi)容人數(shù)（人）百分比（%）1.您對西塞山工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)項目有無了解？全面了解1020部分了解4080不了解002.您是通過何種渠道了解本項目？報紙1020廣播510朋友510其它30603.工業(yè)園的建設(shè)對您有何影響？工作有正面影響2040有不可逆影響00有可承受負(fù)面影響2040無影響1020生活有正面影響00有不可逆影響1020有可承受負(fù)面影響4080無影響00健康有正面影響00有不可逆影響00有可承受負(fù)面影響4080無影響10204.您對本工業(yè)園區(qū)建設(shè)所持態(tài)度？支持3060反對00與自己無關(guān)20405.您認(rèn)為本工業(yè)園區(qū)選址是否合理？分塊布置是否合理？合理1020不合理1020無關(guān)緊要30606.您認(rèn)為本工業(yè)園區(qū)的建設(shè)對本地區(qū)經(jīng)濟有何影響？有正面影響4590有負(fù)面影響00無影響5107.您認(rèn)為本工業(yè)園區(qū)的建設(shè)對周圍帶來最突出的環(huán)境影響是？大氣2550水環(huán)境00聲50100其它：浮塵10208.您對本工業(yè)園區(qū)所在地區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀是否滿意？很滿意00比較滿意2550不滿意25509.您認(rèn)為西塞山區(qū)存在的主要環(huán)境問題是？大氣污染4080水污染00噪聲污染3570植被破壞00其它：浮塵10.您認(rèn)為工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)在哪些方面進行改進？居住用地00工業(yè)用地00道路用地2550綠化用地3570其它：0011.由于項目的規(guī)劃建設(shè)，可能征用當(dāng)?shù)鼐用裼玫?，您對此的態(tài)度是？愿意510不愿意00有償搬遷459012.由于本工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，您可能將從現(xiàn)居住地搬遷到新的移民安置區(qū)，您的態(tài)度是？愿意4080不愿意00無所謂1020問卷調(diào)查結(jié)果分析如下：（1）被調(diào)查者構(gòu)成分析：本次調(diào)查者中以男性為多，且年齡在50歲以下者居多，50%左右的被調(diào)查人員學(xué)歷在高中文化程度以上，被調(diào)查人員中基本覆蓋了從事各種職業(yè)的人員，其中企業(yè)職工約占20%，當(dāng)?shù)毓I(yè)園區(qū)和城區(qū)附近農(nóng)民，約占30%，學(xué)生占10%，個體戶占40%，充分調(diào)查到社會各個層面。（2）對該項目的了解程度：在回收問卷的調(diào)查者中，都表示了解或部分了解工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。（3）對自身的影響：在調(diào)查者中，40%的被調(diào)查人員認(rèn)為對自身的工作有正面影響，40%的認(rèn)為有可承受的負(fù)面影響；對自身生活方面80%的人認(rèn)為有可承受負(fù)面影響，20%認(rèn)為有不可逆影響；在對健康的影響方面80%的人認(rèn)為有可承受的負(fù)面影響，20%認(rèn)為無影響，可見，工業(yè)園區(qū)建設(shè)對周邊群眾工作、生活和健康還是帶來了許多負(fù)面影響，需要改進。（4）工業(yè)園區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀：在調(diào)查者中，50%對工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有環(huán)境質(zhì)量基本滿意，50%不滿意。其中，在工業(yè)園區(qū)自然環(huán)境因素中，認(rèn)為大氣污染較為突出的占80%，其次為噪聲污染占70%。這與工業(yè)園區(qū)目前環(huán)境現(xiàn)狀也是基本相吻合。（5）工業(yè)園區(qū)建設(shè)對周圍環(huán)境的影響：在調(diào)查者中，認(rèn)為工業(yè)園區(qū)建設(shè)對周圍環(huán)境最突出的影響是噪聲，基本上所有人都提出了這一點，其次是大氣污染，約占50%，還有約20%的被調(diào)查人員提出了粉塵污染。同時約90%的被調(diào)查者認(rèn)為工業(yè)園區(qū)的建設(shè)對社會經(jīng)濟有較大的有利影響。（6）工業(yè)園區(qū)選址：20%的被調(diào)查者認(rèn)為工業(yè)園區(qū)選址是合理的，60%表示無關(guān)緊要，這可能與被調(diào)查者中農(nóng)民所比重較大有一定的關(guān)系。（7）對工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃的意見：70%的被調(diào)查者認(rèn)為綠化用地最需要得到改善，其次是50的人認(rèn)為道路需要得到改善，這些意見我們可以充分考慮。（8）搬遷：在所有調(diào)查者中90%對有償搬遷滿意或基本滿意。（9）對工業(yè)園區(qū)建設(shè)的態(tài)度：60%以上的調(diào)查者對工業(yè)園區(qū)的建設(shè)是持支持態(tài)度，說明絕大多數(shù)人是站在比較客觀的角度，從大局宏觀出發(fā)，也證明了工業(yè)園區(qū)建設(shè)是合理的。4.4調(diào)查意見統(tǒng)計在調(diào)查問卷中有些參與者提出了一些關(guān)于工業(yè)園區(qū)建設(shè)和環(huán)保方面的建議，主要內(nèi)容為：（1）建議工業(yè)園區(qū)應(yīng)該盡量引進一些環(huán)保型、可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)，并合理布局項目，做到環(huán)保先行。（2）要求工業(yè)園區(qū)的建設(shè)項目必須進行環(huán)境評價和環(huán)保驗收，避免有不具備環(huán)境保護能力的企業(yè)進入園區(qū)，給園區(qū)發(fā)展帶來限制。（3）建議工業(yè)園區(qū)優(yōu)化道路運輸體系和運輸路徑。（4）建議工業(yè)園區(qū)要重視綠化，多種植樹木，盡量減少噪聲污染、大氣污染和粉塵污染等。（5）建議工業(yè)園區(qū)內(nèi)鍛造、金屬延伸加工企業(yè)夜間不要施工。（4）建議西塞山電廠排煙裝置采取降噪措施。4.5政府職能部門咨詢意見會目前通過集中政府職能部門進行意見咨詢，集中了解到一部分職能部門關(guān)于園區(qū)建設(shè)的建議，主要有以下幾個方面：（1）工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，要保證嚴(yán)格按照規(guī)劃、和規(guī)劃環(huán)境評價的方案執(zhí)行。（2）工業(yè)園區(qū)招商工作需要進一步理性化，盡力做到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的互相帶動，不能盲目引進一些與工業(yè)園區(qū)發(fā)展目標(biāo)不相符合的產(chǎn)業(yè)。對于模具鋼工業(yè)園分區(qū)有一部分小型企業(yè)建議整合，并嚴(yán)格控制，將不符合鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的、自身生產(chǎn)能力、經(jīng)濟能力低于園區(qū)平均發(fā)展水平的退出園區(qū)。（3）工業(yè)園區(qū)原有企業(yè)服從規(guī)劃的保留，不服從規(guī)劃、或者環(huán)境問題比較嚴(yán)重的企業(yè)也要求停產(chǎn)并退出園區(qū)，如帥倫紙業(yè)有限公司。該紙業(yè)公司已經(jīng)停產(chǎn)，并退出西塞山工業(yè)園。（4）在更方面政策和規(guī)定允許的情況下，優(yōu)先引進民營地方產(chǎn)業(yè)、并大力扶持地方產(chǎn)業(yè)，發(fā)展地方經(jīng)濟。（5）對于西塞山電廠用煤運輸線，由于目前公眾對運輸線沿途造成的粉塵污染表示有一定的意見，所以建議西塞山電廠出資對線路沿途進行灑水降塵?；蛘哕嚿頌⑺?，保持降低沿途污染。在政府職能部門咨詢會上，建設(shè)局的同志表示：規(guī)劃電廠運送路線為山南鐵路，但是電廠運送路線還增加了長江航道，這樣引起了公眾的不滿，造成沿途住戶對粉塵意見較大。經(jīng)過會議的磋商和發(fā)展經(jīng)濟的需要，最后達成一致，建議電廠采取沿途降塵措施，逐步減少長江航道運送能源物資。（6）土地局的同志表示，目前有新一輪的土地論證方案正在上報，處于論證階段，鑒于之前的土地利用方案過于陳舊，希望借鑒新的土地方案。經(jīng)過討論磋商，鑒于土地新方案處于論證階段，沒有得到批準(zhǔn)，然不建議使用。新土地規(guī)劃的主題內(nèi)容明細了工業(yè)園區(qū)的土地利用方式，并將原有的400多畝耕地劃出工業(yè)園區(qū)，土地方案本身與《黃石西塞山工業(yè)園區(qū)控制性規(guī)劃》、本規(guī)劃環(huán)評沒有相沖突的地方，所以任然采取已批準(zhǔn)的土地規(guī)劃方案。4.6公眾意見處理結(jié)果（1）從問卷調(diào)查的意見統(tǒng)計可看出，工業(yè)園區(qū)雨污分流，收集廢水并進行集中處理已經(jīng)是比較突出的問題；此外工業(yè)園區(qū)的建設(shè)環(huán)評工作也需要進一步加強，保持工業(yè)園區(qū)各功能區(qū)的相對布局合理，各企業(yè)選址的合理性，從而更好地保護工業(yè)園區(qū)及其周圍環(huán)境。針對這些問題，工業(yè)園區(qū)管委會及黃石市政府各級領(lǐng)導(dǎo)予以高度重視，承諾隨著工業(yè)園區(qū)的逐步完善，河西污水處理廠作為重要基礎(chǔ)設(shè)施已于2011年12月完成了初步設(shè)計的審查，綠化程度將加深，并積極做好工業(yè)園區(qū)招商服務(wù)工作，力爭做到通過環(huán)評合理引導(dǎo)企業(yè)征地，完善工業(yè)園區(qū)的布局。（2）在本環(huán)評報告中，對于工業(yè)園區(qū)地表水環(huán)境保護，提出由于地表水體有一定程度的超標(biāo)，不能再作為工業(yè)園區(qū)廢水的納污水體，建議工業(yè)園區(qū)在將廢水處理達標(biāo)的基礎(chǔ)上排往韋源河，經(jīng)韋源河充分稀釋進入長江，同時必須實施總量控制措施，另按照環(huán)境保護的需要，園區(qū)應(yīng)大力提倡“中水回用”。首先從大型企業(yè)、排污大戶開始，推行清潔生產(chǎn)審計制度，實現(xiàn)循環(huán)用水，使用清潔能源，帶動整個園區(qū)的發(fā)展。（3）針對工業(yè)園區(qū)的布局問題，本環(huán)評報告在第八章中提出規(guī)劃調(diào)整建議。（4）根據(jù)咨詢意見會提出的“規(guī)劃實施階段應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行入?yún)^(qū)企業(yè)環(huán)境保護準(zhǔn)入制度”建議，本環(huán)評報告提出要落實“環(huán)評”審批，對未經(jīng)環(huán)評的項目一律不得建設(shè)；對現(xiàn)有企業(yè)要加強“三同時”的管理。（5）對于工業(yè)園區(qū)入?yún)^(qū)企業(yè)，提出禁止、限制、鼓勵的原則與要求，在招商引資項目中應(yīng)盡量引入科技含量高、無污染、產(chǎn)品符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。提出在園區(qū)引進項目中，將堅持“循環(huán)經(jīng)濟”和“清潔生產(chǎn)”的理念。五、環(huán)境影響評價結(jié)論（1）某某某工業(yè)園規(guī)劃符合各級規(guī)劃要求。（2）本規(guī)劃范圍內(nèi)自然環(huán)境和社會環(huán)境良好，具有工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)的較好條件。（3）工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，工業(yè)園區(qū)選擇、產(chǎn)業(yè)定位、工業(yè)園區(qū)布局基本符