俎莊社區(qū)基本情況調研報告王帥

年4月19日俎莊社區(qū)基本情況調研報告王帥文檔僅供參考，不當之處，請聯(lián)系改正。魏都區(qū)高橋營街道辦事處俎莊社區(qū)基本情況調研報告作者：王帥12月7日

內容提要俎莊社區(qū)地處許昌市北郊，從農村社區(qū)轉成城市社區(qū)。周邊交通便利，具有優(yōu)越的地理優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，社區(qū)居民生活安定和諧。當前社區(qū)中心工作即城中村改造工程已經走上日程，社區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展都處在了一個新的轉折點。為了加深對社區(qū)的了解，更加有計劃有目標的進行工作，本文經過實際工作見聞、訪問社區(qū)干部和居民，查閱社區(qū)檔案資料等方式，對俎莊社區(qū)的重要經濟模式、基礎設施建設、居民社會保障、計劃生育工作等方面進行了調查和分析，并在調研基礎上提出了一些建議和意見。

俎莊社區(qū)基本情況調研報告我叫王帥，畢業(yè)于中國青年政治學院勞動與社會保障專業(yè)，現任高橋營街道辦事處俎莊社區(qū)書記助理，是許昌市魏都區(qū)的第一批大學生村干部。從10月24日到俎莊社區(qū)工作以來，經過一個多月的工作調查、群眾走訪、資料查閱，我對俎莊社區(qū)的基本情況有了大致的了解?，F將對俎莊社區(qū)調查的情況報告如下：俎莊社區(qū)基本情況俎莊社區(qū)位于許昌市北郊，是許昌市城鄉(xiāng)一體化推進區(qū)的南起點，占地面積1.8平方公里。社區(qū)下設8個居民小組，住戶849戶，居民2664人。社區(qū)兩委干部共7人，社區(qū)黨支部下設八個黨小組，黨員總數104人。社區(qū)經濟發(fā)展以租賃業(yè)和務工為主。俎莊社區(qū)范圍內有三所學校，涵蓋了幼兒園、小學和中等職業(yè)技術教育，在一定程度上保證了社區(qū)基礎教育和部分職業(yè)教育建設，有利于社區(qū)居民文化水平和技能技術的提高。在全體社區(qū)居民的努力下，俎莊的各項事業(yè)都發(fā)展良好，整個俎莊形成了一種健康、積極、團結、向上的新風尚。俎莊社區(qū)也先后榮獲國家級“中州文化村”、省級“五好黨支部”、市區(qū)“五好黨支部”、小康村、科技示范村等稱號。新農村建設工作情況（一）依托區(qū)位優(yōu)勢轉變經濟增長方式社區(qū)地理位置優(yōu)越，交通便利。文峰北路縱穿社區(qū)中部，新107國道緊環(huán)社區(qū)北側和西側，社區(qū)與最近的集貿市場只有十分鐘左右的路程。社區(qū)內部共有三條主要街道，均與主干道文峰北路相連，并分別貫穿社區(qū)東西兩部分，整個社區(qū)的格局依據地理位置合理建設。交通的便利不但方便了居民出行，也為社區(qū)經濟發(fā)展提供了良好的條件。俎莊社區(qū)充分利用地理優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，在分析經濟現狀和發(fā)展?jié)摿Φ幕A上，對社區(qū)東、南、西、北各部從戰(zhàn)略上做出了十年中長期規(guī)劃。東部加強商業(yè)、服務業(yè)，充分利用東部107國道的交通地理條件，逐步形成商業(yè)服務業(yè)一條街。西部形成以農業(yè)為主兼有工商業(yè)的混合型經濟小區(qū)，在“精”字上下功夫，建成農業(yè)示范園，進行規(guī)模經營和集約化經營，形成有機高效的產、供、銷一體化農業(yè)運行機制。南部以許昌裕豐紡織有限公司為中心，包括北郊化肥市場在內，以現有企業(yè)為基礎，進一步擴大企業(yè)經營規(guī)模，引進科技含量高、市場前景好的投資項目，逐步形成具有相當規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)基地。北部以北環(huán)路的開發(fā)為契機，進一步加大招商引資力度，建成以農機交易市場為中心的工商貿經濟小區(qū)。經過數年的發(fā)展，俎莊社區(qū)當前已經基本上實現了規(guī)劃的藍圖。東部以交通干道為依托的餐飲、貨運、汽修等個體商戶門店，紅火發(fā)展；西部以耕地為主要經濟來源的居民，繼續(xù)從事傳統(tǒng)的“俎莊特色大白菜”的種植，而且有部分居民進行大棚蔬菜種植；南部以許昌裕豐紡織有限公司為主的工業(yè)實力進一步增強，而且隨著魏都民營科技園區(qū)規(guī)模的逐步壯大，周邊已有上百家規(guī)模不等的企業(yè)，因此企業(yè)占地也成為俎莊社區(qū)租賃業(yè)的主要對象。企業(yè)和居民的魚水關系還體現在企業(yè)提供的大量就業(yè)崗位，消化了社區(qū)大部分居民的就業(yè)問題，特別在失地農民就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、“4050”困難對象就業(yè)等方面也起到了很好的作用，外出務工人員僅有18個人。另外從建設和諧社會的角度，俎莊居民當地就業(yè)，也使家庭成員有了更多的溝通機會，這在一定程度上就避免了因勞動力外出打工導致“空巢老人”和“留守兒童”以及可能引發(fā)的相關問題。（二）基礎設施建設俎莊社區(qū)內部的主要街道全部是水泥硬化路面，兩側的下水道也是規(guī)劃硬化的，生活垃圾做到日產日清。街道兩側的商戶要求做到不占道經營，從而保證社區(qū)內村容整潔，為居民營造良好的生活環(huán)境。俎莊一街作為主要街道設有黨務、政務、居務、財務公開欄，定期由專職人員公開近期重要工作情況，并利用社區(qū)廣播，及時通知居民參加健康檢查等活動。俎莊社區(qū)文化大院處于社區(qū)中心地段，設有社區(qū)居委會辦公室、社區(qū)黨支部辦公室、綜合活動室、警務室、圖書室、醫(yī)療計生服務站、社會保障服務站、市外活動場地，并在由示范性農村社區(qū)向城市標準社區(qū)逐步完善。俎莊社區(qū)生活用水問題一直是居民關心的問題。由于經濟發(fā)展的歷史遺留問題，俎莊社區(qū)的地下水受到了一定程度的污染，因此之前有的居民需要到相鄰的企業(yè)或社區(qū)運水，非常不方便。為了盡快改進這一狀況，在高橋營街道辦事處的整體規(guī)劃下，俎莊社區(qū)已經完成了了自來水改造任務，居民吃上了安全合格的飲用水。另外，隨著社區(qū)城中村改造工程的逐步開展，社區(qū)飲水安全項目依據實際情況需要作出調整，并已經向區(qū)水利管理局申請研究批準。當前，俎莊社區(qū)城中村改造是一項關系長遠發(fā)展的重要工作，也是許昌市城中村改造重點項目之一和許昌市城鄉(xiāng)一體化推進區(qū)示范區(qū)。新改造的俎莊社區(qū)命名為潩龍俎苑，經過招商由許昌正弘置業(yè)有限公司負責開發(fā)改造。社區(qū)村莊改造堅持“政府主導、市場運作、自主開發(fā)、居民自愿”的原則，經過整體規(guī)劃、分片開發(fā)、就地安置、逐步實施，實現土地集約、經濟發(fā)展、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)，使改造后的居民區(qū)成為人口規(guī)模適宜、配套設施完善、生活環(huán)境優(yōu)美、居住條件舒適、和諧文明有序的新型標準社區(qū)。項目計劃投資10億元，分三期完成，規(guī)劃占地約525畝。9月21日，潩龍俎苑進行了隆重的奠基儀式。從九月底開始動工至今，一期工程拆遷補償款已兌付，拆遷任務已完成；工程圍墻和施工標示牌已完成；部分施工器械已經到位；地基建設已開挖完成20%。按計劃將于11月30日前竣工，可安置社區(qū)居民近200戶。（三）社區(qū)居民生活保障情況和計劃生育情況政府近年來實施了多項惠農惠民政策。在糧食直補方面，俎莊社區(qū)認真落實政府的惠農政策，的補貼資金已經發(fā)放到位，補貼面積為2176.55畝，補貼金額為63795.16元，涉及8個組，705戶居民。8月，社區(qū)落實城鎮(zhèn)醫(yī)療保險工作，經過廣泛宣傳，有500多人參加了城鎮(zhèn)醫(yī)療保險，參保戶中一般以家庭中有老人的居多。參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險在一定程度上解決了居民的的醫(yī)療保障問題。另外，對于流入人口，有流動戶口證的也同樣享受到與當地居民相同的待遇。在養(yǎng)老保障方面，俎莊社區(qū)參加以社會統(tǒng)籌為主要形式的養(yǎng)老保險的人數有十幾人，辦理的方式只要證件齊全可自行辦理。還有一部分居民參加商業(yè)保險，主要的養(yǎng)老保障模式還是家庭養(yǎng)老。經過調查了解，俎莊社區(qū)共有低保戶47戶，106人，低保戶占社區(qū)總人口的2.73%。這些家庭困難大致上主要有三方面的原因，分別是因病致貧、家庭子女兩個或兩個以上、家庭成員沒有工作。對于這部分弱勢群體分，社區(qū)將其全部納入社會救助范圍，根據規(guī)定，按季度足額領取基本生活保障金。另外，社區(qū)負責社會保障事務的工作人員也能夠認真對社區(qū)困難家庭的變動情況進行及時登記和修改，從而最大程度的保證居民的基本生活，也使這項惠民政策的公平性得到保障。對于困難家庭，社區(qū)在年底的時候會進行困難家庭的評定工作，每組評出4到5戶，對于符合標準的家庭，社區(qū)拿出一定資金或物品進行幫助。每年受到社區(qū)幫扶的困難家庭，以及過年過節(jié)慰問的老干部老黨員，基本上有百人左右。計劃生育工作穩(wěn)步推進。該村總人口2664人，其中已婚育齡婦女530人，計劃生育控制在7.5‰。計劃生育工作由社區(qū)婦女主任和8個組的婦女組長負責。在家的已婚育齡婦女能按單月康檢的要求，準時參加由魏都醫(yī)院負責的孕檢，一年孕檢四次，孕檢率達90%，還能夠享受到政府實施的四項手術免費政策。由于國家對人口和計劃生育政策的宣傳，社區(qū)年輕的家庭一般都是一個孩子，養(yǎng)兒防老、傳宗接代的舊觀念有所淡化?？墒巧鐓^(qū)對于計劃生育指標的發(fā)放遵守嚴格的政策規(guī)定，按政策采取懲罰與獎勵相結合的有效機制，避免反彈現象的發(fā)生。俎莊社區(qū)發(fā)展的幾點思考（一）拓展現代產業(yè)模式俎莊社區(qū)位于城郊，當前的主要經濟發(fā)展模式是利用便利的交通條件發(fā)展租賃業(yè)和在附近科技園區(qū)的企業(yè)里就業(yè)，以傳統(tǒng)農業(yè)為主要經濟來源的居民占比例較少。特別是伴隨社區(qū)城中村改造的進程，推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，轉變農業(yè)增長方式，已成為社區(qū)發(fā)展的主要方向?？墒蔷彤斍暗闹饕洕Ｊ阶赓U業(yè)和務工，都是建立在企業(yè)的發(fā)展基礎上，居民從事的工作也多是勞動密集型，具有一定的被動性和單一性。這些從短期來看，經濟保證沒有什么大問題。我認為俎莊社區(qū)依托優(yōu)越的地理位置，利用交通網絡發(fā)達，以及緊鄰客運北站，人流、物流、信息流高度集中的優(yōu)勢，建設大型貨運物流中心，發(fā)展倉儲流通業(yè)，能夠作為一個長遠的戰(zhàn)略進行深入的可行性研究和詳細規(guī)劃。在貨運方面，俎莊社區(qū)已經具有宏發(fā)貨運、順和貨運、四方物流等9家貨運公司，多家經營雖然能體現競爭的帶來的優(yōu)勝劣汰，可是如果放到更大的范圍中，并考慮長遠的發(fā)展，競爭力就顯得比較微弱。建設貨運物流中心，進行科學的組織管理和嚴格的質量管理，建立良好的信譽和知名度，以此為基礎創(chuàng)立和鞏固自己的品牌，實現專業(yè)化和品牌化經營，則是經濟發(fā)展的長遠目標和持久保證。另外，在這一過程中，要注意提高當地居民參與較高層管理的能力，培養(yǎng)相關的知識型和技術型人才，例如人力資源管理、市場營銷、企業(yè)策劃、駕駛、維修等，具有這些能力的居民在市場上才更具有更強的適應性和應對風險的能力，同時這個產業(yè)發(fā)展也能夠使傳統(tǒng)農業(yè)的運輸得到保證，有利于傳統(tǒng)農業(yè)市場向更廣的范圍擴大。（二）深化傳統(tǒng)優(yōu)勢項目俎莊大白菜是傳統(tǒng)農業(yè)優(yōu)勢項目，重視社區(qū)本身優(yōu)勢產業(yè)，充分利用自身優(yōu)勢發(fā)展集體經濟也應是俎莊社區(qū)經濟發(fā)展的一個重要方面。除了經過各種方式加大宣傳，繼續(xù)拓寬大白菜的銷售范圍，還能夠加大招商引資力度，對白菜進行產品開發(fā)和深加工，將傳統(tǒng)白菜與現代科技相結合，在考察不同白菜產品的市場銷售狀況基礎上，做出適合市場的受更多老百姓喜歡的系列產品，進一步實現產業(yè)化經營，把“一村一品”建設作為居民增收、農業(yè)增效的切入點，實現品牌效應。（三）進一步做好城中村改造工作在宣傳方面，社區(qū)干部和黨員要幫助居民更好地了解拆遷政策，提高法制意識，理順情緒，明白城中村改造是利于自已的，使城中村改造由“要我改”變?yōu)椤拔乙摹?，為順利拆遷鋪平道路。工作中要切實為群眾服務，注重拆遷與構建和諧社會相結合。對于因改造失去土地的居民要做好城中村改造“失地失居”人員情況調查登記，為進一步開展職業(yè)指導、職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓等就業(yè)再就業(yè)工作奠定堅定的基礎。對于被征地居民中的大齡和其它困難就業(yè)群體，要作為就業(yè)援助的重點，經過開發(fā)新社區(qū)的保潔、保綠等崗位，促進其實現就業(yè)。在后期的安置工作中，要想方設法為村民辦實事，解決實際困難，如困難戶政策、小高層層次差、物業(yè)費標準等。另外，社區(qū)改造的每一項環(huán)節(jié)都要按照程序、制度、章程，規(guī)范運作，從而確保城中村改造工作積極穩(wěn)妥有序推進。(四)多種方式營造和諧社區(qū)俎莊社區(qū)文化大院設有比較齊備的全民健身設施和一個籃球場，周圍的居民經常在這里活動。社區(qū)的遠程教育設備在老年活動室，每天開放。社區(qū)的圖書室也收藏了關于科技、政治、健康等方面的書籍。社區(qū)的優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀家庭、好媳婦、好妯娌等稱號的年終評比也有較好的傳統(tǒng)?？傮w上社區(qū)的現有的資源得到了比較充分的利用，社區(qū)居民的生活也很和諧。在這個良好的基礎上，俎莊社區(qū)能夠進一步加強精神文明建設。社區(qū)圖書室向居民公布開放時間，經常更新居民喜歡的圖書種類。居民文化活動除了年度評比各項榮譽稱號外，還能夠加大對團體活動的組織力度，例如定期舉辦居民文化晚會，組織婦女健身操表演大賽、舉辦全民小型運動會等。各項活動以團體的形式進行有利于加強居民之間的溝通，增強居民的集體意識?；顒舆€要注意盡量覆蓋各個年齡層的居民，這樣對于家庭和睦、親子關系也有很好的促進