DB32-T 4189-2022 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患排查工作規(guī)范

CCSA

DB32

Specification

investigation

potential

safetyhazards

elderlycare

institutions

江蘇省市場監(jiān)督管理局

—1范圍.............................................................................

12 規(guī)范性引用文件...................................................................

13 術(shù)語和定義

.......................................................................

14 基本要求.........................................................................

25 隱患排查.........................................................................

26 隱患整改.........................................................................

37 監(jiān)督管理.........................................................................

4附錄

A（規(guī)范性）

............................................

5附錄

B（資料性）

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人安全隱患排查表

.......................................

25附錄

C（資料性）

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患排查表.............................................

27附錄

D（資料性）

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患整改情況反饋表

.....................................

28參考文獻(xiàn)...........................................................................

29

—本文件按照

請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由江蘇省民政廳提出并歸口。本文件起草單位：利中心、宜興市局。本文件主要起草人：林啟中、蔣洪元、沈永明、孟瀟逸、顧麗珍、王 盛、許海濤、沈宜平

—1 范圍本文件規(guī)定了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患排查的基本要求、隱患排查、本文件適用于2 規(guī)范性引用文件下列中的內(nèi)容文中而構(gòu)成本文件必少的。其中，注日期的引用文件注的版本適用于本文件；日期的引用文件包括所有的修改單）適用于本文件。

GB

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理3 術(shù)語和定義GB

、

界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件用，本文件重復(fù)列出了部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

為老年人提供生活理、醫(yī)療保健等綜合性服務(wù)的。[：

特種設(shè)備

涉及、危險(xiǎn)性的鍋爐、容器（含氣瓶）、壓力管道、等。[：

一般事故隱患

危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除重大事故隱患

—危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營自身難以排除的隱患。4 基本要求 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)按

MZ/T

要求成立安全管理部門。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全責(zé)任人應(yīng)是機(jī)構(gòu)法定代表人或主要負(fù)部門由安全責(zé)任人、安全管理人員、部門和具體實(shí)施安全的專(兼)職人員組成，逐級(jí)負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)的安全管理。 安全隱患排查應(yīng)覆蓋機(jī)構(gòu)內(nèi)門并全面，應(yīng)按照“全員、全過程、全方位、全天候”求，全體員工參加，各部合。 應(yīng)按照“預(yù)防為主，安全第一”的要求，將安全隱患排查與各類檢查、、崗位操作常辦公等，將治理工作納入到團(tuán)隊(duì)、個(gè)考核中。如養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展隱患排查存在技術(shù)困難，或按照規(guī)定應(yīng)由專業(yè)檢驗(yàn)檢測隱患排查的，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施，如避雷系統(tǒng)檢測、特種設(shè)備檢測、各類報(bào)警儀校準(zhǔn)等。5 隱患排查 隱患分級(jí)

一般事故，由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有關(guān)人員立即組織整改。

重大，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告。重大報(bào)告內(nèi)容：a) 隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；b) 隱患的危害程度和整改難易分析；c) 隱患的治理方案。 隱患辨識(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，隱患辨方法主要：a) 詢問法：具備某項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)的人員，可分析出工作中患；b) 交叉法：對(duì)匯總的隱患清單進(jìn)行核實(shí)、增補(bǔ)，安排各部門負(fù)責(zé)人對(duì)其他部門的安全隱患進(jìn)行交叉檢查，；c) 觀察法：對(duì)工作環(huán)境的現(xiàn)場觀察發(fā)現(xiàn)的安全隱患；d) 類比法閱養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的事故記錄，機(jī)構(gòu)可能發(fā)生的或已經(jīng)發(fā)生的事故去尋找與關(guān)的原因件和規(guī)律，辨中可能導(dǎo)致事故的有關(guān)安全隱患；e) 文獻(xiàn)法：從類似機(jī)構(gòu)、、專家咨詢等方面獲取有關(guān)安全隱患信息，加以分析研究，辨識(shí)出機(jī)構(gòu)可能 排查類型隱患排查可與各區(qū)域的日常、專項(xiàng)檢檢查等工作相結(jié)合，應(yīng)包括但不限于下列形式：a)日常宜依據(jù)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)每日，排查內(nèi)容應(yīng)但不限于：消防、燃?xì)狻⑹称?、藥品方面的隱患；

—b) 綜合宜每月開展

1

次，職責(zé)部門共同參與，全面護(hù)理性隱患、物理性隱患、生理性隱患、心理性隱患、行為性隱患、環(huán)境性隱患以及生物性隱患；c) 專業(yè)性或?qū)ｍ?xiàng)隱患排查：宜規(guī)定及實(shí)際，由各專能管理部門的負(fù)責(zé)人組織本部門專業(yè)人有相關(guān)資質(zhì)的單位點(diǎn)對(duì)設(shè)備、、消防、換熱系統(tǒng)、變配電系統(tǒng)、及高風(fēng)險(xiǎn)的隱患定期或不定期項(xiàng)排查；d)季節(jié)宜根據(jù)機(jī)構(gòu)所在地區(qū)自然氣候?qū)ζ湓斐傻纳a(chǎn)安全事故進(jìn)行預(yù)防性隱患排查，包括但不限于：防火、防洪防汛、防臺(tái)風(fēng)、防凍等；e) 文娛活動(dòng)及節(jié)假日前隱患排查：宜在文娛活動(dòng)及日前，包括但不限于：排查設(shè)施設(shè)備、消防通道是否異常狀況和隱患；備用設(shè)備狀態(tài)、備品備件及應(yīng)資儲(chǔ)備情況；緊急檢修力量及保衛(wèi)力量安排情況；排查老年人身心狀況f) 專家術(shù)力量不足或安全管理經(jīng)驗(yàn)欠缺的情況專家隱患；g)事故類比隱患排查：應(yīng)類似同類，及時(shí)；h) 其他形式隱患排查：包括行業(yè)主管或其他部查、特殊等。 排查內(nèi)容

隱患排查內(nèi)容及分類見

A。

實(shí)施前，應(yīng)根據(jù)排查類型、人員數(shù)量、安排和季節(jié)特點(diǎn)，在排查項(xiàng)目清單中確定具體項(xiàng)目，形種排查類型的隱患排查清單，由相關(guān)部門制定排查計(jì)劃并隱患排查。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)相關(guān)部門對(duì)照確進(jìn)行隱患排查，并形成記6 隱患整改 流程應(yīng)包括：通報(bào)、制發(fā)隱患整改通知、實(shí)施隱患整改、整改情況反饋和驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。要求

通報(bào)隱患信息隱患排查結(jié)束后，、存在位置、隱患狀況、等級(jí)、期限及整改等信息向責(zé)任部門通報(bào)。

制發(fā)隱患整改通知單對(duì)于整改的隱患，應(yīng)下達(dá)通知單，按照管控層級(jí)下發(fā)至隱患所在責(zé)任部門或責(zé)任人員通知單應(yīng)包含、措施、整改期限、部門和責(zé)任人等。

實(shí)施隱患整改

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在實(shí)施隱患整改前對(duì)隱患存在的原因進(jìn)行分析，結(jié)合建議制定可行的整改方案急預(yù)案，并籌措整改資金并按規(guī)定時(shí)限落實(shí)整改。

物理性隱患整改應(yīng)增加必要的安全投入，及時(shí)按技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求維加固、整改隱患部位，應(yīng)重視部位的養(yǎng)監(jiān)控、現(xiàn)場，確保安全隱患整改責(zé)任到人，落

隱患整改應(yīng)按照要求及時(shí)完成。對(duì)短內(nèi)不能整改或整改期限長的，應(yīng)采取有力可行的安全監(jiān)控及防范措施。

整改情況反饋

—責(zé)任部門在規(guī)定的期限內(nèi)將完成至通知單制發(fā)部門，未時(shí)完成的應(yīng)說明原因，與隱患整改通知單制發(fā)部門。此外，還應(yīng)重點(diǎn)檢查已整改到位的安全隱患是次出現(xiàn)和未到位的安全隱患。

驗(yàn)收隱患整改通知單制發(fā)部門對(duì)效果驗(yàn)收并出具驗(yàn)收意見，形成事故隱患整改閉環(huán)7 監(jiān)督管理 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、。 存在隱患的部對(duì)隱患整改的方案、監(jiān)控、安全防范具體負(fù) 各部重視辨識(shí)、控制、，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)建立監(jiān)督與考核機(jī)制，組織人員適時(shí)對(duì)隱患的控制措施有效性評(píng)價(jià)并加以改進(jìn)。 對(duì)存有隱患，尤其是重特大瞞報(bào)、整改措施、久拖不改，對(duì)因整改不徹底而釀成事故的，應(yīng)從嚴(yán)追究人員 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)排查出的安全隱患應(yīng)整治，存在隱患的部及時(shí)梳理整治情況及尚未完成整改任務(wù)的安全問題清單，

D《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患整改情況反饋表》，并按規(guī)定報(bào)本機(jī)構(gòu)安全責(zé)任人及安全管理人員。 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)如存在需上級(jí)行政主管部門的重大，應(yīng)及時(shí)報(bào)相關(guān)部門。B.1開展評(píng)估，保評(píng)估，食

—附錄A（規(guī)范性）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患排查清單隱患排查內(nèi)容及分類見表。表表

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患排查清單

叩背撥打

—表表

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患排查清單（續(xù)）老年人或相關(guān)第簽訂管理藥品管理建議由專人參管理相關(guān)第簽字。不過期醫(yī)護(hù)和監(jiān)督醫(yī)生

—表表

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患排查清單（續(xù)）

相關(guān)要求可參考

，重

—表表

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患排查清單（續(xù)），護(hù)，宜，保食，食

—表表

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患排查清單（續(xù)）

，保老年人起

個(gè)“

—表表

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患排查清單（續(xù)）

—表表

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患排查清單（續(xù)），護(hù)，醫(yī)護(hù)

—表表

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患排查清單（續(xù)）入或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出老年

，適，通

—表表

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患排查清單（續(xù)），保，主自外協(xié)議的老年人自外

—表表

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患排查清單（續(xù)）

老年人參適合身體況的墻壁邊角，興

小時(shí)

，有

—表表

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患排查清單（續(xù)）

，保

—A1表表

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患排查清單（續(xù)）事故按規(guī)范做好要求的器具

—表表

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患排查清單（續(xù)）

，包括

—表表

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患排查清單（續(xù)）；有卷簾注意壓力面檢

相應(yīng)特種設(shè)備機(jī)構(gòu)提出定，通

—表表

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患排查清單（續(xù)），適

—表表

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患排查清單（續(xù)）

—表表

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患排查清單（續(xù)）、食

—表表

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患排查清單（續(xù)），使

時(shí)應(yīng)

安全家標(biāo)準(zhǔn)

門公單規(guī)定的品種其使用范存場、有

—表表

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患排查清單（續(xù)）

—附錄B（資料性）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人安全隱患排查表老年人隱患排查可按照表進(jìn)行記錄。表

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人安全隱患排查表

—表表

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人安全隱患排查表（續(xù)）

—附錄 C（資料性）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患排查表養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患排查可按照表進(jìn)行記錄。表

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患排查表

—附錄 D（資料性）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患整改情況反饋表養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患整改情況反饋可按照表進(jìn)行