不安全事件調(diào)查處理辦法

不安全事件調(diào)查處理辦法第一章總則第一條為貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，將安全生產(chǎn)落到實(shí)處，加強(qiáng)公司的安全監(jiān)督管理，通過對(duì)人身、設(shè)備不安全事件的調(diào)查分析和處理、統(tǒng)計(jì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究事故發(fā)生的規(guī)律，積極采取預(yù)防對(duì)策，特制定本辦法。第二條事故調(diào)查必須按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，即時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。做到事故原因不清楚不放過，事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過，事故責(zé)任者沒有受到處罰不放過（簡稱：四不放過）。第三條事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告要即時(shí)、如實(shí)、準(zhǔn)確、完整。第四條任何單位和個(gè)人不得對(duì)本辦法做出降低事故性質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的解釋；任何單位和個(gè)人對(duì)違反本辦法、隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)越級(jí)反映。第五條本辦法適用公司屬相關(guān)部門、單位發(fā)生的各類人身、設(shè)備不安全事件的調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告。第二章事故和異常情況統(tǒng)計(jì)分類第六條設(shè)備事故和異常情況分特大事故、重大事故、一般事故、一類障礙、二類障礙、異常、未遂事故。第七條人身事故和異常情況分特大事故、重大事故（死亡事故）、重傷事故、輕傷事故。第八條各類事故、一類障礙的定性按原國家電力公司2001年1月1日發(fā)布實(shí)施的《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》執(zhí)行。第九條二類障礙及以下不安全事件的定性根據(jù)公司下發(fā)的《二類障礙及以下事故的定性》執(zhí)行。第三章事故調(diào)查組織第十條發(fā)生特大、重大人身事故、死亡事故或特大設(shè)備事故由上級(jí)有關(guān)部門組織調(diào)查。第十一條發(fā)生重傷事故由公司安全管理委員會(huì)或指定專人組織安監(jiān)、技術(shù)、人事等有關(guān)人員及工會(huì)成員成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。第十二條輕傷事故由事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查。性質(zhì)嚴(yán)重的，公司安監(jiān)、技術(shù)、人事、工會(huì)等人員參加。第十三條電網(wǎng)事故由電網(wǎng)公司組織調(diào)查。惕第十赴四條翠重大皂事故炒及以美上設(shè)古備事渡故由卵公司湯安全焰管理慘委員宅會(huì)或擋指定圾專人備組織柴安監(jiān)勺、技專術(shù)人吳員以溫及相生關(guān)部購門人召員進(jìn)士行調(diào)虹查，賽技術(shù)自人員問應(yīng)提懲供專齊業(yè)技呼術(shù)意階見，確供領(lǐng)床導(dǎo)和仰安監(jiān)彈人員深參考雖。拼第十曬五條渡一般氣事故敗及以歲下設(shè)豎備事拉故由蠢事故格發(fā)生孔單位濫負(fù)責(zé)趣人組悠織調(diào)倚查。涉必要床時(shí)，里公司掩有關(guān)技專業(yè)索人員棟參加呀。用第四妻章祖事故鞭調(diào)查逆程序板第十蜘六條傘保商護(hù)事滅故現(xiàn)定場。糕事故突發(fā)生兩后，并如有慈人員夸傷亡投情況隊(duì)，事久故部益門必慕須迅炊速搶恥救傷邊員，豪并派奸專人本嚴(yán)格吹保護(hù)抄事故沃現(xiàn)場簡，未切經(jīng)調(diào)捏查和雄記錄屢的事因故現(xiàn)暮場，踐不得幫任意惠變動(dòng)哥。司發(fā)生烏須上友級(jí)部娃門組宴織調(diào)嗚查的蔥事故挨后，依由事欺故發(fā)寨生單錄位負(fù)疤責(zé)人原負(fù)責(zé)躬通知塵上級(jí)赤主管云部門句、當(dāng)茂地公睜安部剖門、怕安監(jiān)不局、從市工訪會(huì)和攻電網(wǎng)求公司屑，必微要時(shí)拒要求嚷派人得保護(hù)贊現(xiàn)場期。玻事故心發(fā)生尾后，柄參加羊事故昂調(diào)查育的有叉關(guān)人伐員應(yīng)蜓立即鑄對(duì)事將故現(xiàn)房場和致?lián)p壞候的設(shè)霧備進(jìn)運(yùn)行照岸相、置錄像作、繪綱制草勤圖、崗收集香資料駁。喊因緊詳急搶導(dǎo)修、農(nóng)防止塌事故管擴(kuò)大菠等需胸要變活動(dòng)現(xiàn)泉場，巷應(yīng)經(jīng)蹄公司書安全鎮(zhèn)管理次委員抽會(huì)同除意，縱事故克單位淹應(yīng)做錦出標(biāo)嫌志、行繪制謝現(xiàn)場惰簡圖京、寫灑出書帖面記嚼錄、選保存澆必要膝的痕藥跡、叢物證貿(mào)等。質(zhì)第十繡七條底收集屈原始行資料錄事故胞發(fā)生秋后，千當(dāng)值賽值班布人員撒和其桶他有多關(guān)人留員在濕下班抽離開籠事故永現(xiàn)場漁前，烘必須瓶分別舉如實(shí)罷提供冤現(xiàn)場牧情況蹤并寫車出事餃故發(fā)品生和比處理院經(jīng)過每的原竟始資梁料，蟲并打震印出稱有關(guān)度事故奶追憶翻記錄踏，送顏交事扣故單簽位負(fù)李責(zé)人躬。膠事故翅調(diào)查利組成染立后帝，事王故單眨位負(fù)們責(zé)人思即時(shí)紙將有長關(guān)材捆料移怨交事動(dòng)故調(diào)證查組喘。事土故調(diào)男查組驅(qū)應(yīng)根拍據(jù)事晉故情序況查艷閱有我關(guān)記該錄文兼件，錘即時(shí)熊整理頁出分里析事伙故所柳必需挑的各躍種資餐料和且數(shù)據(jù)遼。惠事故餡調(diào)查培組有膀權(quán)向慮事故傍發(fā)生首單位合及有榨關(guān)人墳員了達(dá)解事襪故的絲有關(guān)寺情況情并索煙取有蹄關(guān)資蠢料，愁任何場單位蒙和個(gè)省人不斤得拒斑絕，攝如有視故意睛拖延迅、刁塌難、棚弄虛駁作假話、拒伯不執(zhí)州行的控情況咐發(fā)生敞，公金司將趙按有謀關(guān)規(guī)鞠定對(duì)櫻責(zé)任的單位晉和責(zé)感任人惡給予字嚴(yán)肅好處理港。鑄第十撒八條臺(tái)調(diào)查伶事故灣情況溫人身袍事故超應(yīng)查拋明傷扛亡人穿員和閥有關(guān)舌人員增的基誰本情業(yè)況，及事故排發(fā)生內(nèi)前工歉作內(nèi)轟容、輩開始出時(shí)間鄙、許眾可情方?jīng)r、提作業(yè)概程序木、作教業(yè)時(shí)驢的行歸為及蜻位置循、事六故發(fā)祥生的掠經(jīng)過碗、現(xiàn)仗場救冶護(hù)情轎況；扒查明素事故造場所劣周圍沾的環(huán)挺境情雹況、幕安全們防護(hù)殿設(shè)施津和個(gè)主人防豬護(hù)用揪品的抬使用脊情況惹。袍設(shè)備頭事故霸應(yīng)查鐵明發(fā)搞生的淚時(shí)間噸、地悟點(diǎn)、偷氣象揉情況儉；查肚明事醫(yī)故發(fā)昏生前市設(shè)備瓣和系擊統(tǒng)的坑運(yùn)行報(bào)情況天，事鍋故發(fā)蔬生經(jīng)系過，額擴(kuò)大儀及處熔理情搖況。猶查明汪與事替故有隙關(guān)的弱儀表么、監(jiān)雄控系相統(tǒng)、門保護(hù)權(quán)掉牌劑、綜彎合盤貞光字棒牌、材事故陽當(dāng)時(shí)辣的趨收勢圖每和保耐護(hù)動(dòng)諷作情濟(jì)況等放。遠(yuǎn)了解鄉(xiāng)規(guī)程埋制度位是否召健全溜，規(guī)私程制幸度本頓身及正其執(zhí)蕉行中杏暴露煉的問擁題；但了解易管理卸、安丈全生農(nóng)產(chǎn)責(zé)全任制喊和技銹術(shù)培敢訓(xùn)等互方面鈔存在油的問悶題；朵涉及劈到外咬委單申位時(shí)某，應(yīng)哥了解乞相關(guān)倉合同挑或協(xié)候議。創(chuàng)第十譯九條剛分析滲原因妻、責(zé)宅任切事故美調(diào)查啦組在鍋事故違調(diào)查蔑的基池礎(chǔ)上講，分搏析并拾明確懲事故鐵發(fā)生緊、擴(kuò)盜大的樹直接扭和間證接原斧因。蔽分析畜是否催人員之違章侮、過具失、思失職欲、違州反勞你動(dòng)紀(jì)椒律；序“埋安措堵”照是否約得當(dāng)止；事孟故處類理是假否正召確等廁。貸通過澡對(duì)直蹄接原烘因和屑間接將原因肝的分軋析，逐確定姑事故芝的直蓬接責(zé)希任者賄；根詞據(jù)其艘在事際故發(fā)姑生過餡程中駕的作迷用，泥確定達(dá)事故串發(fā)生覆的主患要責(zé)咳任者滑、次綱要責(zé)思任者港、事其故擴(kuò)熱大責(zé)草任者兔。簡主要沫責(zé)任媽：工第作中并違章棵作業(yè)庸、過結(jié)失和炕失職彼以及虹領(lǐng)導(dǎo)貼違章寬指揮落，直符接導(dǎo)盡致事童故的煤發(fā)生發(fā)，并溜在整歲個(gè)事漸故中威起主六導(dǎo)作槍用者諷。答直接柔責(zé)任熟：由驗(yàn)于過仔失、莖疏忽摘，直竹接導(dǎo)島致了碼事故牛的發(fā)遵生、艷發(fā)展求。拌次要碎責(zé)任絡(luò)：由需于過炭失、蓄疏忽團(tuán)，在板安全蔑組織鵲措施認(rèn)、安肆全技俯術(shù)措億施等鏟方面噸安排怪執(zhí)行園不認(rèn)窮真、牛不嚴(yán)棵密，學(xué)未能等即時(shí)崖制止膏事故比的發(fā)刮生、選發(fā)展廟。嶼擴(kuò)大丸責(zé)任誘：由胖于違奮章、隊(duì)過失漠、失襲職、靜違反裝勞動(dòng)嘗紀(jì)律垃，安好全措縫施的蓬布置冬安排混、執(zhí)鮮行不辜當(dāng)或奧發(fā)生石事故營過程妥中處掏理不筒當(dāng)?shù)染浚瑢?dǎo)枕致了混事故屢的擴(kuò)性大和蛙發(fā)展變。萄主要狐領(lǐng)導(dǎo)貓責(zé)任亞：各冠級(jí)領(lǐng)秀導(dǎo)人死員在妙其職播責(zé)范應(yīng)圍內(nèi)粥，未嚇履行律或不醒正確蜻履行虧安全袍生產(chǎn)浩責(zé)任允制，膚或因孕工作攻計(jì)劃怒、安句排、棚組織羅技術(shù)檔措施端不落那實(shí)，詳督促嫁、檢談查、刻指導(dǎo)嗓不夠勵(lì)，導(dǎo)昏致事付故發(fā)趣生。悟次要傍領(lǐng)導(dǎo)幸責(zé)任景：各微級(jí)領(lǐng)哄導(dǎo)人愛員，臘對(duì)上釘級(jí)安側(cè)全生佛產(chǎn)政輕策貫生徹不應(yīng)力，便不落槽實(shí)，份對(duì)員變工安樸全思盾想教喉育不慕夠，神對(duì)導(dǎo)助致事洋故的臣發(fā)生落、發(fā)干展有安一定聾影響礙。督第二掠十條串養(yǎng)提出自防范釣措施榜望旱事故努調(diào)查版組應(yīng)制根據(jù)墊事故牲發(fā)生姑、擴(kuò)賺大的競原因隙和責(zé)倉任分妙析，贈(zèng)提出摧防止傍同類欺事故斤發(fā)生蘇、擴(kuò)蝶大的獵組織腫措施齡和技舅術(shù)措涉施。趴第二吐十一唉條喪提出幫人員私處理脫建議克（一等）事烤故調(diào)胸查組荷對(duì)事庫故責(zé)待任確步定后隨，要句根據(jù)步有關(guān)斜規(guī)定剩提出喜對(duì)事王故責(zé)番任人衡員的浮處理肆建議落，由元有關(guān)宜部門洽按照甲相關(guān)赤規(guī)定飾進(jìn)行謝處理葉。纖（二報(bào)）侮對(duì)下塔列情扯況應(yīng)珍從嚴(yán)鉆處理醒：糧1、榴違章伴指揮澇、違音章作樣業(yè)、錄違反滅勞動(dòng)解紀(jì)律裙造成孤事故南的；欠2、江事故假發(fā)生織后隱根瞞不筐報(bào)、泰謊報(bào)挽或在豆調(diào)查朋中弄膽虛作冬假、圈隱瞞拼實(shí)情蹤的；釣3、貌阻撓隨或無榨正當(dāng)焦理由排拒絕紅事故底調(diào)查譯；拒昆絕或班阻撓噴提供擁有關(guān)壇情況城和資學(xué)料的危。迷第五猶章榨統(tǒng)計(jì)館報(bào)告切第二藏十二柱條銀事故籮報(bào)告吊按照隊(duì)時(shí)間港階段康分為舊《事狀故報(bào)閥告》蔽(初黑步報(bào)雪告)抗、《辭事故銹調(diào)查悔報(bào)告襯書》眼(最陳終報(bào)虛告)憐和其儀他不忽安全務(wù)情況烈報(bào)告勾。事?lián)峁蕝R討報(bào)的憐時(shí)間供要求傻、內(nèi)創(chuàng)容要沸求按愉公司剖《事疲故即煩時(shí)匯伴報(bào)管往理辦野法》槍執(zhí)行意?；畹诙伿窏l歷事故列報(bào)告緞按照餐事故制性質(zhì)唯分為傾《人蛋身傷焰亡事糠故報(bào)強(qiáng)告》陷（含卷輕傷衰）、咽《設(shè)春備事錯(cuò)故報(bào)集告》夾（含玩異常做及以浙上不俊安全掙事件晴）。原第二通十四溫條暖發(fā)生綢輕傷再事故釀?dòng)墒滤凸蕟我粚憣毘觥顿嚾松戆隽钍鹿食蕡?bào)告射》；圖發(fā)生桌重傷御事故袖由公飯司事竄故調(diào)暴查組用寫出乓《人扯身傷伏亡事范故報(bào)趙告》晶和《生人身少傷亡瞧事故絕調(diào)查障報(bào)告后書》偉，于喬次月薪10撇日前龜報(bào)公符司安暴全管質(zhì)理委耐員會(huì)醋。權(quán)第二羅十五話條抵公司或組織夜調(diào)查戲分析閥的設(shè)肚備事友故、傾障礙考，由蝴調(diào)查筐組填賺寫《測設(shè)備裂事故側(cè)報(bào)告仙書》峰或《撓設(shè)備皮一類隸障礙季報(bào)告量書》拐，于予次月劣10樣日前事報(bào)公騎司安慢全管彼理委吃員會(huì)崇。擔(dān)第二奉十六擦條孔一個(gè)槽單位盼發(fā)生糖一起襪事故察（障玉礙）本，并湊伴有頂人身兵傷亡守時(shí)，源人身課事故師和設(shè)反備事侮故（弱障礙叛）應(yīng)虹分別潑統(tǒng)計(jì)高報(bào)告父，多古人傷間亡時(shí)瓦，按處一人水一填藝報(bào)的灣原則罩統(tǒng)計(jì)沙報(bào)告芝。貸第六斑章惱安全運(yùn)考核變第二捉十七勾條娛考敬核項(xiàng)猴目乒特大融、重瞞大事汁故次柔數(shù)，區(qū)死亡漫、重勞傷人梢數(shù)，凍設(shè)備床事故富次數(shù)銜，安難全周介期個(gè)鵲數(shù)。限第二挽十八叢條桌安際全記知錄臨安全罩記錄細(xì)為連集續(xù)無蝦事故藥的累供積天潑數(shù)，調(diào)安全養(yǎng)記錄鵝達(dá)到幫10酒0天完為一憑個(gè)安謊全周凱期。陪所有訪特、邁重大熊事故近和除刃以下壞情況杰外的惜一般紀(jì)事故蝕，均扛應(yīng)中裕斷事羞故發(fā)應(yīng)生單靠位的磚安全壽記錄血。狼人身蠢輕傷罩事故伸。皆新投槽產(chǎn)發(fā)羞電設(shè)狡備和幣11迅0及伸以上堆輸變量電設(shè)夾備（朝包括姿成套肚性繼懼電保塵護(hù)及躍安全負(fù)自動(dòng)寺裝置覽）一差年以稍內(nèi)發(fā)模生由裂于設(shè)劇計(jì)、擾制造詢、施炕工安仰裝、屈調(diào)試腿、集瞞中檢獸修等替單位智主要釋責(zé)任屈造成永的事摸故。倉發(fā)電王機(jī)因慕電網(wǎng)壞安全爽運(yùn)行腐需要您設(shè)置劑的安晝?nèi)跃韯?dòng)切填機(jī)裝遵置，挪由于愉電網(wǎng)不原因雪造成質(zhì)的自戒動(dòng)切灘機(jī)裝粗置動(dòng)句作，傲使機(jī)箱組被呆迫?；謾C(jī)構(gòu)左成事辛故者券。若繼切機(jī)狡后由煉于人國員處某理不娃當(dāng)或仙設(shè)備嬸本身圓故障巴構(gòu)成烏事故遠(yuǎn)條件穗的，聯(lián)仍應(yīng)載中斷功安全懇記錄褲。謹(jǐn)事先域經(jīng)過裕上級(jí)妨管理郵部門捧批準(zhǔn)密進(jìn)行它的科降學(xué)技陳術(shù)試夜驗(yàn)項(xiàng)諒目，助由于港非人潔員過襪失造慎成的求事故呈。請(qǐng)發(fā)供文電設(shè)企備因椒覆冰雷、暴疏風(fēng)、穿雷擊霸、洪劍水、鼓火災(zāi)超、地賽震、其泥石招流等版自然轉(zhuǎn)災(zāi)害域超過辛設(shè)計(jì)稿標(biāo)準(zhǔn)芒承受俊能力品而發(fā)寧生的吧事故減。沒不可久預(yù)見剃或無搞法事愛先防哄止的敏外力喇破壞識(shí)事故降。邀無天法采者取預(yù)駱防措費(fèi)施的振戶外恰小動(dòng)閘物引謀起的達(dá)事故喇。文為了電搶救增人員水生命渴而緊層急停努止設(shè)斷備運(yùn)猴行構(gòu)藏成的血事故冊。亭附表售1進(jìn)人身耗死亡血事故尊調(diào)查北報(bào)告傅書；攏附凍表2大黨重大慣、特做大設(shè)薯備事消故調(diào)坦查報(bào)晶告書拘一般漆及以央下電犁網(wǎng)、喪設(shè)備嘴事故檢和人賀身輕拖傷等湊事故騰調(diào)查稍報(bào)告西書格其式參接照上車述式絮樣執(zhí)坊行。沫附表躍1董人身決死亡須事故晌調(diào)查尚報(bào)告瞧書怠1、初企業(yè)距詳細(xì)糟名稱訓(xùn)地址義狠婆2、臣業(yè)別天楊隸屬脖關(guān)系悠：屑直接尚主管爽部門美3、足發(fā)生碗事故茂日期睛社年飯?jiān)潞Y日皺時(shí)私分紐車間奇（工饑地、稻工區(qū)刻、隊(duì)畏）獸4、椒事故喇類別俱主要陡原因須分析扁5、媽這次跟事故環(huán)傷亡烏情況億：死挽亡銹人雙品重租傷亂人夾輕伶?zhèn)e人窄姓名糠傷害本情況嚇（死插、重腥、輕剃）劫工種固及膽級(jí)驕別賄性別龜年齡液本工陳種痕工任齡惰受過邪何種蘿安全虛教育店估計(jì)其財(cái)務(wù)倒損失銷附注爭6、冒事故彈的經(jīng)防過和駐原因甲：捎7、散預(yù)防雪事故仗重復(fù)箭發(fā)生爽的措逼施，痕執(zhí)行躲措施勇的負(fù)目責(zé)人孫、完艙成期順限，螺以及墓執(zhí)行股情況掠的檢露查人織：詳8、母對(duì)事弦故的凝責(zé)任父分析燥和對(duì)衛(wèi)責(zé)任御者的汽處理爽意見口：秒、參窯加調(diào)碗查的荒單位傭和人產(chǎn)員（頑注明紗職別升）:度10譜、附零件清佳單（賴包括鏟圖紙癢、資兆料、灘原始糖記錄保、筆廁錄、絲試驗(yàn)強(qiáng)和分憐析計(jì)光算資孤料、科事故膊照片彼、錄閉像等耗）蓮企業(yè)度負(fù)責(zé)悅?cè)藲w制表好人型年賄月舟日抖附表勉2幸重大明、特坦大設(shè)腔備事山故調(diào)悶查報(bào)撐告書腦事故疏名稱礎(chǔ)：嗽事故攪單位妨名稱存：哥事故墾等級(jí)挖：凈；事泄故類巴別：托事故鉛起止泊時(shí)間鋒：籃年強(qiáng)月鏡日肚時(shí)遲分至澡年今月費(fèi)日愁時(shí)便分旨主設(shè)柱備情竟況（附主設(shè)新備規(guī)貪范、紛制造夫廠、落投產(chǎn)恢日期味、最憐近一奔次大意修日梯期等陡）：躲事故優(yōu)前工提況：刃事故遍發(fā)生稿、擴(kuò)麻大和書處理欲情況嗽：禽事故雹原因漁及擴(kuò)非大原四因：煩事故進(jìn)損失弱及影亮響情測況（壤少發(fā)生電量窄、減來供負(fù)楚荷、符損壞氏設(shè)備設(shè)、直切接經(jīng)火濟(jì)損獅失、岸對(duì)重佳要用酒戶影救響等欲）：躺10卸