2023年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實(shí)施方案

2023年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實(shí)施方案一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于就業(yè)工作的重要指示和來陜考察重要講話重要指示精神，全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，緊緊圍繞轉(zhuǎn)移就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、技工教育賦能、職業(yè)培訓(xùn)、人才智力支撐、社會(huì)保險(xiǎn)保障六項(xiàng)工程，保持我縣就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。二、目標(biāo)任務(wù)2023年，完成脫貧人口（含防止返貧監(jiān)測對象）務(wù)工人數(shù)不低于1.5869萬人、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)2000人以上、失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)650人以上、就業(yè)困難人員就業(yè)人數(shù)180人以上、技能培訓(xùn)1200人以上（脫貧人口不少于850人），創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)110人，脫貧勞動(dòng)力到江蘇就業(yè)人數(shù)不低于18人。三、工作措施（一）實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)拓展工程。一是保持幫扶政策和務(wù)工規(guī)模穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持就業(yè)幫扶政策措施總體穩(wěn)定，保持全縣脫貧人口務(wù)工規(guī)?？傮w穩(wěn)定，推進(jìn)脫貧人口（含防止返貧監(jiān)測對象）務(wù)工人數(shù)不低于1.5869萬人。依托全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)，配合縣鄉(xiāng)村振興局對脫貧人口、農(nóng)村低收入人口、易地搬遷群眾等重點(diǎn)人群就業(yè)狀態(tài)分類實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測。強(qiáng)化幫扶責(zé)任落實(shí)，積極應(yīng)對疫情、災(zāi)情影響，對就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)的及時(shí)提供就業(yè)服務(wù)，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性失業(yè)返貧的底線。二是著力提升勞務(wù)輸出質(zhì)量。加強(qiáng)蘇陜勞務(wù)協(xié)作對接，強(qiáng)化脫貧人口有組織勞務(wù)輸出，積極開展線上線下招聘服務(wù)，深入開展針對脫貧勞動(dòng)力的就地就近就業(yè)技能培訓(xùn)，推動(dòng)勞務(wù)協(xié)作常態(tài)化、制度化。落實(shí)輸出地主體責(zé)任，建立脫貧人口底數(shù)、就業(yè)意向、就業(yè)需求、培訓(xùn)需求等清單，強(qiáng)化勞務(wù)輸出管理服務(wù)。加強(qiáng)省內(nèi)勞務(wù)協(xié)作，拓寬省內(nèi)就業(yè)信息共享交流渠道，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力在省內(nèi)更加充分地就業(yè)。全年農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)不低于5.9萬人，脫貧勞動(dòng)力外出務(wù)工數(shù)不低于去年的1.5869萬人。三是大力拓寬就近就業(yè)渠道。推動(dòng)社區(qū)工廠健康發(fā)展、壯大升級,繼續(xù)培育就業(yè)幫扶基地，提高吸納脫貧人口的比例。充分落實(shí)就業(yè)幫扶基地支持政策，對吸納脫貧勞動(dòng)力等重點(diǎn)人群就業(yè)數(shù)量多、成效好的就業(yè)幫扶基地，按規(guī)定給予每人2000元標(biāo)準(zhǔn)的一次性就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，每年累計(jì)最高不超過30萬元。加強(qiáng)就業(yè)幫扶鄉(xiāng)村公益性崗位管理，合理把握崗位規(guī)模，保持721名保潔員規(guī)?？傮w穩(wěn)定。鄉(xiāng)村公益性崗位優(yōu)先安置其中符合就業(yè)困難人員條件的弱勞力、半勞力和無法外出、無業(yè)可就、有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧人口。四是傾斜支持重點(diǎn)地區(qū)發(fā)展。傾斜支持易地搬遷大中型集中安置區(qū)。組織開展易地搬遷大中型安置區(qū)就業(yè)幫扶專項(xiàng)行動(dòng)，充分發(fā)揮基層公共就業(yè)服務(wù)平臺、易地搬遷安置區(qū)就業(yè)服務(wù)工作站（窗口）作用，為脫貧人口提供公共就業(yè)服務(wù)，通過強(qiáng)化有組織勞務(wù)輸出，重點(diǎn)幫助易地搬遷大型安置區(qū)脫貧人口務(wù)工增收。五是促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)。常態(tài)化實(shí)施減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策。鼓勵(lì)發(fā)展共享用工、多渠道靈活就業(yè)，培育發(fā)展家政服務(wù)、物流配送、養(yǎng)老托育等生活性服務(wù)業(yè)。合理引導(dǎo)靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工按規(guī)定參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。做好保障農(nóng)民工工資支付工作，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。勞動(dòng)人事爭議仲裁結(jié)案率達(dá)到90%以上，勞動(dòng)人事爭議調(diào)解成功率達(dá)到60%以上。勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件結(jié)案率達(dá)到97%以上，拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)投訴案件結(jié)案率達(dá)到98%以上，勞動(dòng)保障監(jiān)察監(jiān)管信息上線率達(dá)到70%以上。六是大力發(fā)展勞務(wù)品牌。結(jié)合本地區(qū)資源稟賦、文化特色、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢，大力實(shí)施以紅棗、山地蘋果、手工掛面、康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)為主，其他產(chǎn)業(yè)為輔的布局，堅(jiān)持技能化開發(fā)、市場化運(yùn)作、組織化輸出、產(chǎn)業(yè)化組織，制定專門工作計(jì)劃，確定輸出規(guī)模和輸出質(zhì)量目標(biāo)。對勞務(wù)品牌培樹工作予以指導(dǎo)和支持，通過多種方式加大推介力度，持續(xù)提升我縣“佳縣家政”勞務(wù)品牌的影響力和競爭力，借助品牌效應(yīng)擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，提高脫貧人口勞務(wù)輸出質(zhì)量。（縣人社局、縣培訓(xùn)服務(wù)中心、縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、縣人事信息中心、縣養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦中心、縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位和居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦中心、縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)、縣勞動(dòng)人事爭議仲裁院、各鎮(zhèn)（辦、中心），2023年10月前完成）（二）實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)扶持工程。鼓勵(lì)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。用好陜西省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款經(jīng)辦系統(tǒng)服務(wù)平臺，精準(zhǔn)審核、及時(shí)推動(dòng)，立足“放管服”，推進(jìn)服務(wù)快辦，有效防范貸款風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)放小額擔(dān)保貸款1500萬元，為推動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)持續(xù)發(fā)力。引導(dǎo)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持創(chuàng)業(yè)能人領(lǐng)辦企業(yè)、創(chuàng)辦或參與創(chuàng)建社區(qū)工廠，幫助有條件的脫貧勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)，按規(guī)定落實(shí)稅費(fèi)減免、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等政策,脫貧勞動(dòng)力創(chuàng)辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體取得法定證件、依法經(jīng)營6個(gè)月以上的，給予創(chuàng)業(yè)脫貧勞動(dòng)力5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，并重點(diǎn)提供后續(xù)跟蹤服務(wù)。鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)業(yè)中心向各類園區(qū)延伸，規(guī)范和優(yōu)化服務(wù)功能，為脫貧人口等創(chuàng)業(yè)人員提供培訓(xùn)、貸款、開業(yè)指導(dǎo)等“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。深入開展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款信用鄉(xiāng)村建設(shè)，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦社區(qū)工廠、鄉(xiāng)村作坊、家庭工場（作坊）吸納就業(yè)。（縣人事信息中心、各鎮(zhèn)（辦、中心），2023年10月前完成）（三）實(shí)施技工教育賦能工程。支持新成長勞動(dòng)力就讀技工學(xué)校。繼續(xù)推行“技能脫貧千校行動(dòng)”，與陜西汽車技工學(xué)校、神木職業(yè)技術(shù)學(xué)院、陜西正大技師學(xué)院、榆林職業(yè)技術(shù)學(xué)院等學(xué)校合作，根據(jù)企業(yè)需求，開展汽車制造與裝配、數(shù)控加工、新能源汽車制造與裝配等技術(shù)人才的培養(yǎng)，宣傳職業(yè)教育理念，引導(dǎo)有意愿的“兩后生”就讀技工院校學(xué)習(xí)技能。與鄉(xiāng)村振興局協(xié)作，做好就讀技工院校學(xué)生每年3000元的生活補(bǔ)助審核發(fā)放工作。（縣培訓(xùn)服務(wù)中心、各鎮(zhèn)（辦、中心），2023年10月前完成）（四）實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)提升工程。強(qiáng)化提升我縣技工教育和職業(yè)培訓(xùn)供給能力，保持職業(yè)技能培訓(xùn)人數(shù)穩(wěn)定增長。2023年培訓(xùn)總數(shù)為1200人，其中脫貧人口培訓(xùn)不少于850人。大力提升創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。深入落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“馬蘭花計(jì)劃”，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)。將農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人培訓(xùn)納入“馬蘭花計(jì)劃”。鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)結(jié)合鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)和培訓(xùn)需求，多種模式開展培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)質(zhì)量雙落實(shí)。（縣培訓(xùn)服務(wù)中心、各鎮(zhèn)（辦、中心），2023年10月前完成）（五）實(shí)施人才智力支撐工程。一是合理設(shè)置事業(yè)單位招聘崗位，通過聯(lián)考，給縣內(nèi)事業(yè)單位公開招聘66名工作人員。政務(wù)大廳窗口人員、旅游講解員臨時(shí)性崗位招聘120名，劇團(tuán)演職人員招聘33名。二是調(diào)整人社部門管理事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工人基本工資，落實(shí)義務(wù)教育教師工資待遇和事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼，做好事業(yè)單位職員等級晉升工資套改工作。組織專家服務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目，精準(zhǔn)做好蘇陜專業(yè)技術(shù)人才選派交流工作，計(jì)劃選派14名專技人員赴廣陵交流學(xué)習(xí)。三是做好高校生見習(xí)工作。根據(jù)上級部署，安排就業(yè)見習(xí)人數(shù)不少于140人。（縣人社局、縣人事信息中心,2023年10月前完成）（六）實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)保障工程。一是鞏固基本養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保工作成果。引導(dǎo)靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工按規(guī)定參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。落實(shí)困難群體參保幫扶政策,按照最低繳費(fèi)檔次為符合條件的繳費(fèi)困難群體代繳部分或全部保費(fèi)。二是完善便捷高效的社保經(jīng)辦服務(wù)方式。推動(dòng)社保經(jīng)辦服務(wù)能力提升，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）社保服務(wù)平臺管理和服務(wù)水平，常態(tài)化做好易地搬遷群眾城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)工作。（縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦中心、縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、縣工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦中心、各鎮(zhèn)（辦、中心），2023年10月前完成）四、工作要求（一）提高思想認(rèn)識。各單位要深刻認(rèn)識全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義，站在踐行初心使命、促進(jìn)共同富裕的政治高度，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真細(xì)化工作要求，積極主動(dòng)作為，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興