國際油價暴跌的原因及影響

國際油價暴跌的原因及影響

[摘要]石油具有最重要的戰(zhàn)略屬性，成為世界各大利益集團競爭的重要資源，也是大國角逐的一個重要利潤源，但其價格的波動取決于很多因素。2008年下半年，國際油價一路暴跌，對世界經(jīng)濟產(chǎn)生了許多正面和負面的影響。本文著重從金融危機抑制全球需求、新的投機操縱行為、政治力量的滲入等三個方面分析了油價暴跌的原因，并闡述了國際原油價格下跌對石油出口國和主要經(jīng)濟體的不同影響和作用以及應(yīng)對措施。

[關(guān)鍵詞]國際油價；暴跌；原因；影響

早在20世紀初，石油就從一種普通商品轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略資源和政治商品，成為制裁、禁運、封鎖、反封鎖的現(xiàn)代武器。2001年，國際油價為30美元／桶，自2003年開始，國際油價以每年平均每桶10美元的漲幅遞增，至2007年，油價年平均值已達到每桶70多美元。2008年上半年，國際原油價格從每桶91美元一路狂飆至美元，經(jīng)歷了石油期市有史以來未曾出現(xiàn)過的瘋漲之旅。隨后不久，油價急轉(zhuǎn)直下，一跌再跌，最低跌至每桶36美元以下。跌幅之大，前所未有。目前，國際油價在每桶70美元上下浮動。國際油價的急跌，有其特定原因，也對世界主要經(jīng)濟體產(chǎn)生了深刻的影響，本文擬對此進行研討。

一、國際油價暴跌的原因

國際市場上原油作為商品價格應(yīng)該由供求關(guān)系所決定的。供過于求，價格下跌。反之，則上漲。二者平衡，價格就穩(wěn)定。去年下半年僅6個月原油價格的急跌卻早已超出了這一范疇，實為歷史罕見，其原因眾說紛紜。筆者認為國際油價暴跌主要有以下幾個方面的原因：

(一)金融危機，實體經(jīng)濟需求銳減。石油是被譽為“工業(yè)血液”，其價格走勢與世界經(jīng)濟的表現(xiàn)息息相關(guān)。2008年7月至今，隨著美國次貸危機愈演愈烈，世界主要國家實體經(jīng)濟普遍放緩甚至進入衰退，一系列負面經(jīng)濟數(shù)據(jù)導(dǎo)致市場對全球能源需求的擔憂加劇。各國失業(yè)率不斷走高，致使世界石油需求量減少的速度比產(chǎn)油國減產(chǎn)速度還要快。美國能源部能源情報署在2008年8月發(fā)表的報告顯示：2008年上半年美國原油日均需求量同比下降80萬桶，這是26年來的最大降幅。2009年2月26日，日本財政部的一份初步貿(mào)易報告顯示：日本1月份進口1869萬千升石油或大約379萬桶／日，比2008年同期下降了8％。

美國商務(wù)部的一份報告稱：2008年第4季度國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)按年率計算下降％，這是1982年以來最大幅度的下降；消費開支在第4季度下降％，而第3季度下降％，這是1991年以來消費開支第一次出現(xiàn)連續(xù)兩個季度下降；商業(yè)投資減少％，這是1975年以來減幅最大的一個季度；住房建筑下降％，出口下降近20％，是1974年以來降幅最大的一個季度。2008年11月7日，世界最大的汽車制造商——美國通用汽車公司公布2008年第3季度業(yè)績，其報表充斥令人觸目驚心的數(shù)字：營業(yè)收入379億美元，同比下降13％；當季虧損42億美元，每股股票凈虧損4，.5美元。雪上加霜的是，通用汽車第3季度現(xiàn)金流大幅減少69億美元，使得通用汽車公司走到了破產(chǎn)的境地。2009年3月2日，因美國國際集團(AIG)公布第4季度虧損617億美元，為美國企業(yè)有史以來最大虧損，引發(fā)對原本已經(jīng)十分嚴重的金融危機將進一步加劇的擔憂，道瓊斯工業(yè)指數(shù)盤中下挫至自1997年以來的最低，紐約商業(yè)交易所(NYMEX)原油期貨收盤暴跌逾10％。同年2月9日，日本民間調(diào)查機構(gòu)東京商工調(diào)查所公布的數(shù)據(jù)顯示：今年1月份，日本倒閉企業(yè)數(shù)量比去年同期增加％，達到1360家，為6年多來同期最高水平，倒閉企業(yè)的負債總額為億日元，比去年同期增加％，已經(jīng)是連續(xù)5個月高于上年同期水平。

根據(jù)美國勞工部公布的數(shù)據(jù)，今年1月美國失業(yè)總?cè)藬?shù)已達360萬人，就業(yè)人數(shù)降幅達到30年來最高水平。2月25日，法國經(jīng)濟財政就業(yè)部稱，法國1月份失業(yè)人數(shù)較前月增長％。法國1月份失業(yè)人數(shù)較上年同期增加％，失業(yè)人數(shù)由去年12月份的萬人增加到萬人。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議高級官員海納·弗拉斯貝克甚至預(yù)測：由于受金融風(fēng)暴影響，2009年全球總體增長可能為零甚至稍低于零。根據(jù)貿(mào)發(fā)會議的一份報告顯示：美國經(jīng)濟萎縮幅度可能高達％；歐元區(qū)經(jīng)濟可能萎縮％－2％；日本將出現(xiàn)％－％的負增長；中國的經(jīng)濟增長速度預(yù)計將放緩至8％；印度將降到6％左右。

(二)投機操縱，金融炒家推波助瀾。早在2008年國際油價飆升之初，歐佩克認為國際油價飆升主要是原油期貨炒作?？ㄋ柲茉垂I(yè)部部長阿提亞認為：OPEC不應(yīng)充當高油價的替罪羊，罪魁禍首是那些國際金融炒家。沙特石油和礦產(chǎn)資源大臣阿里·納伊萊重申：投機活動是導(dǎo)致近期石油價格大幅波動的主要因素。甚至有專家認為，造成油價持續(xù)上漲，是由以美國和英國為首的工業(yè)國家存在大量流動資金造成的。隨著次貸危機的發(fā)生，這些流動資金急于尋找新的投資機會，而石油的長期價值是他們最好的選擇。美國眾議院能源商務(wù)委員會報告稱：2000年，“投機者”在紐約商業(yè)交易所(NYMEX)的原油期貨和期權(quán)合約總持倉中僅占37％。但2008年4月，投機倉位比重卻高達71％，超過10億桶，高于同期美國商業(yè)原油庫存和戰(zhàn)略石油儲備的總和，而“商業(yè)交易者”所持合約比例則大幅下降。據(jù)美國金融機構(gòu)統(tǒng)計，2008年上半年油價飆升時，除高盛、花旗、摩根斯坦利、摩根大通等一些國際投行外，另有600多家對沖基金的近2萬億美元在紐約、倫敦兩大交易市場上興風(fēng)作浪，甚至一些退休基金和保險基金也來推波助瀾。

在國際油價下跌過程中，新的投機活動主要表現(xiàn)為兩種：一種是石油市場投機資本的撤離，這是導(dǎo)致油價暴跌的一個重要因素。全球流動性泛濫，使大量的投機資本囤積在包括原油在內(nèi)的大宗商品期貨上，國際油價漲跌已在某種程度上脫離了供需波動的合理范圍。世界原油價格從2002年的每桶25美元暴漲到2008年7月11日每桶美元，創(chuàng)下歷史天價。隨后國際油價泡沫開始破裂，使得國際油價一路“跌跌不休”，暴跌到40美元以下。今年1月8日，由于美國政府公布的經(jīng)濟數(shù)據(jù)不容樂觀，市場上的原油期貨價格連續(xù)兩天走低，當天，紐約商品交易所2月份交付的輕質(zhì)低硫原油期貨價格下跌93美分，收于每桶美元，而在1月7日，原油期貨價格下跌了12％以上，單日跌幅創(chuàng)下2001年9月以來的最高記錄。美國《商業(yè)周刊》網(wǎng)站1月8日說，去年夏天油價上漲到每桶147美元的頂峰，如今油價已經(jīng)保持在每桶70美元左右，但就像非傳統(tǒng)投資者蜂擁入市推動油價上漲一樣，金融危機后，投機資本迅速撤離，又使國際油價出現(xiàn)自由落體式下降，其速率之快、降幅之大，遠遠超出人們的預(yù)期。分析人士指出：很多對沖基金和投資機構(gòu)紛紛拋售石油期貨，以滿足其他投資需求。紐約商品交易所的統(tǒng)計數(shù)字顯示，在2008年5月至12月的7個月里，非經(jīng)營性質(zhì)的投資者在該交易所買入的石油期貨減少了1／5。管理石油交易的美國產(chǎn)品期貨交易委員會官員巴特·奇爾頓說，新的投機活動加劇了油價快速下跌的勢頭，一部分石油投機商及時撤出將收益兌現(xiàn)。

另一種則是繼續(xù)對石油進行投機，以低買高拋的方式使國際油價不斷在震蕩中下跌。最近的油價波動顯示，投機活動仍然十分活躍。受加沙沖突和俄羅斯與烏克蘭的天然氣糾紛等因素影響，國際油價持續(xù)走高。然而，當美國庫存石油增加660萬桶的消息傳出后，紐約商品交易所的油價暴跌到每桶美元。美國庫存的增加至少在一定程度上反映了目前石油市場上最大的賭博——油價在幾個月甚至幾年里會穩(wěn)步上升，業(yè)內(nèi)人士把它叫做“期貨溢價”。在這種情況下，石油投機商會低價買進石油囤積起來，通過期貨合約以更高的期貨價格賣出，從中獲利。美國著名經(jīng)濟學(xué)家、《石油戰(zhàn)爭》一書作者威廉·恩達爾說，在所有原油期貨交易商中，僅有約30％被確認為傳統(tǒng)的商業(yè)交易商，而其余約70％都是投機性質(zhì)的交易商。他甚至認為，高油價中至少有60％是極少數(shù)金融公司與美英石油巨頭連手操縱市場的結(jié)果

(三)政治商品，大國角逐利器。一個不容忽視的事實是，隨著世界對能源的依賴在加深，石油早已不是可有可無的普通商品?！笆臀淦鳌薄ⅰ笆兔涝?、“能源伙伴”等早已是國際政治較量中的重要砝碼，能源出口國與進口國也利用手中的能源在外交中縱橫捭闔，尋求政治、經(jīng)濟與戰(zhàn)略利益。

進口國為了自身能源安全，則千方百計地試圖控制能源的生產(chǎn)與運輸，能源政治的傾向越來越嚴重。前一時期油價的大跌是與美國的政治“平衡”術(shù)有很大關(guān)系。美國政府所代表的社會集團的利益與美國的國家利益必須有一個平衡。高油價使美國金融和石油寡頭必然獲取暴利，控制著世界近70％的石油資源的美國石油公司，是油價漲跌的直接受益者。以美國的?？松梨诠緸槔谌ツ晟习肽暧蛢r暴漲的情況時，第1季度?？松梨诒M管總產(chǎn)量比2007年同期下降％，但其季度營業(yè)額從2007年同期的872億美元增加到1168億美元。第2季度其營業(yè)收入上升40％至1381億美元，而2007年同期則為984億美元。因為美國政府在很大程度上代表石油財團利益，但這種利益不能超越美國國家利益。當油價居高不下影響政府執(zhí)政黨的執(zhí)政地位時，美國政府勢必要做出相應(yīng)調(diào)整。事實證明，美國現(xiàn)在已經(jīng)采取政治手段實施了這種調(diào)整，即把油價調(diào)整到執(zhí)政的利益集團可以接受的價位。讓我們回顧2006年的國際油價。2006年是美國的中期大選之年，油價出現(xiàn)了較大的跌幅。從2006年7月14日的美元／桶，下跌到2007年初的每桶50美元以下，跌幅達37％。為何油價跌幅如此之大?因為布什政府為了贏得中期選舉，推出一系列措施來抑制油價：首先布什政府宣布在2006年5月份開始停止增加戰(zhàn)略原油庫存；其次是在7月中旬原油價格走高之時，美國政府稱“如有必要將動用原油戰(zhàn)略儲備來平抑油價”。然而，同年9月兩家美國石油公司聯(lián)合宣布，他們在美國墨西哥灣發(fā)現(xiàn)一個儲藏量為30～150億桶的大油田。這一發(fā)現(xiàn)使美國原油儲量增加約50％，最終導(dǎo)致當時的原油價格大幅回落。因此，美國政治力量有意抑制油價的因素決不能忽視。

二、國際油價下跌的影響

當前，國際油價在每桶70美元左右波動。從去年8月以來國際油價的連續(xù)下跌，有人歡喜有人愁。國際油價的急跌一方面將有助于全球經(jīng)濟恢復(fù)，減輕經(jīng)濟危機的沖擊。另一方面也給世界主要經(jīng)濟體帶來深遠的影響，并促使他們趨利避害，采取各種應(yīng)對措施：

(一)逢低吸納，美國大規(guī)模囤積石油。據(jù)美國能源部下屬的能源情報署公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，美國2008年每日石油需求下降126萬桶，創(chuàng)下10年來低點的萬桶，降幅為6％。2008年12月，美國石油消費量為每日萬桶，較上年同期下降152萬桶，降幅為％。當前，美國實體經(jīng)濟和石油消費依然低迷。在世界各主要經(jīng)濟體經(jīng)濟大幅下滑，消費萎縮，對包括原油在內(nèi)的大宗商品需求銳減，石油價格持續(xù)走低之際，經(jīng)濟已經(jīng)陷入嚴重衰退的美國卻利用當前石油價格在低位波動，迅速增加庫存，大量囤積石油。根據(jù)美國商務(wù)部的材料，2008年12月，美國原油進口量由11月的億桶增至億桶。2009年1月初，美國能源部宣布年初將重新開始購進原油，并打算在1－4月增加1200萬桶。美國能源情報署發(fā)布的能源數(shù)據(jù)顯示，美國原油庫存數(shù)據(jù)自2009年2月以來連續(xù)3周保持上漲，2月20日商業(yè)原油庫存已達到億桶，處于11年來最高水平。

在前期國際油價處于低谷時期，美國抓住時機，逢低吸納，實現(xiàn)了以最低的成本，儲備高質(zhì)量的原油，建立和確保戰(zhàn)略石油儲備的指導(dǎo)方針，以應(yīng)對國內(nèi)外各種突發(fā)危機。目前，美國的原油儲備能力已經(jīng)接近儲備能力極限，紐約商品交易所原油期貨的交割點倉庫，庫存已經(jīng)增至創(chuàng)紀錄的3490萬桶。為了找地方存儲石油，美國石油公司開始打起船的主意。各大石油公司已經(jīng)租用了30艘超級油輪，這些油輪每艘可裝載200萬至300萬桶原油，日租金高達萬美元左右。現(xiàn)在，這些裝滿了原油的巨輪停泊在墨西哥灣沿岸，加上其他小型油輪，在海上漂浮的“油庫”就為美國儲備了超過8000萬桶石油，成為美國巨大的海上浮動儲備庫。

(二)減產(chǎn)促價，石油出口國損失巨大。2007年，歐佩克能源出口所得高達7300億美元，2008年超過1萬億美元。新一年的到來，使石油出口國家為油價憂心忡忡。阿爾及利亞能源礦業(yè)部長哈利勒認為，油價不能低于每桶70—90美元之間。否則，阿拉伯國家無法承受損失。伊拉克、尼日利亞宣布將縮減2009年的預(yù)算，并調(diào)低了預(yù)期石油收入，阿曼以每桶45美元來制定2009年預(yù)算。委內(nèi)瑞拉石油用于社會救助項目，盈虧平衡點可能高達每桶120美元。自油價跳水以來，歐佩克成員國已損失2000億美元以上。

2008年12月，歐佩克第151次部長級會議決定，從2009年1月1日起每天減產(chǎn)原油220萬桶。這是自2008年9月以來，歐佩克第3次調(diào)減產(chǎn)量，總共減少日產(chǎn)量420萬桶。歐佩克輪值主席、阿爾及利亞能源和礦產(chǎn)部長沙基卜·哈利勒說，歐佩克成員國已經(jīng)達成共識，要顯著削減石油產(chǎn)量。他認為決定的力度越大，油價恢復(fù)的速度越快。油價太低會損害產(chǎn)油國利益，加劇全球經(jīng)濟衰退，如果油價低于減產(chǎn)成本，產(chǎn)油國將被迫停止對外投資。最壞的結(jié)果是產(chǎn)油國也會陷入經(jīng)濟衰退，導(dǎo)致全球經(jīng)濟崩潰。對歐佩克成員國來說，每天減產(chǎn)200萬桶是一個艱難的決定，因為許多成員國嚴重依賴石油出口。油價大幅下降，已經(jīng)讓尼日利亞、厄瓜多爾、委內(nèi)瑞拉等國的財政出現(xiàn)危機，此次減產(chǎn)將會使他們雪上加霜。

歐佩克石油產(chǎn)量占全球40％，僅靠成員國來調(diào)整供應(yīng)，在較大程度上制約價格恐怕難以奏效。值得關(guān)注的是俄羅斯、阿塞拜疆、阿曼、敘利亞等非歐佩克成員國也參加了石油輸出國組織奧蘭會議。俄羅斯前總理謝欽在會議期間宣布，俄將削減原油產(chǎn)量每天35萬桶，并表示俄愿成為歐佩克常任觀察員。阿塞拜疆工業(yè)和能源部長阿利耶夫表態(tài)，愿意參加歐佩克的減產(chǎn)行動，每天削減原油產(chǎn)量30萬桶。從當前國際油價來看，歐佩克和石油生產(chǎn)國試圖通過減產(chǎn)來促使油價回升的措施正在逐步奏效。

(三)前行乏力，俄羅斯經(jīng)濟振興面臨考驗。10年來，國際油價高歌猛進，俄羅斯賺得盆滿缽滿，憑借石油出口的可觀收入，擁有位居世界第三的5000多億美元黃金外匯儲備。石油價格的急跌使持續(xù)了8年的俄羅斯石油繁榮褪色。油價的暴跌揭示出了俄羅斯經(jīng)濟無法回避的弱點。俄羅斯《觀點報》認為，金融危機與油價暴跌的雙重打擊對俄羅斯經(jīng)濟造成了重大影響，阻礙了俄羅斯強國復(fù)興的步伐。

2000年，普京就任總統(tǒng)時，國際油價為每桶35美元，8年后一路飆升至每桶147美元，而現(xiàn)在只有70美元上下。俄專家預(yù)測，如果油價每桶66美元，俄將出現(xiàn)經(jīng)常項目赤字。如果每桶50美元，俄經(jīng)濟增速將降至％，而且每出口一桶石油，將虧損14美元。關(guān)鍵在于，如今俄羅斯對石油的嚴重依賴在某種程度上也如同前蘇聯(lián)一樣。在俄羅斯對外出口的結(jié)構(gòu)中，能源出口占2／3強。未來會怎樣，還要看油價的漲跌和俄羅斯的經(jīng)濟改革。根據(jù)俄羅斯政府的評估，如果油價在每桶40美元的水平維持兩年，俄羅斯經(jīng)濟將面臨崩潰的局面。美國智庫尼克松中心執(zhí)行主任、《國家利益》副主編保羅·桑德斯認為，如果當前的石油價格持續(xù)1年，俄羅斯也許還挺得住，但如果持續(xù)2－3年，對俄羅斯來說可能就是致命的打擊，不排除經(jīng)濟危機演變成政治危機的可能。

近幾年，俄羅斯政府因石油美元提前償還了大量國家外債，但不少企業(yè)卻以股份為抵押在海外獲取低息貸款，今年到期的外債總額高達1100億美元。俄羅斯副總理亞歷山大·茹科夫2月11日宣布，俄羅斯失業(yè)率已達到％，總失業(yè)人口超過170萬。俄羅斯獨立工會聯(lián)合會主席什馬科夫說，去年10月至12月，共有50萬人被解雇。今年1季度，還有50萬人失業(yè)。據(jù)法新社2009年3月15日報道，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫在接受國家電視臺采訪時承認，俄羅斯失業(yè)人數(shù)已達600萬。

目前，總體上油價持續(xù)下跌，使依靠石油美元拉動的俄羅斯“經(jīng)濟列車”前行乏力。俄羅斯石油公司利潤和外匯收入大幅下降。打破了俄政府的收支平衡。俄盧布已經(jīng)貶值了21次。為了使盧布的貶值不至于過分兇猛，俄央行已經(jīng)投入了2100億美元。這充分暴露出俄羅斯經(jīng)濟結(jié)構(gòu)過分倚重資源出口的弊端。如果油價長期在低位運行，俄羅斯原料壟斷行業(yè)可能會失去還債能力，政府將被迫為他們提供補貼，國內(nèi)市場將加速疲軟，通貨膨脹率將進一步升高，銀行業(yè)和工業(yè)領(lǐng)域?qū)⒊霈F(xiàn)問題，證券市場也會持續(xù)失去投資者，從而要求國家大量注資。在國家預(yù)算收入減少的情況下，政府將被迫減稅，在貨幣貶值時動用儲備金增加支出。其必然結(jié)果將是大量企業(yè)破產(chǎn)，首當其沖的是金融業(yè)、服務(wù)業(yè)和貿(mào)易領(lǐng)域，將給俄羅斯經(jīng)濟帶來嚴重的打擊。

(四)輕裝前進，中國的策略和機遇。自1995年起，中國成為石油凈進口國。中國的石油進口量每年遞增1000萬噸左右，且逐年擴大。過去10年，中國原油生產(chǎn)年均增長率僅為％，而石油消費增長速度達到％。從2004年起，中國開始規(guī)劃建設(shè)了鄯善、鎮(zhèn)海、舟山、大連、黃島儲油基地。隨著人民幣匯率的不斷升值，中國龐大的外匯儲備，每天都在蒸發(fā)，不如抓住時機、逢低吸納，買進戰(zhàn)略儲備石油及其他重要戰(zhàn)略資源。據(jù)普氏能源資訊網(wǎng)報道，自去年8月以來，中國已向其戰(zhàn)略石油儲備庫注油2500萬桶。今后幾個月，可能向位于大連的第四個儲油基地注油1900萬桶。石油全球需求疲軟，中國進口增長，顯然是補充戰(zhàn)略儲備。新華社報道，2009年1月中國原油庫存較上年同期增長％，達到3720萬噸，相當于億桶。自去年7月油價見頂以來，中國原油庫存增加了近500萬噸，國際原油期貨價格下跌，為中國實體經(jīng)濟松綁，將使物價、企業(yè)盈利、GDP增長都得到改善。原油進口成本降低，減輕了通貨膨脹壓力，政府少掏錢搞補貼，實體經(jīng)濟受益。從企業(yè)成本來看，中國的能源消費2／3用于工業(yè)領(lǐng)域，1／3用于交通運輸，油價下跌使工業(yè)企業(yè)成本明顯減少，有利于抑制通貨膨脹。油價下跌為中國的經(jīng)濟體制改革和環(huán)境保護提供了機遇。長期以來，石油價格的扭曲已經(jīng)給中國的能源利用，經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護帶來了嚴峻的考驗。國際油價回落，為中國理順能源價格提供了良好的機會，也為籌備了很久的能源改革提供了有利時機。下調(diào)成品油價格，并抓住時機，中國推出了燃油稅改革，制定并推行更多的節(jié)能減排措施等中長期能源發(fā)展戰(zhàn)略。此外，國際原油期貨價格的適度下降，也會優(yōu)化中國的能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)，有利于保護國內(nèi)環(huán)境。隨著石油使用量上升，煤炭供應(yīng)緊張局勢將會得到緩解，煤炭需求量減少。一方面煤炭開采量減少，環(huán)境污染得到一定程度減輕。另一方面，優(yōu)質(zhì)煤的使用，也會更有利于環(huán)境保護。

總之，對于50％石油需求要靠進口的中國來說，國際油價適度下跌是一個利好因素。國際原油價格的走低，煉油盈利使地方煉油廠紛紛恢復(fù)生產(chǎn)，社會消費者囤積逐漸消失，國內(nèi)成品油市場供應(yīng)從偏緊轉(zhuǎn)為充