火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案

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火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案

為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》，增強(qiáng)全社會(huì)防控火災(zāi)能力，最大限度地減少火災(zāi)危害。按照上級(jí)要求，經(jīng)市政府研究決定，自5月10日至8月31日在全市范圍內(nèi)開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和工作原則

指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針，動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，全方位加強(qiáng)消防安全管理，消除火災(zāi)隱患，切實(shí)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

工作目標(biāo)。通過(guò)開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，提高廣大群眾的防范意識(shí)，提高各單位的消防管理水平，提高處置火災(zāi)事故的能力，控制火災(zāi)總量，遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)的發(fā)生。

工作原則。堅(jiān)持依法治理，從嚴(yán)整治，認(rèn)真貫徹實(shí)施《消防法》和《河北省消防安全責(zé)任制規(guī)定》等法規(guī)，嚴(yán)肅查處一切違法違章行為。動(dòng)員全市各方面的力量，共同參與整治行動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)消防安全的責(zé)任感和使命感。此次排查整治專項(xiàng)行動(dòng)與正在開(kāi)展的消防安全大檢查結(jié)合起來(lái)，相互銜接，共同推進(jìn)。

二、工作重點(diǎn)

人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患排查整治。

1、人員密集場(chǎng)所設(shè)置位置不符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的，責(zé)令限期改正，并采取有效措施，確保整改期間的消防安全。

2、鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口、消防通道，影響安全疏散和救援的，責(zé)令立即改正；在公共政管理部門依法注銷注冊(cè)登記或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

農(nóng)村防火工作。

1、對(duì)村內(nèi)的柴草垛和其它可燃物品堆垛，限期搬遷。打通消防通道，設(shè)置取水平臺(tái)，拆除違章建筑，消除容易引發(fā)連營(yíng)火災(zāi)的各類隱患。

2、在住宅、庭院內(nèi)存放易燃易爆化學(xué)物品、亂倒液化氣殘液的，責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正。

3、督促建立健全村民消防安全自治組織，引導(dǎo)村民委員會(huì)制定防火公約，督促農(nóng)村維修爐灶、煙囪等易致災(zāi)部位，落實(shí)生產(chǎn)生活用火、用電的安全措施。

消防產(chǎn)品市場(chǎng)排查整治。

1、嚴(yán)格按照《消防產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)檢查判定規(guī)則》對(duì)銷售和使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入檢查、產(chǎn)品一致性檢查和現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)品性能檢測(cè)等現(xiàn)場(chǎng)檢查，判定消防產(chǎn)品質(zhì)量是否符合要求。

2、對(duì)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查難以確定消防產(chǎn)品質(zhì)量的，要及時(shí)按照有關(guān)要求，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)樣品實(shí)施封樣并送相應(yīng)的消防產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，判定其產(chǎn)品質(zhì)量是否符合要求。

3、對(duì)銷售假冒偽劣消防產(chǎn)品的，一律沒(méi)收非法產(chǎn)品和違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)擅自降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以次充好，以假充真，偷工減料進(jìn)行安裝、維修的，一律無(wú)條件改正；對(duì)使用假冒偽劣消防產(chǎn)品構(gòu)成火災(zāi)隱患的，一律限期改正，責(zé)令更換為合格的消防產(chǎn)品。

4、在銷售和使用領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)銷售和使用假冒偽劣消防產(chǎn)品的，要依法追查生產(chǎn)者的責(zé)任。對(duì)非法生產(chǎn)假冒消防產(chǎn)品的生產(chǎn)者，一律責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收非法產(chǎn)品和違法所得；對(duì)持證造假的，一律責(zé)令限期整改、停業(yè)整頓，沒(méi)收假冒偽劣產(chǎn)品和違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其有關(guān)證書(shū)，停用認(rèn)證、認(rèn)可標(biāo)志。

5、從建筑工程消防審核和驗(yàn)收等環(huán)節(jié)入手，加強(qiáng)自動(dòng)消防設(shè)施的施工管理。從嚴(yán)查處無(wú)證施工隊(duì)伍和無(wú)崗位資格人員承攬消防工程。

三、職責(zé)分工

公安消防部門：負(fù)責(zé)對(duì)消防安全重點(diǎn)單位和設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的非重點(diǎn)單位火災(zāi)隱患排查整治工作的督導(dǎo)和核查，對(duì)假冒偽劣消防產(chǎn)品流通和使用情況進(jìn)行排查整治。

安監(jiān)部門：負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)性企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，排查整治火災(zāi)隱患。

建設(shè)部門：負(fù)責(zé)對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)、建筑工地、城市消防供水、城市消防設(shè)施建設(shè)等方面的火災(zāi)隱患排查整治。

工商部門：對(duì)不具備有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的企業(yè)，依法注銷注冊(cè)登記或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，依法予以取締。

質(zhì)監(jiān)部門：負(fù)責(zé)對(duì)消防產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣消防產(chǎn)品的行為。

教育部門：負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)的火災(zāi)隱患排查整治。

交通部門：負(fù)責(zé)對(duì)易燃易爆化學(xué)物品運(yùn)輸車輛、人員和車站的監(jiān)督管理，消除隱患，提高安全系數(shù)。

文體部門：負(fù)責(zé)對(duì)歌舞廳、網(wǎng)吧、影劇院、洗浴等文化娛樂(lè)場(chǎng)所的火災(zāi)隱患排查整治。

衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的火災(zāi)隱患排查整治。

工業(yè)促進(jìn)部門：負(fù)責(zé)對(duì)所屬企業(yè)的火災(zāi)隱患排查整治。

公安派出所：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共娛樂(lè)場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、小型企業(yè)以及上級(jí)公安機(jī)關(guān)授權(quán)管理的消防安全重點(diǎn)單位火災(zāi)隱患排查整治。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處：負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村、社區(qū)及轄區(qū)內(nèi)各單位場(chǎng)所的火災(zāi)隱患排查整治。

四、方法步驟

本次專項(xiàng)行動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行：

宣傳發(fā)動(dòng)階段。各單位要結(jié)合實(shí)際，研究制定具體的工作方案，明確排查整治的重點(diǎn)和要求，通過(guò)新聞媒體和各種行之有效的手段廣泛進(jìn)行宣傳，最大限度地調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，營(yíng)造濃厚的工作氛圍。

排查階段。各單位要按照各自職責(zé)，對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)或本系統(tǒng)所屬單位逐一進(jìn)行火災(zāi)隱患排查。對(duì)排查出的火災(zāi)隱患，能當(dāng)場(chǎng)整改的要督促當(dāng)場(chǎng)整改；對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)整改的要督促單位落實(shí)整改責(zé)任人、整改期限和整改措施，并登記在案，匯總后報(bào)送公安消防大隊(duì)。

核查階段。對(duì)各單位報(bào)送的存在火災(zāi)隱患的單位，公安消防、安監(jiān)部門按照管轄權(quán)限進(jìn)行逐一核查，依法責(zé)令整改。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患，不能保障消防安全的，要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的重大火災(zāi)隱患，報(bào)請(qǐng)政府掛牌督辦。

驗(yàn)收階段。市政府組成檢查組對(duì)各單位火災(zāi)隱患排查整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)措施得力、效果明顯的，給予表彰；對(duì)重視不夠、未認(rèn)真履行工作職責(zé)的給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令重新治理；情節(jié)嚴(yán)重的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

五、工作要求

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、部門各負(fù)其責(zé)的原則，各單位要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到人。制定的方案要詳細(xì)，排查要全面，整治要到位。對(duì)工作不落實(shí)，致使發(fā)生火災(zāi)后不能有效疏散和進(jìn)行撲救，造成重特大火災(zāi)事故的，要依法追究責(zé)任。

加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造濃厚的消防安全輿論氛圍。廣播電視、電臺(tái)、報(bào)社等新聞媒體要配合安監(jiān)、公安消防、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門開(kāi)展好宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防、報(bào)警、初起火災(zāi)撲救以及逃生自救知識(shí)等宣傳，提高全社會(huì)整體防范水平。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，及時(shí)宣傳報(bào)道火災(zāi)隱患排查整治工作動(dòng)態(tài)和整改火災(zāi)隱患正反兩方面的典型，促進(jìn)治理工作的開(kāi)展。

加強(qiáng)督導(dǎo)，確保治理工作取得實(shí)效。各單位要按照“有則必改，改則必嚴(yán)”的要求，采取有力措施，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。職能部門要按照各自的職責(zé)和權(quán)限，依法履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)所屬單位消防安全管理，督促及時(shí)消除火災(zāi)隱患。公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)法，充分發(fā)揮消防機(jī)構(gòu)和公安派出所消防監(jiān)督管理職能，采取抽查與普遍檢查相結(jié)合、白