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三支一扶之三支一扶申論能力提升B卷附答案
大題(共10題)一、給定資料:一年打工存不了兩萬(wàn)元,沒(méi)想到過(guò)年幾場(chǎng)牌就輸?shù)粢淮蟀搿汗?jié)期間,A省的一些農(nóng)村青年表示,過(guò)年親朋好友聚會(huì)都會(huì)擺上牌局,有人甚至將一年的辛苦錢(qián)輸了個(gè)精光。豪賭之所以出現(xiàn),與功利社會(huì)之下的攀比之風(fēng)不無(wú)關(guān)系。要面子思想已然泛濫成災(zāi),從而讓賭博如同不斷膨脹的氣球一樣,隨著最后的破敗而慘淡收?qǐng)?。很多人辛苦了一年,卻在數(shù)天內(nèi)將血汗錢(qián)輸?shù)镁?,這個(gè)節(jié)日過(guò)得如何,就不難想象。賭博似乎已然成為一種社會(huì)毒瘤,久而久之變得越來(lái)越嚴(yán)重。雖然參與賭博的理由各不相同,但有一個(gè)共性是,生活比較空虛??梢哉f(shuō),越窮的地方這種現(xiàn)象越普遍,山區(qū)重于平原,農(nóng)村甚于城市。之所以如此,就在于雖然物質(zhì)不斷豐富,然而文化需求卻沒(méi)有得到滿(mǎn)足。尤其是在農(nóng)村,文化娛樂(lè)設(shè)施和項(xiàng)目少之又少,與農(nóng)村的空心化相比,則是基層文化供給與滿(mǎn)足的空心化。那些手頭越來(lái)越富裕的農(nóng)民,在滿(mǎn)足了口腹之欲后,不斷升級(jí)的精神文化需求卻無(wú)人問(wèn)津,即便是一些政策性的項(xiàng)目,也未能做到精細(xì)化和細(xì)分化,給予他們的供給側(cè)相當(dāng)弱化,從而導(dǎo)致他們有深度的被遺棄感。在正當(dāng)性需求無(wú)法滿(mǎn)足,而高大上的渠道又無(wú)以暢通的情況下,黃賭毒現(xiàn)象就必然會(huì)占領(lǐng)高地,成為主流,并腐蝕人的精神追求,異化人的行為方式。為什么這些回鄉(xiāng)的青年會(huì)陷入賭局,一句話(huà)“無(wú)事而生賭”。因?yàn)闆](méi)有其他的方式和載體,滿(mǎn)足他們休閑的需求,打發(fā)他們空虛的時(shí)間,那么走上賭桌就幾乎難以避免。雖然有廣場(chǎng)舞之類(lèi)的群眾活動(dòng),不過(guò)小眾化和特定化很難起到普及的作用,也無(wú)以滿(mǎn)足其他群體的需要。在這種情況下,尤其需要針對(duì)節(jié)慶時(shí)間,返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)較多,有著強(qiáng)烈的文化需求的現(xiàn)狀,有針對(duì)性地落實(shí)一些舉措,以預(yù)防新春“豪賭”現(xiàn)象。給定資料3:有網(wǎng)友爆料,春節(jié)期間回農(nóng)村老家發(fā)現(xiàn),色情表演在農(nóng)村泛濫成災(zāi),大多數(shù)葬禮都請(qǐng)來(lái)脫衣舞女郎“助興”,讓現(xiàn)場(chǎng)的觀眾哭笑不得。主持人播放完哀樂(lè)后,立馬就請(qǐng)來(lái)了脫衣舞女郎high了起來(lái)。在個(gè)別農(nóng)村地區(qū),老人辦喪事期間招攬民間演藝團(tuán)體“跳艷舞”助興,此前早就有所報(bào)道。在老人喪事上“跳艷舞”,從情感和倫理上是無(wú)法讓人認(rèn)同和接受的,不僅不會(huì)讓他人感覺(jué)到身為子女者的孝心,反而容易被人認(rèn)為是一種褻瀆。但另一方面,喪事上“跳艷舞”的安排,可能還帶有某種不得已為之的因素。讓喪事辦得“紅紅火火”,是絕大多數(shù)子女的心態(tài),而吸引賓客的舊方式已經(jīng)有些過(guò)時(shí)了。過(guò)去年代,花錢(qián)請(qǐng)戲班子唱幾天大戲,就完全可以達(dá)到聚集人氣、表達(dá)孝心的目的,但新的時(shí)代背景之下“戲曲”的受眾程度日益低迷,一些青年人基本上不看和不懂戲曲,聘請(qǐng)戲班子活躍葬禮氣氛顯然已經(jīng)達(dá)不到喪事所需要的效果。所以說(shuō),一些地方在老人喪事上安排“跳艷舞”,更像是不得已為之的“下策”。然而,帶有不得已為之因素的“艷舞”應(yīng)運(yùn)而生,其背后實(shí)際上反映的是正常文化生活保障的嚴(yán)重不足。在一些邊遠(yuǎn)農(nóng)村,文化基礎(chǔ)設(shè)施較差,村民業(yè)余時(shí)間基本沒(méi)有任何文化娛樂(lè)活動(dòng),農(nóng)村文化缺少正向的引導(dǎo),農(nóng)村精神文化貧瘠,百姓深層次精神需求得不到滿(mǎn)足,村民除了打牌沒(méi)有什么事情可做,參加文藝活動(dòng)的機(jī)會(huì)很少甚至是沒(méi)有,再加上青年人外出打工、老年人和婦女兒童留守等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,讓農(nóng)村文化活動(dòng)近乎“一潭死水”。同時(shí),當(dāng)?shù)卣畬?duì)擾亂社會(huì)治安、敗壞社會(huì)風(fēng)氣的淫穢表演視而不見(jiàn),認(rèn)為只要不發(fā)生重大事故看看脫衣表演也沒(méi)有什么,這就縱容了農(nóng)村低俗文化的蔓延泛濫。加之脫衣背后是低廉的違法成本和高額的經(jīng)濟(jì)利益,一些沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練的人員,靠在臺(tái)上搔首弄姿,用低俗吸引村民目光。即使影響極其惡劣也就最多受到行政處罰,與大把大把的金錢(qián)利益相比,所謂的表演者還是會(huì)選擇后者。人類(lèi)的傳承和發(fā)展離不開(kāi)兩方面需求,一方面是物質(zhì),另一方面是精神。一些農(nóng)村地區(qū)雖然貧困,一些村民雖然生活條件艱苦,但他們和城里人一樣有著享受文化生活的需求和權(quán)利,而一些地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)無(wú)法滿(mǎn)足村民的這一基本需求和權(quán)利,在“需求”無(wú)法按正常途徑滿(mǎn)足的情況下,不健康的乃至“低俗”的文化娛樂(lè)便乘虛而人。一些村民因?yàn)殚L(zhǎng)期無(wú)法獲得正常的和高品質(zhì)的文化生活保障,又會(huì)進(jìn)一步降低識(shí)別和抵制不良和低俗文化的能力。這正是一些人在老人喪事上“跳艷舞”反而觀者云集的重要根源。“給定資料~3”中提到,春節(jié)期間各地農(nóng)村出現(xiàn)“無(wú)事而生賭”、在給老人辦喪事時(shí)“跳艷舞”等不良的社會(huì)現(xiàn)象,請(qǐng)你分析這些現(xiàn)象產(chǎn)生的原因有哪些。要求:全面,準(zhǔn)確,簡(jiǎn)明。不超過(guò)300字?!敬鸢浮恳弧⑿枨蟮貌坏綕M(mǎn)足。農(nóng)民物質(zhì)文化不斷豐富,精神文化需求也不斷提升,而高品質(zhì)的文化生活得不到保障,從而降低了識(shí)別和抵制不良文化的能力。二、攀比之風(fēng)盛行。要面子的思想較重,所以從人情到賭博,甚至喪事也要講排場(chǎng)。而舊式的喪禮無(wú)法吸引群眾,導(dǎo)致低俗之風(fēng)蔓延。三、政府重視不足。農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施缺乏,基層文化供給空心化且未能做到精細(xì)化分;農(nóng)村文化缺少正向引導(dǎo),十分貧瘠。四、政府監(jiān)管不到位。對(duì)腐蝕精神的賭博、敗壞社會(huì)風(fēng)氣的淫穢表演視而不見(jiàn),縱容了農(nóng)村低俗文化之風(fēng)。五、違法成本低。低違法成本和高經(jīng)濟(jì)利益助長(zhǎng)不良文化。二、給定資料:一直以來(lái),基層計(jì)生干部們執(zhí)行著國(guó)家人口政策,開(kāi)罰單、限制超生。而外界也在猜測(cè),“全面二孩”后,中國(guó)30年來(lái)嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)的政策宣告終結(jié),那么,從事計(jì)劃生育相關(guān)工作的人員也就無(wú)事可做了。這不是一個(gè)小問(wèn)題,與之有關(guān)的人員數(shù)量動(dòng)輒以百萬(wàn)計(jì)算?!兜谒拇稳珖?guó)人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)人事統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,截至2005年年底,全國(guó)計(jì)生系統(tǒng)共有約50萬(wàn)名工作人員。原國(guó)家計(jì)生委公布的《國(guó)人口發(fā)[2009]5號(hào)》文件顯示,除上述人員之外,還有約120萬(wàn)名村級(jí)管理員(服務(wù)員)和600萬(wàn)名村(居)民小組長(zhǎng)承擔(dān)村級(jí)人口計(jì)生工作。2015年11月10日,國(guó)家衛(wèi)計(jì)委王副主任在新聞發(fā)布會(huì)上對(duì)此問(wèn)題的回答是“不會(huì)”?!罢哒{(diào)整后,計(jì)劃生育服務(wù)管理的任務(wù),我們認(rèn)為不是減輕了,而是更重了,內(nèi)容更豐富了,要求也更高了”,因此.“基層計(jì)劃生育的網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍只能加強(qiáng),不能削弱”。街道辦事處計(jì)生干部坦言,“全面二孩”新政策意味著“街道的計(jì)生考核壓力可能會(huì)減輕”,但他們的工作早已不只是控制人口,還有整治出生性別比、城市流動(dòng)人口計(jì)劃生育、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、獨(dú)生子女傷殘死亡特別扶助等專(zhuān)門(mén)項(xiàng)目。L省H市的69位計(jì)生干部除了管人生孩子,他們還積極探索新的工作模式:做給農(nóng)村嬰幼兒提供免費(fèi)早教服務(wù)的“養(yǎng)育師”。這個(gè)名為“養(yǎng)育未來(lái)”的嬰幼兒早期發(fā)展項(xiàng)目,是由國(guó)家衛(wèi)計(jì)委和“農(nóng)村教育行動(dòng)計(jì)劃”共同推動(dòng)的,后者主要由陜西師范大學(xué)教育實(shí)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)研究所、中國(guó)科學(xué)院農(nóng)業(yè)政策研究中心、美國(guó)斯坦福大學(xué)等學(xué)校和研究機(jī)構(gòu)的師生組成。他們希望借助69個(gè)計(jì)生干部的“腿”,跑進(jìn)最荒僻的農(nóng)村,彌補(bǔ)農(nóng)民對(duì)嬰幼兒早期發(fā)展知識(shí)的匱乏。經(jīng)過(guò)一周培訓(xùn)的69名計(jì)生干部,帶著玩具、教材和繪本,每周三去0到3歲孩子家中上一次課——既要給孩子講故事、唱歌,陪他們做游戲,也要給家長(zhǎng)上課——他們的父母多在外地打工。他們的行動(dòng)得到了村民們的一致肯定。中國(guó)人口福利基金會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)俞華介紹,很多年前,一些具有服務(wù)理念的計(jì)生官員就開(kāi)始思考未來(lái)出路。從1995年起,原國(guó)家計(jì)生委開(kāi)始了“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)試點(diǎn)”,希望“改變過(guò)去計(jì)生工作過(guò)分依靠行政措施強(qiáng)力推行的狀況”。一些新詞翩然而至:“以人為本”“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”“生殖健康”“知情選擇”?!霸圏c(diǎn)”的第一步,是改變基層計(jì)生服務(wù)站的服務(wù)態(tài)度和重視民眾的生殖健康。俞華介紹,計(jì)生干部被要求不能再不由分說(shuō)地讓群眾節(jié)育,而是要向群眾講解各種避孕方法的優(yōu)缺點(diǎn),并根據(jù)群眾身體條件,指導(dǎo)其科學(xué)選用。而以往群眾是得不到這些信息的,即使知道,也沒(méi)有選擇權(quán)。江蘇省蘇州市昆山市一位張姓退休干部告訴記者,當(dāng)?shù)赜?jì)生服務(wù)站早在數(shù)年前就啟動(dòng)了避孕方法的“知情選擇”。而這里的人早已經(jīng)習(xí)慣獨(dú)生子女家庭,大家因?yàn)榻?jīng)濟(jì)壓力等原因都不愿意多生。這也驗(yàn)證了“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的支持者的初衷。但在西部欠發(fā)達(dá)省份,計(jì)生部門(mén)對(duì)“知情選擇”始終舉棋不定。貴州某縣級(jí)市的一位街道計(jì)生干部就告訴記者,省級(jí)計(jì)生部門(mén)在2004年、2005年都曾短暫實(shí)施過(guò)一陣子“知情選擇”,2008年到2009年又重新執(zhí)行過(guò)一段時(shí)間,最終都因?yàn)檗r(nóng)村超生人數(shù)增加而作罷?!拔磥?lái)肯定會(huì)做一些調(diào)整,一方面是國(guó)家衛(wèi)計(jì)委在頂層設(shè)計(jì)上會(huì)有方向性的引導(dǎo),二是基層實(shí)踐?!眹?guó)家衛(wèi)計(jì)委基層指導(dǎo)司相關(guān)工作人員說(shuō)。而在已經(jīng)與基層計(jì)生干部共同探索過(guò)一段時(shí)間的史某看來(lái),“計(jì)生干部的意愿是一個(gè)方面,國(guó)家高層的決策對(duì)于他們的轉(zhuǎn)型更加重要”。首要問(wèn)題是:職責(zé)如何界定?俞華指出,隨著低生育水平的穩(wěn)定,很多計(jì)劃生育工作先進(jìn)地區(qū)開(kāi)始拓展工作內(nèi)容。在基層,計(jì)生部門(mén)常常被當(dāng)作了“第二國(guó)務(wù)院”。衛(wèi)計(jì)委基層指導(dǎo)司相關(guān)工作人員介紹,一些基層計(jì)生干部甚至要幫計(jì)劃生育家庭發(fā)展生產(chǎn)、申請(qǐng)住房補(bǔ)貼和小額貸款。另外,在目前基層衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的合并方式中,亦沒(méi)有涉及老年人服務(wù)。原國(guó)家計(jì)生委科技司肖司長(zhǎng)在考察了瑞典家庭服務(wù)中心的經(jīng)驗(yàn)后認(rèn)為,中國(guó)的計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)像一塊“和氏璧”,他們正好可以轉(zhuǎn)型為積極應(yīng)對(duì)老齡化家庭服務(wù)業(yè)骨干,特別關(guān)注計(jì)劃生育家庭。【答案】這種觀點(diǎn)是忽略現(xiàn)實(shí)的主觀臆斷,“全面二孩”政策施行后,從事計(jì)劃生育相關(guān)工作的人員工作更重。第一,不僅要控制人口,還要整治出生性別比、城市流動(dòng)人口計(jì)劃生育、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、獨(dú)生子女傷殘死亡特別扶助等專(zhuān)門(mén)項(xiàng)目。第二,給農(nóng)村嬰幼兒提供早教服務(wù),彌補(bǔ)對(duì)嬰幼兒早期發(fā)展知識(shí)的匱乏。第三,改變基層計(jì)生服務(wù)站的服務(wù)態(tài)度,重視民眾的生殖健康,指導(dǎo)群眾科學(xué)節(jié)育。第四,拓展工作內(nèi)容,幫計(jì)劃生育家庭發(fā)展生產(chǎn),提供生活幫助。第五,與民政部門(mén)協(xié)作,應(yīng)對(duì)老齡化問(wèn)題。為此,“全面二孩”政策施行,從事計(jì)劃生育的相關(guān)人員的工作至關(guān)重要,要肯定和支持其工作,使政策落實(shí)得徹底、有效。三、給定資料:“70后不愿種地,80后不會(huì)種地,90后不談種地?!边@是在農(nóng)村時(shí)常聽(tīng)到的一句口頭禪。如今這一狀況有望得到改觀。日前,S省F縣20名職業(yè)農(nóng)民收到了某職業(yè)技術(shù)學(xué)院的錄取通知書(shū),將接受為期三年的全日制高職教育。對(duì)此,有不少人質(zhì)疑,農(nóng)民有必要跑到“象牙塔”學(xué)種地嗎?在A村的一位“瓜大姐”,她早年務(wù)工攢下了30萬(wàn)元積蓄,后來(lái)在土地流轉(zhuǎn)惠民政策的感召下,滿(mǎn)腔熱忱回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),流轉(zhuǎn)來(lái)50畝地種植西瓜,結(jié)果對(duì)現(xiàn)代大棚管理技術(shù)掌握不精,西瓜頻遭病害,第二年就賠了20萬(wàn)元?!肮洗蠼恪比缡歉锌骸俺錾磙r(nóng)民,未必真會(huì)種地;現(xiàn)代農(nóng)民,天天得學(xué)種地?!边@正是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)期以來(lái)水平較低、產(chǎn)業(yè)效益不高的一個(gè)縮影。而這個(gè)問(wèn)題,不僅導(dǎo)致了很多農(nóng)民特別是年輕一代“逃離”農(nóng)業(yè),而且關(guān)系到“飯碗能否端在國(guó)人手里”的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略?!罢l(shuí)來(lái)種地”“如何種地”等難題,亟待求解。隨著勞動(dòng)分工細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化程度日益提高,職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍的打造,正在促使“農(nóng)民”由身份向職業(yè)轉(zhuǎn)變。打個(gè)比方,培育職業(yè)農(nóng)民就像訓(xùn)練“職業(yè)經(jīng)理人”,關(guān)鍵在于能否運(yùn)用專(zhuān)業(yè)水平讓產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目發(fā)揮最大效益。那么,如何為職業(yè)化的勞動(dòng)者提供“職業(yè)”的培養(yǎng)與發(fā)展環(huán)境?來(lái)自S省的探索,為人們提供了一個(gè)啟示:與過(guò)去“零敲碎打”式的農(nóng)技培訓(xùn)下鄉(xiāng)等做法相比,以打造新型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、重構(gòu)農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)為指向的職業(yè)農(nóng)民培育,提供了農(nóng)民培訓(xùn)的一種“升級(jí)版”。專(zhuān)業(yè)化、系統(tǒng)化的培養(yǎng)環(huán)境,將有助于孵化出高素質(zhì)的職業(yè)精英。高等職業(yè)院校成功牽手職業(yè)農(nóng)民,也是職業(yè)教育更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求的有益嘗試。長(zhǎng)期以來(lái),困擾職業(yè)教育工作的問(wèn)題是:一方面,個(gè)別專(zhuān)業(yè)設(shè)置與社會(huì)需求脫節(jié),學(xué)生難以學(xué)以致用;另一方面,相關(guān)從業(yè)者“嗷嗷待哺”,卻找不到提升的門(mén)路。而此次“職業(yè)教育+職業(yè)農(nóng)民”的模式,將教育資源配置與國(guó)家政策導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要有效銜接,既符合職業(yè)教育本身的指向,也為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了人力保障,打通了供需兩端,溢出的是人才紅利。面向未來(lái)的農(nóng)業(yè)發(fā)展,職業(yè)農(nóng)民培育空間廣闊,大有可為。正如國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》所要求的,當(dāng)前我國(guó)亟須積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育,推進(jìn)農(nóng)民繼續(xù)教育工程,創(chuàng)新農(nóng)學(xué)結(jié)合模式,提升面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的人才培養(yǎng)能力。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)是一門(mén)系統(tǒng)性工程,除了種植技術(shù),宏觀政策把握、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理等知識(shí)缺一不可。職業(yè)農(nóng)民上大學(xué),除了“微生物應(yīng)用、植物組織培養(yǎng)”等現(xiàn)代專(zhuān)業(yè)技術(shù)的教習(xí)外,不可“偏科”,教與學(xué)都應(yīng)有更廣闊的視野。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō),農(nóng)業(yè)出路在現(xiàn)代化。然而,當(dāng)前我們的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度并不高。究其原因,在于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法的社會(huì)化農(nóng)業(yè),是技術(shù)、資本和服務(wù)密集型農(nóng)業(yè),要求從業(yè)者必須是“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型職業(yè)農(nóng)民??晌覀兊霓r(nóng)業(yè),偏偏缺少這個(gè)。現(xiàn)如今,在不少地方,留在農(nóng)村、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民以老人為主。因此,2016年的中央一號(hào)文件也提出,加快培育新型職業(yè)農(nóng)民,把職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)成建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)力量。根據(jù)“給定資料”,談?wù)勀銓?duì)“農(nóng)民有必要跑到‘象牙塔’學(xué)種地嗎”這一質(zhì)疑的看法。要求:觀點(diǎn)明確,分析透徹,條理清晰。不超過(guò)250字?!敬鸢浮窟@種質(zhì)疑是錯(cuò)誤的,農(nóng)民跑到“象牙塔”學(xué)種地,將有助于培養(yǎng)出高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)精英,對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化意義重大。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)農(nóng)民技術(shù)水平不高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平、產(chǎn)業(yè)效益較低,導(dǎo)致農(nóng)民逃離農(nóng)業(yè),危及國(guó)家糧食安全。未來(lái)的農(nóng)業(yè),勞動(dòng)分工細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化程度日益提高,需要“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型職業(yè)農(nóng)民。高等職業(yè)院校培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民,既符合職業(yè)教育本身的指向,也為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了人力保障。因此,面向未來(lái)的農(nóng)業(yè)發(fā)展,必須發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育,提升面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的人才培養(yǎng)能力。四、給定資料:2016年7月7日,國(guó)務(wù)院辦公廳向社會(huì)發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)?!兑庖?jiàn)》對(duì)指導(dǎo)和督促各地區(qū)、各部門(mén)加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作、依法及時(shí)有效化解行政糾紛、自覺(jué)接受司法監(jiān)督、不斷提高依法行政能力和水平,具有重要意義。1989年我國(guó)《行政訴訟法》頒布實(shí)施時(shí),引起極大的社會(huì)反響。因?yàn)樗黄屏擞?jì)劃經(jīng)濟(jì)年代的那種“官管民,民服官”的行政模式,要求“官”必須依法“管民”,而“民”(泛指自然人/法人),可以在法律允許的范圍內(nèi),為維護(hù)自己的合法權(quán)益而不“服官”,甚至可以依法起訴(俗稱(chēng)“民告官”)。政府部門(mén)官員的情緒則遠(yuǎn)遜于“民”,或埋怨,或?qū)擂?,或困惑,或漠視,甚或覺(jué)得一旦“民告官”,便是“官”的“恥辱”。幾年后,態(tài)勢(shì)有了明顯的變化。諸多的行政訴訟案,民,不亢不卑;官,不驚不乍??尚碌膯?wèn)題又產(chǎn)生了:被告一方,即政府部門(mén)的首長(zhǎng)或不愿、不敢出庭應(yīng)訴,或出庭應(yīng)訴卻不“應(yīng)聲”,一言不發(fā),形同虛設(shè),或指派律師作為法律顧問(wèn)到庭應(yīng)付一下了事。時(shí)下行政部門(mén)延聘律師當(dāng)自己的法律顧問(wèn),是常有的事,即使官司臨頭,臨時(shí)尋找一位律師代理,也是情理之中的事。但是,律師的代言并不能全然代表行政首長(zhǎng)的職能。就法律知識(shí)、訴訟程序、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)變、辯論能力而言,律師自然比行政首長(zhǎng)厲害,但本部門(mén)的具體情況、本案件的癥結(jié)所在以及應(yīng)訴時(shí)將作何種“讓步”、將有何種結(jié)局、將產(chǎn)生何種影響,這些唯有行政首長(zhǎng)心知肚明,律師是無(wú)法越俎代庖的。行政首長(zhǎng)在庭上所擺出的事實(shí)、所陳述的道理、所表示的態(tài)度,都不僅僅是一個(gè)言語(yǔ)的“分寸感”、法律的“適應(yīng)度”所能替代和包括的。正因如此,行政首長(zhǎng)應(yīng)訴就顯得極為重要。與民事訴訟一樣,行政訴訟的原告和被告在法律地位上是絕對(duì)平等的?!懊窀婀佟辈⒉淮嬖诿癖娸p視甚或污蔑政府的意味,它是起用法律的手段來(lái)控告政府某些具體行政行為或抽象行政行為(“紅頭文件”)的不合法,以維護(hù)自身的合法權(quán)益?!懊窀婀佟笨盀槊褚狻⒚衤暤臉O致,政府強(qiáng)化行政應(yīng)訴,是一種對(duì)民意、民聲的尊重。至于“民告官”是否有利、是否合法,則由法院來(lái)定奪裁決。人們常說(shuō):政府權(quán)力是“國(guó)之公器”。這是因?yàn)樗浅橄蟮膰?guó)家權(quán)力在日常生活中最具體、最集中的表現(xiàn)形式,其觸角深入社會(huì)生活的方方面面,一方面直接護(hù)衛(wèi)著公民權(quán)益和社會(huì)秩序,另一方面也可能較易地侵害到公民的合法權(quán)益。政府的行政行為是否存在亂作為、不作為而使得公民權(quán)益受到損奪,政府自己說(shuō)了不算,得通過(guò)一系列的行政訴訟得出結(jié)論。行政訴訟常態(tài)化,可令政府決策、辦事都以法律為圭臬,設(shè)若如此,建成法治政府將指日可待。著名法學(xué)家伯爾曼曾說(shuō):“法律必須被信仰,否則它將形同虛設(shè)?!币粋€(gè)政治文明的國(guó)度,民眾要信仰法律,政府更要信仰法律。政府信仰法律的一個(gè)重要表征便是自覺(jué)接受來(lái)自各個(gè)方面的法律監(jiān)督,諸如人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、民間監(jiān)督等,“民告官”是最為有效、最為堅(jiān)挺的民間監(jiān)督,因?yàn)閺膽?yīng)然角度而言,它無(wú)疑受到司法機(jī)關(guān)的支持,以法律為強(qiáng)大后盾?!敖o定資料”提到加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作,請(qǐng)根據(jù)“給定資料”指出:(1)政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)訴的必要性;(2)加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的意義。要求:(1)準(zhǔn)確全面,分條作答;(2)不超過(guò)300字。【答案】(1)政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)訴的必要性:一是利于真正落實(shí)《行政訴訟法》,維護(hù)民眾合法權(quán)益。二是唯有政府領(lǐng)導(dǎo)了解具體情況、案件癥結(jié)、如何讓步、有何結(jié)局及影響,其擺出的事實(shí)、道理、態(tài)度才無(wú)可替代。(2)加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的意義:一是有利于尊重民意民聲。二是有利于建設(shè)法治政府。三是有利于監(jiān)督政府行為。五、給定資料:現(xiàn)在,有一些人口無(wú)遮攔,屢出“最牛官話(huà)”“雷語(yǔ)”,絲毫沒(méi)有“怕”字。也有一些干部害怕“說(shuō)錯(cuò)話(huà)”。面對(duì)群眾的質(zhì)疑,面對(duì)輿論的“圍觀”,要么三緘其口,做什么都不說(shuō)的“泥菩薩”;要么套話(huà)連篇,做“空心傳聲筒”的“太極手”。其結(jié)果,不僅導(dǎo)致政府形象受損、公信力流失,而且容易使小問(wèn)題變成大事件,小矛盾釀成大危機(jī)。官員,是公眾人物,其一言一行代表黨和政府的形象,因此應(yīng)處處謹(jǐn)言慎行。中央紀(jì)委書(shū)記王岐山曾在會(huì)見(jiàn)中外記者時(shí)說(shuō):“媒體在采訪(fǎng)一些官員時(shí)遭到拒絕,是因?yàn)檫@些官員在工作過(guò)程中很少學(xué)過(guò)如何面對(duì)媒體。再一個(gè),群眾現(xiàn)在還不適應(yīng)官員在媒體上說(shuō)錯(cuò)話(huà),要求官員說(shuō)的基本上字字句句都是真理?!彼运M麆傞_(kāi)始要給一個(gè)機(jī)會(huì),允許他們說(shuō)錯(cuò)一句話(huà)、兩句話(huà)。2016年3月6日,十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議黑龍江團(tuán)組開(kāi)放。在會(huì)上,黑龍江省省長(zhǎng)陸吳稱(chēng),“龍煤井下職工8萬(wàn)人,到現(xiàn)在為止,沒(méi)有少發(fā)一個(gè)月工資,沒(méi)有減一分收入?!边@一言論,引起了媒體爭(zhēng)相報(bào)道。但是,劇情卻在一個(gè)星期后發(fā)生了反轉(zhuǎn)。3月13日,陸昊省長(zhǎng)在代表團(tuán)駐地接受采訪(fǎng)時(shí)直言:“井上職工欠薪我們一直是掌握的。井下職工確實(shí)有欠薪,這個(gè)情況,我說(shuō)錯(cuò)了,不管什么層級(jí)報(bào)告錯(cuò)了,不管任何原因,錯(cuò)了就要改。改了,還要努力解決問(wèn)題,同時(shí)深刻吸取教訓(xùn)?!毙侣勔怀觯浾搰W然,不少網(wǎng)友直呼“省長(zhǎng)都被騙了”。不過(guò),令人欣喜的是,陸昊省長(zhǎng)說(shuō)錯(cuò)話(huà)一事,沒(méi)有遭到輿論的“炮轟”,相反,輿論還對(duì)其知錯(cuò)就改的真誠(chéng)態(tài)度給予了點(diǎn)贊。“允許官員說(shuō)錯(cuò)話(huà)”,這種輿論的轉(zhuǎn)變是一種進(jìn)步。很多時(shí)候,官員之所以害怕面對(duì)媒體,不愿意接受媒體采訪(fǎng),其中很重要的一個(gè)原因就是,輿論不允許官員說(shuō)錯(cuò)話(huà)。因此,一個(gè)官員說(shuō)話(huà)稍有不慎,或者考慮得不太周全,就會(huì)被網(wǎng)友斥之為“說(shuō)謊”,甚至歸結(jié)為“雷語(yǔ)”,進(jìn)而對(duì)其開(kāi)啟“痛批”模式。迫于輿論的壓力,部分說(shuō)錯(cuò)話(huà)的官員還會(huì)受到不同程度的處罰。如果說(shuō),那些因?yàn)檎f(shuō)錯(cuò)話(huà)遭到輿論“圍攻”的官員,還可以理解,那么一些委員代表的輿論遭遇就頗有點(diǎn)冤枉了。2016年全國(guó)兩會(huì)上,對(duì)于近年來(lái)屢次提到的法官流失嚴(yán)重、工資待遇不高等問(wèn)題,政協(xié)委員朱某認(rèn)為,法官待遇應(yīng)達(dá)到30萬(wàn)元年薪,人均到手收入15萬(wàn)。20萬(wàn)元是比較合理的。此言一出,立即就引來(lái)了網(wǎng)民無(wú)數(shù)的“板磚”,更有些網(wǎng)友憤怒的質(zhì)問(wèn)朱某,“到底在替誰(shuí)說(shuō)話(huà)”。朱某的話(huà)說(shuō)錯(cuò)了嗎?未必。只不過(guò)是,他說(shuō)的話(huà)沒(méi)有迎合民意。但是,這樣的聲音雖然說(shuō)不上是“好聲音”,但是至少是“真聲音”。一個(gè)健康的輿論生態(tài),應(yīng)該是既要容得下悅耳的“好聲音”,又要容得下刺耳的“真聲音”。其實(shí),不少人都呼吁過(guò)“允許官員說(shuō)錯(cuò)話(huà)”。王岐山2004年在任職北京市市長(zhǎng)時(shí),就曾經(jīng)說(shuō)過(guò),“老百姓應(yīng)允許官員有時(shí)說(shuō)句錯(cuò)話(huà),要不然政府工作人員一對(duì)著鏡頭就緊張,又去念稿,說(shuō)話(huà)怎么會(huì)生動(dòng)?”“美國(guó)總統(tǒng)布什還老說(shuō)錯(cuò)話(huà)呢!說(shuō)錯(cuò)后,新聞發(fā)言人再去糾正就是了!”類(lèi)似的話(huà),現(xiàn)任中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理汪洋2008年在任職廣東省委書(shū)記時(shí)也說(shuō)過(guò),“要讓領(lǐng)導(dǎo)同志講真話(huà)不講套話(huà),講實(shí)話(huà)不講空話(huà),講有感而發(fā)的話(huà)不講照本宣科的話(huà),就必須允許他講不準(zhǔn)確的話(huà),或者是允許他講錯(cuò)話(huà)。”政府官員也是普通人,對(duì)社會(huì)公共問(wèn)題的認(rèn)識(shí)也有其個(gè)人的一面,他們不可能是真理的化身,不可能總是對(duì)的。一旦某個(gè)政府官員在面對(duì)公眾質(zhì)詢(xún)和媒體采訪(fǎng)時(shí),出于各種原因講一些錯(cuò)話(huà),只要不是本質(zhì)性的重大錯(cuò)誤,就不應(yīng)當(dāng)輕率地、簡(jiǎn)單地被處理。要本著“懲前毖后,治病救人”的方針,對(duì)講了錯(cuò)話(huà)的政府官員進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng),讓他們?cè)谡J(rèn)識(shí)錯(cuò)誤后,放下包袱,輕裝上陣。公眾也應(yīng)調(diào)整心態(tài),給他們一個(gè)改正錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)。對(duì)于具體的政府官員來(lái)說(shuō),講了錯(cuò)話(huà),就應(yīng)當(dāng)主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤,就應(yīng)當(dāng)在已經(jīng)產(chǎn)生不良影響的范圍內(nèi)采取措施消除這些影響,并且要以此為鑒,加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),提高政策水平,力爭(zhēng)不講錯(cuò)話(huà)??傊?,允許官員說(shuō)錯(cuò)話(huà),這是一種輿論進(jìn)步。敢于承認(rèn)錯(cuò)誤的官員也不失為一名好官員?!敖o定資料”提到:“‘允許官員說(shuō)錯(cuò)話(huà)’,這種輿論的轉(zhuǎn)變是一種進(jìn)步。”請(qǐng)根據(jù)“給定資料3”,談?wù)勀銓?duì)這句話(huà)的理解。要求:觀點(diǎn)明確,條理清晰。不超過(guò)200字?!敬鸢浮俊霸试S官員說(shuō)錯(cuò)話(huà)”是一種寬容,彰顯輿論進(jìn)步。輿論對(duì)官員言論要求嚴(yán)格,不允許其說(shuō)錯(cuò)話(huà),導(dǎo)致官員因輿論壓力而不敢講真話(huà),或是照本宣科,這不僅影響官員的公信力,也不利于民眾了解實(shí)情。事實(shí)上,官員不可能總是對(duì)的,允許其說(shuō)錯(cuò)話(huà),對(duì)官員來(lái)說(shuō),是一種輿論松綁;對(duì)民眾而言,意味著將會(huì)聽(tīng)到更多“真聲音”。因此,民眾應(yīng)調(diào)整心態(tài),對(duì)官員多些寬容;官員要勇于承認(rèn)錯(cuò)誤,加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),提高政策水平,力爭(zhēng)不講錯(cuò)話(huà)。六、給定資料1:2016年1月,中央一號(hào)文件再次聚焦“三農(nóng)”。與不久前閉幕的中央農(nóng)村工作會(huì)議的精神相一致,文件強(qiáng)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,讓農(nóng)業(yè)成為充滿(mǎn)希望的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。2015年,我國(guó)糧食產(chǎn)量喜迎“十二連增”,然而在這傲人的成績(jī)背后,卻也存在一些不可忽視的問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)品質(zhì)低下、效益不高等問(wèn)題突出,與人民群眾日益提高的需求明顯脫節(jié)。粗放式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題,屢屢牽動(dòng)著社會(huì)各界的神經(jīng),讓人們?cè)谙M(fèi)時(shí)顧忌頗多,最終導(dǎo)致國(guó)外的農(nóng)產(chǎn)品大行其道,而國(guó)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品則屢陷價(jià)格踐踏,價(jià)格傷農(nóng)事件頻出,甚至出現(xiàn)“奶農(nóng)倒奶”等極端情況。表面上看,這是農(nóng)產(chǎn)品過(guò)剩導(dǎo)致的結(jié)果,或者農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)出了問(wèn)題,實(shí)際上病根卻在供給端:我國(guó)農(nóng)民提供的農(nóng)產(chǎn)品都是中低端農(nóng)產(chǎn)品,一方面這類(lèi)產(chǎn)品的消費(fèi)需求日益萎縮,另一方面彼此之間形成了同質(zhì)化惡性競(jìng)爭(zhēng)。B省自2004年國(guó)家實(shí)行糧食最低收購(gòu)價(jià)政策以來(lái),共啟動(dòng)了25次最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案和8次臨時(shí)存儲(chǔ)收購(gòu)。多次啟動(dòng)的最低收購(gòu)價(jià)收儲(chǔ)表明,B省產(chǎn)出的部分糧食在質(zhì)量上不能滿(mǎn)足消費(fèi)者的需求。B省農(nóng)經(jīng)學(xué)會(huì)陳會(huì)長(zhǎng)說(shuō):“雖然我國(guó)糧食產(chǎn)量達(dá)到十二連增,然而去年糧食進(jìn)口量可能也創(chuàng)下新紀(jì)錄?,F(xiàn)在逢年過(guò)節(jié),大家買(mǎi)的年貨很多是泰國(guó)、日本的大米,因?yàn)樗麄兊拇竺踪|(zhì)量好,哪怕價(jià)格高一些,消費(fèi)者們也愿意購(gòu)買(mǎi)”。針對(duì)B省目前的情況而言,農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,重點(diǎn)在于去庫(kù)存、降成本、補(bǔ)短板,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時(shí)提高農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)水平?!霸谖铱磥?lái),要達(dá)到這些目標(biāo),必須首先實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)提高’,即提高農(nóng)產(chǎn)品的有效供給和提高全要素生產(chǎn)率?!标悤?huì)長(zhǎng)表示,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的有效供給,最重要的是抓住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中間環(huán)節(jié)。在國(guó)外,農(nóng)業(yè)會(huì)有一些行業(yè)協(xié)會(huì),通過(guò)調(diào)度和指導(dǎo),告訴農(nóng)戶(hù)當(dāng)年種什么品種、什么品質(zhì)的作物會(huì)有好銷(xiāo)量,有效地把農(nóng)戶(hù)和市場(chǎng)對(duì)接起來(lái)。而在我國(guó),這個(gè)環(huán)節(jié)需要合作社、種糧大戶(hù)、新型農(nóng)場(chǎng)主以及適度規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者與農(nóng)民對(duì)接,讓他們起到一個(gè)“橋梁作用”,引導(dǎo)農(nóng)民去生產(chǎn)更優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。為了探訪(fǎng)“橋梁作用”突出的合作社,記者走進(jìn)了王守興的植物大棚。他領(lǐng)辦的宿州市埇橋區(qū)富民瓜菜專(zhuān)業(yè)合作社,成立于2007年,其合作社充分聯(lián)系農(nóng)民,如今已有社員680戶(hù),擁有工廠化育苗中心4000平方米、新型無(wú)支架鋼構(gòu)大棚3900多畝。王守興說(shuō),所有種苗都會(huì)在大棚內(nèi)經(jīng)過(guò)統(tǒng)一培育,確定存活和健康后再交給合作社的社員種植?!俺私y(tǒng)一育苗栽培,我們后期還會(huì)統(tǒng)一提供生產(chǎn)資料、技術(shù)指導(dǎo)、銷(xiāo)售服務(wù)等,充分引導(dǎo)農(nóng)民去生產(chǎn)更優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。合作社實(shí)行的是訂單農(nóng)業(yè),與全國(guó)很多蔬菜批發(fā)市場(chǎng)有長(zhǎng)期的合作關(guān)系,他們需要什么蔬菜瓜果、什么品種,都由他們提供種子,我們提供農(nóng)資和種植技術(shù)?!蓖跏嘏d說(shuō),這樣就能保證種出來(lái)的東西是他們需要的,而且會(huì)有一個(gè)收購(gòu)的最低保護(hù)價(jià),為合作社社員提供穩(wěn)定的收入保障。早在成立那年,合作社就注冊(cè)了自有商標(biāo),還建立了網(wǎng)站。近年來(lái),合作社也開(kāi)始嘗試有機(jī)蔬菜種植、物理方法和生態(tài)環(huán)境調(diào)控等,加大綠色生產(chǎn)和物聯(lián)網(wǎng)融入的比重,積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng),全力打造新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系,突破農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶(hù)等發(fā)展瓶頸,很快贏得了市場(chǎng)認(rèn)可,在北京新發(fā)地、合肥周谷堆、武漢白沙洲等批發(fā)市場(chǎng)建立了銷(xiāo)售窗口,與蘇果超市、華夏超市等簽訂了合作協(xié)議,還通過(guò)自家的網(wǎng)站平臺(tái)銷(xiāo)售。“每到收獲的時(shí)候,門(mén)口的大馬路邊停的全是來(lái)拉貨的大貨車(chē),隊(duì)排得可長(zhǎng)了!”王守興高興地說(shuō)。給定資料2:近年來(lái),農(nóng)業(yè)方興未艾,而且不斷掙脫傳統(tǒng)“舊殼”,換穿新興“外衣”。很多昔日并不從事農(nóng)業(yè)的企業(yè)紛紛“下鄉(xiāng)”,產(chǎn)業(yè)群體不斷擴(kuò)大,截至2015年年底,全國(guó)各類(lèi)“下鄉(xiāng)”的產(chǎn)業(yè)組織達(dá)356萬(wàn)家,其中各種級(jí)別的龍頭企業(yè)12萬(wàn)多家,國(guó)家級(jí)的龍頭企業(yè)1240多個(gè)。這一切,說(shuō)明我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的供給側(cè)改革前路將愈加平坦。所謂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的供給側(cè)改革,其目的在于高端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),講求效益與競(jìng)爭(zhēng)力,若要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要將希望寄托在多如牛毛的企業(yè)身上。據(jù)統(tǒng)計(jì),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)中,1245家國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè).90%建立了研發(fā)中心。如聯(lián)想集團(tuán),早在2010年便成立佳沃集團(tuán),在成立之初,通過(guò)研究重點(diǎn)發(fā)展兩大產(chǎn)品:一為山東藍(lán)莓,一為四川獼猴桃。為什么集中力量發(fā)展這兩大產(chǎn)品?原因是該集團(tuán)研發(fā)中心通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),這兩大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景良好。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn),城市中的中高端消費(fèi)群體不斷膨脹,新興中產(chǎn)階級(jí)對(duì)這兩大產(chǎn)品的消費(fèi)需求越來(lái)越大,而且當(dāng)時(shí)并沒(méi)有領(lǐng)軍企業(yè)關(guān)注這兩項(xiàng)產(chǎn)品。為了打好這兩個(gè)產(chǎn)品的生產(chǎn),聯(lián)想佳沃搞了三全戰(zhàn)略,第一為全產(chǎn)業(yè)鏈條。從田間到餐桌,全程由聯(lián)想佳沃公司進(jìn)行布局,生產(chǎn)基地、加工車(chē)間、營(yíng)銷(xiāo)商店,打造全程全產(chǎn)業(yè)鏈。第二為全程化布局。為了把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),在山東和四川分別搞藍(lán)莓和獼猴桃基地的同時(shí),在大洋洲的新西蘭搞了藍(lán)莓生產(chǎn)基地和獼猴桃生產(chǎn)基地,正好和中國(guó)打了一個(gè)時(shí)間差,可以做到藍(lán)莓和獼猴桃的反季節(jié)供給。第三為全程可追溯。聯(lián)想佳沃從第一步種地,到最后的商品擺到商店里面,分解了158道工序,每道工序可以檢測(cè),都有量化標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),充分彰顯了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的工程化模式。所謂新形勢(shì)下供給側(cè)改革,就產(chǎn)業(yè)體系來(lái)講,是縱深發(fā)展的問(wèn)題,就是從田間到餐桌,怎么樣提升農(nóng)業(yè)供給鏈,供給鏈、生產(chǎn)鏈要長(zhǎng),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,不僅僅是從效力考慮,更主要考慮在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,怎么樣讓農(nóng)民和企業(yè)家分享更多的利益。所以,產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)和其他領(lǐng)域的企業(yè),在高端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面要發(fā)揮引領(lǐng)作用,不可回避。多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,將成為下一階段農(nóng)業(yè)最主要的變化之一,也將帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全過(guò)程得到效率和質(zhì)量上的提升,幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)更好地對(duì)接。【答案】例文:破解“三農(nóng)”問(wèn)題彰顯時(shí)代走向從“晨興理荒穢,帶月荷鋤歸”的農(nóng)耕快樂(lè),到“采菊東籬下,悠然見(jiàn)南山”的自然景致,農(nóng)村自古就是文人筆下詩(shī)意棲居、安放鄉(xiāng)愁之所。然而,如今的農(nóng)村卻是“問(wèn)題重重”:農(nóng)村環(huán)境污染,農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢,農(nóng)民紛紛外出,“三農(nóng)”問(wèn)題令管理部門(mén)頭痛不已。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)村是社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),“三農(nóng)”問(wèn)題的破解彰顯著時(shí)代發(fā)展的走向。破解農(nóng)村問(wèn)題,彰顯“環(huán)?!币蟆^r(nóng)村原本林蔭藹藹、白云悠悠,但高污染企業(yè)主動(dòng)“下鄉(xiāng)”,農(nóng)村干部放松監(jiān)管,甚至“掃榻相迎”,在拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí),卻破壞了人居環(huán)境,使農(nóng)民健康受損。為解決這一問(wèn)題,基層環(huán)保部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)督管理,避免污染下移,這不但展現(xiàn)了我國(guó)政府的治污決心,更是對(duì)整個(gè)社會(huì)的警示提醒。污染轉(zhuǎn)移問(wèn)題絕非農(nóng)村獨(dú)有,不發(fā)達(dá)地區(qū)也會(huì)面臨此類(lèi)污染型經(jīng)濟(jì)“誘惑”。只有以農(nóng)村問(wèn)題為警醒,勿為小利壞大局,才能實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)目標(biāo)。破解農(nóng)業(yè)問(wèn)題,彰顯“轉(zhuǎn)型”走向。在我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)中,耕讀傳家往往被視為修身立德、人才培養(yǎng)的“正途”。很多家庭都沿襲這一傳統(tǒng),一家一戶(hù)耕種土地。然而,家庭耕作成本過(guò)高,農(nóng)技應(yīng)用不易推廣,加之農(nóng)產(chǎn)品差異化需求已成為主流。為破解農(nóng)業(yè)發(fā)展難題,廣大農(nóng)村地區(qū)亟須農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),利用科技提升效率,利用網(wǎng)絡(luò)增加渠道。這與我國(guó)部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型思路完全一致??梢?jiàn),我國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)走向正在于“轉(zhuǎn)型”二字,只有國(guó)家整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,才能使發(fā)展實(shí)力逐步增強(qiáng)。破解農(nóng)民問(wèn)題,彰顯“城鎮(zhèn)”趨勢(shì)。改革開(kāi)放以來(lái),農(nóng)村人口紛紛進(jìn)城務(wù)工,于城市,他們提供勞動(dòng)力,于自身,他們?cè)黾邮杖?,可謂一舉兩得。但如今城市生活成本增加,務(wù)工者缺乏技術(shù)收入減少,戶(hù)籍制度的藩籬將他們“隔離”在城市公共服務(wù)之外,而缺乏引導(dǎo)的人口流動(dòng)更影響著大城市健康發(fā)展。種種問(wèn)題都在提醒我們,破解農(nóng)民發(fā)展問(wèn)題需要重點(diǎn)研究城鎮(zhèn)化發(fā)展,不但要提升農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的個(gè)人能力,更要引導(dǎo)人口向中小城市聚集,分流城市人口。這看似破解農(nóng)民問(wèn)題,實(shí)則是中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的必由之路,只有如此,才能確保城市發(fā)展人力資源充沛,才能防止中小城鎮(zhèn)陷入“落后一逃離”的惡性循環(huán)。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng),農(nóng)民富則國(guó)家盛,農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。“三農(nóng)”問(wèn)題冰凍三尺,非一日之寒,“破冰”更非一時(shí)之功。我們需要充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”的“破冰”方向,將它與發(fā)展形勢(shì)結(jié)合思考,確保其在正確軌道上運(yùn)行。七、給定資料:農(nóng)民工長(zhǎng)期背井離鄉(xiāng)、拋家別子,已帶來(lái)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市勞動(dòng)力人口和人才的流失,其實(shí)就是優(yōu)質(zhì)發(fā)展要素的流失,必然會(huì)降低輸出地區(qū)的持久競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展活力。除卻經(jīng)濟(jì)方面的影響,父母缺席孩子的成長(zhǎng)過(guò)程對(duì)留守兒童來(lái)說(shuō)是最大的傷害。留守兒童無(wú)力獨(dú)自抵御意外和兇險(xiǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),中國(guó)每年有近5萬(wàn)名兒童死于意外傷害,其中大部分是留守兒童;2014年一份調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,49.2%的留守兒童在過(guò)去一年中遭遇過(guò)不同程度的意外傷害。很多留守的孩子,不僅遭遇危險(xiǎn),也在制造危險(xiǎn)?!吨袊?guó)留守兒童心靈狀況白皮書(shū)》在2014年發(fā)布,其中指出,留守兒童往往有嚴(yán)重的自卑感,但又有明顯的自我中心傾向,大多數(shù)兒童對(duì)父母充滿(mǎn)怨恨,盲目反抗。2012年,最高人民法院研究室主任邵文虹在接受采訪(fǎng)時(shí)指出,留守兒童犯罪率約占未成年人犯罪的70%.而且有逐年上升的趨勢(shì)。“留在大城市,還是回到農(nóng)村?”這道選擇題不知讓多少人猶豫。但與從前相比,選擇的時(shí)代背景已發(fā)生了不小的變化。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的浪潮中,一系列變化在城市與農(nóng)村之間不斷上演。這其中,最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是,農(nóng)村的吸引力正越來(lái)越大。這種吸引力不僅是回去生活,也包括回去創(chuàng)業(yè)。紅谷皮具企業(yè)是中國(guó)最大的本土皮具企業(yè),年銷(xiāo)售收入15億元。企業(yè)家鄧申偉是富順人,富順縣招商考察小組三赴廣州,才把他請(qǐng)回家鄉(xiāng)二次創(chuàng)業(yè),并給予他在土地、稅收、規(guī)費(fèi)、金融服務(wù)等方面的扶持政策,提供了高效率、零障礙的服務(wù)。目前富順基地有員工1000多人,2014年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)收入3.2億元。未來(lái)三到五年內(nèi),紅谷集團(tuán)將把富順基地打造成為紅谷最核心的生產(chǎn)基地,解決近方人就業(yè)。鄧申偉還投資5000萬(wàn)元,建設(shè)了休閑度假村;聯(lián)合富順籍人士孔凡明、楊立強(qiáng),共同投資16億元建設(shè)商貿(mào)城,建成后將提供就業(yè)崗位4000個(gè)。富順縣是勞務(wù)輸出大縣,常年有36萬(wàn)多人在外務(wù)工。近年來(lái),該縣以異地商會(huì)為紐帶,發(fā)展歸雁經(jīng)濟(jì),回引項(xiàng)目達(dá)390個(gè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元,解決就業(yè)1萬(wàn)人。華鎣市僅有36萬(wàn)人口,每年卻有10萬(wàn)人外出創(chuàng)業(yè)務(wù)工。華鎣市這兩年一下集聚電子信息企業(yè)達(dá)42戶(hù),其中返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)家26人,吸納回鄉(xiāng)就業(yè)2300余人。其中一位領(lǐng)創(chuàng)電子有限公司副總經(jīng)理李雙林,18歲高考落榜到廣東東莞市由小工干起,直到合資組建公司,員工2000多人。2009年,李雙林回家鄉(xiāng)華鎣,合伙投資1.8億元?jiǎng)?chuàng)辦了華鎣首個(gè)電子信息企業(yè),目前已與富士康、惠普、三星、艾默生等公司建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系,產(chǎn)品拓展到海外市場(chǎng)。更有意義的是,李雙林“現(xiàn)身說(shuō)法”,相繼吸引了40多家電子信息企業(yè)落戶(hù),催生華鎣實(shí)現(xiàn)電子信息產(chǎn)業(yè)零配件集群入駐重大突破。故事背后,帶動(dòng)就業(yè)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化、吸引新投資成為“三大主線(xiàn)”。這無(wú)疑也是S省力推農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的深意所在。S省決策層希望,通過(guò)“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”用好本土人力資源、吸納外來(lái)高素質(zhì)人口,從而為跑好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“馬拉松”帶來(lái)長(zhǎng)久耐力,同時(shí)解決日益嚴(yán)重的“空心村”等問(wèn)題。S省政府將建立與各省商業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系機(jī)制,由各地政府負(fù)責(zé)人牽頭實(shí)行支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度。整合發(fā)展一批農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地,有條件的地方可以建設(shè)農(nóng)民眾創(chuàng)空間和農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家納入社保、住房、教育、‘醫(yī)療等公共服務(wù)范圍:探索建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家社會(huì)兜底保障機(jī)制,切實(shí)降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn);要加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司,鼓勵(lì)農(nóng)村信用社等開(kāi)發(fā)符合返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)需求特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)。同時(shí),S省率先在88個(gè)貧困縣建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款支持機(jī)制,資助各貧困縣建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)基金。進(jìn)一步取消下放涉及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的行政許可審批事項(xiàng),減少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目前置審批,簡(jiǎn)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的審批程序和辦事手續(xù)。同等享受招商引資優(yōu)惠政策,全面落實(shí)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、支持科技創(chuàng)新等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,落實(shí)好普遍性降費(fèi)政策,減免返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)。省財(cái)政將設(shè)立支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金,各級(jí)財(cái)政要建立支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)財(cái)政支持政策目錄,整合支農(nóng)惠農(nóng)資金、各級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的支持力度?!敬鸢浮恐峦獬鰟?wù)工人員的一封信親愛(ài)的老鄉(xiāng)們:你們好!多年來(lái),你們奔赴全國(guó)各地,打拼磨練,支援了當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)和發(fā)展,充分展示了S省人的良好形象。然而勞動(dòng)力長(zhǎng)期外出打工帶來(lái)的留守兒童問(wèn)題不容樂(lè)觀,也影響了本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。為此,省委省政府出臺(tái)一系列扶持政策,熱忱歡迎大家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。第一,為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的朋友提供場(chǎng)地和技術(shù)支持。整合發(fā)展農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化基地或農(nóng)民眾創(chuàng)空間及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地,重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè),推動(dòng)制造業(yè)、建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。第二,為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的朋友提供社會(huì)、金融和服務(wù)保障。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家將被納入社保、住房、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)范圍,同時(shí)我們正在探索建設(shè)社會(huì)兜底保障機(jī)制,切實(shí)降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。村鎮(zhèn)銀行、信用社等也推出了符合返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)需求的金融產(chǎn)品和服務(wù)。第三,為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的朋友簡(jiǎn)化審批事項(xiàng)和流程。各級(jí)部門(mén)全力支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),在行政審批、招商引資、稅收和行政收費(fèi)等方面都有相應(yīng)的優(yōu)惠政策。若大家有意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),請(qǐng)與各地政府聯(lián)系進(jìn)行詳細(xì)咨詢(xún),我們誠(chéng)摯歡迎有實(shí)力、有志向的外出務(wù)工朋友們加入創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍,攜手共圓創(chuàng)業(yè)夢(mèng)。S省委宣傳部××年××月××日八、給定資料:2016年7月1日,習(xí)近平同志在中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上發(fā)表了重要講話(huà),回顧了中國(guó)共產(chǎn)黨成立95年來(lái)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民所走過(guò)的波瀾壯闊的歷史進(jìn)程和作出的偉大歷史貢獻(xiàn),深刻闡述了面向未來(lái)、面對(duì)挑戰(zhàn)必須牢牢把握的八個(gè)方面的要求。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn),堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位,堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同當(dāng)代中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特點(diǎn)緊密結(jié)合起來(lái),推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新,不斷把馬克思主義中國(guó)化推向前進(jìn)。連日來(lái),“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”成為社會(huì)各界高度關(guān)注的“刷屏”熱詞。理論研究專(zhuān)家認(rèn)為,習(xí)總書(shū)記的七一講話(huà)著重回答了中國(guó)共產(chǎn)黨人的“初心”是什么,方向在哪里,中國(guó)將以何種方式繼續(xù)前進(jìn)等事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的重大問(wèn)題,為迎接新的挑戰(zhàn)指明了方向,對(duì)全體黨員干部提出了明確要求。時(shí)代在前進(jìn),國(guó)家在前進(jìn),群眾的需求也在前進(jìn),干部更需要前進(jìn),但是前進(jìn)也別忘了停下來(lái)看一看這一路的風(fēng)雨兼程,這一路可歌可泣的故事,這一路上凝聚的精神,只有懂得“回望”才能更清楚前進(jìn)的方向,有更堅(jiān)實(shí)的腳步。此刻,我們尤其需要懂得“初心”是什么,這是堅(jiān)守的原因,也是前進(jìn)的動(dòng)力?!安煌跣?,方得始終”是《華嚴(yán)經(jīng)》中的名句,大意是“只有堅(jiān)守本心信條,才能德行圓滿(mǎn)”。這就是一種信念、一種初衷、一種靈魂的“根”。不忘初心就是能洗盡鉛華不忘本,不忘初心就是能夠始終保持“純真”,保持黨的先進(jìn)性和純潔性,保持最初的“真我”,不管是逆境還是順境,不管是困難還是容易,都能夠堅(jiān)守夢(mèng)開(kāi)始的方向,不忘記、不放棄、不迷失,只為更好地實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值,造福百姓?!敖o定資料”提到《華嚴(yán)經(jīng)》中的名句:“不忘初心,方得始終”。請(qǐng)以這句話(huà)為標(biāo)題,聯(lián)系社會(huì)現(xiàn)實(shí),寫(xiě)一篇文章。要求:(1)自選角度,見(jiàn)解深刻;(2)參考“給定資料”,但不拘泥于“給定資料”;(3)思路清晰,語(yǔ)言流暢;(4)總字?jǐn)?shù)1000~1200字。【答案】例文:不忘初心方得始終身處復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境,面對(duì)與日俱增的執(zhí)政壓力,習(xí)近平總書(shū)記用“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”勉勵(lì)全黨不要忘記“為民”初心。初心,就是在起點(diǎn)所許下的夢(mèng)想,是一生渴望抵達(dá)的目標(biāo)。有些人隨著歲月磋跎,被利益誘惑,最終忘記初心,使得夢(mèng)想成空。唯有時(shí)刻回頭,不忘初心,才能實(shí)現(xiàn)理想。不忘初心,才能校準(zhǔn)人生走向?!八逆?zhèn)多二心,兩島屯師,敢向東南爭(zhēng)半壁;諸王無(wú)寸土,一隅抗志,方知海外有孤忠?!泵鞒┠?,外敵入侵,鄭成功面對(duì)重重壓力,不忘報(bào)國(guó)初心,縱然困守金廈,卻積極進(jìn)取,北伐南京,收復(fù)臺(tái)灣。雖然“出師未捷身先死”,但卻贏得世人尊重。反觀他的老師錢(qián)謙益,在弘光元年南京城破之時(shí),卻忘記報(bào)國(guó)之志,剃發(fā)易服,北上為官,至今依然為人所不齒。這師徒二人截然不同的人生評(píng)價(jià)提醒我們:只有堅(jiān)持初心,不受外界干擾,才能確保人生走向準(zhǔn)確。不忘初心,才能引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展。中國(guó)企業(yè)如今正步入轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展時(shí)期,若是忘記初心,難免品嘗失敗的苦果。英雄鋼筆廠創(chuàng)立多年,在20世紀(jì)發(fā)展迅猛,曾一度與派克等知名品牌比肩。然而,在轉(zhuǎn)型中卻忘記初心,不僅沒(méi)能在鋼筆制造領(lǐng)域開(kāi)拓進(jìn)取,銳意研發(fā),反而投資煤氣廠、鋼琴?gòu)S。而“老對(duì)手”派克鋼筆將初心“制造更好的筆”奉為圭臬,不斷推陳出新,最終占據(jù)市場(chǎng)重要地位。對(duì)比可見(jiàn),初心是企業(yè)發(fā)展的燈塔,指引著企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的航向,唯有堅(jiān)守初心,才能茁壯成長(zhǎng)。不忘初心,才能做好社會(huì)服務(wù)。初心是前進(jìn)的方向,是人內(nèi)心深處的核心價(jià)值觀。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命走向成功,“為人民服務(wù)”的初心便是其制勝法寶。如今身處改革開(kāi)放的深水區(qū)、攻堅(jiān)期,更需要保持初心,才能拒絕誘惑,更好地為民服務(wù)。近來(lái),我國(guó)政府“打虎”戰(zhàn)果累累,但細(xì)細(xì)研究一個(gè)個(gè)貪腐者的心路歷程,卻可以發(fā)現(xiàn)他們?cè)谀贻p時(shí),也曾體察民情、感受民苦、釋解民憂(yōu),只是隨時(shí)間推移逐漸放松要求,拋棄了為國(guó)為民的初心,最終走向了不歸路。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)?;仡欁陨恚瑘?jiān)定最初的夢(mèng)想堅(jiān)持,滿(mǎn)足群眾需要。習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的“初心”講話(huà)振聾發(fā)聵,他不僅點(diǎn)醒了我國(guó)政府當(dāng)前公共服務(wù)中存在的種種弊病,更為整個(gè)社會(huì)的發(fā)展找準(zhǔn)方向。我們需要堅(jiān)守內(nèi)心最初的夢(mèng)想,時(shí)時(shí)回顧,避免外界侵?jǐn)_,才能最終實(shí)現(xiàn)理想,獲得成功。九、給定資料:民眾期待已久的“全面二孩”政策終于落地?!皢为?dú)二孩”政策實(shí)施后,效果并不盡如人意。截至2015年8月,符合條件的1100萬(wàn)對(duì)夫婦當(dāng)中,只有70萬(wàn)對(duì)提出申請(qǐng),而目前獲批的僅62萬(wàn)對(duì),遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于官方預(yù)期。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū):2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》認(rèn)為,中國(guó)目前的總和生育率只有1.4,遠(yuǎn)低于更替水平2.1,已經(jīng)非常接近國(guó)際上公認(rèn)的1.3的“低生育陷阱”。雖然也有專(zhuān)家表示中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入“低生育率陷阱”沒(méi)有根據(jù),但不可否認(rèn)的是,人口是一個(gè)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的基本要素。沒(méi)了人口紅利,在競(jìng)爭(zhēng)力上就少了一枚盾牌。據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì),到21世紀(jì)中期.中國(guó)將有近5億人口超過(guò)60歲,而這個(gè)數(shù)字將超過(guò)美國(guó)人口總數(shù)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2015年年初發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)16~59周歲的勞動(dòng)適齡人口2014年減少了371萬(wàn),降幅超過(guò)2013年的244萬(wàn)。該年齡段人口首次出現(xiàn)下降是在2012年,當(dāng)年15—59周歲年齡段人口減少了345萬(wàn)。我國(guó)已逐步進(jìn)入人口老齡化社會(huì),這對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)一些不利影響,最直接的當(dāng)然是勞動(dòng)力供給的問(wèn)題,勞動(dòng)力成本上升,傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)壓力驟增。這也造成很多“中國(guó)制造”產(chǎn)品的成本上升,出口競(jìng)爭(zhēng)力下降。近些年來(lái),我國(guó)家庭規(guī)模不斷縮小,從1982年的4043人縮減至2010年的3.10人,獨(dú)生子女家庭超過(guò)1.5億戶(hù),家庭的生育、養(yǎng)老等基本功能有所弱化。許多獨(dú)生子女面對(duì)沉重的養(yǎng)老負(fù)擔(dān),常感到有心無(wú)力、獨(dú)木難支,而老人“失獨(dú)”不僅是家庭災(zāi)難,也是社會(huì)之殤。2015年7月19日,杭州失獨(dú)老夫妻在女兒去世百日祭雙雙自殺的消息令大家心痛不已,同時(shí)也讓人不禁深思,中國(guó)第一代獨(dú)生子女政策家庭逐漸步人老年,失獨(dú)家庭成為社會(huì)創(chuàng)傷。失獨(dú)家庭所經(jīng)歷的心理創(chuàng)傷、經(jīng)濟(jì)壓力、醫(yī)療養(yǎng)老問(wèn)題超過(guò)一般家庭喪子后承受的痛苦,而這份痛苦誰(shuí)能解?計(jì)劃生育政策自1980年開(kāi)始強(qiáng)化,這分別體現(xiàn)為城市的普遍“一胎”和農(nóng)村的普遍“一胎半”政策。在重男輕女思想依然普遍和B超技術(shù)逐漸普及的情況下,促使男女出生比例節(jié)節(jié)升高,從1980年的107.4上升到2004年的121.1。政府自2002年開(kāi)始“治理”男女比例失調(diào)的問(wèn)題,具體措施包括明文嚴(yán)格禁止使用B超等技術(shù)進(jìn)行胎兒性別鑒定。此外,隨著城市化的提升和農(nóng)村生育觀念的改變,對(duì)男孩的偏好也進(jìn)一步淡化。男女出生比例自2004年達(dá)到峰值的121.1之后,整體上開(kāi)始下降,但到2014年依然處于115.9的超高位。男女比例失調(diào)是性別偏好、生育數(shù)量限制和胎兒性別鑒定三個(gè)因素共同作用的結(jié)果,缺一不可。重男輕女的觀念雖然已經(jīng)淡化,但依然會(huì)長(zhǎng)期存在;
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