淺談建筑施工現(xiàn)場的安全管理-畢業(yè)論文

西安建筑科技大學畢業(yè)論文淺談建筑施工現(xiàn)場的安全管理學

生：劉磊磊學

號：專

業(yè)：工程管理班

級：2014級指導教師：西安建筑科技大學2016年9月目錄第一章 摘要 施工現(xiàn)場安全管理存在的問題3.1安全生產(chǎn)管理制度不落實3.1.1施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)責任不明、獎罰不嚴、制度不健全，即使有制度，也是流于形式，不能嚴格落實;安全生產(chǎn)措施不到位、落實不力;班組檢查、項目部檢查、公司檢查不能有機結(jié)合;工地的安全保障體系薄弱，項目經(jīng)理只抓生產(chǎn)，不顧安全，更有甚者對上級部門查出的安全隱患不能及時徹底整改。3.1.2安全管理機構(gòu)和管理人員不能滿足實際需要安全管理機構(gòu)和人員被精簡、合并，專職安全員遠遠不能滿足工程的實際需要，很多安全員技術素質(zhì)差，對安全管理略知皮毛，既無監(jiān)督管理職能，又不能履行職責。3.1.3信貸調(diào)控效果顯現(xiàn)，資金來源進一步呈現(xiàn)多元化建筑施工要求每個項目都由經(jīng)過培訓，具備相應資格的的項目經(jīng)理主持，然而實際上有不少工程是掛靠的，工程項目部為了減少開支，降低成本，管理人員并不齊全。施工現(xiàn)場安全管理混亂，施工用電、封閉作業(yè)、臨邊防護大都不符合規(guī)范沒有形成制度，隨意性很大，管理水平很低。3.1.4安全教育不落實對施工人員安全教育不及時、不落實，從業(yè)人員的素質(zhì)不能滿足安全施工的需要。特別是農(nóng)民工，沒有進行過專門的安全教育培訓，安全技能差，自我保護意識差，違章作業(yè)、違反勞動紀律的現(xiàn)象嚴重，多數(shù)人員未經(jīng)培訓就上崗。3.2加強建筑施工現(xiàn)場安全管理的措施3.2.1.切實落實好安全責任制3.2.1.1在工程開工之前建立安全管理體系，明確工程參建各方安全生產(chǎn)的職責，提高各方對安全生產(chǎn)管理的重視程度。成立由業(yè)主、監(jiān)理、設計、施工總承包單位等所有參建單位主要領導組成的安全生產(chǎn)領導小組，建立安全管理領導機構(gòu);根據(jù)工程參建各方在工程建設中的職責，按“業(yè)主宏觀管理、監(jiān)理監(jiān)督檢查、施工總承包單位全面負責、作業(yè)人員具體保證”的原則，制定安全生產(chǎn)責任制，對工程各參建單位的安全職責進行明確劃分，并要求參建各方按各自的安全職責設置相適應的安全管理機構(gòu)，配備相應的專業(yè)管理人員。各類人員必須具備相應執(zhí)業(yè)資格才能上崗。所有入場新員工或從事新的工作必須經(jīng)過三級安全教育，即公司、項目部、班組的安全教育，并要定期培訓（例如：周一例會等），不斷學習新工藝、新技術，強化工程特點所帶來的安全風險和具體作業(yè)安全要求。3.2.1.2樹立“以人為本”的安全生產(chǎn)觀念安全管理工作貫穿于項目施工的始末，貫穿于工期、質(zhì)量和技術的任一要素之中，在任何一項要素的組成過程中，若忽視了安全，將極有可能導致安全事故的發(fā)生，從而使得經(jīng)濟上受損，嚴重者將可能影響公司和企業(yè)的形象或使企業(yè)一蹶不振。因此，建設行政主管機構(gòu)和建筑單位應統(tǒng)一思想：施工安全無小事，應始終將安全生產(chǎn)放在最重要的位置來對待，且將安全生產(chǎn)作為工程施工最主要的工作來抓。3.2.3提高企業(yè)領導對建筑安全生產(chǎn)的認識3.2.3.1領導的安全培訓企業(yè)領導對安全工作有高度的認識，對搞好安全生產(chǎn)至關重要。強化對企業(yè)法定代表人和主管安全生產(chǎn)領導的安全培訓，使之深入了解和認識安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)。樹立起只有做到真正的安全生產(chǎn)，才能為企業(yè)帶來長久的經(jīng)濟效益的思想，從而更加深刻理解安全生產(chǎn)的重要性和必要性，并使之落實到行動中。3.2.3.2使安全生產(chǎn)“一票否決制”安全生產(chǎn)與企業(yè)資質(zhì)、安全資質(zhì)、項目經(jīng)理資質(zhì)、工程招投標及企業(yè)業(yè)績和領導者的政績掛鉤。迫使企業(yè)領導人重視安全工作,加大對安全管理的實施力度，真正落實安全生產(chǎn)“一票否決制”，從而保證安全生產(chǎn)。3.2.3.4進行安全事故責任解析開展安全事故責任解析講座，對安全事故有關負責人的處罰規(guī)定及責任承擔進行詳細講解，使企業(yè)領導人對安全事故責任產(chǎn)生深刻的認識。并加大對安全事故有關責任者的處罰力度，迫使企業(yè)領導者把安全工作真正擺到重要的議事日程，切實樹立起“安全第一”的觀念，做到行動上時時處處重視安全生產(chǎn)。3.3加強對施工班組的安全教育與培訓3.3.1安全管理首先是人的管理，要強化安全教育培訓，不斷提高人員的安全業(yè)務素質(zhì)，增強人的安全防范意識，同時采取有效措施規(guī)范人的行為，實行規(guī)范化作業(yè)，堅決杜絕工作憑感覺、靠經(jīng)驗，使施工人員形成一種程序化、標準化的工作習慣。以貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約》為契機，充分利用現(xiàn)代媒體、電子屏幕、標語、安全講座、板報、安全知識競賽等形式，廣泛深入宣傳安全生產(chǎn)管理知識，并在報紙、電視開辟安全生產(chǎn)專欄，宣傳安全生產(chǎn)法法律法規(guī)。通過強化安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全技術標準、規(guī)范的教育培訓，提高人員素質(zhì)。在全面培訓的基礎上，我們重點抓事故單位、安全檢查不合格單位、安全管理薄弱單位有關責任人和各安全監(jiān)督管理機構(gòu)執(zhí)法人員、建筑業(yè)企業(yè)管理人員的培訓教育工作，強化安全意識，提高安全管理人員素質(zhì)。按照建設部《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓教育暫行規(guī)定》以及國家關于特種作業(yè)人員安全技術教育培訓的規(guī)定要求，認真學習有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)，及時傳輸新的安全技術標準、規(guī)范，增強職工安全責任意識和安全防護能力。3.3.2要重視員工的安全培訓工作培訓教育要突出重點，有針對性，防止搞形式走過場，不斷提高全員安全素質(zhì)。為此要做到：抓好骨干的安全培訓工作，重點對班組長專兼職安全管理人員和工程項目負責人進行培訓。強化生產(chǎn)運行崗位安全工作的技術培訓。抓常規(guī)培訓，開展大眾性的安全技術練兵和技術比武活動，逐步提高員工的技術操作水平。3.3.3抓好特殊工種和臨時工的安全教育特殊工種必須經(jīng)過嚴格培訓考核，持證上崗。臨時工必須經(jīng)過崗前培訓，考核合格后才能進入施工現(xiàn)場。用人單位和施工項目安檢部門必須重視臨時工的安全教育培訓，提高臨時工的安全素質(zhì)。3.3.4提高員工的專業(yè)技術素質(zhì)要采取各種方式和途徑不斷提高員工的專業(yè)技術素質(zhì)，保證施工生產(chǎn)程序化、標準化、規(guī)范化，加強工序管理，推行超前防范，杜絕施工中的盲目性。3.3.5努力營造豐富多彩的安全文化通過開展各種形式的安全文化活動，采取正面教育和寓教于樂相結(jié)合的方式，普及安全知識，強化安全意識。3.4通過深入理論研究使建筑安全管理科學化3.4.1目前，發(fā)達國家的安全管理的理論研究已經(jīng)進行的相當深入，并且在預防和控制事故的發(fā)生中起了相當重要的作用。而整個行業(yè)的建筑安全理論研究仍比較薄弱，以至于建筑施工現(xiàn)場的安全管理未能科學化，隨意性大，成效低。因此，加強施工現(xiàn)場的安全管理必須重視理論研究，使理論結(jié)合實踐，指導實踐，從而使安全管理走上科學化的道路。加強安全意識，建立健全制度。根據(jù)建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的特點，確定年度安全生產(chǎn)工作的重點以及專項治理目標，制定建筑施工現(xiàn)場的安全防范措施，把施工安全生產(chǎn)目標和責任進行層層分解，一層抓一層，層層抓落實。與此同時，建立健全建設工程監(jiān)督反饋制度，施工圖審查制度、建筑安全隱患、險情及事故社會舉報制度，通過一系列有效的制度，確保安全生產(chǎn)落到實處，確保整個施工過程的安全管理有序進行。3.4.2責任到位，狠抓落實。在日常安全監(jiān)督管理中，一方面根據(jù)安全生產(chǎn)目標考核規(guī)定，把安全監(jiān)督申報與建筑施工許可證的頒發(fā)緊密地聯(lián)系起來，對未建立各項規(guī)章制度、未建立現(xiàn)場安全保證體系、未根據(jù)現(xiàn)場特點制定有效安全防護措施、未對現(xiàn)場安全生產(chǎn)文明施工進行承諾的施工企業(yè)，不予辦理安全監(jiān)督。對已辦理安全監(jiān)督的建設項目，根據(jù)《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-2011，采取定期每季度、半年檢、年檢以及不定期的安全生產(chǎn)、文明施工檢查，督促施工企業(yè)建立健全施工安全管理保證體系，完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實安全生產(chǎn)崗位職責，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關系，使企業(yè)做到領導到位、意識到位、措施到位、責任到位，努力將工傷事故率降到最低。3.4.3加大并保證安全資金的投入目前，施工企業(yè)壓低安全投入的原因主要有三個：一是，施工單位追求利潤最大化，減少了安全成本的投入;二是，業(yè)主拖欠工程款，甚至有的業(yè)主仍然要求承包商墊資。施工單位資金周轉(zhuǎn)困難，消減了安全資金的投入，甚至完全無力投入;三是，為了生存低價中標，實行專業(yè)分包及勞務分包過程中層層轉(zhuǎn)包，基層第一線的施工隊伍往往已無力支付安全施工的必要費用。3.4.4加大安全成本的投入施工企業(yè)追求利潤，降低施工安全成本往往是謀利的首選。施工企業(yè)追求利潤最大化，無不刻意控制成本，首當其沖的就是壓縮施工安全成本。這與實體施工中偷工減料不同：其一是降低施工安全直接成本并不影響工程實體的形成及其質(zhì)量;其二是工程質(zhì)量實行終身責任是一種長期責任，而施工安全只在施工期內(nèi)發(fā)生，倘若能僥幸幸免，豈不利莫大焉。因此,我們一定要在保證各項安全資金及時完整的到位的前提下，加大安全成本的投入，更新安全設施，采用新工藝、新技術、新材料和新設備，對危險性較大的作業(yè)，用機械化或自動化操作代替手工操作等，將可在很大程度上預防安全事故的發(fā)生。3.4.5保證安全資金的投入當前無論政府或個體業(yè)主拖欠承包商款項的現(xiàn)象都十分普遍，在某種程度上，這種現(xiàn)象也給安全生產(chǎn)帶來不少隱患。另外，要求承包商墊資，雖然國家明令禁止主業(yè)要求承包商墊資，但墊資現(xiàn)象仍屢禁不止，這使安全資金的投入又成泡影。我國應加大對業(yè)主拖欠工程款的處罰力度，對這一問題進行嚴格審查，務必保證安全資金及時完整的投入到工程建設中來。制定實施防范措施據(jù)統(tǒng)計共有：高處墜落、觸電、坍塌、物體打擊、機械傷害、起重傷害，這六類傷亡事故。4.1高處墜落除管理和安全意識的因素外,高處墜落事故主要原因是安全防護投入不足,施工現(xiàn)場的臨邊防護不到位。登高作業(yè)時,各種配件應放在工具箱或工具袋中,嚴禁放在模板或腳手架上,各種工具應系掛在操作人員身上或放在工具袋中,不得掉落或墜落。4.2觸電造成觸電事故的主要原因有：現(xiàn)場外側(cè)邊緣與外電高壓線路的距離小于最小安全距離，沒有增設屏障、遮攔、圍攔或防護網(wǎng)，造成施工設備或鋼管腳手架碰觸高壓電線;設備、電動工具漏電等等。4.3坍塌坍塌的主要原因是建筑企業(yè)安全防護設施投入不足，隨意簡化安全防范措施;未按照建筑施工安全技術標準、規(guī)范編制地基與基礎、地下管道工程施工方案;沒有制定專項的安全技術措施;施工人員缺乏安全意識和自我保護能力，冒險蠻干;或者圍護結(jié)構(gòu)設計不合理，支撐材料強度不夠等。4.4物體打擊造成物體打擊主要原因是施工現(xiàn)場的臨邊洞口防護、施工的機械設備安全防護措施和個人安全防護未做好。4.5機械傷害和起重傷害據(jù)分析絕大多數(shù)此類事故都出在塔式起重機上，其主要原因有六個；一是塔式起重機的拆裝施工過程中，違章指揮，違章作業(yè)和冒險蠻干;二是操作人員和設備管理人員安全培訓不合格，工作責任心不強;三是塔式起重機施工安全技術方案不規(guī)范，安全技術交底不明確;四是機械設備本身的技術故障多；五是管理者對特殊工種教育不到位；六是使用不合格機械或不具備相應資質(zhì)的人員或公司。要有效地減少安全事故的發(fā)生，應從防范著這六種傷亡事故入手，制定有針對性的防范措施。施工現(xiàn)場事故控制管理對策5.1事故控制5.1．1事故控制是指在事故發(fā)生前全面地消除事故發(fā)生的根源，并竭力減少導致事故發(fā)生的概率，在事故發(fā)生后減少人員和經(jīng)濟損失的嚴重程度。事故控制的基本內(nèi)容主要包括兩方面：一是在事故發(fā)生之前，全面地消除事故可能發(fā)生的根源，盡量減少事故發(fā)生的機率;二是在事故發(fā)生之后努力減輕損失的程度。事故預防和事故抑制是事故控制的基本技術，前者是事故發(fā)生前的控制措施，后者主要側(cè)重于事故發(fā)生時和事故發(fā)生后的控制措施。5.1．2事故預防是指采取各種預防性手段最大限度的消除或減小可能引起事故的各種潛在因素。事故預防有兩種方式。一種方式為工程物理法，主要側(cè)重于防范事故發(fā)生的物質(zhì)因素，該方法可采取的措施包括：防止危險因素產(chǎn)生;減少己存在的危險因素;隔離危險因素存在的時間和空間;用障礙物隔離危險因素;改善危險因素的基本性質(zhì);加強風險單位防護能力等;另一種為人的行為法，其理論依據(jù)是海因里希的事故因果連鎖論，主要側(cè)重于規(guī)范引發(fā)事故的人的行為;該方式采取的措施包括：進行思想教育，加強技術培訓，不在危險因素附近無故停留等。5.1．3事故抑制是指在事故正在發(fā)生或者已經(jīng)結(jié)束的時候，采取各種手段來減少損失的程度，并采取事故后的救助措施。在損失發(fā)生后，可采取的控制損失措施為：預防新的危險源的產(chǎn)生;減少構(gòu)成危險源的因素;防止已存在的危險擴散;降低危險擴散的速度，限制危險空間;在時間和空間上將危險和保護的對象隔離;借助物質(zhì)障礙將危險與被保護對象隔離;增強被保護對象抵抗風險的能力;迅速處理環(huán)境危險已經(jīng)造成的危害。以整頓和規(guī)范建筑市場秩序為契機，強化安全生產(chǎn)專項整治力度。針對各個時期安全生產(chǎn)整治重點，制定專項整治任務目標，適時地提出整治工作要求。如在防止“五大傷害”事故為重點的專項整治工作中，以安全防護產(chǎn)品、設施的整治為突破口，因地制宜、推廣先進、科學、符合國標、行業(yè)標準的安全防護用品、設施取得了很好效果。根據(jù)安全生產(chǎn)專項整治重點，在組織開展日常安全巡檢的基礎上不定期地對專項整治薄弱部位進行重點檢查和跟蹤督查，并努力做到“四個結(jié)合”，即檢查與自查、檢查與專項整治、檢查與整改、檢查與追究相結(jié)合，切實消除事故隱患。5.2施工現(xiàn)場進行事故抑制的管理施工現(xiàn)場事故抑制按照時間范圍可分為兩個部分：事故發(fā)生時的處理和事故發(fā)生后的處理。5.2．1事故發(fā)生時的處理在施工現(xiàn)場出現(xiàn)事故時，要立刻啟動應急預案，各方面的管理人員、領導要盡快趕到現(xiàn)場，進行事故的緊急處理。這時候進行的事故處理主要包括以下四個方面的工作：組織人員進入事故發(fā)生地點，迅速搶救傷員，疏散人員，以防止事故進一步擴大造成人員傷亡;保護好事故現(xiàn)場，要求事故現(xiàn)場各物件的位置、顏色、形狀等保持事故結(jié)束時的狀態(tài)，以備將來的事故調(diào)查取證;及時的和公安、消防、衛(wèi)生防疫和安全監(jiān)察等政府部門聯(lián)系，尋求他們的幫助和必要的支持;向企業(yè)負責人及時通報事故的發(fā)展動態(tài)，借助企業(yè)的力量妥善處理事故。5.2．2事故發(fā)生后的處理事故發(fā)生后，要立即組織事故調(diào)查組，通過現(xiàn)場筆錄、現(xiàn)場拍照、現(xiàn)場繪圖等手段對事故現(xiàn)場進行勘查，收集整理第一手資料，然后依據(jù)國家相關規(guī)定和標準進行事故原因的分析工作，根據(jù)調(diào)查所確認的事實，從直接原因入手，逐步深入到間接原因，從而分析出事故的全部原因，在此基礎上，確定事故的直接責任人和領導責任者，再根據(jù)其在事故中的作用確定主要責任人，對相關的責任人進行嚴肅處理;為防止事故的再次發(fā)生，編制事故預防措施，在措施中將改善勞動條件、作業(yè)環(huán)境和提高技術水平放在首位;對廣大施工人員進行現(xiàn)場教育，使他們吸取教訓，遵守操作規(guī)程，做好安全防護;對于事故中的傷亡人員要妥善救治，并按照規(guī)定對其進行安置。5.2．3加大行政處罰力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴根據(jù)有關法律、法規(guī)，我們對無視生產(chǎn)工人安全、安全管理混亂、安全生產(chǎn)責任制不落實、現(xiàn)場存在嚴重隱患的企業(yè)加大懲戒力度，依法對它們進行處罰，真正做到事故原因不清楚不放過，事故責任者和員工沒有受到教育不放過，事故責任者沒有處理不放過，沒有制定防范措施不放過，敢碰硬。真正行使“安全生產(chǎn)一票否決權”。完善政府建筑安全監(jiān)管措施6.1建立安全防護臨時設施費用?？顚Ｓ弥贫缺仨毥榘踩a(chǎn)提供費用的保障機制，在工程施工招投標時，安全費用不得進入競價，不得壓縮。在施工中，監(jiān)理、建設等單位及有關建筑安全監(jiān)管部門必須加強監(jiān)管，做到安全費用及時到位，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。6.2建立健全安全監(jiān)督機構(gòu)及建筑施工企業(yè)安全管理機構(gòu)由于人員編制少，專業(yè)技術人員更少，經(jīng)費來源得不到保證，建筑安全監(jiān)督工作難以順利開展;施工企業(yè)內(nèi)部的安全管理機構(gòu)也不容樂觀，目前除少數(shù)一、二級企業(yè)設有安全科，配備專職安全員，其他企業(yè)及施工現(xiàn)場的安全員基本上都是兼職的，主要是為了被動地應付檢查，不能積極主動開展工作。這樣導致企業(yè)內(nèi)部安全管理松散，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)無人抓，安全技術臺帳無人理，使安全生產(chǎn)成為“說起來重要，忙起來不要”的“累贅”。6.3改進建筑安全監(jiān)督管理辦法采用動態(tài)跟蹤抽查與專人定點負責制相結(jié)合的方法。在辦理安監(jiān)手續(xù)時，為該工地指定一名專職安全管理人員，負責對該工地的安全監(jiān)督交底、平時技術指導及監(jiān)督現(xiàn)場安全教育與防護措施的實施。對該工地文明施工、安全管理的評定，則由站領導帶隊進行動態(tài)跟蹤抽查。這種一人定點服務，集體動態(tài)打分評定的方法，既解決了工地現(xiàn)場安全員技術水平低下的問題，指導培養(yǎng)了企業(yè)、項目部的安全員，又確保了安全檢查的公正公平，廉潔執(zhí)法。