2021年山西省朔州市【國家公務(wù)員】公共基礎(chǔ)知識測試卷(含答案)

2021年山西省朔州市【國家公務(wù)員】公共基礎(chǔ)知識測試卷(含答案)學(xué)校:________班級:________姓名:________考號:________

一、單選題(10題)1.11月30日電，我國首顆暗物質(zhì)科學(xué)衛(wèi)星——“（）”號在軌運(yùn)行近兩年，成功獲取了目前國際上精度最高的電子宇宙射線探測結(jié)果。

A.唐僧B.沙悟凈C.悟空D.豬八戒

2.第

3

題

科學(xué)發(fā)展觀點(diǎn)的實(shí)質(zhì)是（）

3.“熄火連三月，家書抵萬金”古代書信通過郵驛傳遞。唐代管理這類工作的中央管理機(jī)構(gòu)是：

A.尚書省B.中書省C.門下省

4.王某(十五周歲)的下列哪一行為成立犯罪?（）

A.春節(jié)期間放鞭炮，導(dǎo)致鄰居失火，造成十多萬元財(cái)產(chǎn)損失

B.騙取他人數(shù)額巨大財(cái)物，為抗拒抓捕，當(dāng)場使用暴力將他人打成重傷

C.受意圖騙取保險(xiǎn)金的張某指使，將張某的汽車推到懸崖下毀壞

D.因偷拿蘋果遭攤主喝罵，遂掏出水果刀將其刺成輕傷

5.公文可以轉(zhuǎn)變?yōu)橹档眯刨嚨臍v史檔案，或者成為可資采信的()。

A.法律依據(jù)B.強(qiáng)制性效用C.信息檔案D.約束條款

6.2018年6月28日電，()基層黨建大數(shù)據(jù)中心揭牌，平臺設(shè)置先鋒、堡壘、e支部大數(shù)據(jù)和綜合指標(biāo)四大板塊，有323個功能模塊、1175個功能點(diǎn)和圖表、千萬余組數(shù)據(jù)。

A.江蘇省B.吉林省C.河北省D.湖北省

7.《周易·系辭上》：“二人同心，其利斷金；同心之言，其臭如蘭?！比藗円渤Ｓ贸烧Z“契合金蘭”來表達(dá)，那么“金蘭”是指()。

A.夫妻情深B.兄弟親近C.朋友投合D.老幼互愛

8.下列既屬于直接融資形式又屬于間接融資形式的是（）。

A.商業(yè)信用B.銀行信用C.國家信用D.消費(fèi)信用

9.行政訴訟中，被告無權(quán)（）。

A.提出上訴B.自行向原告和證人收集證據(jù)C.做出停止執(zhí)行原具體行政行為D.改變自己所做的具體行政行為

10.下列關(guān)于不作為犯罪的認(rèn)定，錯誤的是（）。A.甲在車間工作時(shí)，不小心使一根鐵鉆刺入乙的心臟，甲沒有立即將乙送往醫(yī)院而是逃往外地。醫(yī)院證明，即使將乙送往醫(yī)院，乙也不可能得到救治。甲不送乙就醫(yī)的行為構(gòu)成不作為犯罪

B.甲盜伐樹木時(shí)砸中他人，明知不立即救治將致人死亡，仍有意不救。甲不救助傷者的行為構(gòu)成不作為犯罪

C.甲帶鄰居小孩出門，小孩失足跌入糞塘，甲嫌臟不愿施救，就大聲呼救，待乙聞聲趕來救小孩時(shí)，小孩死亡。甲不及時(shí)救助的行為構(gòu)成不作為犯罪

D.甲亂扔煙頭導(dǎo)致所看倉庫起火；能夠撲救而不救，迅速逃離現(xiàn)場，導(dǎo)致火勢蔓延致使財(cái)產(chǎn)損失巨大。甲不撲救的行為構(gòu)成不作為犯罪

二、多選題(10題)11.第33題

一老人生有一男二女，男有一子，長女有一女，男已死，兒媳長期照顧老人。老人死后，對他的遺產(chǎn)（）。

A.長女有繼承權(quán)B.次女有繼承權(quán)C.孫有繼承權(quán)D.外孫女有繼承權(quán)E.兒媳無繼承權(quán)

12.《“十二五”規(guī)劃綱要》中提出要健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。堅(jiān)持廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)方針。我國的社會保障體系有社會保險(xiǎn)、社會救助、社會福利和社會優(yōu)撫．下列對應(yīng)錯誤的是()。

A.社會保險(xiǎn)——依照平等自愿的原則來訂立

B.社會救助——是社會保障的特殊構(gòu)成部分，屬于特殊階層的社會保障，是實(shí)現(xiàn)社會保障的特殊綱領(lǐng)

C.社會福利——是社會保障的最高層次，是實(shí)現(xiàn)社會保障的最高綱領(lǐng)和目標(biāo)

D.社會優(yōu)撫——屬于社會保障體系的最低層次，是實(shí)現(xiàn)社會保障的最低綱領(lǐng)和目標(biāo)

13.碘是人體必需的元素，但是統(tǒng)一在食鹽中添加碘的方式可能導(dǎo)致“補(bǔ)碘”過量。某些非缺碘地區(qū)增售無碘鹽，人們可以根據(jù)具體情況自主調(diào)節(jié)攝碘量。該材料體現(xiàn)的哲理有()。A.做事情要掌握分寸B.看問題要力求全面C.具體問題要具體分析D.做事情要突出重點(diǎn)

14.深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們()。

A.始終堅(jiān)持“一個中心、兩個基本點(diǎn)”的基本路線

B.積極構(gòu)建社會主義和諧社會

C.繼續(xù)深化改革開放

D.切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)

15.2018年6月12日電，據(jù)悉，福建省將出臺《福建省工商(市場監(jiān)管)系統(tǒng)企業(yè)信用分類監(jiān)管暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，圍繞打造()的營商環(huán)境，按照“無事不擾”原則，實(shí)施企業(yè)信用分類監(jiān)管。今后，信用良好的企業(yè)與信用一般的，甚至失信的企業(yè)，在省工商監(jiān)管中將不再“一視同仁”。

A.法治化B.國際化C.便利化D.效益化

16.國家公務(wù)員必須嚴(yán)格遵守的政治紀(jì)律有()。

A.不得散布有損政府聲譽(yù)的言論

B.不得經(jīng)商、辦企業(yè)以及參與其他營利性的經(jīng)營活動

C.不得組織或者參加非法組織

D.不得組織或者參加反對政府的集會、游行、示威等活動

17.國家衛(wèi)健委下發(fā)通知，要求進(jìn)一步推進(jìn)以電子病歷為核心的醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)，允許醫(yī)師在線開具部分()處方，允許藥師在線審核處方、配送藥品。

A.罕見病B.常見病C.慢性病D.心理疾病

18.要使市場在資源配置中起基礎(chǔ)作用，其基本條件是（）．

A.建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的社會主義市場體系

B.加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，搞好社會保障制度改革

C.企業(yè)要面向市場，成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體和市場競爭主體

D.價(jià)格能夠及時(shí)準(zhǔn)確地反映市場供求變化，成為可靠的市場信號

19.第

41

題

“沒有無義務(wù)的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的義務(wù)?！边@句話說明（）。

20.第

35

題

科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)系是（）。

三、4.案例分析題(3題)21.潘某系某工藝品進(jìn)出口公司(國有)特藝科、包裝科業(yè)務(wù)員。某年某月，某印刷社找潘某，要求調(diào)撥紙張給該社。潘提出白板紙、玻璃紙每噸分別加收15元和25元“獎金”。印刷社領(lǐng)導(dǎo)研究認(rèn)為，即使付“獎金”也比買高價(jià)紙張便宜，便同意潘的要求，印刷社先后9次向潘買紙，潘本人從中獲款1萬多元。另外，潘某還違反規(guī)定，先后5次向另一印刷廠低價(jià)賣出30多噸白板紙，從中獲取好處費(fèi)1萬多元。

問：潘某前后兩次行為構(gòu)成了什么罪?

22.某縣縣委向縣人大常委會黨組發(fā)出免去一位同志的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生局局長職務(wù)和任命另一位同志擔(dān)任該職務(wù)的通知。在縣人大常委會還沒有討論這兩位同志的任免事項(xiàng)時(shí)，縣政府就發(fā)出了任命擬免去鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生局局長職務(wù)的同志為縣委委員的通知，縣委一位負(fù)責(zé)同志也找擬任鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生局局長職務(wù)的同志談話，讓他離職就任。對于這種不按法定程序任命干部的作法，縣人大常委會及時(shí)向縣委提出了意見?？h委常委會專門召開會議，進(jìn)行討論。隨后，縣委與縣政府分別撤銷了原來發(fā)出的通知。問：縣委和縣政府違反了憲法和法律的哪些有關(guān)規(guī)定?

23.某機(jī)關(guān)職員田某和胡某是夫妻關(guān)系。該機(jī)關(guān)主管張某因態(tài)度粗暴、工作方法簡單，與同事關(guān)系緊張。一日，因新職員田某的一點(diǎn)小過錯，張某即對其當(dāng)眾訓(xùn)斥，因以前張某曾追求過田某之妻胡某而沒有結(jié)果，田某認(rèn)為這是張某借機(jī)報(bào)復(fù)。從此，田某對張某懷恨在心，并消極怠工，上班經(jīng)常遲到。田某越是消極怠工，張某越是對其當(dāng)眾訓(xùn)斥，而田某愈發(fā)認(rèn)為張是故意刁難自己，同自己故意過不去。某年某月，張某因經(jīng)濟(jì)問題被立案審查，田某以為時(shí)機(jī)已到，為把張某徹底搞垮、搞臭，遂與妻子胡某商量，捏造張某犯罪事實(shí)：某年某月某日，張某把田之妻胡某騙至宿舍中強(qiáng)行奸淫。周密計(jì)劃后，田某，胡某遂向有關(guān)機(jī)關(guān)告發(fā)了張某。

問：田某、胡某的行為構(gòu)成了什么罪?

四、5.公文改錯題(0題)24.全國勞動模范中青年居多。

五、1.單項(xiàng)選擇題(0題)25.“接受請示的機(jī)關(guān)應(yīng)對請示事項(xiàng)表明是否批準(zhǔn)的態(tài)度或予以明確的指示”，這句話反映了請示具有何種特性：（）。

A.被動性B.針對性C.強(qiáng)制回復(fù)的性質(zhì)D.強(qiáng)制約束作用，要求下級機(jī)關(guān)必須遵守與執(zhí)行

六、4.案例分析題(0題)26.2006年4月13日，平安機(jī)械廠與光明鋼鐵公司訂立了一份購銷合同。光明公司從平安廠購買應(yīng)用于M設(shè)備的部件三套，每套單價(jià)1000元。因?yàn)槠桨矙C(jī)械廠生產(chǎn)的部件不能完全符合M設(shè)備的要求，故光明公司要求平安廠按其提供的圖紙進(jìn)行生產(chǎn)，平安廠同意，并在合同中注明這一點(diǎn)。2006年6月23日，三套配件送到光明公司。光明公司隨即按合同支付了貨款。可是7月初，光明公司在安裝配件前進(jìn)行配件測試時(shí)發(fā)現(xiàn)配件存在一些問題，即要求配件廠來人處理。經(jīng)修理后，光明公司安裝發(fā)現(xiàn)M設(shè)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到技術(shù)要求，原因是平安廠生產(chǎn)出來的配件沒有完全按提供的圖紙制作，由于配件存在以上問題，致使M設(shè)備無法正常投入使用，光明公司只能將其拆下來。

該案例中的合同是買賣合同，還是承攬合同?合同性質(zhì)的不同對案件的結(jié)果是否有影響?

參考答案

1.C

2.D

3.A中書省負(fù)責(zé)草擬和頒發(fā)皇帝的詔令；門下省負(fù)責(zé)審核政令，有不可行的可以駁回；尚書省負(fù)責(zé)執(zhí)行國家的重要政令，尚書省下設(shè)機(jī)構(gòu)包括吏、戶、禮、兵、刑、工六部。唐代郵驛的中央管理機(jī)構(gòu)是尚書省的兵部。故選：A。

4.B【解析】《刑法》第17條第2款規(guī)定：已滿十四周歲不滿十六周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。選項(xiàng)A屬于失火行為。選項(xiàng)C屬于故意毀壞財(cái)物的行為。十五周歲的未成年人對于上述兩種行為均不承擔(dān)刑事責(zé)任。故選項(xiàng)A、C錯誤?！度珖舜蟪Ｎ瘯üのP(guān)于已滿十四周歲不滿十六周歲的人承擔(dān)刑法責(zé)任范圍問題的答復(fù)》規(guī)定：《刑法》第17條第2款規(guī)定的八種犯罪，是指具體犯罪行為而不是具體罪名。對于《刑法》第17條中規(guī)定的“犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡”，是指只要故意實(shí)施了殺人、傷害行為并且造成了致人重傷，死亡后果的，都應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任。據(jù)此可知，選項(xiàng)B中甲使用暴力將他人打成重傷，甲應(yīng)對造成他人重傷的結(jié)果承擔(dān)刑事責(zé)任，構(gòu)成故意傷害罪。選項(xiàng)D中，甲的行為僅造成被害人輕傷，不構(gòu)成犯罪。因此B正確，D錯誤。故選B。

5.C【答案】C。解析：公文是指黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和企事業(yè)單位在行政管理活動或處理公務(wù)活動中產(chǎn)生的，按照嚴(yán)格的、法定的生效程序和規(guī)范的格式制定的具有傳遞信息和記錄作用的載體。故本題答案選C。

6.B

7.C“金蘭”原指牢固而融洽的友情，后來用做結(jié)拜為兄弟姐妹的代稱。故本題答案選C。

8.D消費(fèi)信用是指由工商企業(yè)、銀行及其他金融機(jī)構(gòu)向消費(fèi)者個人提供的滿足其消費(fèi)的信用形式。工商企業(yè)向消費(fèi)者提供信用，屬于直接融資；銀行及其他金融機(jī)構(gòu)向消費(fèi)者提供信用，屬于間接融資，因此消費(fèi)信用既有直接融資也有間接融資。

9.B【解析】我國《行政訴訟法》第33條規(guī)定：在訴訟過程中，被告不得自行向原告和證人收集證據(jù)?！缎姓V訟法》第44條規(guī)定：訴訟期間，被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行具體行政行為的，可以停止具體行政行為的執(zhí)行。《行政訴訟法》第51條規(guī)定：人民法院對行政案件宣告判決或者裁定前，原告申請撤訴的，或者被告改變其所作的具體行政行為，原告同意并申請撤訴的，是否準(zhǔn)許，由人民法院裁定?！缎姓V訟法》第58條規(guī)定：當(dāng)事人不服人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。選項(xiàng)B說法滿足題意，故選B。

10.A不作為犯是具有作為義務(wù)的行為人在能履行自己應(yīng)盡義務(wù)的情況下不履行該義務(wù)，而導(dǎo)致危害結(jié)果的發(fā)生。A選項(xiàng)，只有行為人履行義務(wù)可以避免結(jié)果發(fā)生的情況下，不作為才可能成立犯罪，而A項(xiàng)中即使將乙送往醫(yī)院，乙也不可能得到救治，所以不成立不作為犯。B選項(xiàng)，行為人基于先行行為產(chǎn)生了救助義務(wù)，“明知不立即救治將致人死亡仍有意不救”的表述意味著具有結(jié)果回避的可能性，具有救助義務(wù)且可能履行義務(wù)的情況下不作為，導(dǎo)致死亡結(jié)果發(fā)生，應(yīng)認(rèn)定為不作為的故意殺人罪。C選項(xiàng)，甲帶小孩出門，負(fù)有保護(hù)小孩安全的義務(wù)，在小孩遇到危險(xiǎn)時(shí)負(fù)有救助的義務(wù)，其不履行作為義務(wù)，是不作為犯。D選項(xiàng)，甲負(fù)有看護(hù)倉庫的職責(zé)，在起火能夠撲救時(shí)，其負(fù)有阻止危害結(jié)果發(fā)生的義務(wù)，其不履行義務(wù)反而逃跑，是不作為犯。故選A。

11.ABC根據(jù)《繼承法》第10條“遺產(chǎn)按照下列順序繼承：第一順序：配偶、子女、父母。第二順序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。”可知，孫子女、外孫子女都沒有繼承權(quán)，但《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行(中華人民共和國繼承法)若干問題的意見》第25條規(guī)定：“被繼承人的孫子女、外孫子女、曾孫子女、外曾孫子女都可以代位繼承，代位繼承人不受輩數(shù)的限制。”所以本題中孫因代位繼承取得繼承權(quán)。所謂代位繼承，根據(jù)《繼承法》第11條的規(guī)定，是指被繼承人的子女先于被繼承人死亡的，由被繼承人的子女的晚輩直系血親代位繼承。代位繼承人一般只能繼承他的父親或者母親有權(quán)繼承的遺產(chǎn)份額。

《繼承法》第l2條規(guī)定：“喪偶兒媳對公、婆，喪偶女婿對岳父、岳母，盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)的，作為第一順序繼承人?！彼员绢}中兒媳有繼承權(quán)。

12.ABD選項(xiàng)A中依照平等自愿的原則來訂立的是商業(yè)保險(xiǎn)，社會保險(xiǎn)具有強(qiáng)制性，凡是符合法定條件的公民或勞動者，其繳納保險(xiǎn)費(fèi)用，接受保障，都是由國家立法直接規(guī)定的，故A錯誤。B項(xiàng)中社會救助是屬于社會保障體系的最低層次，是實(shí)現(xiàn)社會保障的最低綱領(lǐng)和目標(biāo)。D項(xiàng)中社會優(yōu)撫是社會保障的特殊構(gòu)成部分，屬于特殊階層的社會保障，是實(shí)現(xiàn)社會保障的特殊綱領(lǐng)。C項(xiàng)對應(yīng)正確。故本題答案為ABD

13.AC統(tǒng)一加碘導(dǎo)致“補(bǔ)碘”過量的現(xiàn)象，體現(xiàn)了事物度的原理，要求我們在任何時(shí)候都必須堅(jiān)持適度的原則，要注意分寸，掌握火候，把握界限。不同地區(qū)根據(jù)具體情況自主調(diào)節(jié)攝碘量，體現(xiàn)了具體問題具體分析，即不同事物的矛盾具有不同的特點(diǎn)，同一事物的矛盾在不同發(fā)展階段也有不同的特點(diǎn)，事物矛盾的雙方各有其特點(diǎn)，對事物的特點(diǎn)要進(jìn)行具體分析，不同的矛盾要用不同的方法解決。

14.ABCD【答案】ABCD。解析：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們：始終堅(jiān)持“一個中心、兩個基本點(diǎn)”的基本路線：積極構(gòu)建社會主義和諧社會；繼續(xù)深化改革開放；切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。因此ABCD全選。

15.ABC2018年6月12日電，據(jù)悉，福建省將出臺《福建省工商(市場監(jiān)管)系統(tǒng)企業(yè)信用分類監(jiān)管暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，圍繞打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，按照“無事不擾”原則，實(shí)施企業(yè)信用分類監(jiān)管。今后，信用良好的企業(yè)與信用一般的，甚至失信的企業(yè)，在省工商監(jiān)管中將不再“一視同仁”。

16.ABCDABCD【解析】公務(wù)員必須遵守紀(jì)律，不得有下列行為：(1)散布有損國家聲譽(yù)的言論，組織或者參加旨在反對國家的集會、游行、示威等活動；(2)組織或者參加非法組織，組織或者參加罷工；(3)玩忽職守，貽誤工作；(4)拒絕執(zhí)行上級依法作出的決定和命令；(5)壓制批評，打擊報(bào)復(fù)；(6)弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾；(7)貪污、行賄、受賄，利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利；(8)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，浪費(fèi)國家資財(cái)；(9)濫用職權(quán)，侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益；(10)泄露國家秘密或者工作秘密；(11)在對外交往中損害國家榮譽(yù)和利益；(12)參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動；(13)違反職業(yè)道德、社會實(shí)踐公德；(14)從事或者參與營利性活動，在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù)；(15)曠工或者因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸；(16)違反紀(jì)律的其他行為。故選ABCD．

17.BC

18.ABCD【解析】此題從不同角度分析了市場在資源配置中要起到基礎(chǔ)性作用的條件和前提。市場體系、國家宏觀調(diào)控、市場主體(企業(yè))和競爭中的重要因素價(jià)格等，這些都是基本條件。故選ABCD。

19.CD權(quán)利和義務(wù)的相互關(guān)系包含以下四個方面：(1)在結(jié)構(gòu)上，兩者是緊密不可分割的；(2)在總量上，兩者是相等的；(3)在產(chǎn)生和發(fā)展上，兩者經(jīng)歷了一個從渾然一體到分裂對立再到相對一致的過程；(4)在價(jià)值上，兩者代表了不同的法律精神，在歷史上受到重視的程度有所不同。故本題選CD。

20.ABC全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本主線，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的核心內(nèi)涵，因此排除D項(xiàng)。正確答案為ABC

21.潘某的行為構(gòu)成了受賄罪。受賄罪是指國家工作人員利用職務(wù)便利索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物為他人謀取利益的行為。本罪在客觀方面的表現(xiàn)為利用職務(wù)上的便利索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物為他人謀利益的行為。潘某的職責(zé)就是管理紙張的銷售他在銷售過程中巧立名目從中索取“獎金”和接受不正當(dāng)利益其行為已完全符合受賄罪的特征。再者《刑法》第九十三條規(guī)定國有公司中從事公務(wù)的人員以國家工作人員論。潘某正好具備了國家工作人員的身份符合受賄罪的主體特征。所以被告人潘某構(gòu)成了受賄罪。潘某的行為構(gòu)成了受賄罪。受賄罪是指國家工作人員利用職務(wù)便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的行為。本罪在客觀方面的表現(xiàn)為利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀利益的行為。潘某的職責(zé)就是管理紙張的銷售，他在銷售過程中巧立名目，從中索取“獎金”和接受不正當(dāng)利益，其行為已完全符合受賄罪的特征。再者，《刑法》第九十三條規(guī)定，國有公司中從事公務(wù)的人員，以國家工作人員論。潘某正好具備了國家工作人員的身份，符合受賄罪的主體特征。所以，被告人潘某構(gòu)成了受賄罪。

22.我國憲法有關(guān)條款規(guī)定：縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)“依照法律規(guī)定的權(quán)限決定國家機(jī)關(guān)工作人員的任免”。按照憲法和地方組織法的規(guī)定對縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生局局長職務(wù)的任免應(yīng)由縣人大常委會履行法定手續(xù)。縣委和縣政府違反了上述憲法規(guī)定因而是非法的、無效的任免應(yīng)予撤銷。我國憲法有關(guān)條款規(guī)定：縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)“依照法律規(guī)定的權(quán)限決定國家機(jī)關(guān)工作人員的任免”。按照憲法和地方組織法的規(guī)定，對縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生局局長職務(wù)的任免，應(yīng)由縣人大常委會履行法定手續(xù)。縣委和縣政府違反了上述憲法規(guī)定，因而是非法的、無效的任免，應(yīng)予撤銷。

23.田某、胡某的行為構(gòu)成了誣告陷害罪。誣告陷害罪是指意圖使他人受到刑事處分捏造事實(shí)向國家機(jī)關(guān)或有關(guān)單位告發(fā)他人有罪的行為本罪的特點(diǎn)是：(1)犯罪對象是特定他人如果捏造犯罪事實(shí)向國家機(jī)關(guān)或有關(guān)單位作虛假告發(fā)但沒有指向任何具體的人則不構(gòu)成犯罪。(2)本罪在客觀方面表現(xiàn)為假借司法機(jī)關(guān)以達(dá)到誣陷之目的的行為。這種行為包括兩個方面：一是捏造犯罪事實(shí)；二是向有關(guān)國家機(jī)關(guān)或單位作虛假告發(fā)。二者缺一不可。行為人如果捏造的不是犯罪事實(shí)雖有使他人受到刑事處罰之目的也不構(gòu)成犯罪。(3)本罪在主觀方面是故意并且具有使特定的他人受到刑事處分的目的。但事實(shí)上被誣陷人是否受到刑事處分不影響本罪成立。如果行為人并無使他人受到刑事處罰的目的只是意圖損壞他人名譽(yù)或使其受紀(jì)律處分不構(gòu)成本罪。認(rèn)定本罪須注意其與報(bào)復(fù)陷害罪的區(qū)別所謂報(bào)復(fù)陷害罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、假公濟(jì)私對控告人、申訴人、批評人、舉報(bào)人實(shí)行報(bào)復(fù)陷害的行為。兩罪的主要區(qū)別有：(1)犯罪對象的范圍不同前者可以是任何人無身份限制；后者的對象只限于控告人、申訴人、批評人、舉報(bào)人；(2)犯罪的行為方式不同報(bào)復(fù)陷害罪必須是利用職務(wù)、濫用職權(quán)進(jìn)行報(bào)復(fù)陷害；誣告陷害的行為是否利用職權(quán)對構(gòu)成犯罪與否沒有影響；(3)犯罪故意的內(nèi)容不同報(bào)復(fù)陷害罪的行為人有陷害他人的目的但并非限于讓被害人受到刑事處罰；誣告陷害罪行為人在主觀上必須具有意圖使他人受到刑事處分的目的；(4)犯罪主體不同報(bào)復(fù)陷害罪的主體必須是國家機(jī)關(guān)工作人員；誣告陷害罪是一般主體。結(jié)合本案來看被告人雖然具有國家機(jī)關(guān)工作人員的身份客觀上也實(shí)施了誣告陷害的行為但是關(guān)鍵在于被告人沒有濫用職權(quán)的行為而且張某也不是控告人、申訴人、批評人或舉報(bào)人。所以被告人構(gòu)成了誣告陷害罪。田某、胡某的行為構(gòu)成了誣告陷害罪。誣告陷害罪是指意圖使他人受到刑事處分，捏造事實(shí)，向國家機(jī)關(guān)或有關(guān)單位告發(fā)他人有罪的行為，本罪的特點(diǎn)是：\r\n(1)犯罪對象是特定他人，如果捏造犯罪事實(shí)向國家機(jī)關(guān)或有關(guān)單位作虛假告發(fā)，但沒有指向任何具體的人，則不構(gòu)成犯罪。\r\n(2)本罪在客觀方面表現(xiàn)為假借司法機(jī)關(guān)以達(dá)到誣陷之目的的行為。這種行為包括兩個方面：一是捏造犯罪事實(shí)；二是向有關(guān)國家機(jī)關(guān)或單位作虛假告發(fā)。二者缺一不可。行為人如果捏造的不是犯罪事實(shí)，雖有使他人受到刑事處罰之目的，也不構(gòu)成犯罪。\r\n(3)本罪在主觀方面是故意并且具有使特定的他人受到刑事處分的目的。但事實(shí)上被誣陷人是否受到刑事處分，不影響本罪成立。如果行為人并無使他人受到刑事處罰的目的，只是意圖損壞他人名譽(yù)或使其受紀(jì)律處分，不構(gòu)成本罪。