【備考2023年】甘肅省武威市【國家公務員】公共基礎知識測試卷一(含答案)

【備考2023年】甘肅省武威市【國家公務員】公共基礎知識測試卷一(含答案)學校:________班級:________姓名:________考號:________

一、單選題(10題)1.第

26

題

中國共產黨從理論上初步說明無產階級領導權和工農聯盟的會議是（）。

2.通信技術的普及應用，是現代社會的一個顯著標志。下列不屬于現代通信技術的是()。

A.數字通信B.衛(wèi)星通信C.微波通信D.電報通信

3.2018年6月12日下午，在()朝鮮國務委員會委員長金正恩和美國總統特朗普微笑著交換簽字文件，在閃光燈下再次握手。金正恩和特朗普當天在這里舉行朝美在任領導人歷史上首次會晤，并簽署了一份聯合聲明。

A.華盛頓B.首爾C.日內瓦D.新加坡

4.國家稅務總局近日印發(fā)《企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策事項辦理辦法》，明確對企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項全部_____。

A.事前審批B.事前備案C.取消審批D.取消備案

5.“近朱者赤，近墨者黑”所蘊含的道理和下列哪句話最相似?

A.青出于藍，而勝于藍B.蓬生麻中，不扶而直C.公生明，偏生暗

6.湖南從抓領導班子建設入手，對全省122個縣市區(qū)的黨政正職進行()考察，積極探索抓牢抓準()，實現政治統領的有效路徑。

A.文化建設B.政治建設C.經濟建設D.宣傳建設

7.含鈣質最多的食物是()。

A.炒南瓜子B.小蝦皮C.黑木耳D.鮮棗

8.西方法律格言說：“法律不強人所難?！标P于這句格言涵義的闡釋，下列哪一選項是正確的?()A.凡是人能夠做到的，都是法律所要求的

B.對人所不知曉的事項，法律不得規(guī)定為義務

C.根據法律規(guī)定，人對不能預見的事項，不承擔過錯責任

D.天災是人所不能控制的，也不是法律加以調整的事項

9.第

14

題

在夫妻雙方沒有約定時，婚姻關系存續(xù)期間所得的下列財產中屬于夫妻共同財產的是（）。

10.下列行為屬于宏觀調控經濟手段的是()。

A.國家提高農產品收購價格B.物價部門核準公用交通價格C.國家修訂個人所得稅法D.工商部門給新辦企業(yè)發(fā)放營業(yè)執(zhí)照

二、多選題(10題)11.在中國革命史上，一些歷史事件產生了深遠影響。下列按事件發(fā)生先后排列正確的是（）。A.南昌起義→秋收起義→百色起義

B.西安事變→盧溝橋事變→皖南事變

C.平型關大捷→百團大戰(zhàn)→重慶談判

D.上黨戰(zhàn)役→萊蕪戰(zhàn)役→孟良崮戰(zhàn)役

12.第

38

題

依據《香港特別行政區(qū)基本法》的有關規(guī)定，香港居民享有下列哪些自由？（）

13.國家公務員必須嚴格遵守的政治紀律有()。

A.不得散布有損政府聲譽的言論

B.不得經商、辦企業(yè)以及參與其他營利性的經營活動

C.不得組織或者參加非法組織

D.不得組織或者參加反對政府的集會、游行、示威等活動

14.關于《治安管理處罰法》的空間效力說法正確的是（）。

A.《治安管理處罰法》適用于在中華人民共和國領域內發(fā)生的所有違反治安管理的行為

B.《治安管理處罰法》適用于在中華人民共和國船舶和航空器內發(fā)生的違反治安管理的行為，除非法律有特別規(guī)定

C.《治安管理處罰法》適用于在中華人民共和國領域外發(fā)生的侵害中華人民共和國公民的違反治安管理的行為

D.在中華人民共和國領域內發(fā)生的違反治安管理的行為，如果其他法律有特別規(guī)定，應適用該特別法

15.10月18日上午,宋喆、修雨樂職務侵占案在北京朝陽法院—審宣判。被告人宋喆、修雨樂因犯職務侵占罪,分別被判處有期徒刑六年、三年。以下關于職務侵占罪錯誤的是()。

A.職務侵占罪侵犯的是國有財產的所有權

B.職務侵罪主體包括公司、企業(yè)或者其他單位的人員

C.職務侵罪是指利用職務上的便利侵吞、盜竊、騙取公共財物的行為

D.職務侵占罪犯罪客體是公司、企業(yè)或者其他單位的財產所有權

16.行政訴訟具有不同于其他訴訟活動的特殊原則，這些原則是（）。A.不適用調解原則B.意思自治原則C.被告負舉證責任原則D.合法性審查原則

17.在我國現階段，關于股份制的正確說法有（）。

A.股份制是一種集體所有制

B.要使股份制成為公有制的主要實現形式

C.股份制是一種混合所有制

D.股份制是現代企業(yè)的一種資本組織形式

18.本世紀以來，我國在基礎研究和高科技研究領域突破了一批關鍵技術，主要是（）。A.實驗快堆、鐵基超導、超級雜交稻

B.載人航天工程、探月工程、高速鐵路

C.“天河號”、高性能計算機研制成功

D.TD—SCDMA無線通信標準研制成功

19.若甲主張保證責任，下列說法錯誤的是()。A.只有在乙不能承擔責任時，甲才能向丙主張救濟

B.甲只能選擇乙或者丙一個人主張救濟

C.甲只能選擇丙主張救濟

D.甲可以選擇乙或丙任何一個人主張救濟

20.下列屬于文化消費的是()。A.創(chuàng)造發(fā)明B.文化娛樂C.體育健身D.旅游觀光

三、4.案例分析題(3題)21.某居民區(qū)共有居民480戶，一年中共發(fā)生入室盜竊40余起，縣公安局決定向每戶居民征收治安費100元，由居委會代收。因絕大多數居民不服公安局的決定，居委會便向市公安局申請復議，經復議，市公安局將縣公安局的決定改為，治安費按每月每人1元的標準收取。之后仍有350戶居民不服復議決定，準備向法院提起行政訴訟，其他居民認為掏點錢買平安也值得，居委會考慮到和公安局的關系，不再出面。

問：

①在上述事例中，誰能夠充當行政訴訟原告?

②起訴時應以誰為被告?

③可向何地法院提起訴訟?

④若350戶居民向法院提起了行政訴訟，訴訟中有無第三人，若有，請指出；若無，請說明理由。

⑤若350戶居民向法院提起行政訴訟，如何解決人數眾多給訴訟帶來的困難?

22.D市某汽車修配廠私自拼裝一輛汽車，欲將其出售，但懼怕該行為被發(fā)現，便委托D市鄰區(qū)農民張某代為推銷，答應事成后給一筆數目可觀的好處費。張某隱瞞汽車真象，與G市郊區(qū)農民王某簽訂了買賣汽車合同，并收取人民幣35000元。王某接到汽車后，發(fā)現該車是私自組裝的，便向D市某汽車修配廠提出退貨還款要求，即被汽車修配廠拒絕。王某便向法院起訴。經法院調查，認為此汽車確為某汽車修配廠私自組裝。兩被告欺騙原告，屬于違法行為。故依法判決：原告和被告簽訂的買賣汽車合同無效。收繳某汽車修配廠私自組裝的汽車。被告退回原告貨款35000元及其利息。被告張某與被告某汽車修配廠負連帶責任。問：本案代理人與被代理人負連帶責任是否正確?

23.郭甲是運煤司機，一日運煤經過309國道某交通檢查站時，執(zhí)勤人員宋丙(身著交通警察制服，佩帶執(zhí)勤袖章)向郭甲走過來，遞給了郭甲一張?zhí)幜P決定書，說：“交20塊錢再走?！惫捉舆^處罰決定書，見上面印的全部內容是：根據有關規(guī)定，罰款20元。決定書印著某省某市交通大隊的印章。郭甲對宋丙說：“為什么要罰我?”宋丙說：“你超載?！惫邹q稱：“我只拉半車煤，怎么就超載?”宋丙不耐煩地說：“讓你交你就交，羅嗦什么?！惫渍f：“不說清楚，我就不交。”這時，宋丙又遞過一張?zhí)幜P決定書，并說：“就你這態(tài)度，再罰20塊?！惫着聽庌q不下，又要罰款，只好交了40塊錢離去，宋丙未出具收據。問：本案中的行政處罰行為哪些地方違反行政處罰法的規(guī)定?

四、5.公文改錯題(0題)24.

五、1.單項選擇題(0題)25.下列處罰方式中，屬于治安管理處罰的是（）。

A.罰款B.罰金C.拘役D.剝奪政治權利

六、4.案例分析題(0題)26.養(yǎng)花專業(yè)戶李某為防止花被偷，在花房周圍私拉電網。一日晚，白某偷花不慎觸電，經送醫(yī)院搶救，不治身亡。李某對這種結果的主觀心理態(tài)度是什么?

參考答案

1.D

2.D現代通信技術，一般是指電信，國際上稱為遠程通信。隨著電信業(yè)務從以話音為主向以數據為主轉移，交換技術也相應地從傳統的電路交換技術逐步轉向給予分株的數據交換和寬帶交換，以及適應下一代網絡基于IP的業(yè)務綜合特點的軟交換方向發(fā)展。信息傳輸技術主要包括光纖通信，數字微波通信。衛(wèi)星通信，移動通信以及圖像通信。電報通信屬于傳統通信技術。故本題答案選D

3.D12日下午，在新加坡圣淘沙島上的嘉佩樂酒店，朝鮮國務委員會委員長金正恩和美國總統特朗普微笑著交換簽字文件，在閃光燈下再次握手。金正恩和特朗普當天在這里舉行朝美在任領導人歷史上首次會晤，并簽署了一份聯合聲明。根據特朗普在簽字現場向媒體展示的聯合聲明文件，朝美將努力“建立新的朝美關系”，以及“構建朝鮮半島持久穩(wěn)定和平機制”。特朗普承諾為朝鮮提供安全保障，金正恩重申對“朝鮮半島完全無核化”的承諾。為推進落實會晤成果，朝美將舉行高級別政府代表團談判。

4.C

5.B

6.B

7.B小蝦皮是含鈣質最多的食物，每100克含2克；炒南瓜子是含磷質最多的食物，每100克含0．67克；黑木耳是含鐵質最多的食物，每100克含0．185克；鮮棗是含維生素C最多的食物，每100克含380毫克。故本題答案選B

8.C法律并非對社會關系的方方面面都進行調整，而是將其中較為重要的、有意義的社會關系納入法律的規(guī)制范圍。如打哈欠的行為，是人能夠做到的，法律就明顯無必要要求。故A項說法錯誤，不當選。

法律對人所不知曉的事項，并非不得規(guī)定義務。如民法中的善意取得制度，即是對不知情的所有權人強加了不得向善意受讓人主張所有權的義務。故B項說法錯誤，不當選。

“法律不強人所難”，這句諺語強調的是，根據法律規(guī)定，人對不能預見的事項，不承擔過錯責任。這里注意：不承擔過錯責任，并不代表不承擔任何責任，有可能依照法律規(guī)定承擔無過錯責任(嚴格責任)、公平責任等。如《道路交通安全法》規(guī)定，機動車輛撞傷行人：即使無任何過錯，亦應承擔適當責任，即是基于公平責任的考量而強加給機動車輛所有人的。故C項說法正確．符合題意，當選。

天災是人所不能控制的，也不是法律加以調整的事項。這句話強調的是天災和法律的關系，而“法律不強人所難”強調的是法律與人的關系，也就是說，D項說法與題干無關，不符合題意，不當選。

9.D

10.A國家宏觀調控的手段分為經濟手段，行政手段和法律手段。(1)經濟手段是指政府在自覺依據和運用價值規(guī)律的基礎上借助于經濟杠桿的調節(jié)作用，對國民經濟進行宏觀調控。經濟杠桿是對社會經濟活動進行宏觀調控的價值形式和價值工具，主要包括價格、稅收、信貸、工資等。(2)法律手段是指政府依靠法制力量，通過經濟立法和司法，運用經濟法規(guī)來調節(jié)經濟關系和經濟活動，以達到宏觀調控目標的一種手段。法律手段的內容包括經濟立法和經濟司法兩個方面。經濟立法主要是由立法機關制定各種經濟法規(guī)，保護市場主體權益；經濟司法主要是由司法機關按照法律規(guī)定的制度、程序，對經濟案件進行檢察和審理的活動，維護市場秩序，懲罰和制裁經濟犯罪。(3)行政手段是國家通過行政機構，采取強制性的命令、指示、規(guī)定等行政方式來調節(jié)經濟活動，以達到宏觀調控目標的一種手段。C項涉及到“法”，是法律手段，首先排除。B項中的“核準”、D項中的“發(fā)放營業(yè)執(zhí)照”都是政府部門強制執(zhí)行的，屬于行政手段。國家提高農產品收購價格是通過經濟利益的調整間接影響市場主體，不是強制性的，市場主體是否愿意把農產品賣給國家完全是自愿自主的，因此這屬于經濟手段。故答案選A

11.ABCD南昌起義在197年8月1日，秋收起義在1927年9月9日，百色起義在1929年，因此A項正確；西安事變在1936年12月12日，盧溝橋事變在1937年7月7日，皖南事變在1941年，因此B項正確；平型關大捷在1937年9月25日，百團大戰(zhàn)在1940年，重慶談判在1945年，因此C項正確；上黨戰(zhàn)役在1945年9月10日，萊蕪戰(zhàn)役在1947年1-2月，孟良崮戰(zhàn)役在1947年3月，因此D項正確。

12.ABCD

13.ABCDABCD【解析】公務員必須遵守紀律，不得有下列行為：(1)散布有損國家聲譽的言論，組織或者參加旨在反對國家的集會、游行、示威等活動；(2)組織或者參加非法組織，組織或者參加罷工；(3)玩忽職守，貽誤工作；(4)拒絕執(zhí)行上級依法作出的決定和命令；(5)壓制批評，打擊報復；(6)弄虛作假，誤導、欺騙領導和公眾；(7)貪污、行賄、受賄，利用職務之便為自己或者他人謀取私利；(8)違反財經紀律，浪費國家資財；(9)濫用職權，侵害公民、法人或者其他組織的合法權益；(10)泄露國家秘密或者工作秘密；(11)在對外交往中損害國家榮譽和利益；(12)參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動；(13)違反職業(yè)道德、社會實踐公德；(14)從事或者參與營利性活動，在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務；(15)曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸；(16)違反紀律的其他行為。故選ABCD．

14.BD治安管理處罰的的適用對象、適用范圍。\n答題解析：法的空間效力又稱空間適用范圍，是指法在什么領域、對什么人具有效力?！吨伟补芾硖幜P法》第4條規(guī)定，在中華人民共和國領域內發(fā)生的違反治安管理行為，除法律有特別規(guī)定的外，適用本法。在中華人民共和國船舶和航空器內發(fā)生的違反治安管理行為，除法律有特別規(guī)定的外，適用本法。

15.AC

16.ACD本題考查行政訴訟的特殊原則。（1）行政訴訟解決的是行政行為是否合法的問題，因此，它具有和其他訴訟不一樣的特有原則。不適用調解原則是因為行政機關的權力是法律賦予的，因此，它不同于公民、法人的民事權利，是不可以相互討價還價的，必須要維護法律的嚴肅性。所以行政訴訟一般不適用調解。（2）被告負舉證責任原則，《行政訴訟法》第三十四條規(guī)定：被告對作出的具體行政行為負有舉證責任，應當提供作出該具體行政行為的證據和所依據的規(guī)范性文件。（3）合法性審查原則，與行政復議不同，行政訴訟中人民法院一般只審查行政行為的合法性，除法定情形外，不對行政行為的合理性作出裁判，這也是正確處理司法權與行政權邊界的要求。

17.BCD股份制是現代企業(yè)的一種資本組織形式，有利于所有權和經營權的分離，有利于提高企業(yè)和資本的運作效率，資本主義可以用，社會主義也可以用。不能籠統地說股份制是公有還是私有，關鍵看股權掌握在誰手中。國家和集體控股，具有明顯的公有性，有利于擴大公有資本的支配范圍，增強公有制的主體作用。

18.ABCD1995年黨的十四屆五中全會提出了“九五”和未來十五年的主要奮斗目?！熬盼濉睍r期是我國社會主義現代化建設事業(yè)承前啟后、繼往開來的一個重要時期。選項ABCD均是本世紀以來，我國在基礎研究和高科技研究領域突破的關鍵技術，故選ABCD。

19.ABC因為約定乙的保證責任方式為連帶保證，所以甲對于乙、丙主張救濟沒有先后順序。故本題答案為ABC

20.BCD文化消費是指用文化產品或服務來滿足人們精神需求的一種消費，主要包括教育、文化娛樂、體育健身、旅游觀光等方面。在知識經濟條件下，文化消費被賦予了新的內涵，文化消費呈現出主流化、高科技化、大眾化、全球化的特征。BCD說法正確，故選BCD。

21.①該居民區(qū)的全體居民和居委會都可以充當原告。根據行政訴訟法規(guī)定凡是認為行政機關和行政機關工作人員的具體行政行為侵犯其合法權益的都有權向法院提起訴訟。本案全體居民和居委會都可以提起訴訟即可以充當原告。②應以市公安局為被告。行政訴訟法規(guī)定公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的作出具體行政行為的行政機關是被告。經復議的案件復議機關決定維護具體行政行為的作出原具體行政行為的行政機關是被告；復議機關改變原具體行政行為的復議機關是被告。據此應以市公安局為被告。③行政訴訟法規(guī)定行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關所在地人民法院管轄。經復議的案件復議機關改變原具體行政行為的也可以由復議機關所在地人民法院管轄。所以向縣公安局所在地法院和向市公安局所在地法院起訴均可。④由于居委會和其他130戶居民與提起訴訟的具體行政行為有利害關系所以根據行政訴訟法的有關規(guī)定他們可以作為第三人參加訴訟。⑤根據《民事訴訟法》的有關規(guī)定當事人一方人數眾多的共同訴訟可以由當事人推選代表人進行訴訟。因此若350戶居民向法院提起行政訴訟時可以推選出代表進行訴訟。①該居民區(qū)的全體居民和居委會都可以充當原告。根據行政訴訟法規(guī)定，凡是認為行政機關和行政機關工作人員的具體行政行為侵犯其合法權益的，都有權向法院提起訴訟。本案全體居民和居委會都可以提起訴訟，即可以充當原告。\r\n②應以市公安局為被告。行政訴訟法規(guī)定公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出具體行政行為的行政機關是被告。經復議的案件，復議機關決定維護具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機關是被告；復議機關改變原具體行政行為的，復議機關是被告。據此，應以市公安局為被告。\r\n③行政訴訟法規(guī)定，行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關所在地人民法院管轄。經復議的案件，復議機關改變原具體行政行為的也可以由復議機關所在地人民法院管轄。所以，向縣公安局所在地法院和向市公安局所在地法院起訴均可。\r\n④由于居委會和其他130戶居民與提起訴訟的具體行政行為有利害關系，所以根據行政訴訟法的有關規(guī)定，他們可以作為第三人參加訴訟。\r\n⑤根據《民事訴訟法》的有關規(guī)定，當事人一方人數眾多的共同訴訟，可以由當事人推選代表人進行訴訟。因此，若350戶居民向法院提起行政訴訟時，可以推選出代表進行訴訟。

22.《民法通則》規(guī)定“代理人知道被委托的事項違法仍然進行代理活動的……由被代理人和代理人負連帶責任”。被告某汽車修配廠未經報主管部門批準和中國汽車工業(yè)聯合會鑒定、批準、檢驗合格、開具準予生產的證明也未經交通管理部門核發(fā)牌照未經工商行政管理機關登記注冊、核發(fā)經營汽車的營業(yè)執(zhí)照私自組裝汽車并出售違反了工商行政管理法規(guī)。被告張某明知該汽車是私自組裝屬違法商品仍然代其出售也是錯誤的。因此人民法院判令代理人張某與被代理人某汽車修配廠負連帶責任是正確的。《民法通則》規(guī)定，“代理人知道被委托的事項違法仍然進行代理活動的，……由被代理人和代理人負連帶責任”。被告某汽車修配廠未經報主管部門批準和中國汽車工業(yè)聯合會鑒定、批準、檢驗合格、開具準予生產的證明，也未經交通管理部門核發(fā)牌照，未經工商行政管理機關登記注冊、核發(fā)經營汽車的營業(yè)執(zhí)照，私自組裝汽車并出售，違反了工商行政管理法規(guī)。被告張某明知該汽車是私自組裝，屬違法商品，仍然代其出售，也是錯誤的。因此，人民法院判令代理人張某與被代理人某汽車修配廠負連帶責任是正確的。

23.本案中交通檢查站執(zhí)勤人員宋丙對司機郭甲所實施的罰款的行政處罰違反了行政處罰法的規(guī)定具體體現在以下幾個方面：①罰款決定沒有事實根據。行政機關實施行政處罰是以當事人確實存在違法行為為前提的違法行為的構成又以存在違法事實為條件。因此作出行政處罰必須首先查明當事人是否有違法事實。行政處罰法第30條明確規(guī)定對于違反行政管理秩序的行為依法應當給予行政處罰。本案中宋丙對郭甲所實施的罰款行為沒有對事實進行查實是在沒有事實依據的情況下作出的處罰。②未向當事人郭甲說明理由和告知權利直接給予處罰。行政處罰法第31條規(guī)定行政機關在作出行政處罰決定之前應當告知當事人作出處罰決定的事實、理由及依據并告知當事人依法所享有的權利。本案中宋丙未對郭甲說明任何事項就直接交付了罰款決定書。③不聽取郭甲的陳述和申辯。根據行政處罰法第6條和第32條的規(guī)定當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見對當事人提出的事實、理由和證據應當進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據成立的行政機關應當采納；行政機關不得因為當事人申辯而加重處罰。本案中宋丙不僅不聽取郭甲的申辯反而因郭甲的申辯對其加罰20元。④處罰決定書的內容不符合行政處罰法的規(guī)定。行政處罰法第34條第2款對當場處罰的處罰決定書應載明的事項作了具體規(guī)定當場處罰的行政處罰決定書應當載明當事人的違法行為、行政處罰依據、罰款數額、時間、地點以及行政機關名稱并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。本案是適用簡易程序即當場處罰程序進行的罰款其處罰決定書只有罰款數額和行政機關印章兩項其他事項沒有載明；決定書中“根據有關規(guī)定”字樣不能作為處罰依據處罰依據應當明確具體寫明根據哪部法律、法規(guī)的哪一條款。⑤實施處罰沒有告知當事人復議與訴訟的權利。對行政處罰不服當事人有權申請復議或者起訴。在處罰過程中執(zhí)法人員應告知當事人申請復議和起訴的權利以及申請復議或者提起訴訟的期限。行政處罰法第39條規(guī)定行政處罰決定書中應載明不服行政處罰決定申請復議或者提起行政訴訟的途徑和期限。本案中行政處罰決定書中沒有載明此項內容宋丙也未口頭告知郭甲。⑥當場收繳罰款未向當事人郭甲出具收據。行政處罰法第49條規(guī)定行政機關及其執(zhí)法人員當場收繳罰款的必須向當事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統一制發(fā)的罰款收據；不出具財政部門統一制發(fā)的罰款收據的當事人有權拒絕繳納罰款。本案中宋丙收繳了郭甲當場繳納的40元罰款后未向郭甲出具省級財政部門統一制發(fā)的收據。本案中交通檢查站執(zhí)勤人員宋丙對司機郭甲所實施的罰款的行政處罰違反了行政處罰法的規(guī)定，具體體現在以下幾個方面：\r\n①罰款決定沒有事實根據。行政機關實施行政處罰，是以當事人確實存在違法行為為前提的，違法行為的構成又以存在違法事實為條件。因此，作出行政處罰，必須首先查明當事人是否有違法事實。行政處罰法第30條明確規(guī)定，對于違反行政管理秩序的行為，依法應當給予行政處罰。本案中宋丙對郭甲所實施的罰款行為，沒有對事實進行查實，是在沒有事實依據的情況下作出的處罰。\r\n②未向當事人郭甲說明理由和告知權利，直接給予處罰。行政處罰法第31條規(guī)定，行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出處罰決定的事實、理由及依據，并告知當事人依法所享有的權利。本案中宋丙未對郭甲說明任何事項，就直接交付了罰款決定書。\r\n③不聽取郭甲的陳述和申辯。根據行政處罰法第6條和第32條的規(guī)定，當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據，應當進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據成立的，行政機關應當采納；行政機關不得因為當事人申辯而加重處罰。本案中宋丙不僅不聽取郭甲的申辯，反而因郭甲的申辯對其加罰20元。\r\n④處罰決定書的內容不符合行政處罰法的規(guī)定。行政處罰法第34條第2款對當場處罰的處罰決定書應載明的事項作了具體規(guī)定，當場處罰的行政處罰決定書應當載明當事人的違法行為、行政處罰依據、罰款數額、時間、地點以及行政機關名稱，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。本案是適用簡易程序，即當場處罰程序進行的罰款，其處罰決定書只有罰款數額和行政機關印章兩項，其他事項沒有載明；決定書中“根據有關規(guī)定”字樣不能作為處罰依據，處罰依據應當明確具體，寫明根據哪部法律、法規(guī)的哪一條款。\r\n⑤實施處罰沒有告知當事人復議與訴訟的權利。對行政處罰不服，當事人有權申請復議或者起訴。在處罰過程中，執(zhí)法人員應告知當事人申請復議和起訴的權利，以及申請復議或者提起訴訟的期限。行政處罰法第39條規(guī)定，行政處罰決定書中應載明不服行政處罰決定，申請復議或者提起行政訴訟的途徑和期限。本案中行政處罰決定書中沒有載明此項內容，宋丙也未口頭告知郭甲。