文化政策學(xué)(胡惠林)復(fù)習(xí)資料

文化政策：是國家在文化藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、文物博物等領(lǐng)域?qū)嵭幸庾R(shí)形態(tài)管理，行政管理和經(jīng)濟(jì)管理所采取的一整套制度性規(guī)定和要求體系的總和是冇別與教育政策科技政策的一種政策形態(tài)。文化策略：關(guān)于實(shí)現(xiàn)文化戰(zhàn)略目標(biāo)的階段性和手段行的選擇。文化政協(xié)學(xué)：是運(yùn)用現(xiàn)代政策科學(xué)理論研究、探討和解決文化政策決策和運(yùn)行科學(xué)化的專門性學(xué)科是關(guān)于文化政策發(fā)生發(fā)展過程、運(yùn)動(dòng)型臺(tái)和棊本規(guī)律的科學(xué)抽象和理論概括。文化政策主體：是指以一定的社會(huì)文化為對(duì)彖，根據(jù)一定時(shí)期的國家文化利益，決策和冊(cè)定文化政策以實(shí)現(xiàn)國家文化冃標(biāo)的人以及有這類人的群體紐成的組織形態(tài)和機(jī)構(gòu)形態(tài)系統(tǒng)。文化政策客體：就是文化政策所作用的對(duì)象,即文化政策實(shí)施的忖標(biāo)群體。文化政府中樞決策系統(tǒng)：是作為政策主體的-個(gè)富冇概括性的、高層政策制定實(shí)體的整體性存在，和作為政策主體的個(gè)體性體現(xiàn)的“文化政策爭(zhēng)業(yè)家”共同構(gòu)成了現(xiàn)代文化政策主體的兩大部分。文化政策決策制定者：是指玄接握冇國家文化統(tǒng)治權(quán)力，控制國家文化發(fā)展走向的文化權(quán)利行使人。職業(yè)文化政策事業(yè)家：是指以國家文化管理和文化發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)計(jì)為工作對(duì)象專門從事文化政策研究和決策咨詢…為黨和政府制定文化政第提供理論模式和備選方案的人員&文化問題：是又社會(huì)的各種文化現(xiàn)彖的矛盾運(yùn)動(dòng)所產(chǎn)生和形成的文化狀況與文化的社會(huì)期望Z間的差距文化政策問題：是山文化問題的矛盾運(yùn)動(dòng)而引發(fā)、產(chǎn)生，并需要政府屮樞決策系統(tǒng)通過國家文化干預(yù)，即制定文化政策才能解決和處理的文化問題公眾議程：是指撤冋公眾普遍關(guān)心和共同一輪某個(gè)或某兒個(gè)文化問題，并認(rèn)為應(yīng)由文化政策主體采取政策措施予以解決的一種政策議程。11?政府議程：是指文化政策主體把已引起社會(huì)公眾廣泛關(guān)注和普遍討論，或涉及國家文化秩序穩(wěn)定和公眾文化利益安金，而確需加以解決的文化問題列入議事日程,認(rèn)真進(jìn)行研究并釆取有效措施加以解決。文化政策文本的建構(gòu)：是文化政策問題獲得確認(rèn)并進(jìn)入正式議程后，政府屮樞決策系統(tǒng)為解決該問題而形成的政策方案的主題決策行為。文化政策采納：是指決策主題決定接受某種文化政策方案，采取菜項(xiàng)文化政策的行動(dòng)。文化政策合法化：是文化政策被采納后獲得合法地位的過程。文化政策制定的原則：是指制定文化政策所依據(jù)和遵循的準(zhǔn)則和規(guī)范。中國社會(huì)主義文化的總政策：是指在一個(gè)較長的社會(huì)主義彷史階段所確立的根本文化目標(biāo)和文化人物，在社會(huì)主義發(fā)展過程中文化發(fā)展的根木方向。文化資源：主要是對(duì)所有人類粘:神文化結(jié)晶總和的表達(dá)，其屮主要是非物質(zhì)文化。18?文化遺產(chǎn)：是相對(duì)于自然遺產(chǎn)而言的一種人類活動(dòng)遺產(chǎn)存在狀態(tài)，包括物質(zhì)文化遺產(chǎn)和費(fèi)物質(zhì)文化遺產(chǎn)19.物質(zhì)文化遺產(chǎn)：是具有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的文物，包括古遺址、古墓葬、古建筑、石窯寺、石刻、壁畫、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑等不可移動(dòng)文物，歷史上各時(shí)代的重要實(shí)物、藝術(shù)品、文獻(xiàn)、圖書資料、等可移動(dòng)文物，以及在建筑樣式、分布方式或與環(huán)境景色集合方面貝有突出普遍價(jià)值的歷史文化名城2().非物質(zhì)文化遺產(chǎn)：是指各種以非物質(zhì)形態(tài)存在的與群眾生活密切相關(guān)、世代傳承的傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，包拾口頭傳統(tǒng)，傳統(tǒng)表演藝術(shù)，民俗活動(dòng)和禮儀與節(jié)慶、有關(guān)自然界和寧宙的民間傳統(tǒng)知識(shí)和實(shí)踐、傳統(tǒng)于工藝技能等，以及與上述傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的文化空間文化遺產(chǎn)政策：是關(guān)于文化遺產(chǎn)保護(hù).開發(fā)、利用的一整套法律和支付性規(guī)定、規(guī)范、原則的總和。國家文化安全：是指國家文化生存耳發(fā)展免于威脅或危險(xiǎn)的狀態(tài)。是關(guān)丁一個(gè)國家以文化生存與發(fā)展為基礎(chǔ)的集合,一種有這種集合形成的動(dòng)力結(jié)構(gòu)規(guī)定和影響一個(gè)國家文化生存與發(fā)展的全部合法性與合理性的集合體。文化主權(quán)：是伴隨著國家丄權(quán)產(chǎn)生的權(quán)力，是主權(quán)國家處理和決定自身文化領(lǐng)域一切爭(zhēng)物的繪高權(quán)力它是一國上層建筑的運(yùn)用，對(duì)外具有突出的排他性。文化全球化:是指世界上的一切文化以各種方式，在“融合縈屮互異"的同時(shí)作用下，在全球范圍內(nèi)的流動(dòng)。是伴隨著經(jīng)濟(jì)金球化給予文化形態(tài)的變化以巨大影響而捉出來的。文化霸權(quán)：是指一國把H己的文化強(qiáng)加于他國的強(qiáng)權(quán)文化行為。文化帝國主義：憑借文化優(yōu)勢(shì)，大力拓展和占領(lǐng)壯界文化市場(chǎng)。利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和發(fā)達(dá)的國民教冇使文化始終居世界領(lǐng)先地位，大力開拓和占領(lǐng)世界文化市場(chǎng)，企圖將這種一國的文化優(yōu)勢(shì)變成壯界性的文化優(yōu)勢(shì)的行為。文化內(nèi)源風(fēng)險(xiǎn)：是指一個(gè)國家出現(xiàn)的群體性的原創(chuàng)能力以來，即國家和民族缺乏整體性的創(chuàng)新要求、沖動(dòng)和欲望，把國家的前途與命運(yùn)寄托在某個(gè)人的身上，喪失一個(gè)民族和國家最基木的生存合理性。2&文化外源風(fēng)險(xiǎn)：是指由丁內(nèi)源文化抵抗力的不足■缺乏一種整體性的識(shí)別和抗病毒的免疫能力，而導(dǎo)致外來文化的惡意侵犯和擴(kuò)張對(duì)木國文化的殖民主義。國家文化安全預(yù)警:是指一個(gè)國家根據(jù)木國國家整體利益的需要，而對(duì)文化運(yùn)行狀態(tài)所川能威脅到他H身以及整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的安全態(tài)勢(shì)進(jìn)行檢測(cè)，并在此基礎(chǔ)上作出預(yù)期性警示評(píng)價(jià)和對(duì)策的國家文化安全的政策過程和反應(yīng)控制系統(tǒng)國家文化安全預(yù)警系統(tǒng)是它的制度系統(tǒng)。文化政策學(xué)研究的特點(diǎn)：政治敏感性，很強(qiáng)實(shí)踐性，多學(xué)科綜合性文化政策學(xué)的基本性質(zhì)：文化政策是國家文化意志的集中表現(xiàn)文化政策以國家文化戰(zhàn)略和策略的相互作用為主要內(nèi)容3文化政策的直接li標(biāo)和主耍表現(xiàn)是國家文化利益與人民文化利益的統(tǒng)一文化政策學(xué)的特點(diǎn)：政很治強(qiáng)的的敏實(shí)感踐性性多學(xué)科綜合性云洛中盤認(rèn)策系統(tǒng)：是由執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、國家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)組成的一個(gè)文化決和文化統(tǒng)治體系。它與文化橫測(cè)爭(zhēng)業(yè)家共同構(gòu)成了現(xiàn)代文化政策主體的兩人部分。1政黨統(tǒng)治集團(tuán)國家立法機(jī)關(guān)國家行政機(jī)關(guān)文化政策學(xué)主客體之間的關(guān)系1文化政策主題FI標(biāo)規(guī)定客體運(yùn)動(dòng)方向文化政策客體個(gè)長耍求制約主題政策選擇文化政策角色變化和文化政策關(guān)系調(diào)整文化政策客體發(fā)展多元化和主題通知方式重建當(dāng)代中國文化政策對(duì)象運(yùn)動(dòng)的特點(diǎn)事業(yè)向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化.事業(yè)與產(chǎn)業(yè)并存冇計(jì)劃走向市場(chǎng)，計(jì)劃于市場(chǎng)兼容單一性向多樣化轉(zhuǎn)變，過半與社會(huì)辦并舉文化政策選擇的矛盾運(yùn)動(dòng)和價(jià)值取向曲家文化意，忐令公眾文化述擇的方盾和一致文化統(tǒng)治方式與文化秩序重建的沖突和整合Y文化控制與文化參與的對(duì)立與協(xié)同文化問題與文化政策問題的關(guān)系所冇的文化政策問題都是文化問題，但并非所冇的文化問題都是文化政策問題。文化問題在社會(huì)的精神文明領(lǐng)域無所不在,不以人們的主觀意，忐為轉(zhuǎn)移；而文化政策問題則是主題價(jià)值選擇和價(jià)值判斷的結(jié)果它以對(duì)象的條件性存在穩(wěn)基礎(chǔ)，以主題的價(jià)值判斷為轉(zhuǎn)移。文化政策制定的一般過程：文化政策問題的確認(rèn)和政策議程的建立文化政策文木的建構(gòu)文化政策的采納和合法化文化政策制定的原則：1文化國情適應(yīng)性原則文化改造原則文化效益最大化原則質(zhì)屋適度原則有選擇的文化激進(jìn)主義原則影響文化政策制定的因素思想理論基礎(chǔ)和原政策的制定政策制定者的素質(zhì)總體文化系統(tǒng)和時(shí)代將神文化利益集團(tuán)和社會(huì)文化輿論國際文化關(guān)系文化政策合法化的途徑1由中共屮央或屮央全會(huì)決定和決議的文化政策2山全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)以決定或決議的形式所采取的政策3冇國務(wù)院及其和關(guān)文化行政部門和地方人民政府及文化行政部門，根據(jù)憲法和冇關(guān)行政機(jī)關(guān)組織法規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)決定采取的文化政策黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人作為決策主體垂耍組成部分之一，做代表的關(guān)于文化問題的匝要意見或所作的重要報(bào)告文化政策制定的特征對(duì)象的意識(shí)形態(tài)性2對(duì)象范圍的限定性3文化目標(biāo)的明確性過程的動(dòng)態(tài)性和階段性執(zhí)行行為的多邊協(xié)同性影響的廣泛性文化制定的原則要講政治創(chuàng)造性原則 3整體協(xié)同原則文化政策終止的作用和意義1降低政策成本，捉高政策效益2節(jié)省政策資源，推動(dòng)政策發(fā)展3規(guī)范政策管理，防止政策風(fēng)險(xiǎn)文藝政策形成的階段和時(shí)期中國共產(chǎn)黨對(duì)新文化運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和文藝政策的形成，發(fā)展，演變經(jīng)理了兩個(gè)階段和三個(gè)時(shí)期。兩個(gè)階段是：新民主主義階段和社會(huì)主義階段；三個(gè)時(shí)期是：屮國共產(chǎn)黨文藝政策誕生起、社會(huì)主義文化政策的主體性建立期、社會(huì)主義文化政策的重構(gòu)和轉(zhuǎn)型期44.文化產(chǎn)業(yè)作為國家戰(zhàn)略目標(biāo)提岀的大背景文化產(chǎn)業(yè)作為國家文化政策學(xué)說的提出或者說作為一個(gè)完整的戰(zhàn)略H標(biāo)的提出，是在黨的十六尢匕黨的政治報(bào)告專論“積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)J并且把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)正式列為黨的政治決議，這在屮國共產(chǎn)黨的歷史上注沒冇的。小國工廠黨是執(zhí)政黨，黨的政治決議是形成我國國家戰(zhàn)略的一個(gè)克要途徑和匝要依據(jù)°45文化產(chǎn)業(yè)成為中國文化政策創(chuàng)新體系建設(shè)的重要因素1屮國文化產(chǎn)業(yè)是在中國社會(huì)開始進(jìn)行全面改革的歷史過程中被提出來的中國文化產(chǎn)業(yè)是在中國全面融入現(xiàn)代世界體系和全球化的過程中被提出來的屮國文化產(chǎn)業(yè)是在中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)胳的戰(zhàn)峪轉(zhuǎn)型過程中被捉出來的4中國文化產(chǎn)業(yè)是在中國文化建設(shè)進(jìn)入新的歷史發(fā)展吋期被提出來的46.中國文化政策創(chuàng)新的幾個(gè)主要特征1文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在深刻的改變著我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化發(fā)展的而貌2.文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在改變著我國意識(shí)形態(tài)和文化建設(shè)的傳統(tǒng)和模式以數(shù)字技術(shù)為先導(dǎo)的新型文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，正扎起深刻地改變著我國文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和文化生態(tài)結(jié)構(gòu)；數(shù)字文化在締造一種新文化形態(tài)的同時(shí)，正在塑造全新的文化新牛代文化體制試點(diǎn)改革止在深刻他地改變著我國文化力暈格局和文化生產(chǎn)力形態(tài)發(fā)展文化正在成為區(qū)域文化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)增長的重要戰(zhàn)略選擇6文化產(chǎn)業(yè)政策、文化經(jīng)濟(jì)政策和文化法制建設(shè)的不斷推進(jìn)，正在建構(gòu)屮國特色的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障體系和制度支撐體系47.中國文化政策創(chuàng)新體系建設(shè)的走向1構(gòu)建和諧社會(huì)的偉大忖標(biāo)將成為校正我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定向的指南以文化體制改革為核心的國家文化制度創(chuàng)新，將為中國國家文化創(chuàng)新體系的建設(shè)開辟新的發(fā)展道路和制度形態(tài)文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)行為規(guī)范將隨著文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的進(jìn)一步開放而進(jìn)一步制度化和法制化，文化法律建設(shè)的進(jìn)一步到位僵尸中國文化民主建設(shè)進(jìn)入一個(gè)依法管理的歷史新時(shí)期傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)和新型文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化將繼續(xù)引領(lǐng)中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)革命潮流區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡在進(jìn)一步被拉大的同爭(zhēng)，大區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)集群的崛起將身可改變屮國文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展的力量結(jié)構(gòu)，傳統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和管理體制（條塊分割、行政區(qū)劃）將面對(duì)更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)6創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的星期和發(fā)展，再為傳統(tǒng)的制造業(yè)發(fā)張與改造提供新的支持系統(tǒng)和可持續(xù)發(fā)展的因索的同時(shí),將深刻地帶動(dòng)中國文化發(fā)展的創(chuàng)造性,為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展捉供新的思維空間7文化產(chǎn)業(yè)在為莊邊經(jīng)濟(jì)增長方式的提供卿的戰(zhàn)略選擇的同吋，將而臨自身增長方式的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移：以版權(quán)產(chǎn)業(yè)為核心的文化產(chǎn)業(yè)將成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流和文化產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱的戰(zhàn)略性標(biāo)志&國家文化安全將隨著我國文化市場(chǎng)的進(jìn)一步開放而呈現(xiàn)出更加嚴(yán)峻的形勢(shì)，國家文化安全管理和國家文化安全預(yù)警系統(tǒng)的建立，將成為我國文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和文化建設(shè)的順利實(shí)施的雨要保障4&中國社會(huì)主義文化的總政策是指在一個(gè)較長的補(bǔ)會(huì)主義歷史階段所確立的根本文化目標(biāo)和文化任務(wù)，在社會(huì)主義發(fā)展過程中文化發(fā)展的根本方向。它由“文化委人民服務(wù)，為社會(huì)主義服務(wù)”和“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”兩部分內(nèi)容構(gòu)成，在中國當(dāng)代文化政策體系中，這是一個(gè)帶有戰(zhàn)略指導(dǎo)性和根木原則性的文化政策，處F文化政策過程系統(tǒng)的原政策的層面上，是其他各種文化政策的依據(jù)、起點(diǎn)和歸宿，規(guī)定社會(huì)主義文化政策的金部矛盾運(yùn)動(dòng)和發(fā)展走向o“二為”的價(jià)值取向及當(dāng)代意義1以社會(huì)主義時(shí)代精神為主導(dǎo)，引導(dǎo)人們樹立共同理想，給人民以信心和向上的力量2滿足人民群眾口益増長的精神文化需求文藝工作者必須投身于人民群眾火熱的時(shí)代生活，在人民的歷史創(chuàng)造中進(jìn)行藝術(shù)的創(chuàng)迄在人民的進(jìn)步中早就藝術(shù)的進(jìn)步文藝與政治的關(guān)系首先文藝不從屬于政治，同時(shí)作為政策，當(dāng)要求文藝事業(yè)不要脫離政治?！岸椤钡奶岢?是中國在文藝與政治的關(guān)系的問題上合乎邏輯的政策發(fā)展，準(zhǔn)確闡釋了在社會(huì)主義初級(jí)階段的文化建設(shè)中文藝與政治的關(guān)系?！半p百”的基本內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)內(nèi)容：第一，藝術(shù)上不同的形式和風(fēng)格可以自由發(fā)展,創(chuàng)作題材應(yīng)當(dāng)非常寬廣，創(chuàng)作方法可以自由選擇，科學(xué)上不同的學(xué)派可以H由爭(zhēng)論；第二對(duì)藝術(shù)和科學(xué)的是菲問題，應(yīng)通過藝術(shù)界和科學(xué)界的自山討論去解決，通過藝術(shù)和科學(xué)的探索和時(shí)間去解決，不應(yīng)輕率的作結(jié)論；第三，藝術(shù)民主和學(xué)術(shù)民主是社會(huì)主義民主的文化藝術(shù)工作和科學(xué)工作屮的體現(xiàn)；第四，堅(jiān)持三不主義：不打棍子、不扣帽子、不抓辮子；第五，真理只有在同謬論的斗爭(zhēng)中才能得到發(fā)展，真的、善的、美的東西，總是在同假的、惡的丑的東西相比較而尋在,想斗爭(zhēng)而發(fā)展；第六精神文化領(lǐng)域是需要極人的發(fā)揮個(gè)人創(chuàng)造性的領(lǐng)域。精神實(shí)質(zhì)：第一，“雙rr方針的貢點(diǎn)是“放”但“放”必須堅(jiān)持址基本的政治原則，兒“四項(xiàng)基本原則s其中最重要的是社會(huì)主義道路和共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；第二，貫徹“雙百”方針，必須強(qiáng)調(diào)馬克思主義的指導(dǎo)作用；第三，批評(píng)和自我批評(píng)是“雙百”方針的題中應(yīng)有z義,雙百方針的木原性就是主張和提倡藝術(shù)上不同形式和風(fēng)格可以自由發(fā)展,科學(xué)上不同學(xué)派可以白由討論“二為”和“雙百”的政策關(guān)系這一當(dāng)代屮國文化兩大主干政策，就其敘述語言而言，前者是明確表達(dá)社會(huì)主義文化H的和文化方向的語言，具有很強(qiáng)的質(zhì)的規(guī)定性：后者則缺乏這種意義，具有很大的模糊性。“二為”是中國當(dāng)代文藝發(fā)展根本H的和根本方向。雙百試試先這種冃的的方法和途徑。兩者在政策學(xué)意義上存在著指導(dǎo)和被指導(dǎo)的關(guān)系，即“二為”方向?qū)τ凇半p百”方針具冇指導(dǎo)怎樣理解文化全球化與國家文化安全之間的關(guān)系53弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化的意義主旋律和多樣化是構(gòu)成文藝創(chuàng)作繁榮的兩翼，同時(shí)也是推動(dòng)文藝發(fā)展的基本規(guī)律。主旋律代農(nóng)時(shí)代粘神，集中表達(dá)了人民美好的思想感借。同時(shí)我們也應(yīng)提倡多樣化，社會(huì)是豐富多彩的，人民群眾的精神文化盂求也是多方面.多層次.多類型的，不斷滿足人們多樣的精神需要，是文化政策主客體雙方共同的期望，這樣在“多樣化”的意義認(rèn)同上也就去的了文化上的一致。弘揚(yáng)主旋律，提侶多樣化，是堅(jiān)持“二為”方向和時(shí)間“雙rr方針的具體體現(xiàn)。文藝批評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)問題我們不但否認(rèn)抽象的絕對(duì)不變的政治標(biāo)準(zhǔn)，也否認(rèn)抽象的絕對(duì)不變的藝術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。任何絕技社會(huì)中的任何階級(jí)，總是以政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，藝術(shù)標(biāo)準(zhǔn)放在第二位的。我們要求是政治和藝術(shù)的統(tǒng)一，內(nèi)容和形式的統(tǒng)一，更名的政治內(nèi)容和盡可能完美的藝術(shù)形式的統(tǒng)一。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)川三個(gè)有利于的標(biāo)準(zhǔn)來衡量、批評(píng)文藝創(chuàng)作和文藝?yán)碚撗芯垮?/p>