【備考2023年】福建省寧德市【國(guó)家公務(wù)員】公共基礎(chǔ)知識(shí)真題(含答案)

【備考2023年】福建省寧德市【國(guó)家公務(wù)員】公共基礎(chǔ)知識(shí)真題(含答案)學(xué)校:________班級(jí):________姓名:________考號(hào):________

一、單選題(10題)1.藍(lán)牙技術(shù)不具有的特點(diǎn)是()。

A.保密性好B.抗干擾能力強(qiáng)C.功耗高D.體積小

2.以下（）不屬于人民警察法規(guī)定的擔(dān)任人民警察應(yīng)當(dāng)具備的條件。

A.有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)B.有良好的品行C.自愿從事人民警察工作D.具有政法工作經(jīng)驗(yàn)

3.監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行搜查時(shí)，可以根據(jù)工作需要提請(qǐng)()配合。

A.檢察院B.司法局(廳)C.法院D.公安

4.依次與下列別號(hào)正確配對(duì)的一組作家是()。六一居士北江先生白石道人四明狂客

A.王勃魏學(xué)伊姜夔彭端淑

B.歐陽(yáng)修洪亮吉姜夔賀知章

C.王勃洪亮吉白居易彭端淑

D.歐陽(yáng)修魏學(xué)尹白居易賀知章

5.學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)的根本目的在于()。A.說(shuō)明世界B.為我所用C.尋找現(xiàn)成的答案D.認(rèn)識(shí)世界，改造世界

6.互文是我國(guó)古代文人常使用的一種修辭手法，通常相鄰句中所用的詞語(yǔ)互相補(bǔ)充，結(jié)合起來(lái)表示一個(gè)完整的意思。下列詩(shī)句中沒(méi)有使用互文的是（）

A.將軍百戰(zhàn)死，壯士十年歸B.當(dāng)窗理云鬢，對(duì)鏡貼花黃C.迢迢牽牛星，皎皎河漢女D.生則天下歌，死則天下哭

7.行政監(jiān)察監(jiān)督是指監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)及其人民警察執(zhí)行法律、法規(guī)、政策以及決定、命令的情況和()所實(shí)施的監(jiān)督。

A.行使執(zhí)法職權(quán)行為B.違法違紀(jì)行為C.職務(wù)犯罪行為D.司法活動(dòng)

8.第

16

題

中國(guó)共產(chǎn)黨的根本路線(xiàn)是（）。

9.行政行為已完成原定目標(biāo)、任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家的行政管理目的，應(yīng)予以（）．

A.宣布無(wú)效B.撤銷(xiāo)C.廢止D.變更

10.馬克思主義是科學(xué)，從根本上說(shuō)在于它()。

A.以世界的一般規(guī)律為研究對(duì)象B.始終嚴(yán)格地以客觀事實(shí)為根據(jù)C.提供了普遍適用的客觀真理D.形成了完整的理論體系

二、多選題(10題)11.第

97

題

劉某因超載被公路管理機(jī)關(guān)執(zhí)法人員李某攔截，李某口頭作出罰款200元的處罰決定，并要求當(dāng)場(chǎng)繳納。劉某要求出具書(shū)面處罰決定和罰款收據(jù)，李某認(rèn)為其要求屬于強(qiáng)詞奪理，拒絕聽(tīng)取其申辯。關(guān)于該處罰決定，下列哪些說(shuō)法是錯(cuò)誤的？（）

12.第

46

題

領(lǐng)導(dǎo)用人的方法主要有（）。

13.現(xiàn)階段，我國(guó)確立按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度的依據(jù)是（）。

A.公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)

B.公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行多種經(jīng)營(yíng)方式

C.效率優(yōu)先、兼顧公平的原則

D.資本、土地等生產(chǎn)要素也創(chuàng)造價(jià)值

14.第

39

題

市城市規(guī)劃局批準(zhǔn)建設(shè)的居住小區(qū)整體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)違反了國(guó)家的有關(guān)法律規(guī)定，給原告甲村的利益造成嚴(yán)重?fù)p害，但是房屋及其配套設(shè)施等已經(jīng)建成交付使用。撤銷(xiāo)批準(zhǔn)建設(shè)的具體行政行為將會(huì)給公共利益造成重大損失，人民法院應(yīng)當(dāng)（）。

15.為獻(xiàn)禮十八大，人民音樂(lè)出版社推出了《贊歌獻(xiàn)給黨》一書(shū)。該書(shū)以中國(guó)共產(chǎn)黨91年歷史為主線(xiàn)，以音樂(lè)和歌聲貫穿全書(shū)，在弘揚(yáng)黨光輝歷程的同時(shí)，用歌聲反映當(dāng)時(shí)的歷史背景．用歌聲將人們帶回到難忘的時(shí)代，讓每一個(gè)人特別是年輕人在欣賞經(jīng)典音樂(lè)作品的同時(shí)受到啟發(fā)和教育。這表明()。

A.圖書(shū)是文化傳播的最重要途徑

B.文化是繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一

C.文化作為一種精神力量，能夠直接轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量

D.優(yōu)秀作品源于時(shí)代的實(shí)踐，引導(dǎo)時(shí)代的發(fā)展

16.黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)主要是（）。

A.政治領(lǐng)導(dǎo)B.思想領(lǐng)導(dǎo)C.工作領(lǐng)導(dǎo)D.組織領(lǐng)導(dǎo)

17.第

49

題

馬克思主義哲學(xué)與現(xiàn)代西方哲學(xué)的關(guān)系以及正確對(duì)待現(xiàn)代西方哲學(xué)的態(tài)度是（）。

18.公有制的主體地位主要體現(xiàn)在()。A.公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)

B.國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈

C.長(zhǎng)期發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)

D.每行業(yè)的公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)

19.關(guān)于行政法表述正確的有()。

A.行政法規(guī)范賴(lài)以存在的法律形式、法律文件的數(shù)量特別多，居各部門(mén)法之首

B.行政法的實(shí)體性規(guī)范和程序性規(guī)范常常交織在一起，并往往共存于一個(gè)法律文件中

C.目前我國(guó)行政法已有統(tǒng)一完整的法典

D.行政法規(guī)范易于變動(dòng)

20.第

47

題

黃河流域是華夏文明的中心之一，我國(guó)歷史上有許多朝代建都于此，下列各朝中，有哪幾個(gè)朝代的都城在黃河流域？（）

三、4.案例分析題(3題)21.2006年4月13日，平安機(jī)械廠(chǎng)與光明鋼鐵公司訂立了一份購(gòu)銷(xiāo)合同。光明公司從平安廠(chǎng)購(gòu)買(mǎi)應(yīng)用于M設(shè)備的部件三套，每套單價(jià)1000元。因?yàn)槠桨矙C(jī)械廠(chǎng)生產(chǎn)的部件不能完全符合M設(shè)備的要求，故光明公司要求平安廠(chǎng)按其提供的圖紙進(jìn)行生產(chǎn)，平安廠(chǎng)同意，并在合同中注明這一點(diǎn)。2006年6月23日，三套配件送到光明公司。光明公司隨即按合同支付了貨款。可是7月初，光明公司在安裝配件前進(jìn)行配件測(cè)試時(shí)發(fā)現(xiàn)配件存在一些問(wèn)題，即要求配件廠(chǎng)來(lái)人處理。經(jīng)修理后，光明公司安裝發(fā)現(xiàn)M設(shè)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到技術(shù)要求，原因是平安廠(chǎng)生產(chǎn)出來(lái)的配件沒(méi)有完全按提供的圖紙制作，由于配件存在以上問(wèn)題，致使M設(shè)備無(wú)法正常投入使用，光明公司只能將其拆下來(lái)。

該案例中的合同是買(mǎi)賣(mài)合同，還是承攬合同?合同性質(zhì)的不同對(duì)案件的結(jié)果是否有影響?

22.2003年11月12日晚11時(shí)許，原告方某因鄰居李某家喧鬧，影響其母親手術(shù)后休息，便拉了李家的電保險(xiǎn)閘。為此，李某與原告方某發(fā)生爭(zhēng)吵，進(jìn)而廝打起來(lái)，在眾鄰居的極力勸阻下才平息了事態(tài)。后來(lái)經(jīng)法醫(yī)鑒定，原告方某、李某均為輕微傷。2003年12月5日，被告區(qū)公安分局以原告方某毆打他人為由，做出第010311號(hào)治安管理處罰裁決書(shū)，決定對(duì)方某處以15天行政拘留。原告不服，向某市公安局申請(qǐng)復(fù)議，市公安局經(jīng)復(fù)議維持原處罰決定。原告對(duì)該復(fù)議裁決仍不服，遂向某區(qū)人民法院提起行政訴訟。問(wèn)：本案中公安分局的行為屬于什么性質(zhì)?其對(duì)方某的處罰是否合理?

23.郭甲是運(yùn)煤司機(jī)，一日運(yùn)煤經(jīng)過(guò)309國(guó)道某交通檢查站時(shí)，執(zhí)勤人員宋丙(身著交通警察制服，佩帶執(zhí)勤袖章)向郭甲走過(guò)來(lái)，遞給了郭甲一張?zhí)幜P決定書(shū)，說(shuō)：“交20塊錢(qián)再走?！惫捉舆^(guò)處罰決定書(shū)，見(jiàn)上面印的全部?jī)?nèi)容是：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，罰款20元。決定書(shū)印著某省某市交通大隊(duì)的印章。郭甲對(duì)宋丙說(shuō)：“為什么要罰我?”宋丙說(shuō)：“你超載?！惫邹q稱(chēng)：“我只拉半車(chē)煤，怎么就超載?”宋丙不耐煩地說(shuō)：“讓你交你就交，啰嗦什么?！惫渍f(shuō)：“不說(shuō)清楚，我就不交。”這時(shí)，宋丙又遞過(guò)一張?zhí)幜P決定書(shū)，并說(shuō)，“就你這態(tài)度，再罰20塊?！惫着?tīng)?zhēng)辯不下，又要罰款，只好交了40塊錢(qián)離去，宋丙未出具收據(jù)。

問(wèn)：本案中的行政處罰行為哪些地方違反行政處罰法的規(guī)定?

四、5.公文改錯(cuò)題(0題)24.以上意見(jiàn)，如有不當(dāng)，請(qǐng)即批轉(zhuǎn)有關(guān)單位執(zhí)行。

五、1.單項(xiàng)選擇題(0題)25.下列行政行為中屬于抽象行政行為的是（）。

A.行政政收B.行政許可C.行政立法D.行政確認(rèn)

六、4.案例分析題(0題)26.某報(bào)在一篇報(bào)道中談到了這樣一個(gè)事例。1993年尚未擺脫舊體制影響的我國(guó)經(jīng)濟(jì)，在快速增長(zhǎng)中出現(xiàn)了過(guò)熱現(xiàn)象，當(dāng)年的商品零售物價(jià)從上年增長(zhǎng)的5.4%，一下躥至13.2%。面對(duì)這種情況是實(shí)行“一刀切”或“切二刀”式的行政“急剎車(chē)”，還是遵循市場(chǎng)客觀規(guī)律求得“軟著陸”?我國(guó)政府的目標(biāo)十分明確：圍繞通貨膨脹這個(gè)主要矛盾，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，即按照社會(huì)總需求與總供給基本平衡的要求，實(shí)施適度從緊的財(cái)政貨幣政策，運(yùn)用市場(chǎng)手段嚴(yán)格控制貨幣過(guò)多發(fā)行和固定資產(chǎn)投資規(guī)模過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭。這個(gè)事例說(shuō)明了什么問(wèn)題?結(jié)合有關(guān)行政管理的學(xué)習(xí)談?wù)勀愕目捶ā?/p>

參考答案

1.C藍(lán)牙技術(shù)是指一種短距離的無(wú)線(xiàn)通信技術(shù)。這種技術(shù)的主要特點(diǎn)有：支持?jǐn)?shù)據(jù)、音頻、視頻圖像信號(hào)；抗干擾能力強(qiáng)，保密性能好；體積小，功耗低。故本題選C答案選C千百?gòu)埾嗤南嗥?。這種照相機(jī)已經(jīng)用于印刷制版和大量復(fù)制電子計(jì)算機(jī)的微小電路，大大提高了工效和質(zhì)量。故本題答案選A

2.D錄用人民警察的基本要求。\n答題解析：《人民警察法》第26條規(guī)定，擔(dān)任人民警察應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（1）年滿(mǎn)十八歲的公民；（2）擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法；（3）有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行；（4）身體健康；（5）具有高中畢業(yè)以上文化程度；（6）自愿從事人民警察工作。具有政法工作經(jīng)驗(yàn)不是擔(dān)任人民警察應(yīng)當(dāng)具備的條件。

3.D

4.B歐陽(yáng)修(1007--1072)，字永叔，號(hào)醉翁，晚號(hào)“六一居士”。洪亮吉(1746一l809)，清代經(jīng)學(xué)家、文學(xué)家。初名蓮，又名禮吉，字君直，一字稚存，號(hào)北江，晚號(hào)更生居士。姜夔(1154--1208)，字堯章，別號(hào)白石道人，鄱陽(yáng)(今江西鄱陽(yáng)縣)人。賀知章(字季真)，唐朝越州永興人，性放曠，善談?wù)f，開(kāi)元中遷太子賓客．兼秘書(shū)監(jiān)，晚年尤加縱誕，自號(hào)“四明狂客”。因此，本題選B

5.D馬克思主義哲學(xué)從實(shí)踐出發(fā)解決哲學(xué)基本問(wèn)題，即思維和存在的關(guān)系問(wèn)題。馬克思主義哲學(xué)深刻地指出人與世界的關(guān)系實(shí)質(zhì)上是以實(shí)踐為中介的人對(duì)世界的認(rèn)識(shí)和改造關(guān)系，因而學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)的目的是認(rèn)識(shí)世界和改造世界。故選D。

6.DA項(xiàng)的意思是“將軍和壯士們經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)次出生入死的戰(zhàn)斗，十年之后才得勝而歸”。B項(xiàng)的意思是“向著窗戶(hù)，對(duì)著鏡子，梳理云鬢，粘貼花黃”。C項(xiàng)的意思是“遙遠(yuǎn)而明亮的牽牛星與織女星”。A、B、C三項(xiàng)都使用了互文的修辭。D項(xiàng)是對(duì)偶句，并非互文句，當(dāng)選。

7.A

8.B群眾路線(xiàn)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本路線(xiàn)，實(shí)事求是為思想路線(xiàn)。

9.C行政行為既已達(dá)到目標(biāo)，就沒(méi)有繼續(xù)存在的必要，因此要予以廢止。

10.B馬克思主義哲學(xué)的科學(xué)性表現(xiàn)：它以事實(shí)為依據(jù)，用唯物辯證法觀察事物，反對(duì)把世界和人的認(rèn)識(shí)絕對(duì)化和凝固化，通過(guò)概括自然、社會(huì)、思維發(fā)展的成果，揭示自然、社會(huì)、思維發(fā)展的普遍規(guī)律。A、C、D三項(xiàng)觀點(diǎn)正確，但是與題干連接起來(lái)就不是正確的命題了，排除。所以該題選B。

11.BD

12.ABCD領(lǐng)導(dǎo)用人的方法主要有：任人唯賢、揚(yáng)長(zhǎng)避短、量才用人、用人不疑、公正用人、因事用人、用養(yǎng)并重。

13.AB【解析】本題為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中關(guān)于社會(huì)主義初級(jí)階段的分配制度的內(nèi)容，屬于直接記憶性的試題。故選AB。

14.ABC

15.BD【答案】BD。解析：A項(xiàng)錯(cuò)誤，圖書(shū)是文化傳播的有效手段，商業(yè)貿(mào)易、人口遷徙、教育是文化傳播的重要途徑；C項(xiàng)錯(cuò)誤，文化不能直接轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量?！?/p>

16.ABD黨的領(lǐng)導(dǎo)的含義。\n答題解析：《憲法》序言規(guī)定，中國(guó)各族人民將繼續(xù)在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政，堅(jiān)持社會(huì)主義道路，堅(jiān)持改革開(kāi)放，把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國(guó)家。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)憲法確定的一項(xiàng)基本原則。黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想、組織等方面的領(lǐng)導(dǎo)。

17.ABCD考查兩種哲學(xué)的關(guān)系及其對(duì)待西方哲學(xué)的態(tài)度。題中各項(xiàng)表述都合理。

18.AB公有制的主體地位主要體現(xiàn)在：公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)；國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。公有資產(chǎn)占優(yōu)勢(shì)是對(duì)全國(guó)公有總資產(chǎn)而言，并不要求每一地方和每一產(chǎn)業(yè)的公有資產(chǎn)都要占優(yōu)勢(shì)。另外，公有資產(chǎn)占優(yōu)勢(shì)，要有量的優(yōu)勢(shì)，更要注重質(zhì)的提高。

19.ABD解析：我國(guó)目前沒(méi)有統(tǒng)一完整的行政法法典。故選ABD。

20.ACD

21.本案是承攬合同。承攬合同與買(mǎi)賣(mài)合同都存在標(biāo)的物的交付這使得二者在社會(huì)生活中有時(shí)極其相似其根本區(qū)別在于承攬合同的定做物是根據(jù)定做人的要求而制作的它必須是存在于合同履行之后；而買(mǎi)賣(mài)合同的標(biāo)的物可以存在于買(mǎi)賣(mài)合同訂立之前或者雖存在于買(mǎi)賣(mài)合同履行后但是是出賣(mài)人根據(jù)自己的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化成品買(mǎi)受人只是選擇了規(guī)格。本案光明公司要求平安廠(chǎng)按其提供的圖紙進(jìn)行生產(chǎn)這就使得合同的性質(zhì)為承攬合同。不同的合同其效力不同所以合同的性質(zhì)對(duì)確定雙方當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)有重要的意義。本案是承攬合同。承攬合同與買(mǎi)賣(mài)合同都存在標(biāo)的物的交付，這使得二者在社會(huì)生活中有時(shí)極其相似，其根本區(qū)別在于承攬合同的定做物是根據(jù)定做人的要求而制作的，它必須是存在于合同履行之后；而買(mǎi)賣(mài)合同的標(biāo)的物可以存在于買(mǎi)賣(mài)合同訂立之前，或者雖存在于買(mǎi)賣(mài)合同履行后，但是是出賣(mài)人根據(jù)自己的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化成品，買(mǎi)受人只是選擇了規(guī)格。本案光明公司要求平安廠(chǎng)按其提供的圖紙進(jìn)行生產(chǎn)，這就使得合同的性質(zhì)為承攬合同。不同的合同其效力不同，所以合同的性質(zhì)對(duì)確定雙方當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)有重要的意義。

22.本案中公安分局的行為稱(chēng)為行政行為。所謂行政行為是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)規(guī)定行政措施制定行政法規(guī)領(lǐng)導(dǎo)行政工作管理公共事務(wù)并產(chǎn)生法律效果的行為。行政行為以其對(duì)象是否特定為標(biāo)準(zhǔn)可分為抽象行政行為和具體行政行為行政行為以受法律規(guī)范拘束的程序?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)可分為羈束行政行為和自由裁量行政行為。本案中公安分局對(duì)方某處以15天行政拘留的處罰行為既是具體的行政行為又是自由裁量的行政行為。但公安分局在作出自由裁量的行政行為時(shí)存在顯失公正的問(wèn)題。原告方某因故意挑起事端毆打他人造成對(duì)方輕微傷害被告區(qū)公安分局據(jù)此給予了原告最重的行政處罰——拘留15天；原告的鄰居李某對(duì)原告挑起事端的態(tài)度是各不相讓在相互毆打中造成原告方某輕微傷害而被告對(duì)此卻不作任何處罰。被告所作的處罰顯然畸輕畸重屬對(duì)同類(lèi)違法行為給予一重一輕的處理。區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為：原告方某挑起事端并毆打他人造成對(duì)方輕微傷害應(yīng)受治安管理處罰。原告鄰居李某在相互毆打過(guò)程中亦造成原告輕微傷害亦應(yīng)受治安管理處罰但被告對(duì)李某卻未作任何處罰。故被告對(duì)原告方某的處罰顯失公正應(yīng)當(dāng)依法予以變更。本案中公安分局的行為稱(chēng)為行政行為。所謂行政行為是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)規(guī)定行政措施，制定行政法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)行政工作，管理公共事務(wù)，并產(chǎn)生法律效果的行為。行政行為以其對(duì)象是否特定為標(biāo)準(zhǔn)可分為抽象行政行為和具體行政行為，行政行為以受法律規(guī)范拘束的程序?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)可分為羈束行政行為和自由裁量行政行為。本案中公安分局對(duì)方某處以15天行政拘留的處罰行為，既是具體的行政行為又是自由裁量的行政行為。但公安分局在作出自由裁量的行政行為時(shí)存在顯失公正的問(wèn)題。原告方某因故意挑起事端，毆打他人，造成對(duì)方輕微傷害，被告區(qū)公安分局據(jù)此給予了原告最重的行政處罰——拘留15天；原告的鄰居李某對(duì)原告挑起事端的態(tài)度是各不相讓?zhuān)谙嗷蛑?，造成原告方某輕微傷害，而被告對(duì)此卻不作任何處罰。被告所作的處罰顯然畸輕畸重，屬對(duì)同類(lèi)違法行為給予一重一輕的處理。區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為：原告方某挑起事端，并毆打他人造成對(duì)方輕微傷害，應(yīng)受治安管理處罰。原告鄰居李某在相互毆打過(guò)程中亦造成原告輕微傷害，亦應(yīng)受治安管理處罰，但被告對(duì)李某卻未作任何處罰。故被告對(duì)原告方某的處罰顯失公正，應(yīng)當(dāng)依法予以變更。

23.本案中交通檢查站執(zhí)勤人員宋丙對(duì)司機(jī)郭甲所實(shí)施的罰款的行政處罰違反了行政處罰法的規(guī)定具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①罰款決定沒(méi)有事實(shí)根據(jù)。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰是以當(dāng)事人確實(shí)存在違法行為為前提的違法行為的構(gòu)成又以存在違法事實(shí)為條件。因此作出行政處罰必須首先查明當(dāng)事人是否有違法事實(shí)。行政處罰法第30條明確規(guī)定對(duì)于違反行政管理秩序的行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。本案中宋丙對(duì)郭甲所實(shí)施的罰款行為沒(méi)有對(duì)事實(shí)進(jìn)行查實(shí)是在沒(méi)有事實(shí)依據(jù)的情況下作出的處罰。②未向當(dāng)事人郭甲說(shuō)明理由和告知權(quán)利直接給予處罰。行政處罰法第31條規(guī)定行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)并告知當(dāng)事人依法所享有的權(quán)利。本案中宋丙未對(duì)郭甲說(shuō)明任何事項(xiàng)就直接交付了罰款決定書(shū)。③不聽(tīng)取郭甲的陳述和申辯。根據(jù)行政處罰法第6條和第32條的規(guī)定當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納；行政機(jī)關(guān)不得因?yàn)楫?dāng)事人申辯而加重處罰。本案中宋丙不僅不聽(tīng)取郭甲的申辯反而因郭甲的申辯對(duì)其加罰20元。④處罰決定書(shū)的內(nèi)容不符合行政處罰法的規(guī)定。行政處罰法第34條第2款對(duì)當(dāng)場(chǎng)處罰的處罰決定書(shū)應(yīng)載明的事項(xiàng)作了具體規(guī)定當(dāng)場(chǎng)處罰的行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)以及行政機(jī)關(guān)名稱(chēng)并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。本案是適用簡(jiǎn)易程序即當(dāng)場(chǎng)處罰程序進(jìn)行的罰款其處罰決定書(shū)只有罰款數(shù)額和行政機(jī)關(guān)印章兩項(xiàng)其他事項(xiàng)沒(méi)有載明；決定書(shū)中“根據(jù)有關(guān)規(guī)定”字樣不能作為處罰依據(jù)處罰依據(jù)應(yīng)當(dāng)明確具體寫(xiě)明根據(jù)哪部法律、法規(guī)的哪一條款。⑤實(shí)施處罰沒(méi)有告知當(dāng)事人復(fù)議與訴訟的權(quán)利。對(duì)行政處罰不服當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)復(fù)議或者起訴。在處罰過(guò)程中執(zhí)法人員應(yīng)告知當(dāng)事人申請(qǐng)復(fù)議和起訴的權(quán)利以及申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的期限。行政處罰法第39條規(guī)定行政處罰決定書(shū)中應(yīng)載明不服行政處罰決定申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。本案十行政處罰決定書(shū)中沒(méi)有載明此項(xiàng)內(nèi)容宋丙也未口頭告知郭甲。⑥當(dāng)場(chǎng)收繳罰款未向當(dāng)事人郭甲出具收據(jù)。行政處罰法第49條規(guī)定行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不出具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。本案中宋丙收繳了郭甲當(dāng)場(chǎng)繳納的40元罰款后未向郭甲出具省級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的收據(jù)。本案中交通檢查站執(zhí)勤人員宋丙對(duì)司機(jī)郭甲所實(shí)施的罰款的行政處罰違反了行政處罰法的規(guī)定，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：\r\n①罰款決定沒(méi)有事實(shí)根據(jù)。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，是以當(dāng)事人確實(shí)存在違法行為為前提的，違法行為的構(gòu)成又以存在違法事實(shí)為條件。因此，作出行政處罰，必須首先查明當(dāng)事人是否有違法事實(shí)。行政處罰法第30條明確規(guī)定，對(duì)于違反行政管理秩序的行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。本案中宋丙對(duì)郭甲所實(shí)施的罰款行為，沒(méi)有對(duì)事實(shí)進(jìn)行查實(shí)，是在沒(méi)有事實(shí)依據(jù)的情況下作出的處罰。\r\n②未向當(dāng)事人郭甲說(shuō)明理由和告知權(quán)利，直接給予處罰。行政處罰法第31條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法所享有的權(quán)利。本案中宋丙未對(duì)郭甲說(shuō)明任何事項(xiàng)，就直接交付了罰款決定書(shū)。\r\n③不聽(tīng)取郭甲的陳述和申辯。根據(jù)行政處罰法第6條和第32條的規(guī)定，當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納；行政機(jī)關(guān)不得因?yàn)楫?dāng)事人申辯而加重處罰。本案中宋丙不僅不聽(tīng)取郭甲的申辯，反而因郭甲的申辯對(duì)其加罰20元。\r\n④處罰決定書(shū)的內(nèi)容不符合行政處罰法的規(guī)定。行政處罰法第34條第2款對(duì)當(dāng)場(chǎng)處罰的處罰決定書(shū)應(yīng)載明的事項(xiàng)作了具體規(guī)定，當(dāng)場(chǎng)處罰的行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)以及行政機(jī)關(guān)名稱(chēng)，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。本案是適用簡(jiǎn)易程序，即當(dāng)場(chǎng)處罰程序進(jìn)行的罰款，其處罰決定書(shū)只有罰款數(shù)額和行政機(jī)關(guān)印章兩項(xiàng)，其他事項(xiàng)沒(méi)有載明；決定書(shū)中“根據(jù)有關(guān)規(guī)定”字樣不能作為處罰依據(jù)，處罰依據(jù)應(yīng)當(dāng)明確具體，寫(xiě)明根據(jù)哪部法律、法規(guī)的哪一條款。\r\n⑤實(shí)施處罰沒(méi)有告知當(dāng)事人復(fù)議與訴訟的權(quán)利。對(duì)行政處罰不服，當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)復(fù)議或者起訴。在處罰過(guò)程中，執(zhí)法人員應(yīng)告知當(dāng)事人申請(qǐng)復(fù)議和起訴的權(quán)利，以及申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的期限。行政處罰法第39條規(guī)定，行政處罰決定書(shū)中應(yīng)載明不服行政處罰決定，申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。本案十行政處罰決定書(shū)中沒(méi)有載明此項(xiàng)內(nèi)容，宋丙也未口頭告知郭甲。\r\n⑥當(dāng)場(chǎng)收繳罰款未向當(dāng)事人郭甲出具收據(jù)。行政處罰法第49條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、