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文檔簡介
特種設(shè)備重大事故隱患掛牌督辦制度
第一條為加強特種設(shè)備事故隱患排查治理,完善事故隱患閉環(huán)處理機制,推動特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位落實安全主體責任,防范和遏制特種設(shè)備重特大事故的發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察辦法》《XX自治區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察辦法》和《XX自治區(qū)重大生產(chǎn)安全事故隱患掛牌督辦制度》等規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際,制定本制度。第二條本制度所稱特種設(shè)備重大事故隱患掛牌督辦,是指旗縣級以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對行政區(qū)域內(nèi)存在的危險較大、治理難度較高、可能造成嚴重后果或較大社會影響的特種設(shè)備事故隱患的治理工作進行重點督促指導(dǎo),提出明確的督辦、告誡要求,并采取下達掛牌督辦文書的形式,督促下級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門落實監(jiān)管執(zhí)法措施,促進重大事故隱患有效治理。第三條以下情形可列為掛牌督辦治理的特種設(shè)備重大事故隱患:(一)非法生產(chǎn)特種設(shè)備的;(二)超過特種設(shè)備的規(guī)定參數(shù)范圍使用的;(三)使用應(yīng)當予以報廢的特種設(shè)備的;(四)產(chǎn)品未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格擅自出廠或者交付用戶使用的;(五)其他可能造成嚴重后果或較大社會影響的重大事故隱患或系統(tǒng)性、區(qū)域性安全隱患。第四條特種設(shè)備重大事故隱患掛牌督辦遵循屬地管理、分級負責的原則。自治區(qū)市場監(jiān)管局負責指導(dǎo)監(jiān)督全區(qū)特種設(shè)備重大事故隱患治理掛牌督辦工作,并對以下情形的事故隱患治理實施掛牌督辦:(一)市場監(jiān)管總局、自治區(qū)人民政府明確要求由自治區(qū)市場監(jiān)管局掛牌督辦的;(二)治理工作涉及跨盟市行政區(qū)域特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的;(三)自治區(qū)市場監(jiān)管局認為需要實施掛牌督辦的其他情形。盟市、旗縣級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門分別負責本行政區(qū)域內(nèi)重大事故隱患掛牌督辦工作。第五條盟市、旗縣級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立重大事故隱患治理掛牌督辦情況臺賬,并于臺賬更新后5個工作日內(nèi)報送上一級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。自治區(qū)特種設(shè)備事故調(diào)查中心負責全自治區(qū)重大事故隱患掛牌督辦情況臺賬的收集、統(tǒng)計、上報工作。第六條各級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門實施掛牌督辦,應(yīng)當下達掛牌督辦文書,掛牌督辦文書至少包括以下內(nèi)容:(一)重大事故隱患基本情況,包括隱患名稱、具體位置、類型、涉及的單位、違反的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標準等,或系統(tǒng)性、區(qū)域性安全隱患情況;(二)督辦事項和辦理期限;(三)掛牌督辦解除的方式、程序;(四)跟蹤督辦聯(lián)系人。第七條被掛牌督辦的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門要加強對重大事故隱患涉及單位的監(jiān)管,根據(jù)實際情況依法依規(guī)采取下列措施:(一)依法對生產(chǎn)經(jīng)營使用單位下達監(jiān)察指令、強制措施等執(zhí)法文書;(二)加強對生產(chǎn)經(jīng)營使用單位的監(jiān)督檢查,必要時依法吊銷有關(guān)許可證;(三)督促生產(chǎn)經(jīng)營使用單位制訂重大事故隱患治理方案并組織實施;(四)督促生產(chǎn)經(jīng)營使用單位完成重大事故隱患整改后提交復(fù)查驗收報告;(五)對危及公共安全的重大事故隱患,應(yīng)對相關(guān)單位實行掛牌公示并通過媒體向社會通報。第八條被掛牌督辦的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門要建立掛牌督辦檔案。掛牌督辦檔案至少包括以下內(nèi)容:(一)掛牌督辦文書;(二)對隱患涉及單位的整改要求和整改期限;(三)隱患涉及單位整改責任人;(四)隱患整改跟蹤責任人;(五)現(xiàn)場督查原始記錄;(六)隱患處置確認和銷案記錄;(七)督辦工作記錄和相關(guān)見證。第九條對下列掛牌督辦重大事故隱患,應(yīng)當及時報告屬地人民政府:(一)事故隱患治理涉及其他部門職責需要政府協(xié)調(diào)解決的;(二)不采取果斷措施,隨時可能發(fā)生重大事故的;(三)需提請旗縣級以上人民政府依法采取強制措施的。第十條在重大事故隱患掛牌督辦期間,被督辦單位應(yīng)當加強與督辦單位的溝通銜接,及時匯報督辦事項進展情況,并在督辦期限內(nèi)向督辦單位做出重大事故隱患治理完成情況的書面報告。第十一條在督辦期限內(nèi)完成重大事故隱患整改的,被督辦單位在收到復(fù)查驗收報告后,應(yīng)當組織對整改情況進行復(fù)核,經(jīng)確認整改完成的,解除掛牌督辦;在督辦期限內(nèi)無法完成整改且可能造成嚴重后果或較大社會影響的,被督辦單位應(yīng)當提請旗縣級以上人民政府依法采取必要措施及時處理。第十二條各級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門要高度重視特種設(shè)備重大事故隱患治理掛牌督辦工作。對
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