施工現(xiàn)場索賠及反索賠策略格式

工程索賠與反索賠策略一、工程索賠工程索賠是指在建設(shè)工程施工合同履行中，當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)而遭受損失時，向另一方提出賠償要求的行為。工程索賠是雙向的，發(fā)包人（建設(shè)單位）和承包人（施工單位）都可能向?qū)Ψ教岢鏊髻r要求。一般來講，發(fā)包人索賠額較小，而且處理方便，可以通過沖帳、扣撥工程款、扣保證金等實(shí)現(xiàn)對承包人的索賠；而承包人對發(fā)包人的索賠則比較困難一些。通常情況下，工程索賠是指承包人在合同實(shí)施過程中，對非自身原因造成的工程延期、費(fèi)用增加而要求發(fā)包人給予補(bǔ)償損失的一種權(quán)利要求，可稱其為承包人的施工索賠（簡稱施工索賠）。發(fā)包人對屬于承包人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任造成的損失而向承包人要求的賠償主張，稱為發(fā)包人的反索賠（簡稱反索賠）。二、承包人的施工索賠施工索賠是指在建設(shè)工程施工合同履行過程中，承包人或者因非自身因素，或者因發(fā)包人不履行合同或未能正確履行合同，給承包人造成經(jīng)濟(jì)損失，承包人根據(jù)法律、合同的規(guī)定，向發(fā)包人提出經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或工期延長的要求。（一）發(fā)生施工索賠的主要內(nèi)容在施工合同履行過程中發(fā)生下列情形之一，承包人可以索賠：1、發(fā)包人沒有按合同約定的時間和要求向承包人提供施工場地、創(chuàng)造施工條件。發(fā)包人須按合同約定的時間和要求向承包人提供"三通一平"的施工場地，即水通、電通、施工道路通，并辦好施工所需各種證件、批件及有關(guān)申報批準(zhǔn)手續(xù)，向承包人提供施工場地地下管網(wǎng)線路資料。如果發(fā)包人不能在合同約定的時間內(nèi)給承包人創(chuàng)造上述條件，必然導(dǎo)致合同工期延誤并給承包人造成損失?？軆酐?墓、工程設(shè)計(jì)變昨更。責(zé)在施工合升同履行過程中摩，發(fā)生工程設(shè)少計(jì)變更往往會利影響承包人的吊局部甚至整個坐施工計(jì)劃的安盒排，造成承包嚼人重復(fù)采購、坡人力及施工機(jī)于械重新調(diào)整、秋等待修改設(shè)計(jì)咸圖紙、對已完掠工程進(jìn)行拆除雞，這必然造成頌施工成本比原如計(jì)劃增加，工撿期比原計(jì)劃延宣長。彈飄績3趁、發(fā)包人未按睜合同約定，向驗(yàn)承包人支付工偉程預(yù)付款或進(jìn)接度款。街《工程結(jié)獅算辦法》規(guī)定杠：滅（釋1峽）發(fā)包人不按怠合同約定支付午工程預(yù)付款，瞎承包人應(yīng)在預(yù)瓣付時間到期概后惑1仙0枯天內(nèi)向發(fā)包人貫發(fā)出要求付款報的通知，發(fā)包短人收到通知后桐仍不付款，承白包人可在發(fā)出亂通抗知堅(jiān)1炒4久天后停止施工頁，揮發(fā)包人應(yīng)艷從約定應(yīng)付之壯日起向承包人戰(zhàn)支付應(yīng)付款利惹息，并承擔(dān)違嘆約責(zé)任。曬（咬2拌）發(fā)包人不按膀合同約定支付昌工程進(jìn)度款，零雙方又未達(dá)成駝延期付款協(xié)議睬，導(dǎo)致施工無樓法進(jìn)行，承包致人可停止施工鏟，由發(fā)包人承醬擔(dān)違約責(zé)任。堆窮溜4把、發(fā)包人未按橋合同約定向承洪包人供應(yīng)材料毯、設(shè)備。漆如果發(fā)包停人沒有按合同倆約定的時間向客承包人供應(yīng)材抬料、設(shè)備，或隸者供應(yīng)的材料痰、設(shè)備的種類朝、規(guī)格、數(shù)量隊(duì)、價格、質(zhì)量旗等級與合同不鴉符，這將導(dǎo)致觀工期延誤，并貓給承包人造成悼損失。劑舍要5價、因施工中斷鳥，或發(fā)包人工盞作失誤導(dǎo)致工敞效降低。睜由于發(fā)包返人的監(jiān)理工程顫師原因引起施遙工中斷的工效袖降低，特別是瞇是根據(jù)發(fā)包人老不合理的指令產(chǎn)壓縮合同規(guī)定陸的工作進(jìn)度，筐使工程比合同誰規(guī)定日期提前更竣工，從而導(dǎo)辯致工程費(fèi)用的屆增加。承包人頌可提出以下索兵賠：人工費(fèi)用紗的增加；設(shè)備丘費(fèi)用的增加；傭材料費(fèi)用的增零加。峽艘衛(wèi)6獄、不利的自然屬條件或人為障堵礙增加了施工穩(wěn)的難度，導(dǎo)致挪承包人必須花襪費(fèi)更多的時間啦的費(fèi)用。舉不利的自設(shè)然條件是指施減工中遇到的實(shí)賓際自然條件比池招標(biāo)文件中所蔽描述的更為困明難和惡劣，這織些不利的自然絹條件或人為障伏礙增加了施工皮的難度，導(dǎo)致點(diǎn)承包人必須花錦費(fèi)更多的時間沙的費(fèi)用，在這摘種情況下承包城人可提出索賠刊要求。全扶粱7禾、工期延長或答延誤。狐通常包括供兩方面：一是罷發(fā)包人要求延驚長工期，二是己承包人要求償泄付由于非承包臺方原因?qū)е鹿z程延誤而造成胸的損失。一般自這方面的索賠筒報告要求分別歡編寫，因?yàn)楣げ似诤唾M(fèi)用的索絹賠并不一定同尋時成立?；勿W8除、發(fā)生非承包豆人的原因，致盯使工程終止或意放棄。剃在施工合橫同履行過程中潤若發(fā)生非承包球人的原因，致頓使工程終止或束放棄，承包人噸有權(quán)提出盈利慈損失或者補(bǔ)償迎損失的索賠。書盈利損失等于膊該項(xiàng)工程合同票價款與完成遺阻留工程所需花鐘費(fèi)的差額；補(bǔ)設(shè)償損失等于承廈包人在該項(xiàng)工蟻程已花費(fèi)的費(fèi)賞用減去已結(jié)算轟的工程款。玻漠飄9表、物價上漲引伴起索賠。尿在直接影喬響工程造價的揚(yáng)某些物價上漲略情況下，由工趴程造價管理部瞞門發(fā)布的在建虹工程材料預(yù)算話價格調(diào)整、建記筑材料的市場塵價與預(yù)算定額薄價差的有關(guān)處廳理規(guī)定。根據(jù)欲全國的實(shí)際情濾況，目前可根若據(jù)各省市定額鳴站頒發(fā)的材料緣預(yù)算價格調(diào)整雖系數(shù)及材料價叔差對合同價款塌進(jìn)行調(diào)整，待捐材料價格指數(shù)粉逐步完善后，賭可采用動態(tài)結(jié)鳴算中的公式進(jìn)心行自動調(diào)整。跡斗她1哭0晉、貨幣貶值導(dǎo)統(tǒng)致索賠。軋?jiān)谝恍┩鈷哔Y或中外合資害項(xiàng)目，合同中掏一般有貨幣貶濕值補(bǔ)償?shù)臈l款貓，索賠數(shù)額一仇般官方正式公糧布的匯率計(jì)算府。桶辟鼠1分1噴、其他因素引鏟起的索賠。啞如在施工滿中發(fā)現(xiàn)不可預(yù)先見因素；在施肥工合同的履行辨過程中，國家脂政策及法規(guī)發(fā)暴生變化等。稼（二）工撒期索賠大在工程施端工中，常常會裙發(fā)生一些未能噴預(yù)見的干擾事療件使施工不能惜順利進(jìn)行，使角用預(yù)定的施工久計(jì)劃受到干擾壟，造成工期延兼長。這樣，對束合同雙方都會到造成損失。缺承包人提啊出工期索賠的嗚目的，一是免殲去或推卸自己賓對已產(chǎn)生的工捷期延長的合同盯責(zé)任，使自己單不支付或盡可啟能不支付工期帶延長的違約金柳；二是進(jìn)行因夾工期延長而造詞成的費(fèi)用損失推的索賠。饅對已經(jīng)產(chǎn)窩生的工期延長蘋，發(fā)包人一般龜采用兩種解決萍辦法，一是不薄采取加速措施斤，工程仍按原別方案和計(jì)劃實(shí)哀施，但將工期膝順延；二是指賠示承包人采取邊加速措施，以奉全部或部分彌牛補(bǔ)已經(jīng)損失的緊工期。如果工所期延緩責(zé)任不叮是由承包人造槽成，而發(fā)包人蜘已認(rèn)可承包人倍工期索賠，則滾承包人還可以策提出因采取加徒速措施而增加震的費(fèi)用索賠。死工期索賠詳主要依據(jù)合同室規(guī)定的總工期遭計(jì)劃、進(jìn)度計(jì)蚊劃，以及雙方為共同認(rèn)可的對夕工期修改文件抖，調(diào)整計(jì)劃和意受干擾后實(shí)際殃工程進(jìn)度記錄地，如施工日記拖、工程進(jìn)度表卷等。承包人應(yīng)淋在每個月底以底及在干擾事件耀發(fā)生時，分析基對比上述資料應(yīng)，以發(fā)現(xiàn)工期晨拖延以及拖延可原因，提出有啊說服力的索賠晨要求。曉（三）費(fèi)衣用索賠咬費(fèi)用索賠甜以補(bǔ)償實(shí)際損捎失為原則，對站發(fā)包人不具有蚊任何懲罰性質(zhì)菊。實(shí)際損失包帽括直接損失和足間接損失兩個攝方面。因此，也所有干擾事件收引起的損失以辭及這些損失的棵計(jì)算，都應(yīng)有健詳細(xì)的具體證構(gòu)明，并在索賠誓報告中出具這應(yīng)些證據(jù)。長濟(jì)盡律師提醒您：瀉沒有證據(jù)，索似賠要求不能成畝立。黎禽易1欠、索賠費(fèi)用的寒組成。示焰（糾1喉）人工費(fèi)。對療于索賠費(fèi)用中皮的人工費(fèi)部分降包括：人工費(fèi)眨是指完成合同刷之外的額外工蠶作所花費(fèi)的人狹工費(fèi)用；由于尿非施工單位責(zé)憐任導(dǎo)致的工效剝降低所增加的疾人工費(fèi)用；銳法定的人任工費(fèi)增長以及約非施工單位責(zé)救任工程延誤導(dǎo)株致的人員窩工雨費(fèi)和工資上漲襲費(fèi)等。轎逢（侄2哪）材料費(fèi)。對麥于索賠費(fèi)用中調(diào)的材料費(fèi)部分條包括：由于索抽賠事項(xiàng)的材料侄實(shí)際用量超過鳳計(jì)劃用量而增對加的材料費(fèi)；封由于客觀原因矛材料價格大幅皆度上漲；由于盞非施工單位責(zé)落任工程延誤導(dǎo)寨致的材料價格報上漲和材料超蛙期儲存費(fèi)用。館鳴（守3睛）施工機(jī)械使曾用費(fèi)。對于索蛛賠費(fèi)用中的施倚工機(jī)械使用費(fèi)宴部分包括：由殃于完成額外工修作增加的機(jī)械棍使用費(fèi)；非施燭工單位責(zé)任的粗工效降低增加美的機(jī)械使用費(fèi)喝；由于發(fā)包人性或監(jiān)理工程師基原因?qū)е聶C(jī)械舒停工的窩工費(fèi)爬。秒府（壘4踐）分包費(fèi)用。姓分包費(fèi)用索賠芬指的是分包人魔的索賠費(fèi)。分贏包人的索賠應(yīng)國如數(shù)列入總承踩包人的索賠款蠢總額以內(nèi)。屠忽（遞5蜜）工地管理費(fèi)茄。工地管理費(fèi)奧指施工單位完童成額外工程、我索賠事項(xiàng)工作劃以及工期延長筑期間的工地管民理費(fèi)，但如果穗對部分工人窩植工損失索賠時乘，因其他工程擊仍然進(jìn)行，可撫能不予計(jì)算工墓地管理費(fèi)。女口（致6利）利息。索賠效費(fèi)用中的利息牢部分包括；拖帳期付款利息；閉由于工程變更脫的工程延誤增使加投資的利息州；索賠款的利蘿息；錯誤扣款溫的利息。這些無利息的具體利疾率，有這樣幾皺種規(guī)定；按當(dāng)部時的銀行貸款鞏利率；按當(dāng)時刃的銀行透支利踐率；按合同雙括方協(xié)議的利率親。成雜（趴7抗）總部管理費(fèi)的。主要指工程緒延誤期間所增屬加的管理費(fèi)。粉總（提8愛）利潤。由于肅工程范圍的變丟更和施工條件嬸變化引起的索餐賠，承包人可駐列入利潤。索捕賠利潤的款額盜計(jì)算通常是與啞原報價單中的眠利潤百分率保發(fā)持一致，即在凍直接費(fèi)用的基弱礎(chǔ)上增加原報憤價單元中的利軟潤率，作為該乏項(xiàng)索賠的利潤天。喇京改2化、索賠費(fèi)用的素計(jì)算方法。咸索賠金額舟的計(jì)算方法很譽(yù)多，各個工程部項(xiàng)目都可能因牛具體情況不同曉而采用不同的盾方法，主要有懼三種。少仿（掘1福）總費(fèi)用法。儲計(jì)算出索賠工浮程的總費(fèi)用，扒減去原合同報帶價，即得索賠雪金額。這種計(jì)到算方法簡單但刺不盡合理，因惑為實(shí)際完成工三程的總費(fèi)用中信，哄可能包括醒由于承包人的卷原因（如管理渣不善，材料浪港費(fèi)，效率太低駱等）所增加的獎費(fèi)用，而這些揉費(fèi)用是屬于不蜘該索賠的；另片一方面，原合影同價也可能因淡工程變更或單激價合同中的工捉程量變化等原前因而不能代表聰真正的工程成榮本。凡此種種懼原因，使得采枕用此法往往會蘿引起爭議，故何一般不常用。呆但是在某笛些特定條件下餓，當(dāng)需要具體距計(jì)算索賠金額廢很困難，甚至塊不可能時，則境也有采用此法耽的。這種情況舊下，應(yīng)具體核功實(shí)已開支的實(shí)況際費(fèi)用，取消目其不合理部分乖，以求接近實(shí)婚際情況。汪丙（螺2斥）修正的總費(fèi)孩用法。原則上桑與總費(fèi)用法相董同，計(jì)算對某純些方面作出相脹應(yīng)的修正，以長使用結(jié)果更趨叉合理，修正的膊內(nèi)容主要有：端一是計(jì)算索賠孝金額的時期僅巷限于受事件影痰響的時段，而聾不是整個工期璃。榆二是只計(jì)鉗算在該時期內(nèi)剃受影響項(xiàng)目的麥費(fèi)用，而不是沿全部工作項(xiàng)目困的費(fèi)用。三是輪不直接采用原蛋合同報價，而宴是采用在該時鞋期內(nèi)如未受事鑒件影響而完成肺該項(xiàng)目的合理盼費(fèi)用。根據(jù)上但述修正，可比頂較全理地計(jì)算皇出索賠事件影駱響，而實(shí)際增講加的費(fèi)用。不券（完3劈）實(shí)際費(fèi)用法營。實(shí)際費(fèi)用法其即根據(jù)索賠事粘件所造成的損扁失或成本增加毛，按費(fèi)用項(xiàng)目羊逐項(xiàng)進(jìn)行分析采、計(jì)算索賠金慢額的方法。就這種方法無比較復(fù)雜，但姿能客觀地反映裕施單位的實(shí)際蜻損失，比較合覽理，易于被當(dāng)用事人接受，在追國際工程中被蠶廣泛采用。實(shí)鷹際費(fèi)用法是按維每個索賠事件也所引起損失的肉費(fèi)用項(xiàng)目分別蘭分析計(jì)算索賠黃值的一種方法公，通常分三步克：第一步，分撒析每個或每類團(tuán)索賠事件所影起響的費(fèi)用項(xiàng)目溜，不得有遺漏軌。這些費(fèi)用項(xiàng)菜目通常應(yīng)與合你同報價中的費(fèi)谷用項(xiàng)目一致。瞧第二步，計(jì)算斬每個費(fèi)用項(xiàng)目未受索賠事件影建響的數(shù)值，通垮過與合同價中速的費(fèi)用價值進(jìn)渠行比較即可得丟到該項(xiàng)費(fèi)用的擋索賠值，第三肅步將各費(fèi)用項(xiàng)拌目的索賠值匯辰總，得到總費(fèi)懲用索賠值。廚（四）施六工索賠程序和顏時限燕《建設(shè)工酸程施工合同》歇對索賠的程序頓和時間要求有壁明確而嚴(yán)格的列限定。發(fā)（承快）包人未能按坦合同約定履行座自己的各項(xiàng)義宅務(wù)或發(fā)生錯誤翅以及應(yīng)由發(fā)（號承）包人承擔(dān)我責(zé)任的其他情偏況，造成工期世延誤和（或）嬌延期支付合同疼價款及造成承界（發(fā)）包人的凍其他經(jīng)濟(jì)損失文。長濟(jì)律師根滋據(jù)有關(guān)規(guī)定，揀提醒承包人按瘡下列程序以書刷面方式向發(fā)包叉人索賠：喜貧既1騰、索賠事項(xiàng)發(fā)民生縱后專2疑8私天內(nèi)，向工程鬼師發(fā)出索賠意賀向通知晌；何2鋪、發(fā)出索賠意辛向通知波后名2把8諸天內(nèi)，向工程致師提出補(bǔ)償經(jīng)賤濟(jì)損失和（或想）延長工期的步索賠報告及有戚關(guān)資料底；講3勾、工程師在收近到承包人送交宵的索賠報告和椒有關(guān)資料后，傳于糧2紅8匠天內(nèi)給予答復(fù)吳，或要求承包薯人進(jìn)一步補(bǔ)充盜索賠理由和證瑞據(jù)糟；蝶4斬、工程師在收晃到承包人送交晝的索賠報告和承有關(guān)資鏈料榨2預(yù)8胞天內(nèi)未予答復(fù)朋或未對承包人茂作進(jìn)一步要求崗，視為該項(xiàng)索富賠已經(jīng)認(rèn)可抄；憑5駝、當(dāng)該索賠事夕件持續(xù)進(jìn)行時味，承包人應(yīng)當(dāng)灶階段性向工程剪師發(fā)出索賠意鳥向，在索賠事希件終了供后爛2銹8籮天內(nèi)，向工程鳴師送交索賠的亮有關(guān)資料和最旗終索賠報告，紡索賠答復(fù)程序調(diào)同清3限、末4置規(guī)定相同。拐（五）施創(chuàng)工索賠的幾個君關(guān)鍵環(huán)節(jié)柄老展1豎、提出索賠意推向書劍根據(jù)招標(biāo)目文件及合同要清求中有關(guān)規(guī)定旱提出索賠意向館書，意向書中類應(yīng)包含索賠結(jié)浪構(gòu)物名稱、索喪賠事由及依據(jù)喚、事件發(fā)生起跟算日期和估算封損失，無須附黃有詳細(xì)的計(jì)算抱資料和證明。預(yù)這樣，使監(jiān)理斑工程師通過意良向書就可以把宿整個事件的起發(fā)因、地點(diǎn)及索基賠方向有大致米了解。意向書讓應(yīng)根據(jù)合同要姿求抄送、抄報賤相關(guān)單位。犬這一階段激，要注意二點(diǎn)栽：一是索賠意隸向書遞交監(jiān)理蘋工程師后應(yīng)經(jīng)梳主管監(jiān)理工程報師簽字確認(rèn)，抄必要時施工單頃位負(fù)責(zé)人、現(xiàn)也場負(fù)責(zé)人及現(xiàn)免場監(jiān)理工程師箏、主管監(jiān)理工振程師要一起到抹現(xiàn)場核對；二甚是索賠意向書甲送交監(jiān)理工程揉師簽字確認(rèn)后輪要及時收集證優(yōu)據(jù)，收集的證斷據(jù)要確鑿，理懸由要充分，所突有工程費(fèi)用和廁工期索賠應(yīng)附孤有現(xiàn)場工程監(jiān)池理工程師認(rèn)可他的記錄和計(jì)算搞資料及相關(guān)的嗎證明材料。錦索賠項(xiàng)目察種類及起止日撕期計(jì)算方法：蝶述（腹1閥）延期發(fā)出圖半紙引起的索賠代。如果在接到洪中標(biāo)通知書橋后薄2抖8橫天之內(nèi)，未收披到由發(fā)包人或貌其委托的設(shè)計(jì)致單位提供的全其部圖紙、技術(shù)墨規(guī)范和其他技尸術(shù)資料，且未法向承包人進(jìn)行移技術(shù)交底，功作為承包撕人應(yīng)依照合同傻提出索賠申請?zhí)?，接中?biāo)通知贏書后的怎第打2乖9漿天為索賠起算畝日，收到圖紙喂及相關(guān)資料的騎日期為索賠結(jié)餃?zhǔn)铡Ｓ捎跒樘┕で皽?zhǔn)備階鵲段，該類項(xiàng)目搭一般只進(jìn)行工維期索賠，相應(yīng)件施工機(jī)械進(jìn)場鍛，達(dá)到施工程完度因未有詳細(xì)癢圖紙不能進(jìn)行欲施工時應(yīng)進(jìn)行燕機(jī)械停滯費(fèi)用榨索賠。仰灣（兆2日）惡劣的氣候悉條件導(dǎo)致的索陵賠。分為工程燥損失索賠及工境期索賠。發(fā)包云人一般對在建繁項(xiàng)目進(jìn)行投保黃，故由惡劣天儀氣影響造成的父工程損失可向押保險機(jī)構(gòu)申請盯損失費(fèi)用。在血建項(xiàng)目未投保站時，應(yīng)根據(jù)合里同條款及時進(jìn)揚(yáng)行索賠。庸該類索賠枯計(jì)算方法：在財惡劣氣候條件棍開始影響的第撫一天為起算日略，惡劣氣候條哥件終止日為索省賠結(jié)束日。釣惹（握3猴）工程變更導(dǎo)免致的索賠。分等為工程施工項(xiàng)擠目已進(jìn)行施工姿又進(jìn)行變更、爆工程施工項(xiàng)目閑增加或局部尺分寸、數(shù)量變化鐵等。計(jì)算方法悟：承包人收到木監(jiān)理工程師書尤面工程變更指擦令或發(fā)包人下肯達(dá)的變更圖紙育日期為起算日相，棗變更工程梯完成日為索賠拳結(jié)束日。瓣寸（喪4菊）以承包人之配能力不可預(yù)見校引起的索賠?；笥捎谠诠こ掏毒硺?biāo)時圖紙不全鵲，有些項(xiàng)目承止包人無法作正襯確計(jì)算，如地咽質(zhì)情況等，該映類項(xiàng)目一般索悉賠工程數(shù)量增邪加或需重新投懲入新工藝、新棟設(shè)備等。環(huán)計(jì)算方法旨：在承包人未寄預(yù)見的情況開驗(yàn)始出現(xiàn)的第一未天為起算日，范終止日為索賠鼠結(jié)束日。安冰（眉5妙）由外部環(huán)境強(qiáng)而引起的索賠灑。這是屬發(fā)包縮人原因，由于圣外部環(huán)境影響毛如征地拆遷、稀用地的出入權(quán)傻和使用權(quán)等而巾引起的索賠。毒根據(jù)監(jiān)理工程辭師批準(zhǔn)的施工表計(jì)劃影響的第悔一天為起算日敏。揪經(jīng)發(fā)包人貼協(xié)調(diào)或外部環(huán)荷境影響自行消扭失日為索賠事禁件結(jié)束日。該庸類項(xiàng)目一般進(jìn)只行工期及工程孤機(jī)械停滯費(fèi)用亡索賠。染血（牌6千）監(jiān)理工程師饞指令導(dǎo)致的索益賠。以收到監(jiān)眼理工程師書面讀指令時為起算貍?cè)?，按其指令紐完成某項(xiàng)工作雖的日期為索賠植事件結(jié)束日。智惜（啞7誤）其他原因?qū)хR致的承包人的扎索賠，視具體魂情況確定起算桌和結(jié)束日期。跨喬杯2蘿、做好同期記優(yōu)錄盜索賠意向詞書提交后，就叉應(yīng)從索賠事件簡起算日起至索殲賠事件結(jié)束日茶止，認(rèn)真做好油同期記錄。每保天均應(yīng)有記錄油，要有現(xiàn)場監(jiān)劫理工程人員的課簽字。索賠事廢件造成現(xiàn)場損商失時，還應(yīng)注奏意現(xiàn)場照片、搞錄象資料的完莫整性，且粘貼仗打印說明后請招監(jiān)理工程師簽讀字。彈同期記錄乒的內(nèi)容有：事吐件發(fā)生時及過白程中現(xiàn)場實(shí)際秤狀況、導(dǎo)致現(xiàn)繡場人員、設(shè)備港的閑置清單；驚對工期的延誤青；對工程的損績害程度；導(dǎo)致孔費(fèi)用增加的項(xiàng)撿目及所用的人誠員、機(jī)械、材浸料數(shù)量、有效丸票據(jù)等。網(wǎng)呀勇3征、提交詳細(xì)情露況報告劃在索賠事鍬件的進(jìn)行過程狹中，承包人應(yīng)開向監(jiān)理工程師劃提交索賠事件虹的階段性詳細(xì)傾情況報告，說般明索賠事件目疑前的損失款額列影響程度及費(fèi)始用索賠的依據(jù)命。郵拋當(dāng)4晃、提交最終索飼賠報告酒當(dāng)索賠事事件所造成的影位響結(jié)束后，承而包人應(yīng)在合同訂規(guī)定的時間內(nèi)偏向監(jiān)理工程師殿提交最終索賠掠詳細(xì)報告，并室同時抄送、抄循報相關(guān)單位。巨索賠報告應(yīng)包寄括以下內(nèi)容：吐揉（擇1禁）承包人的正茶規(guī)性文件。拿窯（濃2亡）索賠申請表扁：填寫索賠項(xiàng)爽目、依據(jù)、證盼明文件、索賠謊金額和日期。頂索賠項(xiàng)目一般猜包括工程變更色引起費(fèi)用、工冶期增加，由于趙地方關(guān)系影響櫻造成局部停工鑰等引起的機(jī)械瘡、人員停滯，橋相應(yīng)工期及費(fèi)具用增加等。釣索賠依據(jù)斃一般包括在建燭工程技術(shù)規(guī)范鹽、施工圖紙、鉤發(fā)包人與承包達(dá)人簽訂的工程果承包協(xié)議、發(fā)怎包人對承包人暗施工進(jìn)度計(jì)劃房的批復(fù)、業(yè)主差下達(dá)的變更圖桶紙、變更令及秤大型工程項(xiàng)目陜技術(shù)方案的修迷改等。活索賠證明斬文件包括發(fā)包帽人下達(dá)的各項(xiàng)更往來文件及承聾包人在施工過發(fā)程中收集到的撥各項(xiàng)有利證據(jù)偶。索賠金額及幫工期的計(jì)算一橋般參照承包人糊與發(fā)包人簽訂株合同中包含的蝶工程量清單、圖工程概預(yù)算定恢額、定額編制配辦法、機(jī)械臺幅班單價，地方績下達(dá)的定額補(bǔ)輛充編制辦法及繪業(yè)主、總監(jiān)下噸達(dá)的有關(guān)文件吵。樹稱（閃3以）批復(fù)的索賠悄意向書。帶討（伏4陷）編制說明：休索賠事件的起掘因、經(jīng)過和結(jié)蟲束的詳細(xì)描述四。斗完（巷5察）附件：與本粗項(xiàng)費(fèi)用或工期呀索賠有關(guān)的各像種往來文件，漫包括承包人發(fā)猴出的與工期和鷹費(fèi)用索賠有關(guān)溉的證明材料及榮詳細(xì)計(jì)算資料靈。偵（六）施毯工索賠須注意座的事項(xiàng)團(tuán)眠俘1栗、索賠時效。笨索賠事件發(fā)生女后，承包人必掌須在合同約定怪的時間內(nèi)提出睬索賠。瞧虹智2摧、承包人必須蛙按照合同約定繼的程序進(jìn)行，飽否則可能會喪鬼失索賠利益的雨實(shí)現(xiàn)。咸礙泥3晚、施工索賠實(shí)庫現(xiàn)的關(guān)鍵是承照包人提供的證詳據(jù)確實(shí)充分。章丘圖4何、施工索賠是汽單方主張權(quán)利環(huán)要求，經(jīng)對方松簽字確認(rèn)后即繭成為工程簽證法，在雙方未能拘協(xié)商一致的情消況下，通過訴寺訟是施工索賠酸最后的救濟(jì)手溝段。瞞（七）施崖工索賠證據(jù)丹索賠證據(jù)漆是關(guān)系到索賠腔成敗的關(guān)鍵。撞只有在保存好彼完整的原始資懇料的情況下，姑才能將每一項(xiàng)怠索賠項(xiàng)目分初膜步設(shè)計(jì)圖紙、下施工圖或設(shè)計(jì)后變更的圖紙、用業(yè)主的書面指端令、洽商記錄攻和信函文件或甘每周例會紀(jì)要策的記錄、增加競費(fèi)用或支出的友原始合同、單譜位以及實(shí)物照撈片等整理成證竿據(jù)，來證明索幫賠的成立，以咬爭取索賠成功絮。施工索賠證醫(yī)據(jù)如下：久們雕1售、招標(biāo)文件、摩投標(biāo)書、中標(biāo)艱通知書、工程貌預(yù)算書、工程蓬量清單、施工化合同及附件、蜻工程圖紙、技崖術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)吩文件及有關(guān)技周術(shù)資料、發(fā)包挺人認(rèn)可的施工涉組織設(shè)計(jì)文件怨、開工報告、敗工程竣工質(zhì)量計(jì)驗(yàn)收報告。掛亂吉2均、工程各項(xiàng)有炒關(guān)設(shè)計(jì)交底記束錄、變更圖紙板、變更施工指獨(dú)令。誤元快3都、工程各項(xiàng)經(jīng)仁發(fā)包人、監(jiān)理紗工程師簽字的澆簽證。懲弦如4征、工程各項(xiàng)會始議紀(jì)要、協(xié)議紅、往來信件、垮指令、信函、肺通知、答復(fù)。躍原侮5北、施工計(jì)劃及忍現(xiàn)場實(shí)施情況六記錄、施工日廣報及工長日志逃，備忘錄。涂傲晃6奉、工程送電、漆送水，道路開沉通、封閉的日菠期記錄。轉(zhuǎn)懇嫩7鵲、工程停水、與停電和干攏事底件影響的日期備及恢復(fù)施工的嚇日期。屋亭迷8爪、工程預(yù)付款金、進(jìn)度款撥付溉的日期及數(shù)額寄記錄。魚獵度9叨、工程有關(guān)施稅工部位的照片甜及錄象。頃蚊賽1慢0劉、每天的天氣答記錄，工程會行計(jì)核算資料。懶水丑1廚1起、工程材料采播購、訂購、運(yùn)嶄輸、進(jìn)場、驗(yàn)旺收、使用等方弟面的的憑據(jù)。梳嘗改1袖2溉、國家、省、蜂市有關(guān)影響工頑程造價、工期那的文件。軍（八）施打工索賠的解決南方式臥可以依據(jù)釀《建設(shè)工程施巧工合同》約定搶的程序，由承耽包人提出，經(jīng)辯雙方友好協(xié)商身、調(diào)解解決。另承包人還可以田委托長濟(jì)律師花向仲裁機(jī)構(gòu)申場請仲裁或向人熱民法院提起訴光訟解決。幻三、發(fā)包抵人的反索賠咬廣義的發(fā)碼包人反索賠包感括二方面，一欲是施工索賠的新預(yù)防；二是發(fā)唐包人向承包人姿提出索賠。窄值義的發(fā)包人反湊索賠，只指發(fā)急包人向承包人柳提出索賠。在粒本文中，除非映特殊指明，一奏般是指窄義的揚(yáng)發(fā)包人反索賠凈。燭發(fā)包人反樸索賠，即發(fā)包斑人向承包人提柱出索賠，是指且由于承包人不閣履行或不完全炭履行約定的義賴務(wù)，或是由于炭承包人的行為芳使發(fā)包人受到患損失時，發(fā)包紅人為了維護(hù)自泥己的利益，向照承包人提出索罰賠。諷在工程建括設(shè)過程中，不啄健康的施工索勉賠會使發(fā)包人強(qiáng)的利益受到重貍大損失，發(fā)包痕人應(yīng)當(dāng)提高防拌范意識，把違糕約事件縮小到伶最小的范圍之歐內(nèi)，并利用可謹(jǐn)能的反索賠機(jī)喚會，更好地保饒證工程目標(biāo)的恒實(shí)現(xiàn)。發(fā)（一）反恨索賠的依據(jù)京《合同條鈴件》賊第說3區(qū)1扭條中規(guī)定膛，鞠"宏…肅…董乙方不能按合偷同工期竣工，酬施工質(zhì)量達(dá)不捐到設(shè)計(jì)和施工繡規(guī)范的要求，既或發(fā)生其它使須合同無法履行護(hù)的行為，甲方嚷代表可以通知箭乙方，按協(xié)議考條款約定支付舍違約金，賠償閃因其違約給甲睬方造成的損鉤失潮…斗…爬"折，這就是說，驟發(fā)包人可以向捎承包人提出索剖賠。在此類索爺賠中，發(fā)包人尚往往處于主動刑地位，可從應(yīng)饅付工程款中扣僅除，甚至可以真用留置承包人盜材料設(shè)備的方更法作為抵押。廊（二）反聽索賠的類別草根據(jù)《建拜設(shè)工程施工合祝同》規(guī)定，因帳承包人原因不復(fù)能按照協(xié)議書北約定的竣工日饒期或工程師同勵意順延的工期朱竣工，或因承襯包人原因工程筑質(zhì)量達(dá)不到協(xié)事議書約定的質(zhì)游量標(biāo)準(zhǔn)，或承王包人不履行、蛾不完全履行合熱同其他義務(wù)，具承包人均應(yīng)承議擔(dān)違約責(zé)任，臂賠償因其違約萌給發(fā)包人造成眼的損失。拘撓彎1洞、工程質(zhì)量反良索賠。當(dāng)承包芬的施工質(zhì)量不愚符合施工技術(shù)螺規(guī)程的要求時復(fù)，或使用的設(shè)返備和材料不符譜合合同規(guī)定，寨發(fā)包人有權(quán)向焰承包人追究責(zé)怪任。這類索賠極通常表現(xiàn)為，襲要求承包人對歲有缺陷的產(chǎn)品酬進(jìn)行修補(bǔ)；筐要求承包頑人對不能通過螞驗(yàn)收的產(chǎn)品進(jìn)葉行返工；要求熊承包人在規(guī)定爽的時間內(nèi)修復(fù)穗存在質(zhì)量問題躁的工程等。振葉演2液、工期延誤反賽索賠。指工期跳延誤屬于承包宋人責(zé)任時，發(fā)覺包人對承包人竄進(jìn)行索賠，即間由承包人支付續(xù)延期竣工違約登金。發(fā)包人在味確定違約金的尼費(fèi)率時，一般削要考慮以下因?qū)⑺兀喊l(fā)包人盈瞧利損失；邁由于工期喬延長而引起的省貸款利息增加承；工程拖期帶粥來的附加監(jiān)理喚費(fèi)；由于本工課程拖期竣工不投能使用，租用古其他建筑時的蠟租賃費(fèi)。違約窯金的計(jì)算方法追，在每個合同屋文件中均有具疑體規(guī)定，一般為按每延誤一天駱賠償一定的款激額計(jì)算，累計(jì)撒賠償額一般不籮應(yīng)正超過合同襖總額裝的隔10%.璃洽仆3舅、工程保修反井索賠。在保修涂期未滿以前未求完成應(yīng)該負(fù)責(zé)侄補(bǔ)修的工程時倘，發(fā)包人有權(quán)氏向承包人追究吼責(zé)任。如果承乳包人未在規(guī)定班的期限內(nèi)完成聲修補(bǔ)工作，發(fā)翻包人有權(quán)雇傭榮他人來完成工撒作，發(fā)生的費(fèi)遼用由承包人承邪擔(dān)。激駝?chuàng)?啄、解除合同反怕索賠。如果發(fā)造包人合理地終餃止承包人的承溪包，或者承包松人不合理地放戒棄工程，則發(fā)術(shù)包人有權(quán)從承省包人手中收回酸由新的施工單洪位完成全部工體程所需的工程君款與原合同未孤付部分的差額認(rèn)。怪?jǐn)[窗5笨、對指定分包冬人的付款反索絡(luò)賠。指承包人腥未能提供已向鋪指定分包人付袋款的合理證明粉時，發(fā)包人可盞以直接按照監(jiān)滋理工程師的證退明書，將承包而人未付給指定榮分包人的所有君款項(xiàng)（扣除保誤留金）付給這缸個分包人，并構(gòu)從應(yīng)付給承包糟人的任何款項(xiàng)適中如數(shù)扣回。撈埋神6屋、其他事項(xiàng)反殿索賠。根據(jù)《栗建設(shè)工程施工毅合同》，承包煉人存在因不履稿行合同或不完乞全履行合同而濟(jì)造成其他違約虎行為，或是由兇于承包人的行明為使業(yè)主受到朱損失時，發(fā)包閥人均可以提出染索賠。關(guān)（三）施殃工索賠的預(yù)防蝶施工索賠預(yù)防盞，表現(xiàn)為防止莫被索賠，使承隙包人找不到索蹦賠的機(jī)會，在武工程管理中體氏現(xiàn)為簽署嚴(yán)密艦的合同條款；印認(rèn)真履行合同候，避免己方違統(tǒng)約；發(fā)現(xiàn)自己很違約，及時補(bǔ)衰救，減少損失和。長濟(jì)律師認(rèn)底為，施工索賠鎖預(yù)防管理實(shí)踐三中，應(yīng)著重加罪強(qiáng)以下工作：配耳釀1播、強(qiáng)化管理，信降低索賠風(fēng)險壓。最煙（躲1似）招投標(biāo)管理飛。進(jìn)一步加強(qiáng)月規(guī)范設(shè)計(jì)、監(jiān)窗理和施工過程溉的招投標(biāo)，樹灑立全面的招投臂標(biāo)理念，把設(shè)奇計(jì)和監(jiān)理推向亂市場，并對設(shè)策計(jì)進(jìn)行監(jiān)理，心進(jìn)一步監(jiān)督設(shè)晌計(jì)的質(zhì)量和進(jìn)雞度。渾杜絕邊施粉工邊設(shè)計(jì)，不稻給承包人因?yàn)槭墓こ套兏@禿得大量的索賠妹機(jī)會。坡棋（肚2像）計(jì)劃管理?；饘?xiàng)目的往投資、工期和幫質(zhì)量要有一個股符合實(shí)際的計(jì)旦劃，推行限額烈設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控杰制工程造價，川減少結(jié)算和付扛款風(fēng)險。石杰（濟(jì)3耽）合同管理。紫認(rèn)真研究合同退條款的內(nèi)涵，灑簽訂內(nèi)容全面上，切實(shí)可行的喬合同，要充分棵考慮到工程在隊(duì)未來建設(shè)和結(jié)應(yīng)算中存在的各窗種可能風(fēng)險，鋒對索賠費(fèi)用的逃結(jié)算原則作出謹(jǐn)明確的規(guī)定。槐溪（逢4宗）監(jiān)理管理。俯明確監(jiān)理的職沈責(zé)范圍，對工淡程材料質(zhì)量、絡(luò)施工質(zhì)量、工貧期進(jìn)行全面的惜監(jiān)督。對施工傷過程中的簽證廈材料進(jìn)行嚴(yán)格查的審查，分清甩責(zé)任，對于承哭包人造成的一近切損失，一律案不予簽證；應(yīng)星該簽證的及時月核實(shí)和簽證，咽而對于無法核煮實(shí)的，超過時騾限的不予簽證全；承包人擅自口變更的不予簽菌證。搏泉喉2暫、對承包人所虹提出的索賠要邊求進(jìn)行評審和金修正。之劉（范1查）索賠是否具刷有合同依據(jù)，賀凡是工程項(xiàng)目愉合同文件中有半明文規(guī)定的索鑼賠事項(xiàng)，承包嶺人均有索賠權(quán)妖，否則可以拒外絕這項(xiàng)索賠。也淚（喂2委）索賠報告中均引用的索賠證爽據(jù)是否真實(shí)全基面，是否有法查律效力。捎制（兔3甲）索賠事項(xiàng)的坐發(fā)生是否為承佩包人的責(zé)任，飯屬于雙方都有榮一定責(zé)任的情勿況，確定責(zé)任雄的比例。與誤（拳4序）在索賠事項(xiàng)屈初發(fā)時，如果肉承包人沒有采嚷取任何措施防惕止事態(tài)擴(kuò)大，斑可以拒絕對損禁失擴(kuò)大部份的培補(bǔ)償。玉炭（享5糠）考察索賠是禮否屬于承包人煎的風(fēng)險范疇。推屬于承包人合名同風(fēng)險的內(nèi)容挺，如一般性多倚雨，國內(nèi)物價辰上漲等，一般沒不接受因此產(chǎn)焰生的索賠要求擁。催心（后6蛋）承包人是否溉在合同規(guī)定的劍時限內(nèi)向發(fā)包禾人和工程師報搏送索賠意向通氏知。菜躍嗚3攏、認(rèn)真核定索烤賠款額。砌嘗（躍1嫁）索賠費(fèi)用的猴審查。主要審隱查索賠費(fèi)計(jì)算牛的范圍；索賠向費(fèi)計(jì)價水平；搶停工中的人工鴉和機(jī)械不能按么正常的人工費(fèi)蒸和機(jī)械臺班計(jì)喬算；總部管理仗費(fèi)和利潤要分晶清計(jì)算的條件誤。涼撒（役2寒）索賠工期的暫審查。工期的鵝索賠值不一定欺是某項(xiàng)工序?qū)嵄H延誤的時間層。如果是承包鞋人施工組織不據(jù)當(dāng)，工效不高冷，設(shè)備材料供鴉應(yīng)不及時等，桶則不予補(bǔ)償。女四、工程包索賠中達(dá)的哪“盜預(yù)期可得利制益裳”滲（一勻）掘“焰預(yù)期可得利益柴索是賠洽”渴的法律依據(jù)母所姜謂卵“戲預(yù)期可得利益旨索術(shù)賠妻”青，是指因?yàn)榘l(fā)咸包人或承包人郵不履行或不適淋當(dāng)履行施工合豐同致使另一方薄本可以實(shí)現(xiàn)和瑞取得的財產(chǎn)增橡值的利益不能屈實(shí)現(xiàn)和取得，根承包人或發(fā)包柱人向違約方提肆起的賠償損失及主張。國《合同法辣》仿第柔11店3君條規(guī)定砌：鋼“晨當(dāng)事人一方不離履行合同義務(wù)腰或者履行合同獸義務(wù)不符合約笨定，給對方造廟成損失的，損節(jié)失賠償額應(yīng)當(dāng)萌相當(dāng)于因違約音所造成的損失堵，包括合同履舍行后可以獲得漏的利益，但不跑得超過違反合犬同一方訂立合灶同時預(yù)見到或租者應(yīng)當(dāng)預(yù)見到母的因違反合同們可能造成的損毯失瘦。榆”掙長濟(jì)律師認(rèn)為侍，該規(guī)定為合捎同一方進(jìn)行預(yù)屆期可得利益索仗賠奠定了法律備基礎(chǔ)。抄（二）承像包人預(yù)期可得始利益索賠的幾蠟種情況減排排1僑、根據(jù)《建設(shè)躁工程施工合同公（示范文本）渡》有關(guān)條款，窯因發(fā)包人原因聞引起的合同終掌止，包括發(fā)包在人拖欠進(jìn)度款退，承包人停止泛施工，且超壯過席5航6饅天，發(fā)包人仍仰不支付的；或酷者是因發(fā)包人禾違約致使合同磨無法履行?？统邪私?jīng)耐預(yù)通知后有權(quán)種解除合同。在獅上述情況下，路承包人除了可弱索賠已完工程些價款、退場費(fèi)甚用、已付貨款繪及退貨費(fèi)用外梯，還可索賠合獨(dú)同解除給其造覽成的損失，包貨括預(yù)期可得利添益的損失。妥姐素2唇、承發(fā)包雙方斑簽訂的施工合數(shù)同未采用示范杏文本的，承包運(yùn)人可以依據(jù)《尺合同法》尿第躬9陵4笑條及《民法通然則》江第擊11楊5浩條的規(guī)定，在挪發(fā)包人出銀現(xiàn)豆"哪遲延履行主要巡債務(wù)，經(jīng)催告梁后在合理期限誘內(nèi)仍未履忠行舅"抬及鏈"暖遲延履行債務(wù)劍或者有其他違蘋約行為致使不慢能實(shí)現(xiàn)合同目宜的砌"告等情形時，解對除合同并要求棕發(fā)包人賠償包極括預(yù)期可得利網(wǎng)益在內(nèi)的損失哨。眉晉懸3腰、發(fā)包人單方雞面刪除合同工澡作，如住宅樓泛單體等單位工琴程、裝修等分其部工程、門窗紐等分項(xiàng)工程，牽發(fā)包人指令承寺包人不再施工敢，或指令由其脾他承包人完成丈的。承包人可軌要求發(fā)包人賠毒償預(yù)期可得利幸益。忌（三）承呼包人進(jìn)行預(yù)期巧可得利益索賠綱時應(yīng)注意的事波項(xiàng)烘1綱、避免輕易放系棄索賠預(yù)期可撇得利益的權(quán)利貢。對于投標(biāo)文蔥件規(guī)定充的蝴"致合同終止時承鞭包人的索賠僅樂限于直接損斃失傲"巡等苛刻條款，唱或是避免輕易希應(yīng)允，或是在喉簽訂合同后一疲年之內(nèi)請求法功院或仲裁庭撤勻銷。講另外，避廁免在簽署有關(guān)慎合同終止、合占同工作刪除的廣協(xié)議、結(jié)算書蓬等文件時放棄碼這項(xiàng)權(quán)利。星扎任2千、最好在簽約遺前的適當(dāng)時機(jī)艱書面告知發(fā)包傘人承包該項(xiàng)工叛程的利潤。不臟事先告知預(yù)期呼利潤，承包人彎在索賠時要確升定預(yù)期利潤就闖很困難了。夜秘凈3搭、把在握索賠脈時機(jī)的同時，桂不要因錯過了使訴訟時效而喪袋失勝訴權(quán)。性喂宿4菠、聘請專業(yè)律著師作為索賠顧訪問。既熟悉法瑞律、又熟悉工鍬程交易習(xí)慣和儉工程造價的專庫業(yè)律師在承包士人預(yù)期可得利獸益索賠中，能邁夠發(fā)揮較大的辣作用。騙（四）預(yù)錯期可得利益索穴賠須符貧合根"話預(yù)見性規(guī)祥則釀"齒也有發(fā)包典人進(jìn)握行滔"聽預(yù)期可得利益晶索貓賠須"紋的。發(fā)包人多律以承包人承建凍